Внастоящее время в нашей стране серьезную озабоченность государственных органов и общества в целом выбывав
| Вид материала | Документы |
- Уголовная ответственность за действия сексуального характера с лицом, не достигшим, 41.97kb.
- Внастоящее время стремительно возрастает динамизм общественного развития во всем мире, 5926.96kb.
- Сштабах нашего государства, так и в Ветковском районе, вызывает серьезную озабоченность, 166.5kb.
- Допущена к защите Заведующий кафедрой теологии, 1138.47kb.
- Внастоящее время активно обсуждается возможность модернизации российской экономики, 245.78kb.
- П н. Остереотипах в дошкольном образовании Человек «царь» природы или ее часть? Внастоящее, 382.8kb.
- Верховная Рада Автономной Республики Крым считает, что единственным выходом из сложившейся, 21.34kb.
- Аналитический доклад «Сектор некоммерческих организаций Архангельской области и Ненецкого, 218.62kb.
- Всоветское время к филиппикам в адрес "буржуазных фальсификаторов истории Второй мировой", 4093.08kb.
- Внастоящее время господствует некорректное применение понятий «война», «гражданская, 298.45kb.
I Дети из патронатных семей посещают школу. Они пользуются теми же правами и привилегиями, что и другие ученики, а именно могут участвовать во всех школьных мероприятиях, подавать заявки на занятия в группах профессионального обучения, факультативных программах и т. д. Они могут пользоваться всеми видами специальных образовательных программ, в том числе проходить тестирование, обследование. Патронатные родители должны контактировать со школьными учителями для контроля процесса обучения детей и их специфических; нужд, определенных воспитательным планом.
Патронатные родители участвуют во всех мероприятиях, связанных с обучением детей (прием и отчисление, родительские собрания и т. д.). Программа патропатпого воспитания и патронатныс родители действуют в соответствии с принципами и методами работы районного отдела школьного образования. Сотрудник агентства обеспечивает связь со школой для поддержания эффективных рабочих отношений, решения возникающих проблем, связанных с обучением.
Отношение к религии. При приеме ребенка в семью необходимо учитывать, чтобы религиозные взгляды семьи были совместимы с нуждами и интересами ребенка, духовное развитие и получение знаний о Боге существенны для воспитания любого ребенка. Детей следует поощрять к участию в жизни церкви.
Медицинская и стоматологическая помощь. К моменту помещения ребенка в патронатную семью его родители или опекун должны представить заявление с просьбой о предоставлении ребенку медицинской и стоматологической помощи. Условия оплаты медицинской помощи излагаются в письменном разрешении на помещение в патронатную семью и подписываются родителями или опекуном.
Если ребенка помещают в патронатную семью из детского дома, требуется заявление директора данного детского дома с просьбой о предоставлении воспитаннику медицинской помощи. Патронат-
368
ные родители могут прибегать к услугам своего семейного врача, если ребенок уже не находится под наблюдением другого педиатра. Необходимо также согласовать выбор педиатра и дантиста с инспектором Программы, отвечающим за данного ребенка. Частота визитов к врачу и медицинских осмотров зависит от состояния здоровья ребенка и определяется врачом, который должен составить соответствующее заявление.
Результаты медицинских осмотров, назначения и рекомендации врача, необходимость и частота последующих осмотров должны фиксироваться в личном деле ребенка. Патронатные родители должны информировать сотрудников агентства о состоянии здоровья ребенка. За исключением экстренных случаев, необходимо представить в агентство перечень предписаний врача до того, как они начнут выполняться. Обязательно следует просить врача документировать назначенное лечение и частоту последующих осмотров. Копии счетов за лечение должны быть отданы в агентство, которое либо произведет оплату, либо обеспечит компенсацию за оплату счетов патронатпым родителям.
Хранение и использование лекарственных препаратов.
- Патронатные родители должны обеспечивать ребенка всеми
необходимыми лекарствами в случае, если он не участвует в про
грамме льготного обеспечения лекарствами.
- Все препараты должны приниматься в соответствии с ин
струкцией на этикетке.
- Каждый выписанный врачом препарат должен храниться в
собственной упаковке, имеющей этикетку с именем ребенка, датой
назначения, правилами приема и именем врача.
- Все лекарственные препараты должны храниться в недоступ
ном для детей месте или в запертых шкафах, ящиках и т. п.
- Лекарство нужно выбросить, если истек срок его хранения
или ребенок покидает патронатную семью.
- Лекарства, подлежащие хранению в холодильнике, должны
хранится отдельно от продуктов питания, в специально предназна
ченном для них отделении.
- Препараты можно давать ребенку только по указанию врача.
В личном деле ребенка должны быть отмечены наименование, доза
каждого препарата, а также имя врача, прописавшего лекарство.
- Эффективность препаратов, влияющих на поведение и психи
ку, а также необходимость их последующего приема должны оцени
ваться лечащим врачом как минимум раз в три месяца. Если прием
препарата оказывает неблагоприятное действие или врач находит
это необходимым, оценка должна проводиться чаще. Ни при ка-
369
ких условиях вышеуказанные препараты не должны использоваться для моделирования адекватного поведения ребенка, даже если другие методы не дают желаемого результата.
3.4. Социально-бытовые навыки в патронатной семье
Программа патронатного воспитания направлена mi создание для ребенка в семье наиболее благоприятных условий существования, Поскольку биологический возраст ребенка не всегда соразмерен с уровнем его зрелости и способности к социальной адаптации, дети, которые демонстрируют достаточный уровень зрелости и чувства ответственности, а также внушают доверие, могут получить преимущества в виде занятий, соответствующих их возрасту: такие занятия не являются обязательной составляющей жизни ребенка в патронатной семье, а разрешаются именно в качестве поощрения.
Сексуальное поведение, соответствующее возрасту ребенка. С философской, религиозной и педагогической точек зрения программа патронатного воспитания поощряет и поддерживает воздержанность у детей, соответственно агентство не одобряет распространение презервативов, противозачаточных таблеток или других противозачаточных средств, чтобы не давать детям повода считать, что добрачные сексуальные отношения могут иметь место. Мы полагаем, что дети, находящиеся в патронатной семье, должны придерживаться воздержанного поведения в сексуальном отношении. Если же противозачаточные таблетки предписывает принимать педиатр, то их следует рассматривать как лечебное средство и принимать в соответствии с предписанием.
Пользование косметикой. Девушки в подростковом возрасте обычно интересуются косметикой. Любое использование макияжа должно быть умеренным и в соответствии с принятыми нормами для детей этого возраста. Мальчикам не следует разрешать делать макияж.
Прокалывание различных частей тела. Девочкам, помещенным в патронатную семью, разрешается носить серьги, если у них были ранее проколоты мочки ушей. Местное руководство рассматривает вопрос о ношении серег и мальчиками. При этом необходимо учитывать местные требования и реакцию окружающих и принимать решения, исходя из интересов ребенка. Дети, которые хотят проколоть уши, должны иметь на это письменное разрешение от родителей или опекуна. Прокалывание всех других частей тела запрещено для детей, находящихся в патронатной семье.
Развлечения и досуг. Дети, помещенные в патронатную семью,
принимают участие в обычных развлекательных мероприятиях вместе с другими членами семьи. Патропатные родители отмечают в воспитательном плане ребенка тип развлечений, их оздоровительный эффект и степень контроля во время этих мероприятий. Развлечения вне дома включают в себя спортивные состязания, поход в кинотеатр или магазины, катание на коньках и т. д. Участие ребенка в развлекательных мероприятиях требует определенной степени контроля со стороны взрослых, за исключением тех случаев, когда его поведение не вызывает сомнений.
Ученики старших классов обычно Проявляют интерес к противоположному полу и любят устраивать школьные праздники. Чтобы принимать участие в этих праздниках, ребенок должен достичь ill сети ад цати летне го возраста и продемонстрировать способность самостоятельно принимать правильные решения. Дети, желающие пойти на праздник, должны спросить у сотрудника, могут ли они сделать это в качестве поощрения, разрешение на участие должно быть записано в воспитательном плане ребенка,
Просмотр кино- и видеофильмов. Отбор фильмов для просмотра осуществляется с разрешения патронатных родителей.
Одежда и личные вещи. При помещении ребенка в патронатную семью у него имеется минимальный набор одежды. Если это не так, необходимо оповестить инспектора Программы, курирующего данного ребенка. Инспектор известит родителей или опекуна о необходимости обеспечить ребенка нужной одеждой и проследит за получением одежды от вышеуказанных лиц или агентства. Сотрудники программы патронатного воспитания следят за тем, чтобы опекаемые дети не были лишены необходимой одежды из-за нежелания родителей, опекунов или агентства приобрести ее для них.
Учитывая тот факт, что в период пребывания в патронатной семье ребенку понадобится новая одежда, разработана специальная программа компенсации затрат патронатным родителям. Им выплачивается дотация на покупку одежды из районного бюджета.
Сотрудники Программы патронатного воспитания разделяют мнение о том. что внешний вид ребенка и его самооценка тесно связаны. Внешний вид человека имеет большое значение, так что выбор одежды должен соответствовать моменту. Любая одежда или прическа, свидетельствующая о принадлежности к какому-ли-оо объединению или подрывающая отношения с окружающими в школе, церкви или патронатной семье, должны быть запрещены, полосы должны быть чистыми и ухоженными. В период пребывания в патронатной семье детям не разрешается сбривать или красить волосы.
370
371
Одежда должна быть чистой и не вызывающей. Запрещается носить очень короткие юбки, верхнюю часть купального костюма без майки или блузки (не находясь на пляже), блузки с глубоким вырезом, юбки с глубоким разрезом, одежду, не закрывающую пупок или нижнее белье без верхней одежды. На одежде не должно быть рисунков или надписей, рекламирующих алкоголь, табак, наркотики; содержащих нецензурные слоьа; знаков отличия преступных банд, расистских лозунгов или других знаков, могущих вызвать недовольство патронатпых родителей.
В свободное время дети могут носить спортивную одежду, подходящую для занятий соответствующими видами спорта.
Дети могут привезти в натропатную семью часть своих личных вещей, к примеру игрушки, книги, радиоприемник, плеер, велосипед и т.д. Детям не разрешается привозить с собой мебель, телевизор, домашних животных, автомобиль, мотоцикл, огнестрельное оружие, ножи, табачные изделия, наркотики, непристойные или порнографические материалы. Им также запрещено иметь плакаты, значки, кассеты, диски и т.д.. рекламирующие алкоголь, табачные изделия, наркотики, содержащие нецензурные слова, знаки отличия преступных банд, расистские лозунги и другие знаки, могущие вызвать недовольство патронатпых родителей. Ни агентство, ни патронатные родители не несут ответственности за потерю или поломку личных вещей. Дорогие вещи следует оставлять дома, пока ребенок не достигнет возраста, в котором он сумеет ценить и беречь свои вещи. Следует научить детей не продавать, не занимать и не давать взаймы другим детям свою одежду и личные вещи.
Принципы осуществления досмотра. Важно, чтобы персонал и патронатные родители уважали право ребенка на личную жизнь, однако следует учитывать, что могут иметь место ситуации, когда это право нужно рассматривать как вторичное по отношению к безопасности ребенка, других людей и жилища. Эти случаи обычно связаны с риском хранения ребенком опасных и недозволенных законом предметов или предметов, которые не должны храниться в доме или находиться в распоряжении ребенка. Кроме того, могут иметь место и другие ситуации, когда патронатным родителям или кому-либо из персонала необходимо осмотреть комнату ребенка, его вещи или его лично. Процесс осмотра должен быть продуманным: не следует заниматься инвентаризацией вещей ребенка, находящихся в доме, а также заставлять его распаковывать вещи в присутствии патронатных родителей или персонала. Согласно принципам и методам программы, осмотр вещей ребенка сводится к просьбе показать содержимое карманов без применения каких-либо более
строгих мер, применяющихся обычно при обысках. Посколью смотр связан с вторжением в личную жизнь ребенка важно ч' эта процедура проводилась только в целях его личной безопасн и безопасности окружающих его людей. Ни в коем случае патрс ныс родители не должны использовать досмотр для того ч-напугать или смутить ребенка.
Процедура досмотра. Если патронатные родители имеют с вания подозревать, что в доме или у ребенка спрятаны onai или недозволенные предметы, необходимо провести досмотр их изъятия. Разрешение на проведение досмотра запрашивэ у представителя администрации или дежурного администра детского дома. Факт проведения досмотра и его результаты с занием обнаруженных незаконно хранящихся вещей должны ( отмечены в личном деле ребенка. При обнаружении незаконно нящихся вещей должен быть составлен соответствующий акт. смотр комнаты ребенка и его личных вещей не обязательно до/ происходить в присутствии обоих патронатных родителей, од это рекомендуется для того, чтобы обеспечить сохранность ве и предотвратить возможные обвинения в адрес патронатных р телей. Со стороны патронатных родителей было бы рациона, разрешить ребенку присутствовать при досмотре его комнач личных вещей, если, по их мнению, это не нарушает распор дня ребенка.
Об обнаружении нелегальных предметов (наркотики, нелег но хранящееся оружие и т. д.) следует сообщить директору детс дома или сотруднику агентства. Директор обязан сообщить о исшедшем в милицию и потребовать забрать эти предметы, а тг принять по отношению к ребенку соответствующие меры. Если сти откажутся изъять нелегальные или представляющие опасп предметы, их необходимо по возможности полностью у ничто» вывести из строя или же удалить из дома, убедившись, что он могут попасть туда снова. Директор детского дома списывает уничтожает предметы, представляющие опасность или не имек значительной ценности для хранения с целью последующего вращения родителям ребенка или опекуну. Ни директор, ни па натные родители, пи сотрудник агентства не несут ответственн за возмещение ущерба, нанесенного при списании или уничтожь указанных предметов. Все предметы, изъятые у ребенка, дол; Ьыть перечислены в соответствующем акте с указанием npoi Денных над ними действий: уничтожены, находятся на времег хранении, отданы родителям или опекуну.
Личный досмотр ребенка. В дополнение к перечисленным п
372
ципам досмотра родители должны признать личную неприкосновенность ребенка в тех пределах, насколько это возможно в возникшей ситуации. При личном досмотре должны присутствовать двое взрослых, желательно того же пола. Представитель агентства также должен присутствовать при этой процедуре. Предварительно патропатные родители должны объяснить ребенку причину личного досмотра и рассказать, как он будет проходить. Патронатные родители должны заручиться поддержкой ребенка при иго раздевании, за исключением тех случаев, когда они считают, что его помощь может препятствовать досмотру или представлять возможный риск для окружающих. С ребенка нужно снимать только ту одежду, которая препятствует визуальному осмотру.
Рассмотрение жалоб детей. Любой ребенок, помещенный в па-тронатную семью, имеет право подать жалобу, если он считает, что его права были нарушены. Ребенок может попросить незаинтересованных представителей персонала помочь в составлении жалобы.
Ответ, составленный в письменной форме, направляется ребенку руководителем того сотрудника или программы, на которого подана жалоба. Если ребенок неудовлетворен ответом, он может подать апелляцию в письменной форме на следующий день после получения ответа. Запрос на пересмотр решения подается на имя директора детского дома или сотрудника уполномоченной службы.
3.5. Права и обязанности
•" * участников патронатного воспитания
Патронатное воспитание должно обеспечивать условия, благоприятные для нормального развития детей. Создание таких условий предусматривает взаимодействие ребенка, семьи и уполномоченной службы.
Права и обязанности семьи. Патронатное воспитание основано на убеждении в первостепенном значении и неприкосновенности семьи. Семья представляет собой идеальное образование для физического, эмоционального, духовного н социального развития ее членов. Она формирует взаимоотношения, важные на протяжении всей последующей жизни. Хотя все семьи и стремятся к этому идеалу, многие из них испытывают трудности в общении друг с другом.
- Члены семьи имеют право и обязаны проживать совместно,
если не возникают проблемы, препятствующие удовлетворению по
требностей каждого из членов семьи.
- Члены семьи имеют право и обязаны общаться друг с другом.
374
- Семья имеет право на частную жизнь н соблюдение семейной
тайны.
- Семья имеет право на получение помощи со стороны обще
ства.
Права и обязанности родителей.
- Родители имеют право и обязаны обеспечивать уход за детьми
и заниматься их воспитанием.
- Родители имеют право и обязаны принимать основные реше
ния, связанные с жизнью детей.
- Родители имеют право и обязаны делать все возможное в
интересах детей.
- Право родителей — иметь доступ к ребенку, право и обязан
ность поддерживать отношения с ним.
Дети имеют право на:
- гуманное и безопасное окружение, свободное от насилия, пре
небрежительного отношения и эксплуатации. Ребенок, знающий
или подозревающий о насилии по отношении к нему или другим
детям, должен сообщить об этом персоналу, наставнику или любо
му ответственному липу;
- получение надлежащего воспитания, ухода и руководства (со
вета) обязаны принимать и использовать эти действии в надлежа
щей мере;
- имеют право и обязаны поддерживать отношения с родителя
ми, родственниками и другими имеющими к ним отношение взрос
лыми;
- общение с братьями и сестрами, если последние помещены в
другую семью или соответствующие учреждения;
- частную переписку, возможность отсылать и получать сооб
щения или осуществлять телефонные разговоры;
- информированное согласие или отказ от лечения или приема
лекарств, если эти процедуры не являются составной частью ос
новной программы ухода или их права в этой части не ограничены
законом или решением суда;
- знать о последствиях, которые могут иметь место при отказе
от лечения или приема лекарств в случаях, указанных выше;
- имеют право и обязаны принимать участие в соответствую
щих образовательных программах:
- образование в области здоровья, гигиены и сексуальных от
ношений:
- имеют право и обязаны принимать решения, связанные с их
религиозными воззрениями и воспитанием;
375
- имеют право и обязаны принимать участие в решениях, ока
зывающих влияние на их жизнь и будущее;
- участие в разработке и обсуждении плана их воспитания, ин
формацию о квалификации персонала и лично о тех. кто занима
ется их воспитанием:
- свободное общение в пределах границ, установленных инди
видуальным воспитательным планом, при документированном под
тверждении в их личном деле любых ограничений, наложенных на
процесс общения;
• - имеют право высказывать свое мнение относительно ухода или воспитания, представлять свои соображения ответственному представителю из персонала; руководитель в каждом районе назначает представителя, который принимает жалобы по каждой программе или учреждению; дети, направившие жалобу в письменной форме, получают своевременный письменный ответ;
- информацию, касающуюся применении принудительных мер,
в том числе: когда они могут быть применены, кто принимает ре
шение об их применении и какие действия необходимы для снятия
ограничений:
- привилегии и свободы, соответствующие возрасту ребенка и
степени его зрелости;
- личную одежду, соответствующую возрасту и подходящую по
размеру, а также в определенной мере право выбора себе одежды:
- получение необходимых принадлежностей для ухода за собой
и приобретение навыков личной гигиены;
-• хранение денежных сумм, заработанных или полученных в качестве подарка, которые должны учитываться отдельно от сумм, выделяемых агентством патронатной семье на содержание ребенка;
— не использовать личные деньги для оплаты жилья и питания,
если это не предусмотрено в плане оказания помощи семье, при
письменном согласии родителей или опекуна, а также руководства,
поместившего ребенка в семью;
- приносить личное имущество в патронатную семью, иметь
другие личные вещи и располагать местом для их безопасного хра
нения;
- неразглашение информации о себе, доступ к этой информа
ции ограничен для родителей или опекуна, если ребенок несовер
шеннолетний, а также для уполномоченного персонала, занятого в
Программе патронатного воспитания, кроме случаев, связанных с
нарушением закона;
•- имеют право знать, что записано в их личном деле, однако сотрудники Программы не имеют официального права разглашать
376
информацию или сообщать детям о сведениях, предоставленных третьей стороной, например содержащихся в отчете психолога;
— неприкосновенность личности и личного имущества.
Права детей включают доступ к таким возможностям, как:
- нормальное развитие личности — спорт, музыка, посещение
клубов и т.д.:
- общественные отношения;
- обучение трудовым навыкам и опыту рабочих отношений;
- деятельность, необходимая для повышения культурного уров
ня ребенка.
Отношения между" детским домом и патронатными родителями и кандидатами, получившими статус патронатных родителей, заключаются в виде соответствующего соглашения. В -этом соглашении в письменной форме излагаются цели и условия в отношении патронатных родителей. обяза!ельства детского дома, расписание посещений семьи сотрудником службы, информация о финансовом возмещении расходов на ребенка.
Права а обязанности детского дома как уполномоченной службы патронатного воспитания.
— Определять пути и направления помощи и опеки.
- Устанавливать, соответствует ли его деятельность нуждам
индивидуумов, обращающихся за помощью или получающих ее.
- Участвовать в совместном планировании вместе с семьями,
которым оно оказывает помощь, и другими социальными органи
зациями, вовлеченными в работу с семьями,
- Оценивать нужды семей, родителей и детей с профессиональ
ной точки зрения и представлять эту информацию семье.
- Предоставлять помощь в рамках политики, проводимой дет
ским домом в соответствии с официальными требованиями, дей
ствующими в регионе, а также с учетом существующих стандартов
в области детского воспитания.
Обязанности родителей. Как лица, непосредственно ухаживающие за ребенком, патронатные родители несут ответственность за то, как складывается его жизнь в патронатной семье. Патронатпым родителям для обеспечения детям необходимого ухода, способствующего их полноценному росту, развитию и воспитанию, следует:
- поддерживать дом и окружающую обстановку согласно пор-
Мам, принципам и методам функционирования программы патро
натного воспитания;
- в соответствии с требованиями, изложенными в вышеуказан
ных документах, обеспечивать круглосуточный уход и контроль за
ребенком:
377
- участвовать в планировании помещения ребенка в семью, те
кущей жизни ребенка и окончании процесса патронатного воспита
ния;
- обеспечивать медицинские и стоматологические осмотры ре
бенка, а также необходимое лечение;
- участвовать в ежегодно проводимых занятиях, чтобы быть в
курсе текущих требований к подготовке патронатньтх родителей;
- следовать основным указаниям по Боепитанию детей, опреде
ляемых программой патронатного воспитания;
- обеспечивать ребенку проезд в школу, поликлинику, на раз
личные мероприятия и т.д.;
- регулярно представлять директору детского дома необходи
мую документацию;
- принимать детей на ттатронатное воспитание только через дет
ский дом;
- не брать в семью в качестве иждивенцев лиц в возрасте восем
надцати лет и старше, если они не имеют отношения к патронатной
семье или опекаемым детям;
- не отиускагь ребенка с посторонними людьми без согласия
директора детского дома:
- уважать права ребенка, как это определено принципами и ме
тодами функционирования программы патронатного воспитания;
— уважать права родителей и других членов семьи ребенка,
как это определено принципами и методами патронатного воспита
ния;
- б случае каких-либо неясностей или неточностей в понимании
воспитательного плана получить уточнения у директора детского
дома:
- информировать о всех случаях насилия или пренебрежитель
ного отношения к ребенку директора детского дома; при отсутствии
директора кон-гак тировать с его полномочным представителем;
- в случае необходимости кратковременного отсутствия по лич
ным или рабочим делам обеспечить присмотр за ребенком; никогда
не оставлять ребенка с лицами моложе двадцати одного года;
- при отсутствии в течение пяти часов и более оставлять ребен
ка с разрешения директора под присмотром друзей, членов семьи,
других патронатных родителей или любых лиц старше двадцати
одного года;
- соответствовать своим финансовым обязательствам в отно
шении ухода зг, ребенком:
- посещать назначенные встречи и конференции, связанные с
патронатным воспитанием.
378
Обязанности детей:
— сотрудничать с патронатными родителями и персоналом
агентства;
— подчиняться правилам, установкам и методам работы агент
ства;
-— принимать ответственность за собственные действия;
- посещать школу, клубы и другие намеченные планом Про
граммы учреждения;
- ставить в известность о своих нуждах заинтересованных лиц
и советоваться с ними:
- участвовать в планировании собственного будущего;
- задавать вопросы в случае непонимания политики детского
дома или служб сопровождения.
3.6. Контроль за поведением детей в патронатной семье
Дисциплина. Многие родители подразумевают под дисциплиной исключительно наказание, хотя более правильно рассматривать дисциплину как часть процесса воспитания. По поведению ребенка можно многое узнать о его состоянии, поэтому родители должны уметь правильно его истолковать и адекватно среагировать, не прибегая сразу же к наказанию, грубости или жестокости, патронат-ные родители должны показать детям, что их неадекватное поведение всегда будет иметь соответствующие последствия. Программа патронатного воспитания была разработана для того, чтобы обеспечить детям жизнь в нормальной домашней обстановке. Однако, несмотря па большую свободу, которой дети пользуются в семье но сравнению с детским домом, их поведение не должно выходить за разумные пределы, а должно справедливо и внимательно контролироваться родителями. Дисциплинируя ребенка, необходимо учитывать его личные потребности, способности, возраст, особенности характера и уровень его развития в целом.
Выбирая необходимые дисциплинарные меры, важно помнить, что многие дети попадают в патроватную семью из среды, где к ним относились жестоко. Примерами подходящих дисциплинарных мер могут служить потеря каких-либо привилегий, временная изоляция, смена занятий, а также поощрение хорошего поведения. Использование таких приемов, как лишение привилегий, выключение телевизора, отстранение от участия в увеселительных мероприятиях как следствие плохого поведения ребенка, возможно лишь в течение того промежутка времени, который требуется ребенку для осознания и исправления своего поведения. Если в качестве диспи-
379
плинарной меры используется временная изоляция, то при определении времени изоляции для детей дошкольного возраста и младших школьников следует руководствоваться следующей формулой: возраст ребенка умножить на одну минуту. Если ребенок продолжает вести себя плохо, то необходимо повторно применить этот прием. Однако, оценивая целесообразность применения той или иной дисциплинарной меры, необходимо помнить, что целью их использования является исключительно улучшение поведения ребенка.
При возникновении необходимости временной изоляции подростков, патронатным родителям предлагается самим выбрать нужный промежуток времени. Когда дети удалены в свою комнату на длительные промежутки времени, патронатные родители должны периодически проверять их поведение и безопасность. Если дети намеренно портят имущество или же совершают кражи, то наилучшим выходом будет смена семьи патронатного воспитания. В случае если пропало имущество, оно должно быть возвращено. Сотрудник Программы должен помочь родителям в решении этой проблемы.
Физические наказания или угрозы физического наказания с целью воспитания ребенка абсолютно неприемлемы. Поскольку большинство детей подвергались в прошлом насилию, нужно приложить все усилия для избежания жестокости в случае наказания. Ни при каких условиях недопустимо бить, шлепать, щипать, трясти, тащить ребенка. Патронатные родители должны осознавать необходимость соответствия применяемого наказания степени непослушания. Физические наказания не могут быть использованы ни в какой форме, в том числе не позволяется заставлять ребенка ходить на коленях, делать приседания, находиться в неестественной позе. Нельзя заставлять ребенка изменять в качестве наказания свою внешность путем ношения определенной одежды или стрижки волос. Продукты инталия, включая легкие закуски (чипсы, шоколадки и проч.) не должны ассоциироваться ни с наградой за хорошее поведение, ни с наказанием за проступки. Запрещается поручать наказанному ребенку бессмысленную работу типа перетаскивания камней из одной кучи в другую, а также уборку туалет. Недопустимо давать ребенку лекарственные препараты с целью наказания. Одна из характерных черт, присущих патронатным детям, —низкая самооценка. В прошлом они подвергались насилию, жесткой критике и привыкли видеть в своей жизни только плохое. Подчеркивая хорошие способности и положительные качества детей, можно помочь им осознать свою значимость и повысить самооценку. Следовательно, патронатные родители должны стараться поощрять хо-
380
рошее поведение и различные достижения своих подопечных, неоднократно высказывая им похвалу и одобрение. Дисциплинарные меры патронатных родителей должны согласовываться с принципами агентства и не калечить ребенка ни физически, ни морально. Делать замечания ребенку позволяется только взрослым членам патронатной семьи. Наказание не должно быть грубым, жестоким, необычным, унизительным или оскорбительным. Нельзя наказывать ребенка путем запрещения походок в гости или получения почты. Нельзя пугать ребенка тем, что патронатная семья откажется от него, если он будет плохо себя вести. Нужно обязательно объяснить ребенку причину, по которой он наказан или лишен чего-либо. Если ребенку запрещено покидать дом d течение более чем 24 часов, то родители должны отметить этот факт в его личном деле. Самое главное для родителей — дать понять ребенку, что они хотят научить его уважать их авторитет, быть послушным и следить за своим поведением. Все эти вопросы должны быть обсуждены между патро латными родителями и сотрудниками службы. Если возникают проблемы по поводу применения дисциплинарных мер, следует связаться с сотрудником Программы, ответственным за данного ребенка.
Ограничение физической активности. Необходимо некоторое ограничение физической активности ребенка во избежание получения травмы им самим или окружающими. Необходимо точно следовать методам ограничения физической активности, принятым в детском доме. Патронатные родители должны пройти курс обучения этим методам и продемонстрировать усвоение материала прежде, чем им будет дано право их применять.
Ограничение физической активности может быть применено только в том случае, если другие предпринятые меры безопасности оказались безрезультатными. Каждый такой случай должен быть отражен в личном деле ребенка в соответствии с принятыми нормами. В личное дело необходимо включить соответствующий акт. Когда родители препятствуют совершению маленьким ребенком поступков, угрожающих его жизни и здоровью, например игры на проезжей части, прикосновение к горячей плите, или же сдерживают его приступы гнева, то такие ситуации рассматриваются как своевременное вмешательство, а не как ограничение физической активности.
Контроль угрожающего поведения ребенка. Любые мысли о самоубийстве или угрозы в отношении других людей, высказанные ребенком, должны восприниматься патронатными родителями очень серьезно. Родителям необходимо убедить ребенка в ценности
381
и уникальности человеческой личности. Важно понять, действительно ли он хочет нанести вред себе или другим, и принимать меры по обеспечению безопасности его самого и окружающих вплоть до окончания критического периода. Каждый случай появления у ребенка агрессивных или суицидальных фантазий должен быть отражен в его личном деле путем составления соответствующего акта. Если установлена вероятность нанесения ребенком вреда себе или другим, необходимо срочно связаться с сотрудником Программы, курирующим данного ребенка, и спросить его мнение о риске самоубийства. Если сотрудник или его начальник недоступны, следует срочно обратиться к психиатру для оценки возможности и степени риска самоубийства. Пагронатные родители могут в любой момент потребовать консультации сотрудника Программы, ответственного за ребенка, или дежурного представителя агентства для оценки того, насколько рискованно поведение ребенка.
Если ребенок отсутствует без 'разрешении. Если патронатные родители обнаружили, что ребенок отсутствует, не получив па это разрешения, необходимо расспросить других детей о том, где, по их мнению, он может находиться, и начать поиск в местах, где предположительно он может быть. Если поиски не увенчались успехом, следует предпринять следующие меры.
- Если ребенку нет тринадцати лет. нужно немедленно сооб
щить в соответствующие правоохранительные органы, представи
телю уполномоченной службы.
- При пропаже детей тринадцати лет и старше следует немед
ленно поставить в известность директора или дежурного в детском
доме. Если ребенок отсутствует в течение трех часов в дневное вре
мя, патронагные родители должны сделать заявление в правоохра
нительные органы. (Если патронатные родители считают1, что ре
бенку угрожает опасность, заявление может быть сделано и по ис
течении меньшего времени с момента его пропажи.) Если ребенок
исчез ночью и патронатные родители имеют основание предпола
гать, что он покинул дом с целью побега, то правоохранительные
органы должны быть поставлены в известность незамедлительно,
после чего необходимо предупредить директора детского дома и
сотрудника агентства.
В основе организации работы по контролю за развитием ребенка лежит идея комплексного сопровождения от момента поступления его б семью до момента изменения его формы устройства или выпуска в самостоятельную жизнь. Комплексное сопровождение включает в себя диагностику состояния ребенка на разных этапах жизни в семье, поиск путей преодоления проблем и труд-
382
костей, эффективных путей развития и социализации, выработку и регулярный пересмотр плана повседневной жизни, организацию постоянной поддержки и помощи ребенку в решении его проблем. Особенность комплексного сопровождения ребенка — исследование природы возникших у ребенка проблем в семье, школе, в ближайшем окружении и т. д. Таким же образом идет и поиск источников поддержки ребенка, как в широком социальном окружении, так и в его семье, в кругу родственников и знакомых и т.д. [112. 171].
В связи с этим положением работа реабилитационной службы по комплексному сопровождению ребенка и семьи основывается на достаточно известных принципах, а именно:
- рекомендательный характер решений, так как окончательное
решение вырабатывается консилиумом, в состав которого входят и
патронатные воспитатели, в семье которых живет ребенок, или его
кровные родители, педагоги, близкое окружение;
- решение проблемы с максимальной пользой для ребенка;
- непрерывность сопровождения;
- комплексность, которая предполагает работу команды спе
циалистов, когда все их усилия направлены на каждого ребенка,
а в результате принимается решение о необходимых действиях но
изменению ситуации:
— независимость решений службы от административного,
управленческого давления {112].
При определении шагов в отношении конкретных детей специалисты ориентируются только на пользу ребенка и не могут выступать против его интересов.
Термин «комплексное сопровождение», а не руководство и контроль, подчеркивает определенную самостоятельность патронат-ных воспитателей в воспитании и развитии ребенка при условии, если это развитие осуществляется эффективно.
Отличие этой формы контроля от традиционных «контрольных обследований» опекаемых детей заключается в том. что осуществляется не просто проверка условий жизни и воспитании ребенка, а проверка выполнения плана по защите прав ребенка. Проверка включает в себя оценку состояния здоровья ребенка, его умственного развития, самосознания, отношений в семье, внешнего вида и гигиены ребенка, его эмоционального и поведенческого развития, навыков самообслуживания.
Для эффективности этой работы разработаны специальные формы по оценке состояния развития ребенка и эффективности выполнения плана по защите прав ребенка для различных возрастных групп детей.
383
Таким образом, патрсшатные семьи, воспитывающие ребенка-сироту, совершают этот благородный труд не только из сочувствия к детям. Появление приемного ребенка зачастую приводит к оздоровлению семьи, способствует решению внутрисемейных проблем. На определенном этапе своего развития для многих семей принять к себе ребенка — значит сделать здоровый выбор, естественный шаг, обновить и укрепить семью. Именно эти семьи в любой стране становятся той общественной силой, опираясь на которую государство может обеспечить право детей-сирот на семейное воспитание.
Реализация плана обеспечивает индивидуальную траекторию социальной адаптации каждого воспитанника. В процессе постинтернатной адаптации в семейном центре обеспечивается комплексное сопровождение воспитанника, которое включает медицинское, социально-правовое, психологическое, педагогическое сопровождение и осуществляется психологом, социальным педагогом, врачом, администрацией детского дома, воспитателями семейного центра. Содержание комплексного сопровождения характеризует индивидуальный план развития каждого воспитанника.
Индивидуальный план развития воспитанника представляет собой план работы, который составляется па три, тесть, девять месяцев, в зависимости от уровня адаптированности воспитанника. План работы описывает цели, проблемы, нужды, сильные стороны воспитанника, прогресс (т.е. успехи, продвижение вперед), критерии оценки результата и пути достижения выдвинутых задач в каждой области жизнедеятельности воспитанника семейного центра [95, 243].
Процесс адаптации в условиях семейного центра индивидуален. Эта индивидуальность обусловлена психологическими особенностями ребенка, различием субъектного опыта, уровнем физического здоровья и физического развития и проявляется в темпе адаптация.
Воспитанники семейного центра имеют возможность прохождения процесса постинтернатной адаптации в индивидуальном темпе, который определяет время нахождения воспитанника в семейном центре.
Результаты диагностики позволяют говорить об эффективности семейного центра как модели постинтернатной адаптации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей.
В целом следует сказать, что альтернативные интернатным учреждениям модели семейного устройства—профессиональные замещающие семьи (приемная и патронатная, особенно последняя)
384
в настоящее время и ближайшее десятилетие представляются выходом для России времени проблем социализации и интеграции детей-сирот [67, 79, 91].
Профессиональная семья, с одной стороны, имеет материальную базу для приема сирот (при этом содержание ребенка обходится дешевле для государства), с другой — открыта для помощи специалистов. Семьи готовы участвовать в психологическом отборе, пройти обучение, ориентированы на сотрудничество со службами помощи. Патронат ребенка-си роты может стать и первым этапом на пути к его усыновлению.
Одна из серьезных проблем — неподготовленность специалистов к подобной работе, нередко отсутствие самих служб, недостаточная разработанность технологии социально-психолого-меди ко-педагогического сопровождения семей, неинформированность специалистов.
А.Кадушин, проведя фундаментальный обзор сравнительных исследований, касающихся развития ребенка в условиях детского дома и замещающей профессиональной семьи, выявил практически полную согласованность выводов, к которым пришли разные ученые: в замещающей семье развитие ребенка происходит успешнее, чем в сиротских учреждениях [301].
В нашей стране, несмотря на двухвековой опыт организации замещающей семейной профессиональной заботы, данная проблема остается малоизвестной и малоизученной. Однако, несмотря на медленные темпы и недостаточное понимание со стороны общественности и чиновников необходимости развития новых форм семейного жизнеустройства детей-сирот, регионы России один за другим принимают законы о приемной семье. Разработаны нормативно-законодательные и методические основы введения патронатного воспитания. Просчитана финансово-экономическая выгода от введения института замещающей семьи вместо интернатного воспитания.
Страны Западной Европы, США, Канада и ряд других стран прошли путь введения института замещающей семьи, он никогда не был легким. Но он необходим, если общество чувствует ответственность за создание условии для нормального развития детей, оставшихся без попечения кровных родителей. Только семейные формы жизнеустройства ребенка-сироты дают возможность преодолеть те невзгоды, которые уже выпали на его долю, и не усугубить его состояние. В этой работе государственные чиновники —а именно они осуществляли процесс перевода от интернатных форм жизнеустройства детей к семейным — и специалисты опирались на обще-
385
ство. Без участии множества обычных семей такой переход был бы невозможен. Выла проделана большая работа, чтобы на законодательном, управленческом: учрежденческом уровнях закрепить практику передачи детей в замещающие семьи. В этой работе большую роль сыграли средства массовой информации, которые популяризировали институт замещающей семьи и привлекли внимание тысяч людей к проблеме сиротства. И люди откликнулись, стали брать детей в свои семьи.
Надо полагать, что россияне не менее благожелательно отнесутся к судьбам детей-сирот, чем люди других стран. Нужно только верить, что наступят такие времена, и они не за горами...
Контрольные вопросы и задания
- Изложите основные критерии подбора патроиатпых семей.
- Раскройте основные причины помещения ребенка в патронат.
- В чем заключаются права и обязатшости пятронатных родителей
и приемных детей?
- Объясните, в чем состоит комплексное сопровождение патропатшж
Г л а в а 4