Генеральный план мо «Олинский сельсовет» ( в перспективе г. Оля)
| Вид материала | Документы |
- «Волжский сельсовет», 173.75kb.
- Во исполнение Федеральных законов от 12. 02. 1998 №28-фз о гражданской обороне\, 203.53kb.
- Генеральный план генеральный директор В. П. Фатиев Главный архитектор проекта, 1853.14kb.
- «О принятии проекта новой редакции Устава муниципального образования «Ахтубинский сельсовет», 1117.48kb.
- Об утверждении порядка анализа финансового состояния предприятия в целях предоставления, 111.57kb.
- Генеральный план пышминского городского округа свердловской области применительно, 2664.85kb.
- Утвердить План действий муниципального образования «Образцово-Травинский сельсовет», 713kb.
- Генеральный план материалы по обоснованию проекта генерального плана пояснительная, 2374.84kb.
- Гербы в период 19-20 века. Оля Грейнджер Гриффиндор 2 курс, 331.56kb.
- Ий сельсовет Предгорного района Ставропольского края в совет депутатов муниципального, 11.7kb.
5. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ.
Численность населения МО «Олинский сельсовет» на 1.01.2004г. составила 3885 человек, в т. ч. с. Оля – 1651 чел.; с. Лесное – 2204 чел.; с. Баста – 30 чел.
Динамика роста численности населения МО с 1.01.1997г. до настоящего времени характеризуется следующими статистическими данными:
Таблица №
| № п/п | Годы | Численность наличного населения, чел. |
| 1 | 2 | 3 |
| 2 | 1997 | 3983 |
| 3 | 1998 | 3965 |
| 4 | 1999 | 3904 |
| 5 | 2000 | 3894 |
| 6 | 2001 | 3909 |
| 7 | 2002 | 3951 |
| 8 | 2003 | 3894 |
| 9 | 2004 | 3885 |
За представленные восемь лет численность населения МО можно охарактеризовать как довольно стабильную. Современные тенденции таковы: за 2003 и 2004гг., в сравнение с 2002г., заметно некоторое сокращение, на 66 жителей, (1 %).
Современная половозрастная структура МО выглядит следующим образом:
Таблица №
| № п/п | Год | Числен-ность населения | В том числе в возрасте | То же, в % к общей численности | ||||
| моложе трудоспо-собного | трудоспособ-ного | старше трудоспособного | моложе трудоспо-собного | трудоспособ-ного | старше трудоспособного | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 2 | 2004 | 3885 | 886 | 1957 | 1042 | 23 | 50 | 27 |
На 01.01.2004 г. численность женщин превышает численность мужчин 1980 и 1870 человек, соответственно. Превышение численности женщин особенно характерно для людей старших возрастов, такая демографическая ситуация присуща и для России в целом.
Рост естественной убыли в 2003 году по сравнению с 1999 годом (на 56 чел.) обусловлен как увеличением смертности, так и снижением рождаемости. Превышение умерших над родившимися при этом составило 2,6 раза, за 2003 год.
Таблица №
(в расчете на 1000 жителей ‰)
| № п/п | | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2 | Родившихся | 15,3 | 13,6 | 12,7 | 10,8 | 8,2 |
| 3 | Умерших | 14,3 | 15,4 | 17,3 | 21,2 | 21,5 |
| 4 | Естественный прирост | 1 | -1,8 | -4,6 | -10,4 | -13,3 |
Сокращение численности населения за счет превышения числа умерших над числом родившихся характерно и для всей Астраханской области, за 2001 год оно составило 1,4 раза.
Коэффициент рождаемости – 8,2‰ в 2003 году, снизился в 1,8 раза, в сравнении с 1999 годом.
Существенным проявлением социально-демографического неблагополучия в МО является прогрессирующий рост смертности населения в 2003 году – 21,5‰, возросший в 1,5 раза в сравнении с 1999 годом. Еще в 2001 году значение данного показателя по МО, превышало его значение в целом по области (17,3‰ по МО,14,5‰ по области).
Естественные потери населения не компенсируются миграционным приростом, который до 2003 года имел нулевое или отрицательное значение.
Таблица №
чел/‰
| № п/п | 2001 | 2002 | 2003 | | ||||||
| Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост | Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост | Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 2 | 58/14,8 | 56/14,3 | 2/0,5 | 52/13,1 | 72/18,2 | -20/-5 | 94/24 | 64/16,4 | 30/7,7 | |
2003 год характерно увеличение миграционного прироста, что можно объяснить, началом работы I очереди порта.
Выводы:
- в МО продолжилось сокращение численности населения за счет превышения числа умерших над родившимися, начавшееся по представленным данным с 2000 года;
- суммарное снижение численности населения за счет естественной убыли за последние 5 лет, составило 352 человека;
- миграционный прирост на современном этапе, не компенсирует естественную убыль населения, начало строительства морского порта обеспечило в 2003 году положительное сальдо миграции.
- возрастная структура населения характеризуется низкой долей трудоспособного населения и повышенным удельным весом доли лиц старшего пенсионного возраста.
Прогноз проектной численности населения.
Рост численности населения МО «Олинский сельсовет» связан в первую очередь со строительством морского порта.
Собственные трудовые ресурсы поселка не смогут обеспечить потребность порта и сопутствующих производств необходимым количеством трудящихся, в связи с чем, потребуется привлечение работников из других мест, что повлечет значительный механический приток населения в Олю.
Оздоровление демографической структуры будет происходить за счет увеличения трудоспособного населения молодого возраста, соответственно предполагается постепенное сокращение существующей естественной убыли и увеличение естественного прироста.
На основании анализа данных по возрастному составу населения и протекающих ныне демографических и социально-экономических процессов в таблице № 7 приведены предположительные данные о возрастном составе населения.
Предположительная возрастная структура населения.
Таблица №
чел./%
| № п/п | Возрастная структура | Исходный год | I - очередь, 2010 год | Расчетный срок 2025 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2 | Лица младше трудоспособного возраста | 886 23 | 1680 24 | 5000 25 |
| 3 | Лица трудоспособного возраста | 1957 50 | 3920 56 | 11800 59 |
| 4 | Лица старше трудоспособного возраста | 1042 27 | 1400 20 | 3200 16 |
По мере изменения экономического состояния МО данным проектом предполагаются существенные изменения в распределении трудовых ресурсов.
Исходя из предполагаемой возрастной структуры населения, анализа сложившейся структуры занятости (см. Таблицу №2, раздела «Сферы занятости населения) и прогноза социально-экономического развития, в таблице № 8 приводится предположительный баланс трудовых ресурсов и их использование в основные проектные этапы.
Баланс трудовых ресурсов МО Олинский сельсовет по проектным этапам.
Таблица №
| № п/п | Наименование показателей | Современное состояние, чел./% | I-я очередь 2010 г., чел./% | Расчетный срок 2020 г., чел./% |
| | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Трудовые ресурсы, всего в том числе: - трудоспособное население в трудоспособном возрасте - работающих старших возрастов | 2122 55 1957 51 165 4 | 4060 58 3850 55 210 3 | 12000 60 11400 57 600 3 |
| 2 | Распределение трудовых ресурсов: - уч-ся 16 лет и старше, обучающихся с отрывом от производства - население трудоспособного возраста, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве - экономически активное население из них: - безработные - занятые в экономической деятельности в том числе: - занятые в сфере материального производства - занятые в непроизводственной сфере | 154 4 210 5 1822 46 600 14 1222 32 770 20 452 12 | 350 5 210 3 3500 50 600 8 2900 41 2000 27 900 14 | 1000 5 800 4 10200 51 600 3 9600 48 5600 28 4000 20 |
| 3 | Лица трудоспособного возраста из них: - пенсионеры, состоящие на учете по инвалидности | 1957 50 77 4 | 3920 56 118 3 | 11800 59 400 2 |
| | Население | 3885 100 | 7000 100 | 20000 100 |
Предложенная структура трудовых ресурсов носит ориентировочный характер и служит для определения основных направлений в изменении структуры хозяйственного комплекса.
По прогнозу возрастной структуры населения на расчетный срок проекта доля населения в трудоспособном возрасте увеличится на 9%. Также произойдут дальнейшие структурные сдвиги в сторону увеличения доли экономически активного населения занятого в экономике: с 32% до 48%.
В исходный год генерального плана в МО наблюдался очень высокий процент безработных – 14%, на расчетный срок предполагается его значительное сокращение до 3%, поскольку в связи с развитием всего хозяйственного комплекса будущего города, появится большое количество рабочих мест.
С учетом развития морского порта проектом предполагается увеличение занятых, как в материальной, так и в непроизводственной сферах, с преобладанием трудящихся в производственной сфере – 28% и 20% соответственно.
В связи с тем, что строительство нового порта по сути предопределяет строительство нового города расчет численности его населения произведен методом трудового баланса. Учитывая данные МорНИИпроекта о численности трудящихся на основных градообразующим предприятиях, тенденциях развития предприятий непроизводственной сферы (производство услуг), предположительной возрастной структуры населения численность населения на первую очередь составит 7 тыс. чел., на расчетный срок 20 тыс. чел. Расчет численности произведении по формуле:
где:
Н-проектная численность населения (тыс.чел.);
А – абсолютная численность занятых в материальном производстве (тыс. чел)
Т – численность населения в трудоспособном возрасте (% к населению)
а - доля трудоспособного населения, занятая домашним хозяйством, неработающие (% к населению);
в - численность неработающих учащихся в трудоспособном возрасте (% к населению);
п - численность нетрудоспособного населения в трудоспособном возрасте(% к населению);
т – численность трудящихся пенсионеров (% к населению);
Б – численность занятых в сфере услуг (% к населению);
б – численность безработных (% к населению)
В таблице №9 приводится прогноз динамики численности населения и соотношение естественного и механического прироста населения по проектным этапам. Наибольший приток населения ожидается в период 2010-2015 гг, что связано с началом работы порта и строительством его следующих очередей, необходимым развитием инфраструктур поселения.
Прогноз динамики численности населения.
Таблица №
-
№
п/п
Периоды
годы
Численность,
тыс. чел
Прирост, тыс. чел.
в том числе за счет
естествен-ного
механичес-кого
1
2
3
4
5
6
2
2004-2010
3,85-7
Всего: +3,15
в среднем за год: +0,5
0
0
+3,15
+0,5
3
2010-2015
7-13
Всего: +6
в среднем за год: +1,2
+0,3
+0,06
+5,7
+1,1
4
2015-2020
13-17
Всего: +4
в среднем за год: +0,8
+0,5
+0,1
+3,5
+0,7
5
2020-2025
17-20
Всего: +3
в среднем за год: +0,6
+0,5
+0,1
+2,5
+0,5
6. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МО «ОЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» В ПЕРСПЕКТИВЕ - ГОРОДА.
6.1. СОВРЕМЕННАЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Село Оля, как уже было сказано, предназначен для строительства порта. Он находится в подчинении районного центра пос.Лиман и является одним из населенных пунктов Лиманского района.
В настоящее время на территории, предназначенной для строительства припортового поселка расположены два населенных пункта – Оля и Лесное. Численность населения в с.Оля – 1651 чел., в с.Лесное – 2204 чел. (данные на 01.01.1994).
Кроме того в непосредственной близости от будущего поселка в радиусе менее километра находятся два меньших по масштабам сельских населенных пункта – с.Забурунное (260 чел.) и с.Баста (30 чел.). В километре к югу от территории будущего порта расположено с.Бирючья Коса с населением 1,1 тыс.чел. Непосредственно в границы проектируемого поселка эти населенные пункты не входят, однако их тяготение к поселку, его экономической и социальной инфраструктуре в будущем очевидно и их население следует учитывать при разработке как экономических, так и социальных разделов генерального плана.
Поселок Оля расположен на трассе судоходного участка рукава реки Волги на р.Бахтемир.
Внешние грузовые и пассажирские перевозки от села Оля осуществляется автомобильным и водным транспортом.
Железнодорожная магистраль Астрахань – Кизляр – Гудермес проходит западнее с.Оля на расстоянии 46км.
Связь с ж/д ст. Зензели осуществляется по автомобильной дороге областного значения III технической категории Оля – р.центр Лиман – ст.Зензели с выходом к речной пристани, расположенной в с.Оля.
С г.Астраханью с.Оля связан по автомобильной дороге областного значения Оля – Астрахань, выходящей в районе пос.Песчаное на автодорогу Оля – ст.Зензели.
По водному пути организована скоростная пассажирская линия Астрахань – Оля. Она обеспечивает связи с областным центром и населенными пунктами расположенными по пути следования водного транспорта. Эксплуатируются суда типа «Метеор». Прием и отправка пассажирских судов производится от деревянного дебаркадера.
Автобусное сообщение с.Оля осуществляется с райцентром Лиман.
Внутрипоселковый транспорт отсутствует.
Большая – южная часть земель в границах проектируемого поселка представляет собой характерные для всего лиманского района территории со складчато-бугристым рельефом и множеством ильменей и каналов, вытянутых в широтном направлении:
- ильмень Карантинный
- озеро Карантинное
- ильмень Саган-Аман
- ильмень Ханхельде
- ильмень Гюнхара
- ильмень Забурунный и др.
Непосредственно с.Оля расположен в северо-восточной части проектируемого района на берегу р.Бахтемир. Границами поселка являются: с севера и востока – р.Бахтемир;
С юга и запада – ерик Чанта, соединяющиеся с ильменем Гюнхара и впадающий в р.Бахтемир.
Южнее с.Оля на противоположном берегу ерика Чанта расположен поселок Лесное, практически являющийся продолжением с.Оля.
В северо-западной части проектируемого района на берегу реки Бахтемир расположен поселок Баста, входящий в зону влияния села Оля.
Основная транспортная магистраль проходит по ул.Ленина-Кирова-Октябрьская с выходом на причал. Она объединяет села Оля и Лесное с районным центром.
Планировочно с.Оля вытянут клином вдоль реки Бахтемир и ерика Чантинки, окаймляя заболоченные неблагоустроенные территории.
Жилая застройка представлена сетью прямоугольных кварталов неправильной формы, вытянутых вдоль реки и основных дорог. Жилая застройка представляет собой 1-2-х этажные жилые дома с приусадебными участками.
В восточной части с.Оля находится пристань.
Из наиболее крупных учреждений общественного характера имеется административное здание поселкового совета, дома культуры, кбо, почтой, сберкассой.
Почти все общественные здания с.Оля сосредоточены вдоль ул.Кирова и на самом высоком месте (почти в центре поселка) – холме – на территории между ул: Кирова, Маяковская, Школьная. Здесь расположены здания школы, КБО, почты, магазинов. Здесь же строится церковь. Восточнее по ул.Кирова располагаются здания администрации с благоустроенным сквером, почты, рынка. Отдельные общественные здания выходят на набережную р.Бахтемир – культурно-досуговый центр, библиотека и др.
Из зеленых насаждений общего пользования есть сквер у здания администрации и стадион в северной части поселка в районе ерика Чанта. Непосредственно на набережной р.Бахтемир находится с севера – питомник, кладбище. В южной части береговой полосы – пристань, понтонный причал, территория колхоза Чкалова, территория Астраханского речного порта.
Поселок Лесное, непосредсвенно примыкающий к с.Оля имеет практически аналогичную, но более упорядоченную характеристику застройки и набор учреждений общественного назначения. На западной окраине с.Лесное на ул.Заводской находится поселковая больница, обслуживающая все окружающие поселки.
В связи с тем, что проектирование генерального плана будущего г.Оля связано с организацией порта, территория на которой он размещается имеет особо важное значение. Поэтому, несмотря на то, что здесь почти нет застроенных территорий, в проекте подробно рассматривается характеристика данной площадки.
Территория площадки, намечаемой под строительство Первого грузового района морского порта, находится на берегу р.Бахтемир и примыкает непосредственно с юга к (Лиманский район Астраханской области). От жилой застройки с.Оля (ерик Чантинка) до Каспийского канала протяженность берега составляет 1,9км. Здесь размещается ряд организаций. Ниже Каспийского канала берег р.Бахтемир полностью свободен от застройки на протяжении 6 километров до входа в ильмень Забурунный.
По реке Бахтемир проходит трасса Волго-Каспийского канала, соединяющего Волгу с Каспийским морем. От Астрахани район объекта находится на расстоянии 88км (17 пристань). До выхода в море протяженность канала в нынешних условиях составляет 100 километров.
Территория береговой зоны представляет собой следующее. На южной оконечности с.Оля на берегу Бахтемира в жилую застройку вклинивается база технического обслуживания морского порта Оля территория которая имеет протяженность вдоль берега 400 метров и в ширину у берега 200 метров. Южнее по течению, непосредственно к базе технического обслуживания, примыкает участок базы отдыха Зензелинского линейного управления магистральных газопроводов. Участок этой базы небольшой: вдоль берега - 40 метров, вглубь берега – 80 метров.
Здесь же, за базой отдыха размещено капитальное двухэтажное, с цокольным этажом, панельное здание поселкового управления милиции. К этому же месту подходит с суши русло тупикового ответвления от ерика Чантинка, которое в настоящее время отделено от реки Бахтемир глухой перемычкой. Ерик Чантинка, проходящий через с.Оля в своем истоке из ильменя Б.Чада зарегулирован и заход воды в него в паводок свободный, а в межень производится закачка воды насосной станцией. Через ерик Чантинка обеспечивается подача воды в цепочку ильменей, простирающихся от с.Оля до райцентра п.Лиман.
Ниже базы отдыха газовиков, до Пионерского причала (1 очередь) на протяжении 330м. берег свободен от застройки. Здесь находится исток ерика Сорочий Култук в р.Бахтемир, через который затапливаются в половодье пойменные земли рассматриваемой береговой зоны, которые стоят на учете как естественные нерестилища (порядка 140 га). На этом участке берега начато строительство причала №3 (контейнерный).
Далее по берегу размещается собственно Пионерный причал морского порта Оля. Протяженность его I и II очереди составляет 330 п.м. В настоящее время причал используется для приема автомобильных морских паромов (суда Ро-Ро типа “Кристина”) на линиях Россия-Иран, Россия-Туркменистан и сухогрузных судов типа река-море.
Ниже по течению от Пионерного причала расположен девяностометровый угольный причал Лиманской базы Райтопа, который в предстоящие год-два ликвидируется.
Вниз по течению от угольного причала размещается рыбообрабатывающее предприятие ООО СП “Понизовье МДЦ” (быв. “Волжское понизовье”). Участок этого предприятия вдоль берега имеет 230 метров, в ширину от берега до 140 метров. Территория предприятия застроена небольшими производственными и складскими зданиями капитального и некапитального типа.
Ниже от “Понизовья МДЦ” на протяжении 130 метров берег не застроен и используется дорожными организациями для выгрузки инертных материалов.
Еще ниже по течению размещается рыбообрабатывающее предприятие ООО ПСКФ “Лиманский” (быв.”Балык”). Это предприятие имеет протяженность береговой линии 200 метров, на которой размещен причал длиной 60 метров для мелкосидящих речных судов. Участок этого предприятия имеет ширину вглубь от берега порядка 150 метров и застроен капитальными зданиями производственного и складского назначения.
Ниже от предприятия на протяжении четырехсот метров до Каспийского канала участок не имеет капитальной застройки, залесен и затапливается в половодье.
К Пионерному причалу от автодороги Оля-Забурунное во второй половине 90-х годов была построена подъездная автодорога капитального типа протяженностью 3 километра.
Этой дорогой правобережная пойма реки Бахтемир района объекта с естественными нерестилищами разделена на 2 части: верхнюю, которая затапливается в паводок через ерик Сорочий Култук и нижнюю с нерестилищами, затапливаемую в половодье непосредственно из р.Бахтемир и Каспийского канала. Площадь нерестилищ верхней части, как указывалось выше,- 140 га, нижней части – порядка 150 га.
Река Бахтемир по рыбохозяйственной классификации является водотоком высшей категории, поэтому при сооружении порта особо важное значение приобретают требования рыбного хозяйства.