Международных отношений: становление и характер

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Программа подготовки аспирантов кафедры по специальности 07. 00. 15 История международных, 185.3kb.
• Тезисы лекций по теме: современные модели международных отношений, 71.47kb.
• Государство Израиль в системе международных отношений второй половины XX века, 590.32kb.
• I. Лига наций и становление Версальской системы международных отношений (1919 1920, 203.24kb.
• Сравнительный анализ внешнеполитических ресурсов россии и европейского союза на пространстве, 1413.55kb.
• Эволюция политико-дипломатической роли США в развитии палестино-израильского конфликта, 406.77kb.
• Системный подход к изучению международных отношений, 195.41kb.
• Использование аутсорсинга в международных экономических отношениях, 348.67kb.
• Сравнительный анализ деятельности международных организаций в конфликтах в косово, 570.6kb.
• Имперский характер внешней политики США, 349.34kb.

Глава 9 Авторитарные и тоталитарные режимы

§ 1. Происхождение и сущность авторитарных и тоталитарных движений и режимов 30-х годов XX века

Горе и страдания, принесенные десят­кам миллионов жителей Квропы нерпой мировой войной, испытания и потрясения бурных послевоенных лет стали источни­ком стремления к коренным преобразова­ниям хозяйства и общества, стремления к новой, лучшей жизни. Но далеко не все искали ее в будущем. Очень многие люда, особенно я наиболее пострадавших от войны странах, испытывая тяготы и неус­троенность послевоенной жизни, с на­слаждением вспоминали былые времена «закона и порядка», времена, когда цари­ла дисциплина, каждый чнал свое место, но был достагок в доме, времена великих и блистательных империй, уничтоженных мировой войной. Эти воспоминания неиз­бежно связывались с фигурой сильною и мудрого правителя, «крепкой руки», хозя­ина и покровителя своих подданнцх.

Жажда сильной авторитарной власти во все века сопутствовала временам нуж­ды и бедствий народа. Однако и XX веке, в результате первой мировой войны и здесь появилось нечто новое: невиданное ранее включение широких народных масс во все сферы жизни общества и формиро­вание в структуре этих масс значительно­го слоя обездоленных людей, научивших­ся на войне командовать (на унтер-офицер­ском уровне) и убивать, а после войны не сумевших приспособиться к мирной жиз-ни. Именно эта социальная среда и поро­дила фашизм - качественно новую разно­видность стремления к авторитаризму.

Униженное, бесправное и нищенское положение этого слон рождало в нем не­нависть ко всему: к богатству богатых, к международному заговору «денежных мешков», к бессилию власти, к пустой го­ворильне «народных избранников», к де­мократии и демократическим институтам

292

вообще, к иноземцам и иноверцам, к со­циалистам и коммунистам, «устроившим» революцию. "Эта ненависть усиленно под­держивалась и разжигалась фашистскими лидерами и теоретиками.

Во второй половине 20-х годов, когда •жономическая и социально-политическая ситуация стабилизировались, а положение народных масс стало реально улучшать­ся, тяга к «сильной руке» существенно ослабла: неудачные и успешные попытки установления авторитарных диктаторских режимов имели место лишь в Италии и ряле стран европейской периферии. Фашистское движение в Европе ушло на далекие зад­ворки политической жизни Европы.

Мировой -жономический кризис 1929-1933 гг. вызвал новый, гораздо более мощ­ный подъем фашистских тенденций в ев­ропейских странах. Приход нацистской партии к власти в Германии в январе 1933 г. послужил мощным стимулом акти­визации фашистских движений в других государствах, прежде всего в Западной Европе. Около половины фашистских организаций в этих странах возникло пос­ле установления гитлеровской диктатуры. Фашисты подняли голову во Франции, Англии. США. Ирландии, Дании, Греции, Болгарии, Бразилии. К ! 936 г. только в 20 европейских государствах существовало 40 фашистских партий и групп. В Авст­рии, Венгрии. Румынии. Финляндии и не­которых других странах фашизм превра­тился во влиятельную силу. Он не добил­ся в этих странах полною господства, по сумел довести их либо до положения вас­салов гитлеровской Германии, либо до ут­раты независимости.

30-е годы являют картину необычай­ного многообразия проявлении авторита­ризма и тоталитаризма. Разнообразие форм и типов авторитарных и фашисте--ких движений и режимов определяется различным уровнем социально-экономи­ческого и политическою развития отдель­ных стран.

Важнейшей типологической характе­ристикой фашизма является степень е! о приобщения к власти, его удельный вес (.политической структуре государств. В 30-е годы в ряде стран. - Англии, Фран­ции. США, Бельгии, Бразилии, Ирландии, Норвегии, - хотя и создавались авторита-ристские и фашистские организации, но широкой опоры в массах они не получи­ли, а правящие классы этих стран смогли обеспечить свое господство, оставаясь в рамках демократической системы. Вмес­те с тем само появление фашистских дви­жений свидетельствовало о том, что наи­более реакционная часть правящих кругов демократических стран готовила своего рща стратегический резерв на крайний мучай.

Общей чертой авторитарных и фаши­стских движений в демократических го­сударствах являлись их отдаленность от «шп. их периферийное положение на арене внутриполитической борьбы. Как правило, им была свойственна крайне низ­кая степень консолидации: наличие не­скольких разнородных, как в США и осо­бенно по Франции, и даже противобор­ствующих, как в Ьельгии, фашистских органюаций. Разношерстный состав, пе­строта организационных принципов и программных установок, узость социаль­ной (шы. эклектичность идейно-теорети­ческих иллядов - все это наглядно де-нустрнровало многообразие форм ав­торитаризма, еше не достигшего умости, не приобщившегося к государ­ственной власти. Это была лишь низшая сгулеиь развития авторитарно-фашист­ских движений.

В таких странах, как Дани», Нидерлан­ды, Финляндия, фашистское движение жгипю несколько более высокой етупе-|ш. Фашистам удаттось гам привлечь на щюю сторону определенную часть насе­ления и проникнуть таким образом в мес­тные и центральные органы власти. Так, в 'Нидерландах «Национал-соыиалистичвс-ле движение» во главе с Мюссертом со­брало на муниципальных выборах 1935 г. № голосов избирателен. В датском фоль-втинге (парламенте страны) было пред-ишено несколько фашистских депута­тов, как датчан, так и немцев от Северно-ВШлезвяга. В Финляндии после того, как (феврале 1932 г. военный путч лануассш-

го движения и движения «сине-черных» потерпел провал, и деятельность этих фа­шистских организаций была запрещена, легально существовало фашистское ((Патриотическое народное движение», имевшее в сейме 7 % депутатских мест и активно продвигавшее своих ставлен­ников на высокие посты в государствен­ном аппарате, хотя и не входившее в пра­вительство.

Еще большей степени зрелости фа­шизм достиг в 30-х годах в Австрии, Ал­бании, Болгарин. Вешрии, Греции, Румы­нии и Югославии, где фашистские партии и организации выступали и качестве либо младших, либо равноправных, а иногда и ведущих партнеров и правительствах во­енных и военно-монархических диктатур. В Болгарии и Ю) ославил ионархо-фашн-стскис режимы вели наступление на де­мократию, поддерживали деятельность реакционных организаций, усиливали прогерманскую ориентацию своей внут­ренней и внешней политики. Венгерский диктатор адмирал Хорти возглавлял фаши­стский «Орден рыцарей», а фашистская партия «Скрещенные стрелы» с 1937 г. имела широкое представительство в пар­ламенте страны. В мае 1936 г: премьер-министром Греции, где в 1935 г. была вос­становлена монархия, стал лидер фашис­тской партии И. Метаксас. В августе 1936 г. он совершил переворот и провозг­ласил себя диктатором. Румынский мо­нарх Кароль II в феврале Г93Й с. отменил конституцию, упразднил все политические партии, сформировал внепартийное пра­вительство и создал единую партию фа­шистского толка - «Фронт национально­го возрождений». В Австрии сопернича­ли две фашистские группировки -проитальянский хаймвер и прогерманская нацистская пар! ия. В условиях авторитар­ного режима, установленною в 1934г., после жестокого подавления февральско­го антифашистского выступления воору­женных рабочих отрядов шунбунда, эти фашистские группировки активно рвались к власти и в конечном итоге привели стра­ну в марте 1938 г. к потере национальной самостоятельности в результате аншлюса. К такому же концу привел свою страну и албанский диктатор Ахмед Зогу, совер­шивший" переворот в 1935 г., а в следую­щем году провозгласивший себя королем.

293

В апреле 1939 г. Албания была оккупиро­вана войсками фашистской Италии.

Все перечисленные иыше политичес­кие режимы представляли собой различ­ные вилы военных и монархических дик­татур, то есть являлись, строго говоря, ав-тори гарными режимами. II отличие от фашистских диюатур они опирались толь­ко на силу н не располагали широкой мас­совой базой. Вместе с чем, с фашизмом их сближали такие черты, как наличие жесткой иерархии, включение в структу­ру власти профашистских парши и орга­низаций, идеологический багаж и нацио­налистическая демагогия. 11о главное - вес они, рано или поздно, добровольно иди на­сильственно, вовлекались в орбиту нацист­ской политики гитлеровской I ермаиии.

В 1926г. в Португалии н в 1939г. в Испании возникла особая разновидность фашистского режима, известная пол ыазва-1 нием «иберийской модели» фашистской диктатуры. В отличие от более развитых форм, в социально-политической структу­ре «иберийского» фашизма наряду с пра­вящими собственно фашистскими орга­низациями и стоящими за ними реакци­онными кругами крупного капитала значительная роль принадлежала традици­онным консервативным -элементам: круп­ным землевладельцам и католическому ду­ховенству. По-пому ряд нес ледова гелей причисляют режимы, созданные в Порчу-галл н и Испании, не к тоталитарным, а к авторитарным режимам. Специфика «ибе­рийского варианта», его способность со­хранять известную свободу маневра объясняют исключительную живучесть фашизма в Испании и Португалии, где фашистские режимы просуществовали до середины 70-х годов.

Полного развит ия все общие и особен­ные черты фашизма доешгают лишь на стадии государственно оформленной все­охватывающей, тоталитарной фашистской системы господства. Ыа эту высшую сту­пень зрелости в межаосннып период фа­шизм поднялся только в двух странах -Италии и Германии. Несмотря на опреде­ленную национальную специфику, под­робнее рассматриваемую в страноведчес­ких разделах ттой главы, фашистские ре­жимы в Италии, и особенно в Германии явились средоточием всех характерных для фашизма свойств ц признаков, адек-

294

ватно воплотили его содержание и сущ­ность.

Следует также учитывать, ч то фашис­тские движения и режимы в других стра­нах в той или иной степени копировхти не только лозунги и внешнюю атрибутику, но и террористическую практику Гитлера и Муссолини. До середины 30-х годов мо­делью в этом смысле служила фашистс­кая система в Италии, но с установлени­ем нацистской диктатуры в Германии роль эталона мирового фашизма перешла клей; а фашистские и фашизировавшиеся дви­жения и режимы в других странах все бо­лее превращались в ее послушных васса­лов и сателлитов.

На своем пути к власти фашизм, выс­тупая под маской «защитника обездолен­ных», обличая уродливые пороки капита­лизма, разжигая шовинистические инстин­кты, прибегая к террору и изощренной социальной демагогии, вовлекал в спою орбиту достаточно широкие слои потеряв­шей опору юродской и сельской мелкой буржуазии, заигрывал с молодежью, при­кармливал деклассированных элементов и оказывал воздействие на менее сознатель­ную часть рабочих. Тем самым фашизм формировал опору в массах для самых правых сил господствующего класса, чьи интересы (а не интересы буржуазных «ни­зов») он и выражал.

Наличие в рядах правящей верхушки общества сил, недовольных существую­щим порядком и стремившихся кустанов-.чению сильной авторитарной власти, яв­лялось не менее важной предпосылкой победы фашизма, чем существование ши­рокого слоя мечтающих о «крепкой руке» в низах общества. Там, где в момент тя­желых испытаний оба тш фактора наби­рали силу и соединялись, фашизм легаль­но, в рамках действующе н конституции прорывался к власти. Именно гак про­изошло в 1922 г. в Италии и в 1933 г. в Германии.

В способности фашизма созданагь мас­совую базу заключалась одна из главных причин его притягательности в глазах ре­акционных групп правящей 'элиты в пер­вую очередь тех стран, где из-за отста­вания н темпах развития (Португалия, Испания), относительной слабости бур­жуазии (Италия) или из-за особой тяжес­ти последствий первой мировой войны и

кризиса начала 30-х годов (Германия) ее финансовые возможности для социаль­ного маневра были существенно огра­ничены.

Монополистический капитал стара­тельно взращивал фашизм. Реакционные корпорации оказывали огромную финан­совую поддержку фашистскому движе­нию. Так. в Италии уже в начале 20-х 1ч> лоа более 80 % средств фашистской партии поступало от промышленных и финансовых организаций крупного кали-шла, а после прихода ее к власти эти свя­зи еще более окрепли. В Германии неко­торые магнаты тяжелой промышленнос­ти - Тиссен, Борзиг, Кирдорф и другие -уже н период стабилизации сделали став­ку на гитлеровскую партию, финансиро­вали се избирательные кампании. '_>1'а под­держка еще более возросла в период кри­зиса 1929-1933 гг. Она позволила фашистам вооружать штурмовые отряды а наконец, захватить власть. Значитель­ную материальную и политическую под­держку оказывали корпорации фашистс­кому движению и в других странах.

Денежные вливания в кассы фашистс­ких организаций были сугубо деловой опе­рит ей влиятельных кругов крупного ка­питала. Фашистские режимы обеспечива­ли преодоление последствий кризиса в экономике и социальную стабильность. А подгетовка повой мировой войны означа­ла усиленную милитаризацию экономики фашистских держав, развертывание гон­яй вооружений и быстрый рост прибылей-корпораций, связанных с военным произ­водством. Агрессивность фашизма, его нацеленность на борьбу за «жизненное пространство», за захват территорий со­седних стран, за новый передел уже поде­ленного мира также вполне соответство­вали интересам реакционных финансово-промышленных групп.

Другой чертой фашизма, привлекав­шей к нему симпатии влиятельных кругов, был национализм. Проповедь «величия нации», призывы к восстановлению ее «попранных нрав» неизменно присутство­вали в программах всех фашистских партий и доходили у гитлеровцев до край­него шовинизма и расизма. Человеконена­вистнические теории об избранной «расе господ» служили идеолога чес ким обосно­ванием политики геноцида вне и внутри

фашистских стран, призваны были подме­нить идеи классовой борьбы идеями на­циональной розни.

Установление тоталитарной фашистс­кой диктатуры было не рядовой сменой формы правления. Оно знаменовало крах либеральных методов управления хозяй­ством и обществом. Всей мощью обру­шившись на рабочее движение, фашичм одновременно уничтожал демократичес­кие институты вообще. Придя к власти, он ликвидировал избирательное право и пар­ламентский режим, разгонял и запрещал деятельность всех нефагпистских полити­ческих партий и организации, вводил пол­ный контроль над средствами массовой информации, предельно централизовал в своих руках аппарат государственного уп­равления, уничтожал все демократические права и свободы, создавал разветвленную систему тайного и явного политического сыска, настойчиво истреблял духовную культуру народов, заменяя ее собственны­ми примитивными суррогатами.

Важное место в структуре политичес­кого режима тоталитаризма занимала гос­подствующая партия. Ее отличительными чертами были: наличие массовой базы, открыто агрессивный характер внутрен­ней и внешней политики, активное сращи­вание с государственным аппаратом и его фактическое подчинение, разветвленная иерархическая структура, повсеместное, на всех уровнях партийно-государствен­ной иерархии насаждение культа «вождиз­ма», сочетание массового террора с поли-тикой социального патернализма, широ­чайшее использование социальной демагогии.

Глубокий экономический кризис нача­ла 30-х годов усили.ч стремление правяще­го класса предотврати п. возможность по­вторения бедствий такого масштаба путем активного вторжения государства в эконо­мику. Фашизм в этом отношении представ­лял собой крайне правый, реакционный путь развития государственного регулиро­вания.

Стержнем экономической стратегии фашизма была милитаризация хозяйства. Активное использование прямых и косвен­ных рьртагов государственного регулиро­вания, применение внеэкономического принуждения, рост государственного сек­тора в военном производстве, колоссаль-

295

ное увеличение военных расходов, усиле­ние налогового гнета, курс на автаркию, появление элементов плановой организа­ции производства, безудержный рост и усложнение чиновничьего аппарата управ­ления экономикой - все эти изменения явились производными от главной - ми­литаристской - функции фашичма в эко­номике. Уже в мирное время хозяйство фашистских держав в 30-е годы быстро перестраивалось на военный лад и приоб­ретало черты военного хозяйства. Особен­но отчетливо эти черты проявились в Гер­мании.

Таким образом, итальянский корпора­тивный фашизм и германский национал-социализм достигли высшей ступени раз­вития, захватили всю полноту государ­ственной власти в своих странах и создали тоталитарные фашистские государства.

Путем жестокого подавления рабоче­го и демократического движения, милита­ризации экономики и расширения государ­ственного регулирования фашизм доби­вался сохранении и укрепления своего господства. На время ему удалось достичь этой цели, но издержки росли опережаю­щими темпами. Агрессивная внешняя по­литика фашичма создала военную угрозу основным странам Запада. Тотальное эко-нимическое регулирование и милитариза­ция хозяйства вели к деформации хозяй­ственном структуры самих фашистских государств. Подавление революционного движения оказалось неразрывно связано с уничтожением демократии. Усиление фашизма вызвало мощную волну антифа­шистской борьбы, а развязанная фашиз­мом вторая мировая война окончилась его полным крахом.

Особая модель тоталитарного государ­ства сложилась к 30-м годам в СССР. По всем внешним характеристикам: всевлас­тию государства, однопартийной полити­ческой системе, культу «великого вождя», наличию разветвленного репрессивного аппарата, методам воздействия на созна­ние народных масс и т.п., - эта модель не просто сближалась с моделью фашистс­кого тоталитаризма, но выглядела ее ко­пией. Более того, по своей экономической и социальной устойчивости она была го­раздо прочнее фашистской модели.

Отличия «сталинской)) модели тотали­тарного государства от фашистского вари-

296

анта тоталитаризма были весьма суще­ственными. Они прослеживались уже в происхождении, генезисе советского вари­анта тоталитарной диктатуры. Политичес­кая власть в СССР формировалась под влиянием мощного импульса Октябрьской революции, стремления миллионов людей к свободе, равенству п социальной спра­ведливости, к созданию нового обще­ственного строя. Однако в России отсут­ствовали традиции парламентской демок­ратии, культурный уровень большинства населения был крайне низок, слабым было вовлечение масс в политическую жизнь, Это создало широкие возможности для манипулирования массами, полными на­дежд на дальнейшее расширение завоева­ний, принесенных им революцией. И эти­ми возможностями умело пользовался быстро формирующийся слой партийно-государственных чиновников, превращав­шихся в привилегированную касту, сосре­доточившую в своих руках все управле­ние страной.

Превращению Советского Союза в то­талитарную диктатуру способствовала и обстановка «осажденной крепости», в ко­торой оказалась Советская Россия в годы гражданской войны и после ее окончания, а также необходимость быстрого осуще­ствления индустриализации страны, мо­дернизации ее экономической структуры, Все это облегчало новым управителям страны, по прежнему повторявшим «ре­волюционные» лозунги и заверения в «ус­пешном построении основ социализма», расчищать себе дорогу для установления абсолютной власти, для доведения до пре­дела деспотического господства «велико­го вождя».

Но все же импульс, данный Октябрь­ской революцией, во многом сохранял­ся в сознании и деятельности масс даже в условиях тоталитарной диктатуры. Предоставление массам населения ши­роких возможностей для повышения социального статуса, широкого доступа к сфере образования и культуры созда­вало прочную социальную базу режима, укрепляло веру большинства населения в то, что в СССР строится справедли­вое, бесклассовое социалистическое общество, а правящая верхушка умело культивировала угу веру, проповедуя в своей официальной пропаганде благо-

родные идеи интернационализма и соци­альной справедливости,

Существовали и другие отличия совет-даго тоталитарного режима в политичес-Шй системе и характере власти, в идеоло­гии и культуре. Но, возможно, централь­ное место занимало отношение к собственности и организации хозяйства. 3 Советском Союзе была уничтожена ча­стная собственность и связанные с ней буржуазные формы эксплуатации. Одна­ко она была заменена не обобществлени­ем, а полным огосударствлением средств гроизводс'гва. В официальной пропаган­де государственная собственность все вре­мя трактовалась как общенародная соб­ственность. Постоянно рекламировалось превосходство советской плановой эконо­мики над анархией капиталистического производства. Между тем доведение до прадеда огосударствления собственности превратилось в свою противоположность, привело к полному отчуждению собствен­ности от непосредственного производите­ли, от основной массы населения. В итоге в Советском Союзе не осталось ни одной социальной группы, которая обладала хотя бы относительной экономической само­стоятельностью. Мощная государственная машина безраздельно господствовала над всеми социальными слоями общества. Правда, эти тоталитарные черты совете-нзй социально-экономической системы в определенной степени смягчались такими характерными чертами советского образа жизни, кук широкие социальные функции государства, наличие общественных фондов потребления, реальное право на труд, бесплатное образование и здраво­охранение.

Но эти в какой-то мере позитивные черты советского образа жизни, разумеет­ся, нисколько не могут оправдать всех не­справедливостей и преступлений, которые были характерны для сталинской версии тоталитарного режима, господствовавшей с 30-х годов XX века в СССР.

§2. Германия в период тоталитарной нацистской диктатуры

Установление нацистской диктату­ры. Большинство созданного 30 января 1933 г: кабинета составляли консерваторы к националисты, получившие 10 постов.

Кроме самою канцлера Гитлера, в прави­тельстве было только два нациста - ми­нистр внутрет 1их дел Фрик и министр без портфеля Геринг, как глава Пруссии. Чис­то арифметически это было совсем не на-; цистское правительство. Было ясно, что демократической республике пришел ко­нец, но относительно будущего царила неясность. Большинство населении не имело представления о зловещей сущно­сти национал-социализма, который казал­ся только одним из прочих праворадикаль­ных движений. Его приход к власти не рассматривался как что-то необычайное, схожие процессы происходили в большин­стве, европейских государств. Было широ­ко распространено мнение, что в период тяжелого экономического кризиса демок­ратия оказалась не состоите л ь ной, и при­шло время сильных дождей. Рейхстаг не помышлял об отражении фашистской уг­розы. Лидеры СДПГ сравнивали положе­ние с периодом бис Маркове кого «исклю­чительного закона» против социалистов и полагали, что в стране сохранится консти­туционный режим. Самые решительные противники фашизма - коммунисты - не верили в жизнеспособность нацистского режима и были уверены, что после банк­ротства I итлера придет их час. Среди кон­серваторов царили радужные настроения. Пален хвастливо уверял всех, что держит Гитлера под контролем, поскольку пользу­ется полным доверием президента.

Новые выборы в рейхстаг были назна­чены на 5 марта 1933 г. Избирательная кампания стала первым 'этапом на пути к нацистской диктатуре. Она опиралась на мощную пропаганду и уличный террор штурмовиков, 40 тыс. из которых указом Геринга были превращены во вспомога­тельную полицию Пруссии. Чтобы затруд­нить деятельность КГЦ и СДШ', 4 февра­ля указом президента запрещались все предвыборные.собрания в случае их «уг­розы для общественной безопасности». Столь расплывчатая формулировка от­крывала простор ;шя произвола, тем бо­лее что во главе имперского и прусского министерств внутренних дел стояли наци­сты Фрик и Геринг.

Уже в феврале борьба против оппози­ции режиму пошла полным ходом. В'речи перед ведущими промышленниками 20 февраля Гитлер заявил, что должен рас-

297

полагать всей полнотой власти для лик­видации