Geum.ru

Военнослужащих

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
§ 2. Объем, характер и размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих


Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, в порядке гражданско-правовой (деликтной) ответственности воинской части направлено на полное устранение негативных последствий правонарушения.

Под полным возмещением вреда следует понимать восстановление того состояния, которое лицо имело или могло бы иметь в случае, если бы вред не был причинен1, т. е. должны быть устранены отрицательные последствия, возникшие в имущественной и эмоционально-чувственной сферах потерпевшего.

Правило возмещения вреда в полном объеме получило свое законодательное закрепление в ст. 1064 ГК РФ: вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Объем, характер и размер возмещения имущественного вреда при повреждении здоровья гражданина определяются в соответствии со ст. 1085 ГК РФ, а при возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, согласно ст. 1089 ГК РФ. Компенсация неимущественного (морального) вреда осуществляется на основании ст.ст. 151, 1101 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1085 ГК РФ объем и размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, может быть увеличен законом или договором. Это означает, что в отношении работника трудовым договором, заключаемым с работодателем, может быть установлен более высокий объем гражданско-правовой ответственности за причинение вреда жизни или здоровью. Обусловлено это как профессиональным риском (исполнение обязанностей каскадерами, спасателями и т.п.), так и иными факторами. Более высокий размер ответственности организации может быть установлен законом для отдельных категорий работников при исполнении ими договорных обязательств, а для военнослужащих – при исполнении обязанностей военной службы (ст. 1084 ГК РФ).

Для правильного применения норм о гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего, необходимо дать четкое толкование терминов «объем», «характер», «размер» возмещаемого вреда. В науке гражданского права встречается различное понимание и соотношение перечисленных понятий.

Так, исходя из невозможности «устранить» негативные последствия причинения вреда (утрата органа, утрата органом своих функций), В.Т. Смирнов высказывает мнение, что полным возмещением вреда, причиненного повреждением здоровья, следует считать «возмещение утраченного заработка, то есть возмещение нарушенной материальной сферы потерпевшего»1.

Е.А. Суханов придерживается точки зрения, согласно которой вред, причиненный жизни или здоровью, «во всех случаях не может быть ни возмещен в натуре, ни компенсирован денежными средствами. Однако при этом у потерпевшего обычно возникают имущественные потери, поскольку вследствие полученных травм или увечий он временно или постоянно лишается возможности получения прежнего заработка или иного дохода, вынужден нести дополнительные расходы на лечение и т.п.»2.

В.М. Новоженов, например, утверждает, что понятия «объем» и «размер» возмещения «выражают одну и ту же сущность – определенную величину той компенсации (в натуральных или денежных формах), которую причинитель вреда, в соответствии с законом и обстоятельствами дела, обязан предоставить потерпевшему для того, чтобы нанесенный ему ущерб был устранен»3. Такой же точки зрения придерживается Е.П. Черновол4.

Иное мнение высказано С.Е. Донцовым и М.Я. Марининой на примере смешанной ответственности: «смешанная ответственность не является случаем ограниченного объема ответственности причинителя вреда, так как объем возмещения им вреда полностью соответствует степени причинения вреда и степени вины причинителя вреда. При смешанной ответственности уменьшается лишь размер возмещения... но не объем»1.

Законодатель, употребляя термины «объем» и «размер» возмещаемого вреда в ст.ст. 1064, 1070, 1083, п. 3 ст. 1085 ГК РФ, а также понятия «более высокий размер ответственности» в ст. 1084 ГК РФ, не дает их прямого толкования. Отсутствие в науке гражданского права единого понимания указанных терминов позволяет автору на основе анализа научной литературы и рассмотренных основных положений о гражданско-правовой ответственности воинской части, основаниях и условиях ее наступления высказать свою точку зрения.

Под объемом вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего, следует понимать устранение негативных последствий противоправного виновного поведения работника воинской части, возникших в имущественной и неимущественной сферах потерпевшего.

Характер причиненного вреда (имущественный или неимущественный (моральный)) предопределяет, каким образом должно осуществляться возмещение, т. е. каковы специфические способы, предусмотренные законом, с помощью которых должны быть восстановлены (компенсированы) негативные последствия правонарушения. Поэтому под характером возмещения вреда следует понимать способы возмещения имущественного вреда (возмещение утраченного заработка или его доли (ст. 1085, 1089 ГК РФ); дополнительных расходов (п. 1 ст. 1085 ГК РФ), расходов на погребение (ст. 1094 ГК РФ)), а также компенсация неимущественного (морального) вреда в денежной форме (ст. 1101 ГК РФ).

Размер возмещаемого вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (военнослужащего), является количественной характеристикой утраченного заработка, дополнительно понесенных расходов и (или) компенсации морального вреда.

Гражданское законодательство о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, содержит определенные критерии учета полученных гражданином доходов при определении размера возмещаемого вреда (ст.1085, 1086 ГК РФ):
  1. Размер подлежащего возмещению заработка определяется пропорционально утрате трудоспособности;
  2. В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству;
  3. В состав утраченного заработка включаются суммы, облагаемые подоходным налогом, но не учитываются выплаты единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении);
  4. Доходы от предпринимательской деятельности и авторские гонорары учитываются на основании данных налоговой инспекции;
  5. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов;
  6. Если потерпевший на момент причинения вреда не работал, по его желанию учитывается его заработок до увольнения или обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности.

Например, работнику, имеющему средний месячный заработок 3000 руб., вследствие повреждения здоровья установлена инвалидность I группы (100% утрата трудоспособности). При увольнении ему было выплачено выходное пособие в размере 1000 руб. До причинения вреда работник работал по совместительству и получал ежемесячно 1000 руб., что подтверждается налоговой декларацией. При указанных исходных данных работник имеет право на возмещение 100% утраченного заработка, который определяется как сумма:

– среднемесячного заработка по основному месту работы – 3000 руб.

– среднемесячного заработка по совместительству – 1000 руб.

Итого: 4000 руб.

Сумма выходного пособия (1000 руб.) не включается в расчет среднемесячного заработка.

Возмещение дополнительных расходов происходит в том случае, когда потерпевший нуждался в них и не имел права на их бесплатное получение (п. 1.ст. 1085 ГК РФ). Так, вследствие повреждении здоровья военнослужащий Н. прошел курс лечения в клинической больнице на платной основе. В оплату предоставленных медицинских услуг входило размещение в одноместной палате, персональный уход, общеукрепляющие процедуры, а также операционное лечение, непосредственно связанное с военной травмой. В данном случае в возмещении указанных расходов может быть отказано, если в судебном заседании будет установлено, что аналогичное операционное лечение военнослужащий мог пройти бесплатно в военном госпитале по месту жительства (или ином медицинском учреждении на основании страхового полиса), а в остальных медицинских услугах не нуждался, так как они не признаны необходимыми исходя из состояния его здоровья.

Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом следующих критериев (ст. 1101 ГК РФ): характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств причинения вреда; степени вины причинителя, если она является основанием ответственности; разумности и справедливости; индивидуальных особенностей потерпевшего.

Перечисленные критерии должны применяться в совокупности, поэтому ни теория гражданского права, ни практика его применения не может выработать «формулу» исчисления размера подлежащего компенсации морального вреда. Проведенный автором анализ предъявленных в 1997 – 2000 г.г. к Министерству обороны РФ и воинским частям исков о компенсации морального вреда, причиненного смертью кормильца, показывает, что размер заявленных требований колеблется в пределах от 70 тыс. до 1 млн. руб. Размер компенсации морального вреда должен определяться в каждом конкретном случае судом с учетом критериев, указанных в законе. Рассмотрим, как определяется объем, характер и размер возмещения вреда при повреждении здоровья военнослужащего и в случае смерти кормильца.

При причинении вреда здоровью военнослужащего при исполнении служебных обязанностей в соответствии со ст. 1085 ГК РФ подлежит возмещению прежде всего утраченный заработок. Термин «утраченный заработок» применим для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, так как для них за основу будет приниматься заработок, который гражданин имел до призыва на военную службу.

Имущественные потери, вызванные причинением вреда, для военнослужащего по контракту рассчитываются исходя из его денежного довольствия и иных доходов (не связанных с исполнением военнослужащим обязанностей военной службы). Поэтому при возмещении вреда, причиненного здоровью военнослужащего по контракту, следует использовать термин «утраченное денежное довольствие». Рассмотрим содержание данного термина и порядок расчета выплат по возмещению вреда.

Денежное довольствие (денежное содержание) является основным источником удовлетворения материальных и духовных потребностей военнослужащего и средством стимулирования труда военнослужащих, связанного с тяготами и лишениями военной службы, и дифференцировано в зависимости от его служебного положения, времени пребывания на военной службе, квалификации, особенностей выполнения возложенных обязанностей и условий прохождения военной службы. Сложный «состав денежного довольствия» конкретного военнослужащего является одной из особенностей государственного материального обеспечения.

В структуру денежного довольствия военнослужащего включается: оклад денежного содержания, месячные и иные выплаты. Месячные и иные выплаты представлены надбавками и иными выплатами. При определении утраченного заработка судам следует принимать во внимание все составляющие, отвечающие требованиям п. 1 ст. 1085 и п. 2 ст. 1086 ГК РФ, а именно: 1) носили ли выплаты постоянный характер; 2) выплачивались ли они военнослужащему или он имел право на их получение; 3) какие еще виды оплаты труда, облагаемые подоходным налогом, в том числе и по договорам гражданско-правового характера, имели место.

Оклад денежного содержания состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию). Оклад денежного содержания не может учитывать сложность и напряженность прохождения службы отдельного военнослужащего, его опыт, профессиональное мастерство, отношение к службе и другие факторы, которые выделяют его среди других военнослужащих. Для этого устанавливаются надбавки к окладу денежного содержания. Целевое назначение надбавок не исключает возможность рассматривать их в качестве постоянных выплат, связанных с реализацией военнослужащим права на труд посредством прохождения военной службы.

В состав утраченного денежного довольствия подлежат включению надбавки и выплаты, имеющие постоянный характер, не связанные с временным исполнением каких-либо обязанностей или качеством их исполнения (разовые премии за образцовое исполнение воинского долга).

По мнению автора, в состав утраченного денежного довольствия военнослужащего, которое он имел или определенно мог иметь, подлежат включению такие надбавки, как: за выслугу лет, за знание иностранного языка, за классность, ученую степень или ученое звание, пенсионные, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну1. Их постоянный характер не вызывает сомнений. Право военнослужащего на соответствующую надбавку или выплату не зависит от усмотрения командира (начальника).

Ежемесячная доплата к денежному довольствию военнослужащих при исполнении ими обязанностей по своим штатным должностям и должностям, не укомплектованным личным составом1, является временной выплатой и гарантирована только на период фактического временного исполнения служебных обязанностей по вакантной должности и не может учитываться при исчислении утраченного заработка.

Несмотря на то, что надбавка за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях2 выплачивается только на период службы в определенной местности, учитывая особенности прохождения военной службы, предполагающие специальный порядок направления и замены военнослужащих3, она подлежит включению в состав утраченного денежного довольствия военнослужащего. Это следует из п. 4. ст. 1086 ГК РФ, согласно которому при определении утраченного заработка принимается в расчет «обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности».

В состав денежного довольствия, которое военнослужащий «имел либо определенно мог иметь», должна включаться надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов и слушателей военно-учебных заведений, под которыми имеются в виду также школы прапорщиков и мичманов, школы техников, учебные воинские части (подразделения), курсы, учебные отряды и учебные центры), и военнослужащим, указанным в п. 14 Инструкции о порядке оказания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и премии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации1, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с решением сложных задач (заданий), напряженным характером работы, а также выполняющим задачи в специальном режиме службы. Анализируя порядок выплаты надбавки, следует прийти к выводу, что указанная выплата носит постоянный характер и военнослужащий приобретает право на ее получение при назначении на должность.

Ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 г. установлены дополнительные выплаты военнослужащим: единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного (учебного) года; отпускные деньги военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования; подъемные и суточные деньги; беспроцентные ссуды; командировочные деньги; премии за добросовестное выполнение должностных обязанностей; материальная помощь.

В соответствии со ст. 1086 ГК РФ, единовременные выплаты при исчислении утраченного заработка работника не учитываются. Этого правила придерживалось законодательство о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, как до введения в действие части второй Гражданского кодекса, так и в настоящее время. Так, ст. 13 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, предусматривала, что в составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и другие).

Состав денежного довольствия военнослужащего несколько отличается от состава заработка работника. Если заработок работника является существенным условием трудового договора и определяется прежде всего соглашением сторон, то размер денежного довольствия военнослужащего определяется нормативными правовыми актами1.

Единовременные пособия работникам, в том числе и материальная помощь, премии, выплачиваются в порядке, определяемом работодателем или коллективным соглашением, либо трудовым договором, что позволяет практически индивидуализировать единовременные выплаты.

Единовременные выплаты, назначаемые военнослужащему, имеют иную правовую природу. Так, единовременное денежное вознаграждение (далее ЕДВ) выплачивается единовременно по итогам года. Однако в случае увольнения военнослужащего до истечения календарного года ЕДВ ему выплачивается пропорционально периоду службы в году увольнения. Аналогично выплачивается и квартальная премия. Итак, военнослужащий имеет право на выплату части ЕДВ и премии пропорционально прослуженному периоду при условии добросовестного исполнения служебных обязанностей.

Добросовестное исполнение военнослужащими служебных обязанностей – нормальное состояние воинской деятельности, и только при отклонении от нормального поведения военнослужащий может быть лишен права на получение указанных выплат, т. е. должны наступить специальные основания, чтобы военнослужащий утратил право на указанные выплаты. Именно поэтому суммы единовременного денежного вознаграждения по итогам года и квартальная премия должны быть включены в состав денежного довольствия военнослужащего при определении размера возмещения вреда.

Сумма материальной помощи, выплачиваемой военнослужащему согласно ст. 12 Закона «О статусе военнослужащих», является обязательной выплатой и может быть отнесена к числу постоянных выплат, так как для ее получения достаточно волеизъявления военнослужащего: он может получить указанную сумму как при убытии в отпуск, так и в другое время1.

В период прохождения службы военнослужащему могут выплачиваться различные компенсационные выплаты: денежная компенсация вместо выдачи продовольственного пайка, вместо выдачи отдельных предметов вещевого имущества, за санаторно-курортное лечение2. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, компенсационные выплаты могут учитываться в составе денежного довольствия военнослужащего, например при исчислении суммы пенсии: в составе денежного довольствия военнослужащего учитывается также размер компенсации вместо выдачи продовольственного пайка3.

По смыслу ст. 1086 ГК РФ для целей возмещения вреда при исчислении утраченного заработка учитываются все выплаты, связанные с оплатой труда (т. е. вознаграждение). Выплаты компенсационного характера не являются заработком, поэтому при исчислении утраченного заработка не принимаются во внимание. Компенсационный характер выплат, назначаемых военнослужащим, дает основание полагать, что они не могут быть включены в состав их денежного довольствия при расчете размера возмещения вреда.

Законодательными актами предусмотрены специальные выплаты отдельным категориям граждан (в том числе и военнослужащим), например выплата материальной помощи на оздоровление лицам, подвергшимся воздействию радиации1. Специальные выплаты назначаются военнослужащему в связи с причинением вреда его здоровью в случаях, указанных в соответствующих законах, поэтому по смыслу п. 2 ст. 1085 ГК РФ их следует считать «иными выплатами», которые не уменьшают размер гражданско-правовой ответственности воинской части, при этом в расчет утраченного денежного довольствия они не включаются.

Таким образом, следует признать постоянными выплатами, связанными с пребыванием военнослужащего на военной службе: единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного (учебного) года; премии за добросовестное выполнение должностных обязанностей, выплачиваемые ежеквартально, а также сумму материальной помощи. Данные выплаты должны учитываться при расчете утраченного денежного довольствия военнослужащего.

При расчете утраченного денежного довольствия военнослужащего судам следует руководствоваться п. 3. ст. 1086 ГК РФ, согласно которому среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев. Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

Размер утраченного заработка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, определяется исходя из дохода, который он имел до призыва на военную службу либо согласно п. 4. ст. 1086 ГК РФ исходя из обычного размера вознаграждения работника его квалификации в данной местности, откуда был призван военнослужащий. Если до призыва на военную службу военнослужащий, работая слесарем в течение трех месяцев, имел средний месячный заработок 2000 руб., то при утрате профессиональной трудоспособности на 50% возмещению подлежит утраченный заработок в размере 1000 руб. Если же военнослужащий окончил профессионально-техническое училище по специальности «токарь», но до призыва на военную службу не работал, то при расчете утраченного заработка принимается во внимание размер среднего заработка токаря соответствующей квалификации (в данном случае недавно принятого на работу). В приведенном примере за основу может быть принят заработок, равный 2000 руб.

Для определения утраченного денежного довольствия важное значение имеет понятие профессиональной трудоспособности – способности человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а также степень утраты профессиональной трудоспособности – выраженное в процентах стойкое снижение способности осуществлять профессиональную деятельность1.

Рассматривая прохождение военной службы по контракту в качестве профессиональной деятельности, можно предположить, что для этой категории военнослужащих при расчете утраченного денежного довольствия следует применять категорию профессиональной трудоспособности как способности гражданина исполнять обязанности в соответствии со специальностью и требованиями по занимаемой должности и специальности.

Понятие профессиональной трудоспособности применимо в большинстве случаев причинения вреда здоровью военнослужащих, проходящих военную службу по призыву на должностях соответствующей специальности (водитель, крановщик, электрик, оператор радиолокационной станции и др.). Если военнослужащий не имел профессии до призыва на военную службу и не приобрел какой-либо специальности в период прохождения военной службы, то в этом случае применяется категория «общая трудоспособность», т. е. совокупность врожденных и приобретенных способностей человека к действию, направленному на получение социально значимого результата в виде определенного продукта, изделия или услуги.

Утрата военнослужащим трудоспособности может быть временной или стойкой. Временная утрата трудоспособности устанавливается военно-лечебным учреждением и удостоверяется выданной военнослужащему справкой. На период временной утраты трудоспособности военнослужащий обеспечивается всеми видами довольствия и бесплатной медицинской помощью (ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 г.).

Стойкая (постоянная) утрата трудоспособности может быть полной или частичной. Степень стойкой утраты трудоспособности лежит в основе назначения потерпевшему (как работнику, так и военнослужащему) инвалидности (I? II или III группы), которая устанавливается на определенный срок, кроме лиц, достигших пенсионного возраста, и инвалидов с необратимыми анатомическими дефектами, и назначения пенсии в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, которая не учитывается при расчете утраченного заработка работника или утраченного денежного содержания военнослужащего.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы1 исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации2.

Стойкая утрата профессиональной трудоспособности военнослужащим является основанием для определения степени его годности к военной службе, и в случае его увольнения по состоянию здоровья имеет значение для возмещения вреда. Если военнослужащий признан, например, ограниченно годным к военной службе и назначен с его согласия на другую должность (с таким же окладом), то для возмещения утраченного денежного довольствия нет оснований.

В некоторых случаях можно говорить о части утраченного денежного довольствия. Так, летчик-испытатель К. вследствие причинения вреда был признан ограниченно годным к военной службе и назначен на должность, не связанную с выполнением полетов. При этом военнослужащий К. утратил право на получение соответствующих надбавок к окладу денежного содержания. В данном случае для целей возмещения вреда в качестве утраченного денежного довольствия может быть принята разница денежного содержания до и после причинения вреда (размер соответствующих надбавок).

Полная утрата профессиональной трудоспособности означает, что гражданин (военнослужащий) вследствие резко выраженных функциональных нарушений организма и при наличии противопоказаний полностью утратил способность к профессиональной деятельности даже в случаях создания ему специальных условий для этого. Если у потерпевшего сохраняется определенная способность к труду (службе), он считается утратившим трудоспособность частично.

В случае полной (100-процентной) утраты профессиональной трудоспособности размер возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина (военнослужащего), равняется среднемесячному заработку (денежному довольствию), исчисленному по правилам ст. 1086 ГК РФ. При частичной стойкой утрате профессиональной трудоспособности размер возмещения определяется степенью ее утраты. Например, если профессиональная трудоспособность военнослужащего вследствие признания его ограниченно годным к военной службе снизилась на 30%, то утраченным следует считать 30% его денежного довольствия.

В настоящее время нет организаций, к полномочиям которых относилось бы определение степени утраты (в процентах) профессиональной трудоспособности военнослужащих, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими обязанностей военной службы, и которые устанавливали бы необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты. Так, перечень задач, возлагаемых, в частности, на военно-врачебные комиссии, не содержит подобного положения. Военно-врачебные комиссии степень годности к военной службе военнослужащего определяют посредством оценки профессиональной трудоспособности к той или иной группе («годен к военной службе», «не годен к военной службе» и т.д.)1.

Автор полагает, что заключение военно-врачебной комиссии о том, что военнослужащий «не годен к военной службе», для целей возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья военнослужащего, должно рассматриваться судом как 100-процентная утрата профессиональной трудоспособности.

Однако в некоторых случаях при заключении военно-врачебной комиссии об «ограниченной годности к военной службе», степень утраты профессиональной трудоспособности нельзя признать 100-процентной, хотя по смыслу ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возможность признания степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% допустима в отношении отдельных категорий военнослужащих, так как признание военнослужащего ограниченно годным к военной службе служит основанием для его увольнения. Так, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшего прапорщика или старшего мичмана включительно, подлежит увольнению с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Автор считает, что степень утраты профессиональной трудоспособности военнослужащих должна устанавливаться военно-врачебной комиссией. Для разрешения вопроса о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья военнослужащего, необходимо внести дополнения в Положение о военно-врачебной экспертизе, указав полномочия ВВК на определение процента утраты профессиональной трудоспособности.

В целях возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья военнослужащего, наряду с суммами государственного материального обеспечения в составе доходов военнослужащего подлежат учету иные виды доходов, не связанных с исполнением им обязанностей военной службы, облагаемых подоходным налогом (п. 2.ст.1086 ГК РФ).

Военнослужащим запрещено совмещать военную службу с работой на предприятиях, в учреждениях и организациях как по трудовым договорам (контрактам), так и по гражданско-правовым договорам. Запрет совместительства является юридическим выражением требования того, что военнослужащий обязан посвящать все свое служебное время исполнению обязанностей военной службы. В то же время военнослужащим разрешено заниматься научной, преподавательской и творческой деятельностью (п. 7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 г.). Единственным условием, предусмотренным для осуществления вышеуказанных видов деятельности военнослужащим, является то, что она не должна препятствовать исполнению обязанностей военной службы, т.е. при несоблюдении этого условия она может быть запрещена командованием воинской части, учреждения или организации, в которой проходит военную службу военнослужащий.

Право на занятие оплачиваемой педагогической деятельностью военнослужащий может реализовать в виде сотрудничества с образовательными учреждениями (ст.ст. 48, 53 Федерального закона «Об образовании»)1.

Несмотря на отсутствие нормативного определения, научной и иной творческой деятельностью считается подготовка и опубликование научных монографий, трудов, статей, обзоров; проведение научных исследований (экспериментов, наблюдений, опытов и т.п.) и создание разработок; участие в научных конференциях, симпозиумах, «круглых столах», научно-практических семинарах, участие в работе творческих коллективов по анализу различных проблем и разработке рекомендаций и т.п., создание культурных ценностей и их интерпретация. Под культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, фольклор, художественные ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, предметы, технологии1.

Таким образом, военнослужащие, реализуя право заниматься педагогической, научной и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы, могут иметь «иные» законные источники дохода, которые при возмещении вреда в порядке гражданско-правовой ответственности воинской части должны учитываться наряду с утраченным денежным довольствием военнослужащего.

Общая сумма денежного довольствия и иных доходов военнослужащего складывается из полученных им в течение года2:
  • оклада денежного содержания с учетом надбавок за выслугу лет; за знание иностранного языка; за классность; за ученую степень или ученое звание; пенсионные; за службу в отдаленных и местностях с тяжелыми климатическими условиями; за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; за сложность, напряженность и специальный режим службы и др.;
  • выплат, осуществляемых в течение года: единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного (учебного) года; премии за добросовестное выполнение должностных обязанностей; сумма материальной помощи;
  • доходов от занятия педагогической, научной и творческой деятельностью.

В соответствии со ст. 1085 ГК РФ не влекут уменьшения размера возмещения выплаты, произведенные или назначенные военнослужащему в связи с повреждением здоровья, например пенсия по инвалидности, единовременное пособие и иные выплаты.

По мнению автора, суммы, выплаченные военнослужащему в порядке обязательного государственного страхования, не должны засчитываться в возмещение вреда в порядке гражданско-правовой ответственности. Ст. 1084 ГК РФ прямо на это не указывает, но по существу выплат, не принимаемых во внимание при расчете среднемесячного заработка (пенсии, пособия, иные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда), страховые выплаты подпадают под определение «иных выплат» (ст. 1085 ГК РФ). В законодательстве есть примеры, когда страховые выплаты не включаются в возмещение вреда. Так, в ст. 20 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп. 17 июля 1999 г.) закреплено: «в случае причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью … не засчитываются в счет возмещения вреда заработок, получаемый потерпевшим судьей после увечья, а также выплаты, полученные им по обязательному государственному страхованию»1.

Рассмотренный порядок исчисления денежного довольствия и иных доходов военнослужащего применяется и при подсчете возмещения вреда в связи с утратой кормильца. В этом случае подсчитывается доля утраченного денежного довольствия погибшего (умершего) военнослужащего, которую получали иждивенцы военнослужащего при его жизни либо имели право на ее получение.

Право на возмещение вреда, причиненного смертью военнослужащего, имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В соответствии со ст. 1088 ГК РФ в случае смерти военнослужащего (кормильца) право на возмещение вреда имеют:
  1. нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
  2. ребенок умершего, родившийся после его смерти;
  3. один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
  4. лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

В гражданском законодательстве не содержится перечня нетрудоспособных лиц, которые могут находиться на иждивении военнослужащего. В военном законодательстве круг лиц, нуждающихся в заботе (содержании) со стороны военнослужащего, упоминается в ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Следует заметить, что в ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указан перечень нуждающихся лиц, необходимость оказания помощи которым дает право гражданину на предоставление отсрочки от призыва на военную службу. При этом инвалидность III группы не дает права на признание лица нуждающимся в постороннем уходе.

В ст. 1088 ГК РФ употребляется термин «нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении» и не устанавливаются ограничения для признания лица нетрудоспособным по состоянию здоровья (например, инвалидность III группы). Отсутствие каких-либо ограничений дает право толковать термин «нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении» с учетом критериев, закрепленных в нормах о социальном обеспечении инвалидов и о государственном социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей.

В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» право на получение посторонней помощи связано прежде всего с «частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению»1.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляет понятие «инвалид» – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расcтройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты2.

В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, согласно п. 3. ст. 1 постановления Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами» устанавливается I, II или III группа инвалидности»3. Таким образом, инвалид любой из групп считается нетрудоспособным и вправе пользоваться помощью третьих лиц (родственников, друзей, органов социальной защиты и т.д.), которая может быть для него основным или единственным постоянным источником дохода. В таком случае он признается иждивенцем.

В военном законодательстве о пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей к нетрудоспособным лицам относятся как инвалиды I, II и III группы, так и другие лица. В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» нетрудоспособными лицами считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел) – до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

В отличие от законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей при установлении факта состояния на иждивении право лиц, указанных в ст. 1088 ГК РФ, на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на иждивении. Поэтому иждивенцами могут быть признаны как родственники военнослужащего, так и иные лица.

В отсутствие понятия «иждивенец» в гл. 59 ГК РФ для правильного установления факта состояния на иждивении можно использовать норму, закрепленную в ст. 31 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей»: члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Понятие «основной источник существования» в каждом конкретном случае с учетом имущественного положения лица, состоящего на иждивении, может иметь различное количественное выражение. Рассматривая пенсии и пособия по социальному обеспечению граждан в качестве средств к существованию, следует прийти к выводу, что помощь, оказываемая кормильцем, должна быть соизмерима с размером пенсии или превышать его. Если размер помощи значительно ниже, то признать лицо состоящим на иждивении военнослужащего нельзя. Так, если нетрудоспособный гражданин получает пенсию по инвалидности в размере 400 рублей, а размер ежемесячной помощи составляет 100 рублей, то основным источником средств к существованию следует признать пенсию.

«Постоянный источник средств к существованию» характеризует периодичность оказываемой помощи. При этом критерием может выступать периодичность выплат по социальному обеспечению. На основании изложенного можно утверждать, что помощь, являющаяся основным источником средств к существованию, должна оказываться, как минимум, ежемесячно. В иных случаях признак постоянной выплаты будет отсутствовать.

При установлении факта состояния на иждивении могут быть приняты во внимание другие обстоятельства, влияющие на установление постоянного характера помощи и основания считать ее основным источником средств к существованию (например, оказание помощи ежеквартально в размере, превосходящем суммы пенсионного обеспечения за этот период).

Таким образом, лицами, состоявшими на иждивении военнослужащего, могут быть признаны как его родственники, так и иные лица, получавшие от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к их существованию.

В число лиц, имеющих в соответствии со ст. 1088 ГК РФ право на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, входит ребенок погибшего (умершего) военнослужащего, родившийся после смерти кормильца, если его происхождение установлено или подтверждено по правилам ст. 48 Семейного кодекса РФ. При определении размера возмещения другим лицам доля еще не родившегося ребенка во внимание не принимается, но после его рождения возмещение, выплачиваемое другим лицам, подлежит перерасчету в соответствии с п. 3 ст. 1089 ГК РФ. Например, в связи с гибелью военнослужащего (размер денежного содержания 2400 руб.) жене военнослужащего, находящейся в отпуске по беременности и родам, был определен размер возмещения вреда в размере 50% денежного содержания военнослужащего (1200 руб.). При определении размера возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, причитающегося родившемуся ребенку, суд обязан произвести перерасчет размера утраченного содержания, причитающегося каждому, как матери, так и ребенку: 2400 / 3 = 800 (руб.) – это доля денежного содержания военнослужащего, на которую каждый мог бы претендовать.

Законодатель включил в число лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного смертью военнослужащего, граждан, которые ко дню смерти умершего состояли на его иждивении, но стали нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Например, мать погибшего в марте 1999 г. военнослужащего, несмотря на то, что состояла у него на иждивении (как безработная), на день его смерти не имела права на возмещение имущественного вреда, причиненного смертью кормильца (53 года), в силу ст.1088 ГК РФ. В январе 2001 г. она достигла пенсионного возраста (55 лет) и приобрела право на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, так как с момента смерти до момента наступления нетрудоспособности в силу возраста (55 лет) не прошло 5 лет.

Если ранее (ст. 460 ГК РСФСР 1964 г.) один из родителей, супруг или иной член семьи умершего, не работающий и занятый уходом за его детьми, внуками, братьями и сестрами, имел право на получение возмещения лишь до достижения этими детьми 8 лет1, то теперь возмещение продолжает выплачиваться и в случаях, если дети, достигшие 14 лет, за которыми осуществляется уход, в соответствии с заключением медицинских органов нуждаются по состоянию здоровья в постороннем уходе. Возмещение выплачивается до изменения состояния здоровья детей, за которыми осуществляется уход (п. 2 ст. 1088 ГК РФ).

К числу новых относится норма, устанавливающая: если в период ухода лица, его осуществлявшие, станут нетрудоспособными (по возрасту или состоянию здоровья), они сохраняют право на возмещение и после достижения несовершеннолетним 14 лет. Например, мать военнослужащего, погибшего в декабре 1994 г., не работала и осуществляла уход за его сыном 8 лет (01.07.86 г. рождения). В июне 2000 г., то есть по истечении 5,5 лет после смерти военнослужащего, ей исполнилось 55 лет, но она продолжала осуществлять уход за внуком до достижения им 14 лет, т. е. до 01.07.2000 г. На основании п. 1 ст. 1088 ГК РФ, несмотря на то, что внуку 01.07.2000 г. исполнилось 14 лет, мать имеет право на получение доли денежного содержания сына, погибшего в 1994 г.

Таким образом, для правильного определения круга лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, необходимо установить их соответствие следующим критериям: 1) нетрудоспособность в силу возраста или состояния здоровья; 2) состояние на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего, т. е. на полном материальном содержании или получение от него помощи в качестве постоянного и основного источника средств к существованию.

В соответствии с п. 2 ст. 1088 ГК РФ лицам, имеющим право на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, вред возмещается:

– несовершеннолетним – до достижения восемнадцати лет;

– учащимся старше восемнадцати лет – до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

– женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет – пожизненно;

– инвалидам – на срок инвалидности;

– одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, – до достижения ими 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Размер возмещения вреда определяется долей денежного содержания (дохода) умершего (погибшего) военнослужащего, исчисленного по правилам, установленным для подсчета размера возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья военнослужащего (ст. 1086 ГК РФ). В состав доходов умершего (погибшего) военнослужащего наряду с суммами денежного содержания включаются пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты (ст. 1089 ГК).

Основной принцип определения размера возмещения вреда, причиненного смертью кормильца(ст. 1089, ст. 1086 ГК РФ), заключается в том, что заработок умершего делится на число лиц (включая самого умершего), которые состояли на его иждивении. Например, военнослужащий имел на иждивении двух несовершеннолетних детей и мать, достигшую пенсионного (55 лет) возраста. В случае смерти военнослужащего состав его денежного содержания (2400 руб.) подлежит делению на число лиц, находящихся на его иждивении (супруга, двое детей, мать), за вычетом доли самого военнослужащего: 2400 : 5 = 480 (руб.). По смыслу ст.ст. 1089, 1091 ГК РФ доля лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, определяется в твердой денежной сумме.

Согласно п. 2 ст. 1089 ГК РФ при определении размера возмещения вреда пенсии, назначенные лицам, потерявшим кормильца в соответствии с пенсионным законодательством, заработок, стипендии, получаемые этими лицами, в счет возмещения вреда не засчитывается.

В указанной статье отсутствует указание на «иные подобные выплаты», как, например, в п. 2 ст. 1085 ГК РФ при определении размера заработка, полученные в связи со смертью кормильца, например страховые выплаты в соответствии с Федеральном законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», единовременное пособие согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 г.

По мнению диссертанта, несмотря на отсутствие упоминания об «иных выплатах», не учитываемых при возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, выплаты в связи со смертью кормильца, имеющие систематический характер (пенсии) или единовременные выплата (единовременное пособие), не должны влиять на размер возмещения вреда. Такой вывод следует из смысла п. 2 ст. 1089, которая в части определения имущественных потерь, отсылает к ст.1086 ГК РФ: лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, должны быть компенсированы имущественные потери, на которые они имели право до смерти кормильца. Выплаты, назначенные в порядке обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, единовременные выплаты, предусмотренные военным законодательством по случаю смерти кормильца, назначаются после наступления юридического факта – смерти кормильца, поэтому не учитываются при определении размера возмещения вреда (не уменьшают его размер).

Рассчитанный по правилам ст.ст. 1089, 1086 ГК РФ размер возмещения вреда, причиненного смертью кормильца (военнослужащего), не подлежит перерасчету, за исключением отдельных случаев: рождение ребенка после смерти кормильца либо назначение или прекращение выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца. Так, в случае рождения ребенка размер возмещения вреда, назначенного ранее, подлежит перерасчету с целью определения доли, причитающейся родившемуся ребенку, соответственно размеры выплат другим лицам уменьшатся. При прекращении выплат лицам, занятым уходом за детьми умершего военнослужащего, наоборот, размеры выплат лицам, за которыми сохранилось право на их получение, должны соответственно увеличиться.

Если перерасчет сумм, назначенных в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, предусмотрен в строго определенных случаях (п. 3 ст. 1089 ГК РФ), то право на увеличение размера возмещения в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда (ст.1091 ГК РФ) принадлежит всем лицам, которым возмещается вред.

Размер возмещения вреда, причиненного смертью военнослужащего, с повышением стоимости жизни подлежит индексации в порядке ст. 1091 ГК РФ. В данном случае, основываясь на норме ст. 1084 ГК РФ, допустимо утверждать, что индексация производится в порядке ст. 1091 ГК РФ, если законом не предусмотрен порядок индексации в повышенном размере.

Согласно ст. 1091 ГК РФ размера возмещения вреда увеличивается во-первых, при повышении стоимости жизни (суммы выплачиваемого гражданину возмещения подлежат индексации в установленном законом порядке) и, во-вторых, при повышении минимального размера оплаты труда (суммы возмещения увеличиваются пропорционально повышению установленного законом минимального размера оплаты труда).

Конкретные размеры индексации были установлены п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» и предусматривали порядок увеличения заработка, из которого исчислен размер возмещения. Для перерасчета были установлены коэффициенты, начиная с 1971 г. до 1993 г..

Субъектам Российской Федерации указанным постановлением было предоставлено право устанавливать иные коэффициенты индексации сумм возмещения вреда, но не ниже установленных федеральным законом. При принятии норм о возмещении вреда в части индексации сумм законодательство субъектов РФ не должно было противоречить федеральному, причем субъектам было предоставлено право увеличивать только коэффициент индексации. Введение повышенных размеров иных выплат (например, единовременного пособия) признавалось неправомерным1. В настоящее время с введением в действие со 2 января 2000 г. Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утратил силу абзац третий пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. предоставлявший субъектам Российской Федерации право увеличивать коэффициенты индексации. В настоящее время коэффициенты индексации сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, могут устанавливаться только на федеральном уровне.

При повышении минимального размера оплаты труда лицом, ответственным за вред либо судом по иску заинтересованного лица должны быть увеличены суммы возмещения доли утраченного заработка, а также и другие платежи, исчисленные применительно к размеру минимального заработка. Например, компенсация расходов на посторонний уход, в том числе медицинский и бытовой.

Относительно вопросов, связанных с причинением вреда жизни или здоровью военнослужащего правомочность такой индексации вызывает споры, так как денежное довольствие военнослужащего не зависит от величины минимального размера оплаты труда и определяется специальными нормативными актами (п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 г.). Как следует из смысла п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» «объем и характер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих определен в ст.ст. 16, 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которыми индексация размеров возмещения вреда пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда не предусмотрена. Означает ли это, что норма ст. 1091 ГК РФ не может применяться к отношениям, связанным с причинением вреда смертью кормильца (военнослужащего)?

По мнению автора, ст. 1091 ГК РФ устанавливает гарантию имущественных прав граждан, потерявших кормильца. Другие нормативные акты в силу ст. 1084 ГК РФ могут только улучшать положение лиц, которым причинен вред. Нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих», не предусматривая порядка увеличения размера возмещения вреда при причинении вреда жизни или здоровью военнослужащего, тем самым ограничивают право членов семьи военнослужащего на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ). В силу отсутствия порядка индексации сумм в специальном законодательстве подлежит применению ст. 1091 ГК РФ.

Размер возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, может не подлежать индексации, при условии, что специальным законом будет установлен такой размер ответственности причинителя (ст. 1084 ГК РФ), который обеспечит компенсацию имущественных потерь в большем размере по сравнению с гл. 59 ГК РФ.

Выплаты, назначенные судом военнослужащему или лицам, потерявшим кормильца, в порядке гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего, должны гарантировать имущественные интересы потерпевших. В ст. 1092 ГК РФ в виде общего правила установлено, что возмещение вреда, причиненного самому потерпевшему, а в случае его смерти – другим лицам, производится ежемесячными платежами. Установленный порядок соответствует порядку выплаты заработной платы, утрата которой полностью или частично компенсируется суммой возмещения. Порядок выплаты дополнительных расходов зависит от их вида. Возмещение расходов на посторонний уход производится ежемесячно; на дополнительное питание, приобретение лекарств и т. п. – по мере предъявления требований с приложением документов, подтверждающих производство таких расходов; на приобретение транспортных средств, путевки на санаторное лечение, оплату проезда и т. п. – единовременно после, а в ряде случаев и до производства этих платежей1. Норма, закрепленная в ст. 1092 ГК РФ, подлежит применению к отношениям по возмещению вреда с участием военнослужащих.

Если основные выплаты по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего (пенсии, пособия и компенсации), осуществляются в административном порядке, то реализация права на возмещение вреда в порядке гражданско-правовой ответственности (как дополнительной гарантии имущественных интересов военнослужащих и их семей) – только в судебном порядке, поэтому размер и периодичность выплат определяются в каждом случае судом.

Ст. 1092 ГК РФ предусмотрено, что суд при наличии уважительных причин с учетом возможностей причинителя может по требованию потерпевшего присудить платежи единовременно за более длительный период, но не свыше трех лет.

Суд может присудить и компенсацию дополнительных расходов на будущее время (п. 2 ст. 1092 ГК РФ). Если речь идет о возмещении расходов на посторонний уход, дополнительное питание, приобретение лекарств и т. п., то период выплат на будущее время ограничен сроком, определяемым на основе заключения медико-социальной экспертизы; если речь идет о предварительной оплате путевки, проезда, протезирования, специальных транспортных средств и т. п., то выплаты на будущее время осуществляются при подтверждении необходимости предварительной оплаты. По смыслу ст. 1092 ГК РФ дополнительные расходы могут быть связаны исключительно с состоянием здоровья лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного потерей кормильца.

Существенной особенностью возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, является положение, закрепленное в п. 2 ст. 1083 ГК РФ, согласно которому при причинении вреда жизни гражданина (военнослужащего) размер возмещения не может быть уменьшен. Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (п. 1 ст. 1085 ГК РФ), при возмещении доли утраченного заработка лицам, потерявшим кормильца (ст. 1089 ГК РФ), а также при возмещении расходов на погребение (ст. 1094 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусматривает обязанность лица, ответственного за вред, вызванный смертью потерпевшего, возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы, независимо от выплаты социального пособия на погребение. Размер и порядок выплаты социального пособия на погребение определяются Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изм. от 21 июля 1998 г.)1, а так же Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников»2. Данным постановлением определены виды ритуальных услуг, подлежащих оплате: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация).

При этом оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более суммы, равной 20 минимальным размерам оплаты труда, установленным законом.

Расходы на изготовление и установку надгробий возмещаются за счет средств министерств и ведомств Российской Федерации, в войсках (органах) которых военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, проходили военную службу (службу, военные сборы), в размере 20 (или 30 – в зависимости от категории военнослужащих) минимальных размеров оплаты труда, установленных законом.

Компенсация расходов, связанных с погребением военнослужащего в установленных пределах, не исключает права лиц требовать их возмещения в полном объеме. В ст. 1094 ГК предусмотрено, что лица, понесшие расходы на погребение (это могут быть как лица, указанные в ст. 1088 ГК РФ, так и другие граждане, фактически понесшие расходы по погребению), имеют право на их возмещение. В этой же статье определенным образом уточнен объем расходов на погребение, подлежащих компенсации: возмещаются только «необходимые» расходы. Это означает, что их перечень может отличаться от расходов, возмещаемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 460.

Судебная практика выработала определенные подходы к решению вопроса об объеме расходов на погребение, подлежащих компенсации. В состав подлежащих возмещению расходов включают расходы на захоронение, оплату венков от близких родственников, установление ограды и памятника, совершение обрядов, обычных для данной местности. С учетом национальных обычаев в состав затрат по решению суда могут быть включены дополнительные расходы на поминки, национальные обряды и т.п. Так, при возмещении вреда, причиненного смертью кормильца (военнослужащего), погибшего вследствие нарушения правил обращения с оружием прапорщиком Л., с воинской части была взыскана сумма 2114 руб., в том числе на приобретение платков, рубашек, ткани в соответствии с национальными обычаями. Военная коллегия Верховного суда СССР оставила в силе решение военного трибунала гарнизона, подтвердив необходимость таких расходов в соответствии с национальными обычаями1.

Если расходы на погребение – разовая компенсационная выплата, то возмещение доли утраченного заработка, а также и утраченного заработка при возмещении вреда здоровью, длительно по времени. Возникает вопрос: как обеспечить выплаты по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, если воинская часть, производившая выплаты, подлежит ликвидации и в силу ст. 61 ГК РФ не имеет правопреемников?

Ст. 64 ГК РФ устанавливает порядок удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица. Требования граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, удовлетворяются в первую очередь путем капитализации повременных платежей. Капитализация платежей подразумевает обособление общей суммы предполагаемых платежей для передачи их организации, обязанной в будущем осуществлять выплаты потерпевшему по правилам, установленным специальным законом или иными правовыми актами (п.2.ст.1093 ГК РФ).

Нормы, обеспечивающие выплаты путем капитализации повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, появились уже в конце 30-х гг. ХХ в. Так, Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 23 ноября 1927 г. «О капитализации пенсий и платежей, причитающихся с ликвидируемых предприятий, за увечья или смерть» предусматривалось, что «в случае ликвидации по каким бы то ни было основаниям предприятий (государственных, смешанных, частных и т.п.), пользующихся правами юридического лица ... подлежащие к выплате ... суммы в вознаграждение за увечье или смерть, причиненные как до ликвидации, так и во время производства ликвидации, капитализируются и вносятся в Госстрах или органам социального страхования»1.

В настоящее время четкий механизм капитализации платежей в практике применения законодательства о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, не отработан, тем более для правоотношений с участием воинских частей. В отношении работников допускается возможность соответствующей компенсации за счет Фонда социального страхования2. Согласно п. 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101, Фонд распоряжается государственными денежными средствами для нужд социального страхования, в том числе для гарантированной выплаты государственных сумм на цели, предусмотренные законодательством. Порядок внесения в Фонд социального страхования капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц установлен постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. «Об утверждении порядка внесения в Фонд социального страхования РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»3. Можно предположить, что аналогичные функции может выполнять Военно-страховая компания при внесении соответствующих изменений в законодательство.

В силу субсидиарной гражданско-правовой ответственности государства за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих, в случае ликвидации воинской части обязанность по капитализации платежей должна быть исполнена за счет казны Российской Федерации.

Рассмотрение особенностей определения объема, характера и размера гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный повреждением здоровья военнослужащего или смертью кормильца, в очередной раз подтверждает, что деликтная ответственность воинской части выступает дополнительной гарантией прав военнослужащих и их семей на возмещение вреда. При наличии оснований и условий гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, правила гл. 59 ГК РФ применяются наряду с нормативными актами военного законодательства, тем самым, обеспечивая возмещение вреда в полном объеме.

Наибольшие сложности в определении размера возмещения, при причинении вреда здоровью военнослужащего либо в случае смерти кормильца, возникают при компенсации причиненных физических и нравственных страданий (морального вреда).

С введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ изменились способы компенсации морального вреда. Реализация субъективного права военнослужащего на компенсацию морального вреда в денежной форме возможна только в судебном порядке.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных военнослужащему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда и индивидуальных особенностей военнослужащего.

В науке гражданского права, в частности А.М. Эрделевским, предлагалось определять размер морального вреда, подлежащего компенсации при причинении физических и нравственных страданий вследствие повреждения здоровья, с учетом коэффициента степени вины причинителя, индивидуальных особенностей потерпевшего и коэффициента заслуживающих внимания обстоятельств. При исчислении размера компенсации морального вреда, считает А.М. Эрделевский, можно исходить из его базисного размера, равного заработку физического лица за 10 лет при заработке в 6 МРОТ1.

Подобный подход, действительно, может «упростить» работу судебных органов, но не ясно, будет ли отвечать существу компенсации морального вреда? Представляется, что нет. Размер компенсации морального вреда не может исчисляться «по шаблону» – это уже противоречит гражданскому законодательству (ст. 1101 ГК РФ), так как не учитываются индивидуальные особенности потерпевшего. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от среднего заработка (за 10 лет, например), что по своей сути повторяет положение ст.15 ГК РФ о возмещении убытков и недопустимо, так как для защиты имущественных потерь вследствие причинения вреда здоровью предусмотрен специальный способ защиты – возмещение утраченного заработка (ст. 1085 ГК РФ).

Исходя из сущности морального вреда, автор считает, что размер компенсации морального вреда, причиненного военнослужащему вследствие умаления нематериальных благ (жизни или здоровья), может определяться только судом и только применительно к конкретным субъектам деликтных обязательств, когда потерпевшим (военнослужащим или иными лицами) заявлено требование о компенсации морального вреда. Данный вывод подтверждает проведенный автором анализ судебной практики по реализации военнослужащими и членами их семей права на компенсацию морального вреда вследствие причинения вреда жизни или здоровью военнослужащих.

Так, анализ исков о компенсации морального вреда вследствие смерти кормильца-военнослужащего, предъявленных к Министерству обороны РФ в 1997 – 2000 гг., показывает, что величина заявленных исковых требований, колеблется в пределах от 70 тыс. до 1 млн. руб.; размеры исковых требований о компенсации морального вреда при повреждении здоровья военнослужащего – от 5 тыс. до 100 тыс. рублей. Указанные требования заявлены в 62% от общего числа исков. В 38% случаев военнослужащие (лица, потерявшие кормильца) требовали только возмещения утраченного заработка.

В отдельных случаях судами удовлетворялись иски о компенсации морального вреда с учетом конкретных обстоятельств дела в пределах 200 – 300 тыс. руб. Например, Верхнекамским городским судом определена компенсация морального вреда, причиненного смертью кормильца (сына), погибшего при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики, в размере 200 тыс. руб. (было заявлено 500 тыс. руб.)1.

Тихорецким городским судом удовлетворены исковые требования к воинской части о компенсации морального матери рядового Л., убитого сослуживцами в результате неуставных взаимоотношений, в размере заявленных требований – 300 тыс. руб.

При разрешении иска Р. к Министерству обороны РФ о компенсации морального вреда суд удовлетворил требования истицы, основывая выводы на том, что бортинженер Ч. являлся работником военного представительства МО РФ и погиб при испытаниях вертолета, т. е. при исполнении трудовых обязанностей. Размер компенсации морального вреда составил 20 тыс. руб. в пользу самой истицы и по 15 тыс. руб. на несовершеннолетних детей (сын и дочь)1.

В каждом случае компенсация морального вреда была связана со смертью кормильца (в первых двух случаях кормилец – военнослужащий, во втором – работник), однако отличаются как обстоятельства причинения физических и нравственных страданий, так и суммы, назначенные судами к выплате. В настоящее время только судебный порядок компенсации морального вреда позволяет определить ее размер с учетом обстоятельств причинения вреда и индивидуальных особенности военнослужащего либо лиц, потерявших кормильца.

Таким образом, проведенный автором анализ норм гражданского законодательства, устанавливающих объем, характер и размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, практики его применения, позволяет сделать следующие выводы.

1. Воинская часть обязана возместить вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего противоправными действиями ее работников, в полном объеме, т. е. устранить отрицательные последствия, возникшие в имущественной и эмоционально-чувственной сферах потерпевшего. Вред подлежит возмещению на основе норм гражданского законодательства (гл. 59 ГК РФ), если законом не установлен более высокий размер ответственности. Более высокий размер ответственности может быть обусловлен повышенным профессиональным риском определенного вида деятельности или работ (подводники, спасатели, водолазы; испытание образцов военной техники (самолетов, вертолетов), участие в боевых операциях в ходе вооруженных конфликтов и др.).

2. Характер вреда (имущественный и неимущественный), причиненного здоровью военнослужащего, предопределяет способы его возмещения, а именно: возмещение утраченного денежного довольствия военнослужащего (или его доли), исчисленного по правилам ст. ст. 1085, 1086 ГК РФ; возмещение дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья (п.1 ст.1085 ГК РФ); компенсация морального вреда (ст.1101 ГК РФ).

В случае гибели (смерти) военнослужащего лицам, потерявшим кормильца, возмещается доля утраченного заработка военнослужащего, расходы на погребение (ст.1094 ГК РФ) и подлежит компенсации моральный вред (ст. 1101 ГК РФ).

3. Основу возмещения имущественного вреда военнослужащему, уволенному с военной службы по состоянию здоровья вследствие причиненного работником воинской части вреда, составляет утраченное денежное довольствие.

Размер подлежащего возмещению денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, определяется в процентах от среднемесячного денежного довольствия и доходов от занятия педагогической, научной и творческой деятельностью, пропорционально степени утраты им профессиональной трудоспособности – способности исполнять обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Размер утраченного заработка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, определяется в процентах пропорционально степени утраты им профессиональной трудоспособности (в соответствии с профессией, приобретенной до призыва на военную службу или в период ее прохождения) исходя из его среднемесячного заработка до призыва на военную службу либо обычного размера вознаграждения работника соответствующей квалификации в местности, откуда был призван военнослужащий (но не менее 5 установленных законом минимальных размеров оплаты труда).

4. Возмещение дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья, происходит в том случае, когда военнослужащий нуждался в них и не имел права на их бесплатное получение (п. 1 ст. 1085 ГК РФ). Учитывая право военнослужащего на бесплатную медицинскую помощь в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» 1998 г., автор приходит к выводу, что военнослужащий имеет право на возмещение дополнительных расходов только по тем видам помощи, которая не могла быть оказана бесплатно в медицинских учреждениях МО РФ или других лечебных учреждениях. Нуждаемость потерпевшего в определенных видах лечения (помощи) определяется в соответствии с медицинскими рекомендациями.

5. Размер компенсации морального вреда устанавливается в судебном порядке с учетом следующих критериев: характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств причинения вреда; степени вины причинителя, если она является основанием ответственности; требования разумности и справедливости; индивидуальных особенностей потерпевшего.

6. Возмещение вреда в порядке гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих, осуществляется независимо от выплат, произведенных в порядке государственного социального обеспечения и обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих.

7. Ликвидация воинской части не влечет прекращение выплат в возмещение вреда. В этом случае гражданское законодательство предусматривает процедуру капитализации платежей в возмещение вреда. Особенность капитализации платежей при ликвидации воинской части состоит в том, что при недостаточности денежных средств обязанность по капитализации платежей субсидиарно исполняется за счет казны Российской Федерации. Автор считает возможным возложение функций по капитализации платежей и выплате сумм возмещения вреда на Военно-страховую компанию.