Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) Региональной службой по тарифам Ивановской области за применением регулируемых цен (тарифов) и проведению проверок хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

Вид материала

6. «Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Подобный материал:

1 2 3

5. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений - сведения о принятых органами государственного контроля (надзора) мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.

В отчетный период по результатам проведенных проверок нарушений законодательства в области установления и применения (цен) тарифов на регулируемые виды деятельности у предприятий и органов регулирования муниципальных образований не выявлено.

Недостатки, выявленные в ходе проверок, отражались в актах. Все выявленные недостатки были устранены во время проверок.

6. «Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля" - показатели эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и данные их анализа на основе анализа сведений, содержащихся в отчете об осуществлении государственного контроля (надзора), а также сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.

Показатели эффективности	Единицы измерения	Значения показателей
	Единицы измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Охват плановыми проверками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих плановому контролю в отчетном году	%	100
Удельный вес проверок, при которых не выявлены нарушения в общем количестве плановых и внеплановых проверок	%	100
Удельный вес проверок, при которых выявлены нарушения, но не приняты меры	%	-
Удельный вес проверок, при которых выданы предписания, в общем количестве плановых и внеплановых проверок	%	-
Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на предмет контроля выполнения ранее выданного предписания, в общем количестве плановых и внеплановых проверок, по результатам которых были выданы предписания об устранении выявленных нарушений	%	-
Удельный вес примененных мер административного наказания к количеству проверок	%	-
Количество проведенных проверок в год на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)	единица	0,8
Удельный вес проверок, результаты которых были отменены в связи с наличием грубых нарушений Федерального закона N 294-ФЗ	%	-
Удельный вес заявлений о проведении внеплановых проверок, направленных на согласование в органы прокуратуры, по которым приняты положительные решения	%	-
Среднее количество выявленных нарушений в ходе одной проверки	единица	-
Удельный вес административных дел, в ходе рассмотрения которых выданы постановления об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям	%	-
Удельный вес принятых судом решений о приостановлении деятельности	%	-
Удельный вес внеплановых проверок, согласованных с органами прокуратуры	%	-
Сумма наложенных штрафов в расчете на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)	рубль	-
Соотношение средств, поступивших в бюд- жет от наложенных штрафов за год, к вы- деленным лимитам бюджетных ассигнований	%	-

7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

а) выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

В целях создания условий для установления и применения цен (тарифов), повышения эффективности применения нормативных актов в сфере тарифного регулирования, необходим постоянный контроль за законностью установления и правомерности применения цен (тарифов), за процедурой их принятия и применения в соответствии с установленным порядком.

Система учета результатов деятельности РСТ Ивановской области по государственному контролю (надзору) позволяет оптимизировать деятельность РСТ по надзору (контролю), а также использовать информацию при подготовке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) за применением регулируемых цен (тарифов) и проведению проверок хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, регулируемую государственными органами, защиты прав потребителей и эффективности такого контроля (надзора).

б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона № 294-ФЗ до июля 2011 года положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона. В этой статье устанавливаются особенности организации и проведения проверок при осуществлении государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним, в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, которые могут устанавливаться другими федеральными законами.

В настоящее время РСТ Ивановской области при проведении плановых и внеплановых проверок руководствуется федеральными законами «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ, «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ и № 41-ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Правилами осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007г. № 468, Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», Положением о Региональной службе по тарифам Ивановской области, утвержденным Указом Губернатора Ивановской области от 9 ноября 2009 года N 116-уг.

Федеральным законом от 27.07.2010г. №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов наделены дополнительными полномочиями, согласно которым утверждение нормативов потребления коммунальных услуг и установление тарифов на коммунальные услуги закреплены за органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Ранее данные полномочия исполняли органы местного самоуправления.

С 1 июля 2011 года, в связи с отменой части 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ, проводить РСТ Ивановской области внеплановые проверки будет невозможно, в связи с отсутствием в части 2 статьи 10 оснований для их проведения.

Предлагаем включить в часть 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2010 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подпункт следующего содержания:

«Завышение (занижение) регулируемых государством цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также в сфере электроэнергетики, теплоснабжения и других регулируемых цен (тарифов)».

Начальник РСТ Ивановской области А.П.Головков

Степанов Е.И.

Т. 24-96-83

Blog