Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года. Приведенные фактические данные о состоянии природной среды Хабаровского края соответствуют требованиям соответствующих отчет

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 ... 21

Охрана лесов в 2010 году

В соответствии с Государственным заказом на территории земель лесного фонда Хабаровского края выполнены работы по противопожарному обустройству лесов:

- устройство минерализованных полос - 1195 км;

- уход за минерализованными полосами – 1951 км;

- строительство дорог противопожарного назначения – 39,5 км;

- контролируемые выжигания сухих горючих материалов – 101 тыс. га.

За пожароопасный сезон 2010 года на землях лесного фонда края возникло 314 лесных пожаров на общей площади 51,3 тыс. га, в том числе на территории Аянского, Охотского и Чумиканского лесничеств, в зоне спутникового мониторинга – 65 пожаров на площади 6,1 тыс. га, что составило 12 процентов от всей прогоревшей площади. Перешло в категорию крупных 39 (16 %) лесных пожаров на площади 35,2 тыс. га (78 %).

Огнём уничтожено или повреждено 337,2 тыс. куб. м. древесины на корню. На арендованных лесных участках возникло 51 (21,1 %) пожаров, пройденная ими площадь составила 11,7 тыс. га (26,5 %). Затраты на тушение лесных пожаров в лесном фонде составили 65,04 млн. руб., включая затраты на землях иных категорий.

Потушено в течение первых 2 дней 73 % всех лесных пожаров. С помощью авиации обнаружено 187 (75 %) лесных пожаров, 62 (25 %) – наземными силами. Наиболее горимыми были Советско-Гаванский, Верхне-Буреинский и Ванинский муниципальные районы.

В органы Госпожнадзора МЧС РФ для установления виновников пожаров лесничествами были направлены материалы по 159 пожарам.

В 2010 году выявлено 559 случаев незаконной рубки леса, вырублено 53364,04 м³ древесины. Неустановленными нарушителями совершено 208 незаконных рубок леса. По материалам лесонарушений, переданным лесной службой в следственные органы, по ст. 260 УК РФ было возбуждено 292 уголовных дела, к уголовной ответственности привлечено 8 человек.

Лесопатологическое обследование проведено в крае на площади 40,0 тыс. га. Вспышек массового размножения хвое - и листогрызущих вредителей не обнаружено.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 4928,0 га.

Государственный лесной контроль и надзор

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации переданные полномочия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в Хабаровском крае осуществляет управление лесами Правительства Хабаровского края.

Мероприятия государственного лесного контроля и надзора, а также ведомственные проверки и межведомственные мероприятия осуществлялись на основании поручений, возложенных на управление лесами по исполнению:

– Плана проверок государственного лесного контроля и надзора на 2010 год, утвержденного заместителем председателя Правительства края – министром природных ресурсов края Шихалёвым В.М.;

– Плана совместных мероприятий по декриминализации лесопромышленного комплекса в Хабаровском крае на 2008–2011 годы, утвержденного прокурором Хабаровского края;

– Плана мероприятий, предусмотренного постановлением Правительства Хабаровского края № 195-пр от 02.07.2009 «О краевых комплексных мероприятиях «Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2010-2012 годы»».

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих леса на территории государственного лесного фонда Хабаровского края, подлежащие государственному лесному контролю и надзору в 2010 году, составило порядка 200. Кроме того порядка 10,5 тыс. граждан, осуществляли заготовку древесины для собственных нужд.

Государственными лесными инспекторами отдела лесного контроля и надзора управления лесами Правительства Хабаровского края в 2010 году проведено 370 проверок, в том числе:

– 58 плановых проверок государственного лесного контроля и надзора (89 % от плановых показателей) проведены в отношении 58 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

– 12 внеплановых проверок государственного лесного контроля и надзора;

– 300 ведомственных проверок и межведомственных мероприятий, из них 164 рейдовых мероприятий по предотвращению, пресечению и выявлению незаконной заготовки и оборота древесины.

При проведении мероприятий государственного лесного контроля и надзора, а также ведомственных и межведомственных проверок, государственными лесными инспекторами выявлено 1014 нарушений положений действующего законодательства в области лесных отношений, в том числе 164 незаконные рубки деревьев на площади 524 га с объемом незаконно заготовленной древесины 27758 м³ и ущербом, нанесенным лесам на сумму 602405,762 тыс. руб. Выявлено также 6 случаев иного нанесения ущерба лесам на площади 15350 м² и ущерба, нанесенного лесам на сумму 8222,668 тыс. руб.

В ходе мероприятий пресечено 122 случая действующей незаконной заготовки древесины и недревесных ресурсов, а также иного нанесения вреда лесам на площади 240 га, с ущербом, нанесенным лесам на 389464,456 тыс. руб.

В результате осуществления государственного лесного контроля и надзора:

– выдано 72 предписания об устранении нарушений лесного законодательства, из них исполнено 54;

– составлено 3303 протоколов об административном правонарушении, в том числе 3009 протоколов составлено по материалам, составленным подведомственными учреждениями (лесничествами).

Поступило в управление лесами 3784 материала дел, содержащих признаки совершения административного правонарушения, в том числе:

– 464 постановления прокуроров о возбуждении дел об административном правонарушении;

– 15 протоколов об административном правонарушении от сотрудников органов внутренних дел.

Рассмотрено 3729 дел об административных правонарушениях, по ним привлечено к административной ответственности 3496 лица (24 постановление вынесено мировыми судьями), в том числе:

– за совершение незаконной рубки деревьев вынесено 44 постановления на сумму 181 тыс. руб.;

– за нарушения правил пожарной безопасности в лесах вынесено 788 постановлений на сумму 4087,5 тыс. руб.;

– за нарушения правил санитарной безопасности в лесах вынесено 830 постановлений на сумму 1371,4 тыс. руб.;

- за нарушение правил заготовки древесины вынесено 1790 постановлений на сумму 5781 тыс. руб.

По состоянию на 31.12.2010 общая сумма наложенных штрафов составила 11481,8 тыс. руб., из них взыскано в бюджет Российской Федерации 7243,26 тыс. руб. По неоплаченным в установленные сроки штрафам в службу судебных приставов направлено 338 материалов.

Возвращено для устранения препятствий рассмотрению дела 29 протоколов об административном правонарушении, составленных государственными лесными инспекторами, 4 протокола, составленных сотрудниками органов внутренних дел, 40 постановлений прокуроров о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вынесено 160 постановлений о прекращении производств по делам об административных правонарушениях, в том числе 8 постановлений вынесено мировыми судьями, 30 – по делам, возбужденным постановлениями прокуроров.

Во исполнение мероприятий планов по декриминализации, управление лесами взаимодействует с исполнительными органами, входящими в состав межведомственных рабочих групп: Прокуратурой края, УФСБ по Хабаровскому краю, УВД по Хабаровскому краю, ДВ УВДТ, Управлением Росприроднадзора по Хабаровсому краю, УФМС по Хабаровскому краю, УФНС по Хабаровскому краю, МРУ Росфинмониторинга по ДФО, Хабаровской таможней, Дальневосточной железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД», министерством природных ресурсов края, Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой, Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой.

С целью повышения эффективности межведомственного взаимодействия 16.03.2010 Управлением лесами подготовлено и заключено соглашение между главным управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу и управлением лесами Правительства Хабаровского края о координации совместных действий при проведении мероприятий по охране лесных ресурсов от лесонарушений на территории Хабаровского края.

В рамках соглашений о межведомственном взаимодействии, достигнутых управлением лесами в 2008 – 2010 годах, регулярно проводятся патрульные мероприятия по выявлению и пресечению незаконных рубок силами 2-х мобильных групп, созданных в Хабаровском крае и 11-ти групп на территории районов края.

За 2010 год управлением лесами проведено 117 совместных мероприятий, выявлено 79 незаконных рубок, объем незаконно заготовленной древесины составил 13188,54 м³, ущерб причиненный лесам, составил 286041,82 тыс. рублей, возбуждено 66 дел об административном правонарушении.

Всего на территории края управлением лесами и его подведомственными учреждениями при проведении контрольных и патрульных мероприятий в 2010 году выявлено 559 фактов незаконных рубок, ущерб от выявленных незаконных рубок составил 1279998,424 тыс. руб., объем незаконно заготовленной древесины 53364 м³.

В 2010 году Управлением лесами, и его подведомственными учреждениями (лесничествами) совместно с УВД, Прокуратурами, ФСБ, Хабаровского края проведено 2 двухмесячника «Лес» по выявлению и пресечению незаконных рубок на территории края:

1. В феврале – марте на территории всех районов Хабаровского края было проведено 258 рейдовых мероприятий, выявлено 114 фактов незаконных рубок. Объем выявленных незаконных рубок составил 5 774 м³, ущерб 236 602, 352 тыс. руб.

2. В ноябре – декабре на территории Вяземского, им.Лазо, Нанайского муниципальных районов проведено 73 рейдовых мероприятий, выявлено 17 фактов незаконных рубок из них 13 с задержанием на месте исполнителя. Объем выявленных незаконных рубок составил 1494,08 м³, ущерб 44644,177 тыс. руб. На местах незаконных рубок обнаружено 9 единиц техники подлежащих изъятию, так же подлежит изъятию 164 м³ незаконно заготовленной древесины.

С целью освещения деятельности по государственному лесному контролю и проведению мероприятий по противодействию незаконной заготовке и обороту древесины информация о результатах рейдовых и патрульных мероприятиях публикуется в сети интернет на сайте Правительства Хабаровского края www.adm.khv.ru.

По данным УВД края в 2010 году возбуждено 571 уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений, раскрыто 106 дел, в производстве находятся 95 направлено в суд, 92 возвращено на дополнительное расследование 33 дела приостановлено 343 дела, по различным основаниям прекращено 8 дел, отменено 33 постановления о возбуждении уголовных дел. К уголовной ответственности привлечено 140 человек.

Анализ показателей государственного лесного контроля и надзора на территории края за 2003–2010 годы приведены в прилагаемой таблице 16.

Таблица 16

Анализ показателей государственного лесного контроля и надзора на территории Хабаровского края за 2003–2010 годы

Показатели государственного лесного контроля и надзора	Органы государственного лесного контроля (годы)
	2003	2005	2006	2007	2008	2009	2010
	Гослесо-охрана (лесхозы)	Росприрод-надзор		ГУЛХ МПР края, Управление лесами Правительства края
1	2	3	4	5	6	7	8
Кол-во инспекторов, проводящих проверки	1 700	5	5	3	33	26	23
Проведено проверок	894	58	70	17	785	392	370
Проверено лиц - участников лесных отношений	894	58	70	29	276	232	208
Выявлено нарушений	2 301	236	291	69	2 082	1048	1014
в т.ч. незаконных рубок	170	15	25	19	206	202	164
Направлено дел по подведомственности	550	15	25	19	156	176	217
Рассмотрено дел об административном правонарушении	1 045	164	303	379	1 707	3 003	3729
Привлечено к административной ответственности	1 039	155	248	325	1 453	2 575	3496
Наложено административных штрафов	807,0	433,5	1 481,0	1 517,2	6 232,2	6 889,3	11481,8
Взыскано штрафов	519,5	373,0	1 150,2	1 374,7	3 777,1	4 193,9	7243,3

Blog

Охрана лесов в 2010 году