Справка о ходе исполнения плана мероприятий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, направленных на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

Справка

о ходе исполнения плана мероприятий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, направленных на реализацию положений Послания Президента Российской

Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года

(за 2011 год)

№ п/п	Н а и м е н о в а н и е м е р о п р и я т и й	Срок выполнения	Ответственный	Исполнитель
I. Организационные мероприятия
	Подготовить справки о ходе исполнения мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, направленных на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года (далее – План). Проинформировать руководителя Управления о ходе реализации предусмотренных Планом мероприятий	ежеквартально	Молчанов О.В.	Сапрыкин А.А., начальники структурных подразделений
	Отметка об исполнении: Информация о ходе исполнения мероприятий Плана, подготовленная структурными подразделениями аппарата Управления, передана в организационно-контрольный отдел. Обобщена и представлена руководителю Управления.
	Направить главному федеральному инспектору в Курганской области справку о результатах работы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года	ежеквартально	Молчанов О.В.	Сапрыкин А.А.
	Отметка об исполнении: Информация о ходе исполнения мероприятий Плана направлена ГФИ в Курганской области (исх. от 01.04.2011 №01-22/2448, от 30.06.2011 №01-22/5114, от 30.09.2011 №01-24/7777).
	Отчеты о результатах работы по выполнению Плана заслушивать на заседаниях оперативного совещания у руководителя Управления	ежеквартально	Молчанов О.В.	Сапрыкин А.А.
	Отметка об исполнении: Вопрос о ходе реализации Плана в 1 квартале 2011 года заслушан на оперативном совещании у руководителя Управления 11.04.2011 (протокол №5), о ходе реализации в 1 полугодии 2011 года – 04.07.2011 (протокол №10), за 9 месяцев 2011 года – 10.10.2011 (протокол №15). Рассмотрение итогов исполнения Плана мероприятий Управления, направленных на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, утвержденного приказом Управления от 24.12.2010 №345, и основных положений Послания Президента Российской Федерации от 22 декабря 2011 года включено в повестку работы оперативного совещания у руководителя Управления на 26.12.2011.
II. Реализация общей стратегии развития экономики. Модернизация и технологическое обновление государственного сектора
2.1. Прозрачность, чёткость и простота в отношениях государства и гражданина
Направление деятельности: «…Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина….»
Цели и задачи: Повышение уровня доверия граждан к деятельности Управления за счет повышения качества предоставляемых государственных услуг, совершенствования работы по информированию граждан, обеспечению доступности и открытости информации о деятельности Управления
	Осуществление комплекса мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг	январь-декабрь (по отдельному плану Управления)	Молчанов О.В.	Мохов В.В., Артюхов А.А., Шаламов К.А., Сапрыкин А.А., начальники структурных подразделений и территориальных отделов
	Отметка об исполнении: Разработан План повышения качества и доступности предоставления Управлением услуг Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества на 2011 год, утвержден руководителем Управления 19.04.2011. План предусматривает мероприятия по внедрению системы мониторинга качества и доступности государственных услуг, повышению профессионального уровня персонала, информированию заявителей о новых способах и возможностях получения государственных услуг. Отчеты о ходе исполнения плана ежеквартально направляются в Росреестр (исх. от 10.05.2011 № 01-21/3700, от 08.07.2011 №01-21/5425, от 10.10.2011 №01-21/8030). Во исполнение п.6.1 Плана повышения качества госуслуг в сентябре т.г. в Управлении в соответствии с распоряжением Росреестра от 11.08.2011 №Р/84 «Об утверждении графика мониторинга качества и доступности государственных услуг, оказываемых территориальными отделами управлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ФБУ «Кадастровая палата» на территории Москвы и Московской области, в период с августа по сентябрь 2011 года» проведен мониторинг качества и доступности государственных услуг, оказываемых территориальными отделами Управления, результаты направлены в Росреестр (исх. от 26.09.2011 №01-21/7633). Во исполнение приказа Росреестра от 08.09.2011 №П/338 «Об организации мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых территориальными органами Росреестра и подведомственными федеральными бюджетными учреждениями «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации» Управление ежемесячно осуществляет ввод показателей, наполнение и поддержание в актуальном состоянии базы данных подсистемы мониторинга оказания государственных услуг (ПС МОГУ) согласно утвержденному Перечню. С сентябре-ноябре в Управлении с целью оценки качества и доступности оказываемых государственных услуг проведено анкетирование граждан. Форма анкеты была размещена на подсайте Управления, также анкеты для заполнения гражданам предлагались сотрудниками аппарата Управления при выезде в территориальные отделы. В опросе приняли участие 227 заявителей. Проведенное анкетирование граждан показало средний уровень удовлетворенности заявителей деятельностью территориальных отделов Управления. Положительно оценена работа специалистов Управления, их общение с гражданами, возможность предварительной записи на прием, организация зала приема заявителей. Отдельные пожелания граждан, отраженные в анкетах (например, «Ввести на Б.-Петрова талонную систему в окнах»), в настоящее время реализованы.
	Проведение активной информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам деятельности Управления	январь-декабрь	Молчанов О.В.	Сапрыкин А.А., начальники структурных подразделений и территориальных отделов
	Отметка об исполнении: В СМИ и на официальном Интернет-сайте Управления размещено 641 информационное сообщение по вопросам деятельности Управления, проведено 264 публичных мероприятия в сфере интересов Управления, в том числе 13 «Дней Управления», 23 тематических семинара и «круглых стола» (76,7% к АППГ – 30), 66 «горячих» телефонных линий по вопросам, относящимся к компетенции Управления (244,4% к АППГ – 27). Опубликована серия статей в районных СМИ, посвященных основным изменениям законодательства в сфере государственной регистрации прав, в том числе по вопросам предоставления сведений из ЕГРП, оборота земель сельскохозяйственного назначения, осуществления функций государственного земельного контроля, популяризации государственных услуг, оказываемых территориальными органами Росреестра и подведомственными организациями в электронном виде.
	Проведение тематического анализа поступающих в Управление обращений граждан с целью принятия мер по устранению выявленных недостатков. По результатам анализа выработка управленческих решений в сфере защиты прав и законных интересов граждан. Размещение обзоров обращений граждан на сайте Управления	ежеквартально	Шаламов К.А.	Сапронова Е.А., начальники структурных подразделений и территориальных отделов
	Отметка об исполнении: Обобщенные отчеты по итогам рассмотрения обращений граждан за 2010 год, 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2011 года размещены на сайте Управления (www.to45.rosreestr.ru). За январь – ноябрь 2011 года в Управление поступило 522 обращения граждан (171,7% к АППГ – 304), в том числе: 286 – по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 122 – по вопросам государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель, 46 – по вопросам государственного кадастра недвижимости, 4 – по вопросам, связанным с действием (бездействием) арбитражных управляющих, 3 – по вопросам оценки объектов недвижимости, 2 – по кадровым вопросам, 23 – разъяснение законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, 18 – другие вопросы, относящиеся к компетенции Росреестра, 18 – другие вопросы, не относящиеся к компетенции Росреестра.
7.	Обеспечить предоставление консультаций гражданам по телефону Единой справочной службы Управления	январь-декабрь	Мохов В.В.	Доставалова Г.А.
7.	Отметка об исполнении: В отчетном периоде в адрес Единой телефонной справочной службы Управления поступило 7044 звонка, даны ответы на 9122 поступивших вопроса, в том числе 5639  по вопросам государственной регистрации прав, 384 – по вопросам кадастрового учета, 3099  по общим вопросам деятельности Управления (режим работы, график приема заявителей и т.п.).
2.2. Оптимизация системы оказания государственных и муниципальных услуг. Построение всей работы в сфере оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»
Направление деятельности: «…Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг…» «…модернизация – это, конечно, не самоцель. Это лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждается…» «…Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг. Уже сегодня во многих регионах можно, не выходя из дома, подать электронное заявление на получение паспорта, узнать размер своих пенсионных накоплений…» «…соблюдение принципа одного окна. Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам, как, например, кстати, это приходится делать тем же самым родителям, которые хотят воспользоваться установленными законом мерами поддержки для своих детей. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами.»
Цели и задачи: Оптимизация системы оказания государственных и муниципальных услуг
8.	Осуществление комплекса мероприятий по переходу к предоставлению государственных услуг, оказываемых Росреестром, в электронном виде	январь-декабрь	Молчанов О.В.	Мохов В.В., Артюхов А.А., Шаламов К.А., Сапрыкин А.А., Меньшикова А.Ю.
8.	Отметка об исполнении: С 07.04.2011 года начат прием и обработка запросов на выдачу сведений из ЕГРП, поступающих через Интернет-портал государственных услуг Росреестра, поступило и обработано 337 запросов. ФБУ «Кадастровая палата» в электронном виде представлено 5005 кадастровых паспортов и кадастровых выписок. Проведен комплекс мероприятий по формированию ТИР. С 21.03.2011 еженедельно производится выгрузка данных из ТИР в Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области (далее – УФНС) с целью сопоставления и уточнения данных. В рамках деятельности по внесению и гармонизации сведений при формировании ТИР на постоянной основе проводятся работы по устранению ошибок данных, содержащихся в учетных системах Управления. Выходной форматно-логический контроль (ФЛК) по текущим (еженедельным) выгрузкам увеличился с 62% (май 2011г.) до 92% (декабрь 2011г.). Для повышения качества сведений ТИР на постоянной основе осуществляется работа по устранению выявляемых ошибок на основе текущих (еженедельных) выгрузок. Проведены мероприятия для решения проблемы по ошибкам в учетной системе при загрузке пакетов ПК ПВД: переустановка системы управления баз данных Oracle на серверах территориальных подразделений и консолидированной базы данных. Регулярно проводятся консультации со специалистами УФНС по вопросам обмена сведениями и устранения возникающих проблемных вопросов. Подготовлен совместный приказ Управления и ФБУ «Кадастровая палата» по Курганской области (далее – ФБУ «Кадастровая палата») от 20.05.2011 №166/96 «О назначении ответственных лиц за контроль исполнения сроков запросов и рассмотрение обращений» (поступающих через Интернет-портал государственных услуг Росреестра) в части ответов на вопросы по порядку прохождения пакетов документов на представление сведений из ЕГРП, постановка на государственный кадастровый учет (далее – ГКН), выдачи сведений из государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН). Росреестр одним из первых предоставил полный набор web-сервисов, соответствующих техническим требованиям СМЭВ федерального уровня и рекомендациям Минкомсвязи России. В свою очередь, Управление принимает активное участие в разработке решений, связанных с развитием СМЭВ на региональном уровне. Совместным приказом Управления и ФБУ «Кадастровая палата» от 01.07.2011 №220/153 образована рабочая группа по организации работы по переходу к межведомственному взаимодействию без участия заявителя при предоставлении государственных услуг. Заседания Рабочей группы проводятся еженедельно. Представителями Управления принято участие в более чем 20 рабочих встречах, совещаниях и семинарах с органами власти Курганской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и организациями, задействованными в подготовке документов на государственную регистрацию прав, на которых обсуждались вопросы реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В результате взаимодействия обмен информацией между Управлением и налоговыми органами, Управлением ФССП по Курганской области осуществляется в электронном виде, достигнута договоренность Управления и Нотариальной палаты Курганской области о внедрении порядка направления запросов нотариусами в регистрирующий орган и получения соответствующей информации с применением электронно-цифровой подписи. С остальными федеральными органами взаимодействие до настоящего времени осуществляется на бумажных носителях. Следующим этапом развития СМЭВ является переход на межведомственное электронное взаимодействие не только с федеральными органами исполнительной власти, но и с органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В рамках исполнения поручения Росреестра по итогам селекторного совещания в Аппарат Правительства Курганской области направлено письмо с изложением предложений Управления в части организации работы и координации совместной деятельности при реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (исх. от 17.08.2011 №09-04/6577). 18.11.2011 на расширенном заседании региональной коллегии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Курганской области при полномочном представителе Президента Российской Федерации в УрФО руководитель Управления О.В.Молчанов выступил с докладом по вопросу «Об организации и результатах работы Управления по предоставлению государственных услуг в электронном виде».
9.	Организация работы подразделений Управления с заявителями по принципу «одного окна»	январь-декабрь	Мохов В.В.	Доставалова Г.А., начальники территориальных отделов
9.	Отметка об исполнении: 30.08.2011 завершен в полном объеме переход подразделений ФБУ «Кадастровая палата» к реализации полномочий по приему-выдаче документов в сфере государственной регистрации прав. Главной задачей проделанной работы является создание максимально комфортных условий для заявителей за счет увеличения количества специалистов, ведущих прием документов, и, как следствие, снижение времени обслуживания заявителей, повышение эффективности работы органов государственной регистрации прав и кадастрового учета. Таким образом, во всех районах и городах областного значения (25 пунктов приема-выдачи документов Управления) действует система «одного окна», при которой заявитель имеет возможность одновременной подачи документов на кадастровый учет и государственную регистрацию прав. В развитие данного процесса 21.09.2011 открыт дополнительный пункт приема документов на государственную регистрацию прав в ФБУ «Кадастровая палата» (г. Курган, ул. Автозаводская, 5), что является удобным для жителей пос. Энергетики, микрорайонов Заозерный, Черемухово, Зайково, Мостостроителей, Карчевская роща.
10.	Организация работы по сбору и рассмотрению предложений сотрудников Управления, направленных на совершенствование деятельности Управления	январь-декабрь	Мохов В.В.	Сапрыкин А.А., структурных подразделений и территориальных отделов
10.	Отметка об исполнении: Предложения в отчетном периоде не поступали.
2.3. Ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами
Направление деятельности: «… Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. Для гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём; судья, который принял решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечённых властью решать его проблемы …. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей.»
Цели и задачи: Соблюдение сроков исполнения административных процедур. Принятие своевременных действенных мер по устранению причин, порождающих нарушения сроков исполнения государственных функций.
11.	При проведении проверок деятельности подразделений Управления осуществлять контроль за соблюдением сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственных услуг. В случае выявления нарушений принимать к виновным сотрудникам меры дисциплинарного воздействия	январь-декабрь	Молчанов О.В.	Сапрыкин А.А., Кочетов И.Н.
11.	Отметка об исполнении: По результатам 31 проверки деятельности Управления (1 контрольной, 3 комплексных, 27 тематических проверок) нарушения сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственных услуг не выявлено. Вместе с тем, на основании поступившего обращения, по результатам служебной проверки (заключение от 08.12.2011) за нарушение требований ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ, выразившееся в принятии безосновательного решения о приостановке государственной регистрации права, привлечена к дисциплинарной ответственности начальник Целинного отдела Управления Сайтбурханова Н.А (объявлен выговор, приказ Управления от 08.12.2011 №25-дк).

Blog

Содержание