Отчет главы о результатах деятельности администрации
| Вид материала | Отчет |
- Отчет Главы города Курчатова о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, 1124.83kb.
- Отчет о результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», 1507.08kb.
- О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах, 573.66kb.
- Отчет Главы Липчанского сельского поселения, 218.42kb.
- Отчет главы администрации города Лермонтова о результатах своей деятельности и деятельности, 703.59kb.
- Собрание депутатов, 199.06kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления культуры администрации, 547.44kb.
- Отчёт главы администрации Нижнедевицкого муниципального района о деятельности администрации, 539.26kb.
- Отчет главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района о результатах своей, 147.24kb.
- Отчет главы администрации городского округа Кинешма А. В. Томилина «О результатах деятельности, 178.99kb.
4. Градостроительная деятельность
В рамках выполнения соглашений о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности в 2010 году
- подготовлены и выданы: разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства индивидуальных жилых домов- 40;
- выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию- 17
- составлено актов и заключений межведомственной комиссии по обследованию жилья ветеранов и вдов участников ВОВ- 77;
-составлено смета ремонт объектов бюджетной сферы, МО- сельских поселений, индивидуальных предпринимателей – 25;
- разработан генеральный план с.Бичура и пос. Сахарный завод;
- утверждена схема территориального планирования МО «Бичурский район».
5. Архивная деятельность.
Основной задачей муниципального архива было и остается, прежде всего, сохранение и пополнение архивного фонда, обеспечение учреждений и граждан района необходимой ретроспективной информацией.
Регулярно проводится обеспыливание коробок, влажная уборка. Осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом. Данные заносятся в журнал. В хранилищах имеются по стеллажные топографические указатели, огнетушители, приборы для измерения температуры и влажности воздуха.
Все плановые показатели развития архивного дела за 2010 год Бичурским архивом выполнены. По состоянию на 01.01 2011 года в архиве сосредоточено 26599 дел из них 15683 дел управленческой документации (108 фондов) личного происхождения 5 фондов и 10916 по личному составу – 74 фонда. Загруженность архива за 2010 год составила более 100%.
Все дела закартонированы, сохранность документам обеспечена.
Ежегодно проводятся проверки состояния делопроизводства и архива в 2010 году их проведено 3 – МО-СП «Новосретенское», МО-СП «Петропавловское», МО-СП «Билютайское».
В 2010 г. проведен 1 семинар – учебы по делопроизводству, с оказанием практической и методической помощи по составлению номенклатуры дел, и ведениям делопроизводства – со специалистами отдела имущественных и земельных отношений администрации МО «Бичурский район».
Оказана помощь ликвидированным сельскохозяйственным предприятиям: СПК «Поселье», ООО «Буйская Нива» по подготовке документов к сдаче в архив.
За 2010 год администрацией муниципального образования «Бичурский район» было принято ряд распоряжений:
- Распоряжение №184-р от 24 мая 2010г. – О регламенте передачи архивных документов.
- Распоряжение №68-р от 06 апреля 2010г. – План мероприятий по проведению административной реформы в МО «Бичурский район».
- Постановление №140 от 24 марта 2010г. – Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых архивом администрации МО «Бичурский район».
Развитие информационно – поисковых систем. Учет документов.
В течение года приняты на постоянное хранение документы 5 учреждений постоянного хранения 219 дел. Подшито 101 дело в основном это документы по личному составу Хилокского ЛПХ, которые были принятые раннее и в процессе работы были расшиты либо расшиты при изъятия из коробок. Проведена большая работа по разработке фондов, составление тематических карточек их составлено 200 просмотрено 150 дел, в основном эту работу выполняют студенты, которые, проходят практику в архиве. (Иркутского лицея - секретари референты Улан-Удэнского колледжа статистики – преддипломная практика, и студентка БГУ исторического факультета). Проведена проверка наличия документов одного фонда администрации «Бичурский район» в количестве 978 дел.
Организационно- методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов и организаций в делопроизводстве.
Согласовано 5 номенклатур дел: Мировых судей, Народного суда, Бичурского казначейства, Финансового управления и Отдела образования. Качество комплектования муниципального архива во многом зависит от взаимодействия экспертных комиссий организаций и лиц, отвечающих за делопроизводство.
Были подготовлены выставки архивных материалов к дню памяти жертв политических репрессии « Об этом надо помнить». 10 марта Дню архива. К этим датам написано 2 статьи в районную газету. В течение года внесены изменения в программу Архивный фонд, в связи приемом документов постоянного хранения. Полностью занесен в программу 98 фондов в количестве 14124 ед. хр.
Утверждено 10 фотодокументов. Архивное дело с каждым годом занимает важное место в жизни района. На хранения принят один личный фонд участника ВОВ. Оформили фотоальбом к 65-ой годовщине Великой Отечественной войны.
Ежегодно растет значимость архивов. Бичурским архивом проведена определенная работа за 2010 год: по использованию документов, по каталожным тематическим карточкам. Выявлено ряд документов по образованию школ, история образования санэпидемстанции Бичурского района и организаций, подтверждения награждения медалями ветеран труда и материнства и выделения земельных участков и земельных паев. Возрастает и численность запросов социально правового характера их исполнено за текущий год 1543 из них 1357 положительного характера. 90% рабочего времени приходится на исполнении справок социально- правового характера.
6. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций.
В сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций главной задачей является предупреждение чрезвычайных ситуаций, снижение рисков и смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, стабильного социально – экономического развития района, а также совершенствование системы защиты населения.
В 2010 году работа в данной сфере осуществлялась по нескольким направлениям:
Проводилась подготовительная и профилактическая работа по паводковому периоду, по обеспечению безопасности на водных объектах, в том числе велся контроль за состоянием ледовых переправ на р.Хилок.
Особое внимание уделялось противопожарным мероприятиям, так как Бичурский район относится к пожароопасным районам области: принято постановление администрации МО «Бичурский район» «О подготовке к пожароопасному периоду и мерах по охране лесов от пожаров на территории Бичурского района в 2010 году», согласованы оперативные планы противопожарных мероприятий на 2010 год; проверена готовность техники к тушению лесных пожаров; проведены 12 заседаний КЧС и ПБ по пожароопасному периоду в лесах на территории Бичурского района и обеспечению пожарной безопасности на объектах жилого назначения.
За 2010 год в МО «Бичурский район» проведена работа по обработке и утверждению нормативно-правового модуля по ГО ЧС и ОПБ, принято 35 рекомендованных нормативно-правовых акта. Кроме этого было принято 21 постановление и 30 распоряжений администрации по линии ГО и ЧС. По итогам работы за 2010 год МО «Бичурский район» занял 7-е место в республиканском рейтинге, для сравнения в 2009 году- 19 место.
7. Исполнение бюджета района
Бюджет МО «Бичурский район» на 2010 год утвержден решением сессии Совета депутатов от 10.12. 2009 года № 218, ( в редакции решений от 26.03.2010 года № 244, от 30.04.2010 года № 262, от 04.06.2010 года № 271, от 03.08.2010 года № 288, от 19.09.2010г. № 299, от 22.10.2010 года № 305, от 29 декабря 2010 года № 333).
Общая сумма доходов консолидированного бюджета составила 451,3 млн. рублей, в том числе собственных доходов поступило 58,4 млн. рублей, доля собственных доходов в доходной части бюджета составляет 13,0%. Темп роста налоговых и неналоговых доходов на душу населения (2010 к 2007г) составил 135,8%. Налоговых доходов поступило 43,3 млн. рублей, что выше уровня 2009 года на 20,6%, неналоговых доходов поступило 15,1 млн. рублей, что на 57,3% выше уровня 2009 года.
При нормативе расходов консолидированного бюджета на содержание работников ОМСУ в расчёте на 1 жителя 1949 рублей, фактические расходы составили 1769,6 рублей.
Администрацией проводилась работа по обеспечению сбалансированности бюджета муниципального образования с целью безусловного исполнения обязательств по предоставлению муниципальных услуг в области образования, здравоохранения, культуры перед населением района, выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, оплате первоочередных расходов
Удалось сохранить социальную направленность бюджета: расходы на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику в структуре расходов бюджета составили 78,5 %.
В течение года всеми бюджетными учреждениями проводилась работа по оптимизации расходов, исполнение плана по оптимизации расходов составило 14,4 млн. рублей.
В целях осуществления муниципального контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд администрацией приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Постановление Администрации Муниципального образования «Бичурский район» № 132а от 23.03.2010 г. «Об утверждении Административного регламента Муниципального учреждения финансового управления администрации Муниципального образования «Бичурский район» по исполнению Муниципальной функции «Осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд»».
МУ Финансовое управление администрации МО «Бичурский район» при осуществлении муниципального контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд взаимодействует со структурными подразделениями администрации МО «Бичурский район», администрациями сельских поселений.
МУ финансовым управлением администрации МО «Бичурский район» за период 2010 г.проводились две плановые проверки в целях контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Проверены муниципальные контракты заключенные во втором полугодие 2009 г:
- путём запроса котировок 48 муниципальных контрактов на общую сумму – 8 615 018 руб. 34 коп в т. ч:
МУЗ «Бичурская ЦРБ» - 19 муниципальных контрактов на сумму 4 233 686 руб. 34 коп., Администрация МО «Бичурский район» - 12 муниципальных контракта на сумму 1 906 902 руб., МУ «Бичурское РУО» - 17 муниципальных контракта на сумму 2 474 430 руб.
- путём проведения открытого аукциона 14 муниципальных контрактов на общую сумму – 22 341 639 руб. 96 коп. в т.ч: Администрация МО «Бичурский район» - 8 муниципальных контракта на сумму 20 888 632 руб. 64 коп., МУЗ «Бичурская ЦРБ» - 6 муниципальных контракта на сумму 1 453 007 руб. 32 коп.
Проверены муниципальные контракты заключенные за первое полугодие 2010 г.:
- путём запроса котировок- 15 муниципальных контракта на общую сумму – 4 795 791 руб. 35 коп. в т. ч:
МУЗ «Бичурская ЦРБ» - 6 муниципальных контрактов на сумму 1 978 048 руб. 10 коп., Администрация МО «Бичурский район» - 3 муниципальных контракта на сумму 823 910 руб., МУ «Бичурское РУО» - 5 муниципальных контракта на сумму 1 593 833 руб. 25 коп., Администрация МО-СП «Буйское» - 1 муниципальный контракт на сумму 400 000 руб..
На момент проверки не исполнено муниципальных контрактов на сумму 1 093 675 руб. 95 коп, т.к. не наступил срок исполнения контракта.
- путём проведения открытого аукциона - 34 муниципальных контракта на общую сумму –92 356 811 руб. 90 коп. в т.ч: Администрация МО «Бичурский район» - 4 муниципальных контракта на сумму 76 685 306 руб. 60 коп., МУ «Бичурское РУО» - 2 муниципальных контракта на сумму 1 739 462 руб. 50 коп., МУЗ «Бичурская ЦРБ» - 28 муниципальных контракта на сумму 13 932 042 руб. 80 коп.
На момент проверки не исполнено муниципальных контрактов на сумму 86 861 830 руб. 90 коп, т. к. срок исполнения контрактов не наступил.
Проверено 12 муниципальных контракта, заключенных с единственным поставщиком на сумму – 43 582 561 руб. 92 коп. в т.ч:
Администрация МО «Бичурский район» - 3 муниципальных контракта на сумму 1 968 655 руб. 08 коп. , МУ «Бичурское РУО» -17 муниципальных контрактов на сумму 31 650 572 руб. 74 коп., МУЗ «Бичурская ЦРБ» - 8 муниципальных контрактов на сумму -9 963 334 руб. 10 коп..
На момент проверки срок исполнения вышеуказанных муниципальных контрактов не наступил.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется на конкурсной основ
В реестре муниципальных контрактов за отчётный период зарегистрировано 153 муниципальных контракта. Проведено 32 открытых аукциона, 33 запроса котировок. Заключено контрактов на сумму 245,3 млн.рублей, экономия бюджетных средств 5,8 млн.рублей.
8. Правовое обеспечение администрации
Координацию деятельности органов местного самоуправления по развитию местного самоуправления, по вопросам реализации территориального развития муниципального образования «Бичурский район» Комитет муниципальной службы и правового обеспечения администрации МО «Бичурский район.
За 2010 год на рассмотрение Совета депутатов было вынесено более 15 проектов решений, подготовлено более 60 проектов постановлений и распоряжений администрации МО «Бичурский район».
Специалисты юридической службы администрации МО «Бичурский район» в течение 2010 года представляли интересы администрации МО «Бичурский район» при рассмотрении следующих 10 судебных дел.
На протяжении 6 месяцев 2010 года (май – октябрь) проведена огромная работа по созданию Товарищества собственников жилья «Бичура» и по подготовке заявки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по адресу: с.Бичура, ул. Советская, д. № 49, улица Ленина, д. № 239, 241 в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ от 21.07.2007 года. В результате чего в район поступило 9476 тысяч рублей.
Осуществление противодействия коррупции в Муниципальном образовании «Бичурский район»:
В Муниципальном образовании «Бичурский район» распоряжением администрации МО «Бичурский район» от 2 июля 2010г. №217-р утвержден План противодействия коррупции на территории Бичурского района. Постановлением администрации МО «Бичурский район» от 30.12.2009г. №584 образован Совет по борьбе с коррупцией при главе Муниципального образования «Бичурский район».
Во исполнение мероприятий Плана противодействия коррупции на территории Бичурского района и муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в МО «Бичурский район» на 2009-2011 годы», юридической службой администрации МО «Бичурский район» в 2010 году проведен обучающий семинар с главами Муниципальных образований – сельских поселений Бичурского района и муниципальными служащими на тему: «Основы антикоррупционного поведения и проведения антикоррупционной экспертизы принимаемых НПА».
Антикоррупционная экспертиза правовых актов принимаемых администрацией района и Советом депутатов МО «Бичурский район» проводится на стадии подготовки нормативного правового акта. 90% всех принимаемых администрацией района правовых актов проходят экспертизу в службе правового обеспечения и муниципальной службы администрации МО «Бичурский район». По результатам проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов, проектов правовых актов – коррупционных фактов за 2010 год не выявлено.
Постановлением администрации МО «Бичурский район» от 22.03.2010г. «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Муниципального образования «Бичурский район», и муниципальными служащими Муниципального образования «Бичурский район» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» утверждено Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Муниципального образования «Бичурский район», и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера а также формы справок по которым необходимо представлять сведения.
В рамках реализации программы «Противодействие коррупции в Муниципальном образовании «Бичурский район» на сайте администрации МО «Бичурский район» открыт раздел «Интернет приемная», где граждане района имеют возможность оставить свои обращения, жалобы по вопросам коррупции.
До настоящего времени, обращений граждан, содержащих сведения о коррупционных правонарушениях в органы местного самоуправления не поступало.
Организована работа по обеспечению конституционных прав граждан так по результатам 2010 года на прием к главе обратилось 37 граждан.
В целях осуществление мер по обеспечению соответствия муниципальных актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия за 2010 год приведено в соответствие более 40 нормативно-правовых актов.
По реализации единой кадровой политики и развития муниципальной службы в муниципальном образовании «Бичурский район»:
- приняли участие в заседание Совета по кадровой политике при Президенте Республики Бурятия по вопросу реализация законодательства о муниципальной службе в МО «Бичурский район» работа администрации была отмечена положительно;
- на заседании администрации МО «Бичурский район» была представлена презентация вопроса о реализации законодательства о муниципальной службе в МО «Бичурский район», работа Комитета так же была отмечена как положительная.
В части обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия по вопросам муниципальной службы и кадровой работы в 2010 году выявлен 1 случай представления муниципальным служащим недостоверных данных в отношении имущества супруга (т.е не задекларированный).
Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности муниципального образования «Бичурский район» сформировано в полном объеме.
В части создания и развития информационно-коммуникационных систем для органов местного самоуправления муниципального образования «Бичурский район» продолжается работа по подготовке проекта развития информационно-коммуникационных систем МО «Бичурский район».
В целях координации работы по формированию и обеспечению функционирования в муниципальном образовании «Бичурский район» "электронного документооборота", организации межведомственного взаимодействия Комитетом проведена работа по заключению Соглашения с Правительством Республики Бурятия «Об электронном Правительстве»
Комитетом в 2010 году начата работа по формированию, учету и регистрация муниципальных информационных ресурсов и информационных систем муниципального образования «Бичурский район».
Начато внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Бичурский район».
Организована информационная безопасность муниципальных информационных ресурсов и информационных систем в Информационной вычислительной сети Администрации муниципального образования «Бичурский район».
9. Административная деятельность
За год межведомственной комиссией по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции, наркотических и психотропных веществ было рассмотрено 50 протоколов об административных правонарушениях, наложено и взыскано 82,5 тыс. рублей административных взысканий.
Административной комиссией проведено 44 заседания ( +11 к уровню 2009 год), рассмотрено 344 дела, в том числе семейно-бытовое дебоширство 234. Наложено 50,3 тыс.рублей штрафа, взыскано 28,9 тыс.рублей.
Комиссией по делам несовершеннолетних проведено 16 заседаний комиссии, рассмотрено 50 вопросов воспитательно-профилактического характера, защиты законных прав и интересов несовершеннолетних. На рассмотрение комиссии поступило 144 административных дела, вынесено 136 постановлений о назначении административного наказания. На отчетный период в КДН и ЗП состоит 35 подростков. Итогом работы комиссии явилось снижение числа преступлений совершаемых несовершеннолетними с 25 до 12.
На учете в органе опеки состоит 262 детей-сирот и оставшихся без попечения родителей из них 56 детей воспитывающихся в ГОУ «Мало-Куналейский детский дом», под опекой 191 ребенок, 49 под возмездной опекой проживающие в 31 приёмной семье.
За 2010 год родители 9 детей лишены родительских прав, в 1 случае мать восстановилась в родительских правах. Приобретено жильё для ребёнка сироты за 250000 рублей из средств республиканского бюджета.
В течение года было проведено 12 расширенных заседаниях администрации в результате рассмотрено и принято 63 постановления, в среднем на одном заседании рассматривалось по 5 вопросов.
10. Документооборот
Общий объем документооборота администрации района за 2010 год составил 13192 документа. Если этот объем документов разделить на количество рабочих дней, соответствующих рассматриваемому периоду (249), то получается, что через главу администрации района проходит порядка 53 документов в день. За 2010 год поступило и обработано:
- входящей корреспонденции – 3792 единицы;
- обращений граждан – 570;
Разработано и подготовлено:
- исходящей корреспонденции – 9400;
- постановлений главы администрации МО «Бичурский район» – 832;
- распоряжений по личному составу – 357
- распоряжений администрации – 517
- проектов решений, направленных на рассмотрение Совета депутатов МО «Бичурский район» – 64.
Список сокращений
МО- муниципальное образование
АМО – администрация муниципального образования
КПСЭР – комплексная программа социально-экономического развития
СЭР- социально-экономического развитие
МО-СП- муниципальное образование- сельское поселение
МЦП- муниципальная целевая программа
РЦП- республиканская целевая программа
ОМСУ – органы местного самоуправления
СМП- субъекты малого предпринимательства
ИП-индивидуальный предприниматель
ЛПХ- личное подсобное хозяйство
МРОТ – минимальный размер оплаты труда
