Отчет главы о результатах деятельности администрации

Вид материала

1.5. О деятельности по развитию потребительского рынка
1.6. О деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства
1.7. О деятельности по развитию сельского хозяйства
2. Социальная сфера
2. Медицинская услуга «Стационарная помощь»
3. Медицинская услуга «Стационарно- замещающая помощь
4. Медицинская услуга «Скорая медицинская помощь»

Подобный материал:

1 2 3 4 5

1.5. О деятельности по развитию потребительского рынка

В последние годы сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения развиваются высокими темпами. Отрасли торговли и услуг вовлекают в экономический оборот более 58% денежных доходов населения. Сегодня в районе в сфере потребительского рынка работает более 50% всех действующих в экономике района малых предприятий, и индивидуальных предпринимателей.

В 2010 году в результате реализации Плана мероприятий по развитию потребительского рынка на территории района открыты 22 объекта торговли и 4 объекта по оказанию услуг, что позволило дополнительно организовать 82 рабочих места в торговле и 7 рабочих мест в бытовом обслуживании. Обеспеченность торговыми площадями на душу населения составляет 238 м2 на 1 тыс. жителей.

По состоянию на 1 января 2010 года в районе функционируют:

- 205 предприятий розничной торговли с общей торговой площадью 6439 м2;

- 5 предприятий общественного питания на 164 посадочных места;

- 43 предприятия по оказанию услуг;

В соответствии с изменениями в реестре предприятий и организаций потребительского рынка, ежегодно проводится корректировка плана поступления ЕНВД на текущий год. Налоговые поступления в местный бюджет от ЕНВД составили 4487,4 тыс. рублей и по сравнению с 2009 годом увеличены на 672,2 тыс. рублей.

За 2010 год оборот розничной торговли составил 1019,8 млн. руб, что превышает уровень 2009 г. на 18,3% и программный индикатор на 18,4%; оборот общественного питания составил 34,0 млн.рублей; объем оказанных услуг населению 144,6 млн.рублей или 244,3 % к программному индикатору.

В отчетном году в области развития потребительского рынка подготовлены и приняты следующие нормативно-правовые акты:

1) Решения Совета депутатов МО «Бичурский район»:

- «Об определении прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности на территории МО «Бичурский район», на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции»;

- «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов МО «Бичурский район» от 24.11.2008 года №73 «О применении корректирующих коэффициентов при исчислении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Бичурского района».

2) Постановления администрации МО «Бичурский район»:

- «Об утверждении Концепции по созданию и развитию объектов придорожного сервиса на территории района на 2010-2012 годы»;

- «Об определении количества торговых мест на универсальном розничном рынке для продажи сельскохозяйственной продукции на территории района».

Выпущено семь распоряжений «О применении цен на продукты питания бюджетными организациями и учреждениями района».

В 2010 организована работа с предприятиями торговли по заключению соглашений о выполнении программных индикаторов социально-экономического развития на перспективу, в результате соглашения были подписаны с 43 предприятиями.

В феврале 2010 года проведена ярмарка производителей хлебо-булочых изделий и мясных полуфабрикатов Бичурского района. В ходе выставки рядом торговых предприятий были заключены договора на поставку продукции и ее реализации через торговые предприятия.

Вопросы по регулированию потребительского рынка решались на Комиссии по регулированию потребительского рынка, в течение 2010 года было проведено 4 заседания, по итогам заседаний выработаны рекомендации, приняты решения.

В рамках проведения мероприятий, направленных на защиту прав потребителей в районе в течение года работала «Горячая линия» по тел 41-3-32. В течение года поступило 34 обращения граждан разного характера из них 23 обращения по качеству товара, по 18 принято положительное решение. В декабре 2009 года Постановлением АМО «Бичурский район» от 02.12.2009 года №524 «О создании Координационного Совета по защите прав потребителей МО «Бичурский район» утвержден состав и Положение о Координационном Совете. В течение 2010 года было проведено 3 заседания. В рамках работы Совета был разработан совместный план работы администрации и ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В целях повышения имиджа предприятий потребительского рынка принимали участие в региональном конкурсе «Лучшая услуга 2009 года» победителями стали 3 участника. К профессиональному празднику «День работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания» проведено торжественное собрание, где вручены Почетные грамоты Благодарственные письма Правительства Республики Бурятия более 37 работникам указанных сфер.

В течение года организованы и проведены: совещание с крупными ИП по вопросам ценообразования на основные продукты питания, круглый стол «Осуществление услуг розничной торговли в современных условиях»

В целях реализации полномочий Администрации муниципального района по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических и продовольственных средств сформирована и действует спасательная служба питания и вещевого снабжения. Спасательная служба питания и вещевого снабжения координирует организацию первоочередного жизнеобеспечения по продуктам питания и вещевому обеспечению согласно нормам обеспеченности в условиях чрезвычайной ситуации. При проверки документации служба отмечена с положительной стороны.

1.6. О деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства

Малое предпринимательство в современных условиях является двигателем социально-экономического развития муниципального образования. В условиях кризиса вопросы поддержки малого бизнеса приобрели особое значение, так как именно в сфере малого бизнеса есть возможность начать собственное дело, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.

В целях поддержки малого и среднего бизнеса была разработана МЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в МО «Бичурский район на 2008-2012 годы», которая утверждена решением сессии Совета депутатов от 12.02.2008 года №42 и реализуются ее основные мероприятия.

Программой предусмотрены следующие виды поддержки: имущественная, консультационная, информационная. В 2010 год из бюджета района направлено финансовых средств в сумме 100,0 тыс. рублей и из республиканского бюджета получен 1200,0 тыс. рублей. Государственная поддержка получена на развитие созданного Муниципального Фонда поддержки субъектов малого предпринимательства. Но в связи с кадровыми изменениями в четвертом квартале 2010 года, вносились изменения в уставные документы и денежные средства не освоены и размещены на депозитном счете.

Реализация Программы осуществлялась посредством взаимодействия органов местного самоуправления района и органов государственной власти Республики Бурятия; коммерческих и некоммерческих организаций, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений и ассоциаций малого и среднего предпринимательства, высших и средних учебных заведений, Центр занятости населения по Бичурскому району. Проведена Конференция с СМП «Итоги развития малого предпринимательства на территории МО «Бичурский район» за 2009 год и перспективы развития на 2010 год», по итогам работы Конференции принята резолюция, которая опубликована в районной газете «Бичурский хлебороб».

Трое представителей СМП нашего района приняли участие в Сибирском региональном конгрессе руководителей малого и среднего бизнеса «Бизнес-Конгрес».

Восемь проектов начинающих предпринимателей приняли участие в республиканском конкурсе «Лучший проект начинающего предпринимателя» - 2010 год победителями стали 5 проектов:

ИП Иванов А.В- «Туристический комплекс «Рыбачья заимка»;
ИП Дармаев А.И.- «Производство и переработка продукции пчеловодства в Бичурском районе»;
ИП «Смолин А.А.- «Организация производства гречневой крупы на технологической линии ЛПГ-3»;
ИП Сидинкин М.И. – «Строительство станции по установке автомобильного газового оборудования в с.Бичура»;
ИП Улзытуев Б.Б.- «Комплексная безотходная переработка кедрового ореха с получением экологически чистой продукции»;

В целях реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", администрацией Муниципального образования «Бичурский район» утвержден Порядок формирования и ведения реестра муниципального имущества, используемого в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Итоговые показатели в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

На 70 малых предприятий и у 669-ти индивидуальных предпринимателей трудятся свыше 3000 человек. За 2010 год в бюджет района от деятельности субъектов малого предпринимательства поступило более 5,0 млн.рублей, рост налоговых поступлений к уровню 2009 года составил 17,8%

Объём отгруженной продукции товаров и услуг составил 355,2 млн.рублей, что превышает уровень 2009 года на 34,2%.

1.7. О деятельности по развитию сельского хозяйства

Основными задачами администрации по развитию сельского хозяйства является координация его развития в целях повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции. Цели и задачи определены в МЦП «Развитие агропромышленного комплекса МО «Бичурский район на 2010-2012 годы», утвержденная решением сессии совета депутатов от 26.03.2010 года №247.

В целях увеличения производства и продажи сельскохозяйственной продукции были заключены:

- 2-х сторонние соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятии и АМО «Бичурский район», которым доведены пороговые значения по производству и реализации сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств;

- 3-х сторонние соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятии, АМО «Бичурский район и сельхозпредприятиями, которые прошли по критериям отбора, стали участниками РЦП «Развитие агропромышленного комплекса РБ» и получателями государственной поддержки. Такие соглашения заключили СПК Еланский, СПК к-з им.Калинина, СПК Покровский, СПК Федотов, ЗАО Билютайское, ОАО Птицефабрика Бичурская. Анализ выполнения Соглашений подводился ежеквартально и рассматривался на проводимых администрацией совещаниях с руководителями сельскохозяйственных организаций. Ежеквартально производился свод отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса района.

Кроме того по отдельным видам получателями государственной поддержку стали также ООО Бичура-Лес, ООО Агролизинг, СПК Ключи, СПоК Бичура-Агро, КФХ Баженов, СПоК Шанага, ИП Крупенников, Бичурский маслозавод и др.

Всего АПК району оказана государственная поддержка в сумме 60 ,7 млн. рублей, в последние годы больше 20 млн. рублей район не получал поддержки. В том числе из республиканского бюджета поддержка составила 38,4 млн. рублей, и федеральная поддержка составила 22,2 млн. рублей. Львиную долю, а конкретно 76% государственной поддержки получили сельскохозяйственные организации участники РЦП. Из бюджета района выделено 100,0 тыс. рублей на подведение итогов трудового соревнования среди коллективов, специалистов и работников сельскохозяйственной отрасли.

Выполнение мероприятий муниципальной и республиканской программ привело к увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции до 1571,4 млн. рублей, что составило 115% к уровню 2009 года.

Ежеквартальный мониторинг развития животноводства района позволил правильно вырабатывать политику развития данной отрасли.

В первые за много лет в общественном секторе достигнута стабилизация поголовья КРС. По состоянию на 1 января 2010 года в сельскохозяйственных предприятиях поголовье составило 3506 голов или 142,2% к уровню 2009 года, в том числе коров 1461 голова, или 150,7% к уровню 2009 года. Приобретено племенного скота 694 головы. В рамках реализации мероприятий регионально- значимой программы «Развитие мясного скотоводства РБ» введено в эксплуатацию откормочные площадки на 1130 скотомест.

Оперативная работа созданного Штаба администрации в период проведения весенне- полевых, кормозаготовительных и уборочных работ, выполнение технологического плана, приобретение высокотехнологичной техники, а также оказываемые меры государственной поддержки по отрасли растениеводства позволили сельскохозяйственным организациям района в 2010 году выполнить план посева зерновых и кормовых культур, посадки картофеля и овощей, достигнуты также и валовые показатели по производству зерна, картофеля и овощей. Ввести дополнительно в оборот 2200 га заброшенной пашни.

Государственную поддержку в виде субсидирования процентных ставок по полученным кредитам получают и малые формы хозяйствования, в том числе по кредитам на развитие ЛПХ. По состоянию на 01.01.2011 года получателями данного вида поддержки являются 496 получателей из них принято на субсидирование 37 пакетов документов.

Итогом деятельности предприятий стало:

1) Рост среднемесячной заработной платы в сельхозорганизациях района к уровню 2009 года на 31%

Объем реализации продукции – 70,9 млн. рублей, увеличение к уровню 2009 года на 18,8 %;
Валовая прибыль – 7,3 млн. рублей, чистая прибыль – 10,2 млн. рублей;
Рентабельность – 16,1%;
Начислено налогов и сборов во все уровни бюджетов- 5,9 млн. рублей, рост к уровню 2009 года на 2,0 млн. рублей;

2. Социальная сфера

Вопросы общего, дошкольного и дополнительного образования детей, создания условий для занятий физкультурой и спортом, культурного досуга наших жителей, и в первую очередь - детей и подростков, являлись приоритетными в деятельности Администрации МО «Бичурский район». В последние годы Бичурский район активно участвует в реализации национальных проектов, основной целью которых является улучшение условий и качества жизни населения, что приводит к улучшению демографической ситуации.

2.1. Здравоохранение

^{Деятельность в создании условий для улучшения демографической ситуации и охране здоровья населения осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения «Бичурская центральная районная больница». Учреждение активно принимает активное участие в реализации национального проекта в области здравоохранения, Программы государственных гарантий оказания населению Бичурского района медицинской помощи, муниципальной целевой программы «Профилактика социально-значимых заболеваний на территории Бичурского района на 2008-2010 гг», в федеральных и республиканских целевых программах, а также в реализации мероприятий внепрограммной деятельности.}

^{В 2010 году деятельность сферы здравоохранения осуществлялась через организацию предоставления следующих муниципальных услуг:}

^{1. Амбулаторно-поликлиническая помощь;}

^{2. Стационарная помощь;}

^{3. Стационарно-замещающая помощь;}

^{4. Скорая медицинская помощь.}

^{1. Медицинская услуга «Амбулаторно-поликлиническая помощь»}

^{В 2010 году число посещений в поликлинике составило 154561 или 102,9% от плана. Объем амбулаторной помощи к уровню 2009 года увеличился на 2771 посещение или на 2 %. Следовательно, жители Бичурского района стали чаще обращаться за помощью, чаще проходить различные обследования и процедуры, а значит и более внимательно относиться к своему здоровью.}

^{Работа терапевтической службы поликлиники:}

^{Заболеваемость трудоспособного населения на 100 тыс. населения:}

^{Показатель}	^общая
^{Показатель}	²⁰⁰⁹	²⁰¹⁰
^{1. Болезни органов кровообращения}	^161,4	^134,9
^{2. Онко заболевания}	¹²¹	^129,1
^{3. травмы и отравления}	^484,2	^328,5

^{Основные медико-демографические показатели на 100 тыс. населения}

^{Показатель}	²⁰⁰⁹	²⁰¹⁰

^{Рождаемость}	^16,5	^13,6
^{Смертность}	^15,6	^15,4
^{Естественный прирост}	^0,9	^1,7
^{Младенческая смертность}	^10,2	^2,72
^{Материнская смертность}	^255,7	^-
^{Смертность в}^{трудоспособном возрасте}	^945,5	⁷⁹²

^{Продолжает оставаться особо значимой проблема высокой смертности среди мужчин, что создает диспропорцию в соотношении мужчин и женщин: 224 мужчины против 173 женщин.}

^{Среди причин смертности лиц трудоспособного возраста}

^{- на первом месте – внешние причины, травмы и отравления (41,4%);}

^{- на втором месте – сердечно-сосудистые заболевания (17%);}

^{- на третьем месте – болезни органов дыхания (10,3 ).}

^{2. Медицинская услуга «Стационарная помощь»:}

^{Среднее пребывание больного в целом по учреждению за 12 месяцев составило 10 койко-дней, оборот койки составляет 29, пролечено больных 4459 человек. Выполнение плана по стационарной помощи при плане 46810 койко-дней, фактически составляет 46810, т.е. 100%. Плановые показатели не выполнили отделение новорождённых 67% , детское 82%, родильное 78%. Средняя работа койки за год составила 304 дня, при плане 310.}

^{3. Медицинская услуга «Стационарно- замещающая помощь}

^{Выполнение плана по стационарно-замещающей помощи при плане 15918 дней фактически составило 15942 или 100,2%. В том числе по дневному стационару при поликлинике % выполнения плана 99,9. При плане 13600 дней лечения, фактически 13584 дня. Среднее пребывание больного в стационарно-замещающих учреждениях 9,6 дней.}

^{Стационар на дому выполнен на 122,8%, при плане 1920 дней лечения фактически 2358 дня. Пролечено 258 больных.}

^{4. Медицинская услуга «Скорая медицинская помощь»:}

^{Всего в 2010 году выполнено 6914 вызовов скорой помощи. Стоимость одного вызова составила 1115,34 рубля.}

Финансирование

^{Финансирование отрасли здравоохранение осуществляется из 3 источников: средств бюджета МО «Бичурский район»; средств ОМС; платных услуг.}

^{Фактическое финансирование за 210 год составило 103,9 млн.рублей, в том числе за счёт средств бюджета 42,8 млн.рублей, 42,9% от общего финансирования; за счёт средств ОМС 59,2 млн.рублей , 55,2 % от общего финансирования; платные услуги 2,0 млн.рублей, 1,8% от общего финансирования.}

^{Финансирование за год по реализации национального проекта «Здоровье» составило 10,2 млн.рублей, в том числе направлено на дополнительные денежные выплаты участковой службе 4,2 млн.рублей, на диспансеризацию работающего населения 0,7 млн.рублей, на выплаты по родовым сертификатам 2,9 млн.рублей, на выплату заработной платы работникам ФАП и скорой помощи 2,4 мл н.рублей.}

^{Средняя месячная зарплата работников здравоохранения в 2010 году – 13043 рубля увеличившись к уровню 2009 года на 2,2%.}

^{В сфере здравоохранения за 2010 год, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, по основным показателям наблюдается следующая динамика:}

^{1. Не наблюдалось ни одного случая заболевания полиомиелитом.}

^{2. Снижается показатель заболеваемости гепатитом В.}

^{3. Снизился показатель младенческой смертности;}

^{4. Материнская смертность отсутствует, показатель –0;}

^{5. Снизилась смертность от онко заболеваний (42 против 53);}

^{6. Снизилась смертность от активного туберкулеза, показатель 25,3, в 2008 году – 35,2, повысился охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез на 26,2%.}

^{7. Увеличилась смертность от сердечнососудистых заболеваний на 24 случая по сравнению с 2009 годом;}

^{8. Снизилась смертность от внешних причин, травм и отравлений на 32 случая.}

^{В здравоохранении наблюдается неблагоприятная ситуация в отношении укомплектованности кадрами, при этом в учреждении сохраняется достаточно высокий коэффициент совместительства.}

^{Обеспеченность МУЗ «Бичурская ЦРБ» медицинскими кадрами на 10 000 обслуживаемого населения в 2009-2010гг.}

^{Показатель}	²⁰⁰⁹	²⁰¹⁰
^{Обеспеченность населения врачами}	^11,15	^11,5
^{Обеспеченность населения средними медицинскими работниками}	^66,9	^69,8

^{Недостаточность кадрового потенциала существенно осложняет работу здравоохранения района в целом, формирует недовольство населения наличием очередей к специалистам, а так же на ряд диагностических исследований, что в свою очередь, сказывается на качестве медицинской помощи. Поэтому учреждением активно ведется работа по привлечению выпускников медицинских учебных заведений в район.}

Blog

Отчет главы о результатах деятельности администрации