Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України мартинюк а.І

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Друге таке питання. Участь у голосуванні членів виборчих комісій, представників суб`єктів виборчого процесу, працівників правоохоронних органів, що пов`язано з положенням Закону про порядок видачі тимчасових посвідчень на право голосування за межами місця проживання.

Комітет виборців України називає цифру таких громадян від півмільйона до 1 мільйона громадян, які через те, що і бюлетені зараз дуже довгі, це ж потребуватиме роботи, не зможуть відлучитись від виборчих дільниць, ми намічаємо розглянути це питання, щоб не допустити якихось порушень законних прав цих громадян.

Потребує уваги і питання про забезпечення для всіх учасників виборчих перегонів рівного доступу до ЗМІ. Деякі газети цю проблему сформулювали так: „Демократичні ігри тільки для багатих?” називаються величезні в мільярди доларів суми, які витрачаються на виборчу агітацію. Складається враження (і мабуть це так і є), що засоби масової інформації, особливо телебачення, фактично стали доступними тільки для багатих. Ми намічаємо розглянути і це питання, хоча, відверто кажучи, поки що важко уявити як можна забезпечити елементарну справедливість у цій справі. Ми будемо розглядати це питання. Комісія тільки приступила до роботи і проблеми перед нами тільки постали, оскільки ми безпосередньо ними не займалися.

Ну, наприклад, така проблеми. Списки виборців виконані українською мовою. В деяких місцях, скажімо, в тому ж Севатосполі, на Донбасі, комп’ютер робив переклад прізвищ. Ну, наприклад, Краснов перевели Червоний, чи Червоній, ну, це так…

Таких звернень багато зараз йде до нас. Ми не розбиралися з цим, але ми вважаємо, що з цим треба розібратися, бо на цьому ми можемо зробити багато дурниць.

Або такі речі виявляються. Ну, що б ви не говорили про звірку списку, обов’язково виникають питання. Ну, наприклад, скажімо, приходить на дільницю Крючков, а там записаний Крюков. Він пред’являє паспорт. Мабуть, треба вирішити питання, щоб виборча комісія мала право вирішувати такі питання. Але, повторюю, комісія щойно приступила до роботи, і їх буде багато, мабуть, таких питань.

Ми звернулися до депутатських фракцій і груп, парламентських комітетів, до державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських організацій з проханням вносити свої пропозиції, повідомляти про питання, які, на їх думку, порушують врегулювання. Шостого березня буде проведено друге засідання комісії. У цей же день ми проведемо зустріч з представниками громадських організацій, намічаємо провести таку ж зустріч перед виборами з представниками міжнародних організацій і запросити їх, щоб вони висловили свої враження після виборів.

Про роботу комісії на пленарному засіданні, яке відбудеться у березні, проінформує співголова Ігор Рафаїлович Юхновський. Це буде 17 березня. Сподіваємося, що і парламентська газета „Голос України”, до редакції якої ми звернулися, приділятиме увагу питанням, якими переймається наша комісія. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Георгій Корнійович. Є запитання? Запишіться. Записуйтесь, Іван Олександрович, 5 хвилин.

Будь ласка, Шульга.

12:14:00

ШУЛЬГА М.О.

Прошу передати слово Валентину Григоровичу Матвєєву.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, мікрофон Матвєєва.

12:14:12

МАТВЄЄВ В.Г.

Дякую, Микола Олександрович.

Матвєєв, фракція комуністів.

Шановний Георгію Корнійовичу, у мене в руках ось є, попала так газета випадково „Дело”, від 9-го лютого цього року. І є назва публікації: „Если проиграем - разгоним парламент».

Це мається на увазі інтерв’ю в цій газеті Романа Безсмертного, голови політради виборчого блоку „Наша Україна”, який заявив по-перше: „Я бы…” Мовою оригіналу зачитую: „гарантировал, что власть не принимает участие в кампании, если бы местные парламентские выборы не проходили одновременно”.

Ну, и, безусловно, он заявил о том, что в случае неудачного исхода выборов для блока, может быть парламент распущен. Как вы оцениваете?

КРЮЧКОВ Г.К. Я бачив цю газету, читав це інтерв’ю, ми на комісії не розглядали, тому я думку комісії висловити не можу офіційну.

Можу свою думку висловити: я вважаю – це безпрецедентна заява, безпрецедентна. Відверто кажучи, я переглядав наступні номери і чекав, що може бути спростування, тому що, як би мені таку дурницю приписали, я би обов’язково на другий день сказав би, що ви дайте спростування. Це такі речі робити, це набагато гірше, ніж будь-який адміністративний ресурс, як і заяви, скажімо, заклики: ввести пряме президентське правління, да. Я думаю, що це серйозні речі, на які не можна не зважати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. А що спростовувати, як людина так ск4азала? Це як би йому приписали, то спростовувати.

КРЮЧКОВ Г.К. Якщо сказав, тоді… просто не хочеться вірити, що людина могла таке, таке сказати. Це, це взагалі порушення Конституції, всього ж елементарно.

ТЕРЕН В.В.

Так, можна, да?

Віктор Терен, „Блок Юлії Тимошенко”.

Шановний Адаме Івановичу, от, ви бачите, що попереднє голосування без нашої фракції все-таки закінчилося нічим. Знаєте, хоч ви і ставили питання про повернення до голосування. І ми все-таки не будемо, Адаме Івановичу, голосувати, доки не буде поставлене питання про позбавлення недоторканності депутатів місцевих рад. І нічого без нашої фракції не вийде. Це в цьому парламенті, Адаме Івановичу, а в наступному парламенті взагалі жоден закон без нашої фракції не буде прийнятий. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я зараз поставлю вашу пропозицію на голосування.

Так, будь ласка, Надрага.

12:16:48

НАДРАГА В.І.

Уважаемый Георгий Корнеевич, скажите, пожалуйста, вот ваше мнение. Вы мудрый человек, знаете слишком много в этом парламенте и тому подобное. Скажите, пожалуйста, вот как вы оцениваете в целом, вот эта временная комиссия, она чего даст? Она даст кокой-то эффект для этих стен или она на самом деле, вот, есть надежда, что она что-то изменит в этой стране в лучшую сторону? Потому что надоело слушать разговоры о том, что как во власть вошли, так сразу все остальным ни слова, ни права, ни возможностей. Спасибо.

КРЮЧКОВ Г.К. Ну что, откровенно сказать, да? Откровенно. Я думаю, что комиссия не помешает процесс.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Віталій Шибко.

12:17:29

ШИБКО В.Я.

Дякую, Адам Іванович.

Віталій Шибко, соціалістична фракція.

Георгій Корнійовичу, ви там сказали, що зараз співпрацюєте з тими іноземними комісіями, іноземними спостерігачами, вибачаюсь, які приїдуть.

КРЮЧКОВ Г.К. Ще не співпрацюємо. Ми їх запросимо на зустріч.

ШИБКО В.Я. То я хотів би, щоб ви уточнили, з якими саме. Тому що тут є представництво ОБСЄ і є представництво від СНД. Чи обидві ви ці гілки будете запрошувати для того, щоб розглядати це, обидві ці представники, представників обидвіх цих сторін будете запрошувати, щоб розглядати це питання.

Я задаю це питання в зв’язку з недавнім заявою Міністерства закордонних справ. Знаєте, про що мова йде.

КРЮЧКОВ Г.К. Ну, я б не сказав, що там тільки дві сторони такі, одні і другі. Це, я думаю, і ви згодні з тим, що там представники різних організацій. Ми нікого не будемо дискредитувати. Ми запросимо. Хто прийде, з тими будемо вести розмову. А якщо говорити про, ну, представників від СНД, якщо вони є, то вони представники, а те, що таку заяву зробило наше Міністерство закордонних справ, я не думаю, що це шедевр мудрості державної і дипломатичного хисту.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Президент їх поправив. Ткаленко, будь ласка.

12:18:52

ТКАЛЕНКО О.С.

Олександр Ткаленко, Народний Рух України.

Я вважаю, що ми зробили певну помилку, оскільки зобов’язали комісію звітувати кожного пленарного тижня, як бачимо звіт фактично не готовий.

У мене таке питання воно можливо більше до Адама Івановича. У нас, я член тимчасової комісії, звинувачення, які були розповсюджені у засобах масової інформації Зінченком і Турчиновим з приводу корупції найвищих посадових осіб. Комісія закінчила вже роботу і готовий вже звіт. Чомусь це питання не ставиться в порядок денний, а ми змушені вислуховувати такі проміжні нічого не несучі в собі звіти чи інформацію.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Георгій Корнійович, сідайте, будь ласка. Дякую вам.

Я відповім, справа в тому, що на даний момент жодної заявки від вашої комісії на подібне заслуховування звіту, я, наприклад, не бачив. Буде необхідність, звичайно, ми заслухаємо. Завдання Верховної Ради заслуховувати звіти всіх комісій, коли вони хочуть прозвітувати про виконану роботу. Ми навпаки задоволені від того, що комісія виконала роботу і може прозвітувати і ми можемо прийняти відповідні рішення. Тому, будь ласка, виходьте з ініціативою і будемо розглядати. Так. Так, як це треба, направляються документи, включаються до порядку денного і розглядаються.

Шановні колеги! Ми приймемо звіт, першу попередню інформацію до відому з врахуванням того, що комісія тільки що почала працювати, і з надією, що ще один співголова Ігор Рафаїлович 17 березня вже нам більш детальні, узагальнюючі, синтезуючі дані скаже з приводу цього питання.

Тепер, шановні колеги, щодо перерви. Є таких три моменти. Перший момент, ми з вами замість 30 хвилин на запити і виступи говорили півтори години. Другий момент, можна було б і оголосити зараз перерву. А третій момент, давайте ми все-таки скоротимо різне трішки, не до другої години працювати, може раніше закінчимо, тоді буде вам перерва. Нема заперечень? Нема. Ні, „Різне” буде обов’язково. Годину часу на „Різне” ми відведемо. Але з тим, щоб ми зараз розглянути оперативно всі питання і спокійно до 14-го березня могли працювати наполегливо із своїми виборцями, щоб наше засідання не було останнім для багатьох з нас. Тому продовжуємо роботу.

Проект Постанови про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо діяльності коаліції депутатських фракцій та формування Уряду на коаліційній основі). Шибко Віталій, будь ласка, три хвилини. Сергій Сас, прошу підготуватися від комітету.

12:22:18

ШИБКО В.Я.

Шановні колеги, структури і зміни, які є в організації державної влади в Україні, викликано змінами до Конституції. Потребують додатково-правового врегулювання на рівні законів та підзаконних нормативних актів. Це, насамперед, стосується нашого регламенту, який вже давно потребує внесення змін до нього. Діючий регламент не передбачає відповідних правових норм, що має встановити форми і засади формування організації діяльності та припинення діяльності коаліції депутатських фракцій.

Так, наприклад, положення глави 5.1 діючого регламенту щодо розгляду кандидата Прем’єр-міністра України та кандидатур до складу Кабінету Міністрів України, не відповідають новим положенням Конституції. Тому, враховуючи все це, ми пропонуємо внести зміни до діючого регламенту, добре розуміючи, що прийняти новий регламент вже в цій Верховній Раді не має часу.

Запропонований до вашої уваги проект Постанови Верховної Ради передбачає – доповнення регламенту Верховної Ради України новою главою, яка б врегулювала порядок утворення реорганізації та розпуску парламентської коаліції, а також основні засади її організаційної діяльності.

Крім того, в проекті пропонується новий, такий, що відповідає прийнятим змінам до Конституції України, порядок внесення до розгляду кандидатур Прем’єр-міністра України, та кандидатур до складу Кабінету Міністрів України.

В той же час, представлений проект, з технічних причин, не містить положень, що визначають засади та гарантії діяльності парламентської опозиції.

Однак, відповідні пропозиції вже підготовлені та проходять доопрацювання із залученням спеціалістів Науково-експертного Управління Верховної Ради та будуть представлені до другого читання.

Тому звертаюся, шановні колеги, для того, щоб ми внесли ці доповнення до Регламенту з тим, щоб нова Верховна Рада почала вже керуватися цими доповненнями для формування складу Кабінету Міністрів, в першу чергу. Дякую з увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Віталій Якович. Є запитання? Запишіться, будь ласка.

Будь ласка, три хвилини Баграєв. Ясно. Кармазин, будь ласка.

12:24:39

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазин, Партія захисників Вітчизни, „Блок Юрія Кармазина”, який, я впевнений, буде входити до коаліції більшості в наступному парламенті …

ГОЛОВУЮЧИЙ. А якої, якщо не секрет?

КАРМАЗІН Ю.А. Разом з здоровими силами, які, я впевнений, переможуть в цій боротьбі.

Я хочу запитати вас. Скажіть, будь ласка, чи не бачите ви необхідності, що треба переробляти Регламент і давати абсолютно нову редакцію. Хоча я вдячний і Олександру Олександровичу Морозу, і Вінському, і вам, і пану Рудьковському за те, що ви передбачили ці моменти. Зокрема передбачили, що кандидат на посаду Прем’єр-міністра виступає з доповіддю.

Але ми вже бачили доповідь, бачили доповідь красивих жінок, бачили менш красивих чоловіків, але потім бачимо, яке виконання цих доповідей яке.

Тому, можливо, давайте нову редакцію зробимо зараз і на наступному засіданні вже приймемо…

ШИБКО В.Я. Я дякую вам за запитання.

Я хотів сказати, що в 1994 році, разом з колегою Носовим я входив в ту групу, яка опрацьовувала нині діючий Регламент і ми тоді працювали теж два місяці. І щоб опрацювати таку, щоб виконати таку роботу, то потребує дуже багато часу і враховуючи те, що на сьогоднішній день цей парламент вже не може з врахуванням цього часу прийняти новий Регламент, все-таки ми пропонуємо, кажучи про те, що, так, дійсно, це потребує, ви праві, давайте все-таки підготовимо для того, щоб спрацював до початку новий парламент, сформував уряд, а тоді вже новий склад, і ви в тому числі опрацюєте новий Регламент. Дякую вам.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Надрага Василь Іванович.

12:26:35

НАДРАГА В.І.

Василій Надрага, „Народний блок Литвина”.

Уважаемые коллеги, я не возражаю, наверно, это абсолютно правильно, что в документе, который вы представляете, выписано и о том, как организовывается, и как распускаются парламентские коалиции, порядок внесения на рассмотрение кандидатур Премьер-министра, кандидатов в состав Кабинета Министров. Это все правильно. Я не возражаю.

Но не кажется ли вам, и это, в общем-то волнует моих коллег по Народному блоку Литвина, что у нас во власть идти готовы на основании регламентов, законов, быть добрыми, лагідными. А вот как во власть зайдут исполнительную, - оттуда потом не выковыряешь. Мы вот приняли решение об отставке правительства, а кое-кого из министров уже дважды попросили, - сидят. Такое впечатление, что не то, что руками и ногами, а всем, чем можно цепляются за свое кресло. Может быть на это было смысл обратить внимание и детально выписать эти вещи? Спасибо.

ШИБКО В.Я. Я думаю, что вы правы в том плане, чтобы это сделать уже в новом Регламенте.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Колоніарі, будь ласка.

12:27:36

КОЛОНІАРІ О.П.

Уважаемый Адам Иванович. Учитывая огромный ваш опыт работы в парламенте, я прошу, чтобы вы оставшееся время прокомментировали это постановление, убедили зал как надо голосовать. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Віталій Якович. Сідайте.

Я абсолютно підтримую пропозицію лідера блоку, який представлений дуже солідно в нашому парламенті, про те, що треба новий Регламент. І для того, щоб він взяв активну участь в його підтримці, створена робоча група розпорядженням Голови Верховної Ради, яка провела вже три чи чотири засідання. Ми, мабуть, в понеділок вийдемо ще на одне засідання, передостаннє. І десь будемо виходити на останнє засідання з тим, щоб у березні місяці винести на розгляд сесійного залу новий Регламент Верховної Ради. І я сподіваюся, що ми з вами, шановні колеги, приймемо такий Регламент, який забезпечить спрощену процедуру роботи Верховної Ради наступного п’ятого скликання.

Від Комітету з питань Регламенту перший заступник голови комітету Сергій Володимирович Сас, будь ласка.

12:29:06

САС С.В.

Дякую, Адаме Івановичу.

Народний депутат Сас, фракція Блоку Юлії Тимошенко.

Шановний головуючий! Шановні колеги! За доручення Голови Верховної Ради на засіданні комітету 21 лютого розглянуто проект Постанови Верховної Ради про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо діяльності коаліції депутатських фракцій).

Перш за все відмічалося актуальність зазначеного законопроекту. Поряд з тим комітет звернув увагу на суттєві концептуальні недоліки тексту проекту та недоліки у його оформленні. Зокрема, у відповідності з частиною дев’ятою статті 83 Конституції України засади формування організації діяльності та припинення діяльності коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України встановлюються Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України. Ці основні положення у проекті постанови відображені окремими фрагментами або, навпаки, так, що не кореспондуються з конституційними вимогами. І це, на нашу думку, мабуть, тому, що автори взяли за основу існуюче у Регламенті положення про формування депутатських фракцій. Так частиною першою статті 4.7.2 та частиною дев’ятою статті 4.7.4 проекту передбачено, що коаліція депутатських фракцій реєструється у Секретаріаті Верховної Ради України в той час, коли згідно з пунктом 35 частині першої статті 85 Конституції України роботу Верховної Ради забезпечує Апарат Верховної Ради України.

Комітет також не погодився з положеннями частини четвертої статті 4.7.2, в якій йдеться про розпуск коаліції, оскільки положеннями частини дев’ятої статті 83 Конституції встановлюється не розпуск коаліції, а припинення її діяльності. Але „розпуск” виписаний неналежно. Відсутні положення про наслідки такого розпуску для тих фракцій, які вийшли чи їх виключили з коаліції. Зазначено лише, що розпуск коаліції не є підставою для перегляду персонального складу комітетів. А про наслідки цього для Прем`єр-міністра та членів уряду, яких запропонували ці фракції, положення відсутні. Це само по собі є дискутивним.

Також в проекті регламентовано лише обов'язок коаліції – сформувати Кабінет Міністрів України, про що говорив доповідач. Питання участі коаліції в формуванні інших органів парламенту та у питаннях звільнення членів Кабінету Міністрів і їх відставки в проекті відсутні.

Зазначеним проектом належним чином не визначено положення коаліційної ради, повноваження представників фракцій та їх керівників на їх засіданні. Не вказано, якими документами оформляться результатами засідань фракцій депутатської коаліції та коаліційної ради, в тому числі про припинення діяльності коаліції.

Є цілий ряд ще суттєвих недоліків в законопроекті, і тому комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді не підтримувати законопроект, оскільки він не охоплює повне коло питань, пов'язаних з організацією діяльності коаліції.

Я хотів підтвердити те, що сказав перший заступник Голови Верховної Ради…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, поскільки ви про мене так гарно почали говорити, то завершіть, будь ласка.

САС С.В. Дякую, Адаме Івановичу.

Я почну з того, що почав дуже гарно говорити про вас і повторю: як сказав Адам Іванович, працює робоча група по підготовці проекту Регламенту Верховної Ради. Відсотків 80 тексту уже відпрацьовано. І я думаю, що робоча група буде готова внести до Верховної Ради у березні-місяці достойний проект Регламенту Верховної Ради України і надіється, що він буде підтриманий. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Сідайте, Сергій Володимирович.

Він настільки буде мудро підготовлений, що ми одразу погодимось. Так, будемо обговорювати? Хочуть. Ну, давайте 10 хвилин відведемо на обговорення? 12? Ну 12.

Таран, підготуватися Садовому.

Вікторе Васильовичу, може я одразу поставлю вашу пропозицію на голосування?

12:33:38

ТАРАН В.В.

Це класна пропозиція. Давайте, ставте.

Віктор Терен, Блок Юлії Тимошенко.

Шановні колеги, це є абсолютно нормальний проект, який кореспондує українське законодавство відповідно до змін до Конституції, які були прийняті Верховною Радою України. І як уже говорилося, йдеться про те, що в парламенті за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України, деталізується порядок вирішення кадрових питань, тощо. І законопроекти потрібно приймати, і я хочу сказати тільки про те, що треба врахувати всі ті пропозиції, про які говорив народний депутат Сас через те, що є окремі положення, які потребують детального доопрацювання.

Я хочу звернути увагу на важливий аспект у вищезазначеному. Коаліції мають формуватися саме на принципі узгодження політичних позицій і в цьому контексті – подобається це кому чи не подобається – я хочу ще раз нагадати, що Блок Юлії Тимошенко ніколи не буде блокуватися з антиукраїнськими силами, що ми, зокрема, не будемо блокуватися з Партією регіонів і дуже жаль, що саме цей пункт не влаштовує наших партнерів з "Нашої України", коли йдеться про підписання угоди про коаліцію помаранчевої сили. Я говорю про це тому…

Будь ласка, я говорю про це тому, що це на слуху питання у людей. Але якщо "Наша Україна" не планує породнитися з Януковичем, то нехай і Єхануров, який очолює список "Нашої України" теж підпишеться чи то під Угодою про коаліцією, чи врешті під власним зобов`язанням, що "Наша Україна" не зрадить Майдан і не буде з Януковичем, тобто нехай пан Єхануров зробить те, що вже зробила Юлія Тимошенко. Та факти свідчать якраз про інше – люди, які дуже багато говорять про коаліцію, зрештою нічого не роблять і не мають наміру ніяких документів підписувати. І за ……. переговорів про створення помаранчевої коаліції ведуться реальні переговори про наповнення вісі Януковича-Ющенка реальним змістом.

Blog

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України мартинюк а.І