Гражданская лига томской области «Взаимодействие власти, бизнеса и общества в вопросах формирования современной молодёжной политики в Томской области»
| Вид материала | Документы |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 924.64kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1307.66kb.
- Доклад об итогах развития архивной отрасли Томской области в 2009 году и приоритетных, 322.38kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.22kb.
- Распоряжением Губернатора Томской области от 15. 05. 2009 №138-р Об утверждении порядка, 696.39kb.
- Общественная палата Томской области доклад о состоянии гражданского общества Томской, 1523.64kb.
- Настоящее Отраслевое Соглашение (в дальнейшем Соглашение) заключено в соответствии, 609.69kb.
- Методика экспертизы нормативных правовых актов томской области и их проектов на коррупциогенность, 612.91kb.
- Положение о проведении первенства томской области среди вузов по хоккею с шайбой, 43.27kb.
Иткин Игорь Иосифович
Член Общественной палаты Томской области, генеральный директор ОАО ТПО «Контур»
РОЛЬ БИЗНЕСА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ МОЛОДЁЖИ Г. ТОМСКА И ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Бизнес в своей основе корыстен. И томский бизнес всегда был особенным, всегда был заметным в России благодаря тому, что основным сырьем для большинства томских предприятий был интеллект. Те самые выпускники вузов, которые каждый год выпускались и которые охотно оставались в Томске, если находились рабочие места, достойная зарплата, если удавалось снять, а еще лучше построить с помощью бизнеса, родителей, каких-то государственных программ молодежное жильё.
К сожалению, всё это в недавнем, но прошлом, поскольку любая активность бизнеса сегодня направлена всего лишь в две стороны, а именно две стратегии имеются у современных предприятий. Первая стратегия – на ней особо мы останавливаться не будем, потому что она связана с как можно более быстрым сворачиванием предпринимательской деятельности со стороны учредителей, со стороны акционеров, и превращением всего, что можно превратить в деньги, переждать и дождаться более благоприятных условий для ведения и развития бизнеса. Вторая стратегия – она тоже достаточно проста: это сохранение бизнес-потенциала, кадрового ядра компании, которое зачастую состоит уже не из молодых людей. Причем на сегодняшний день идет сокращение рабочих мест и, прежде всего, сокращение рабочих мест, как это не парадоксально, для молодежи. Работодатель в первую очередь оставит пенсионера, который получает дополнительный доход в виде пенсии, чем молодого человека, которому нужно обеспечить нормальный уровень благосостояния для того, чтобы он мог самостоятельно как-то жить. Это сегодня колоссальная проблема, и эта проблема накапливается. Только наша компания в этом году потеряла 300 рабочих мест, которые мы традиционно предоставляли как временную работу для студентов различных вузов. Кроме того, проблема назревает и для выпускников вузов, немножко эта проблема будет сейчас смягчена новой федеральной программой в плане возможности оплаты трехмесячной стажировки. И, конечно, очень многие бизнесы, которые хотят сохранить деловую активность, будут активно этим пользоваться, хотя это всего 3 месяца. После этих трех месяцев работодатель будет принимать решение в отношении человека, насколько он подходит и насколько он нужен, потому что, оставив этого человека, он должен кого-то уволить. Поскольку на сегодняшний день роста нет, падение объемов в большинстве отраслей незакончено. Действительно есть ощущение, что где-то впереди находится то дно, о котором сейчас уже многие мечтают. Но, тем не менее, это дно не достигнуто.
Какая в этой ситуации возможна молодежная политика со стороны бизнеса? Какие возможны рецепты? Все мы прекрасно понимаем, что если молодые специалисты начнут покидать Томск, то мы лишимся единственного своего конкурентного преимущества. Я думаю, что бизнес, власть, томское общество, общественные организации должны быть заинтересованы только в одном – сохранить статус молодежного города, сохранить молодежный потенциал, сохранить хотя бы в ближайшей перспективе рабочие места. Где могут быть созданы рабочие места? Наверное, прежде всего, выпускникам вузов, молодым специалистам, как это не печально, стоит забыть, какую специальность они получали. Почему? Потому что резко упала потребность, прежде всего, в гуманитарных специальностях, обслуживающих бизнес. Когда нет инструментов, как заработать, то, как улучшить обслуживание этого инструмента, уже вопрос не стоит. Молодым людям нужно забыть, что их учили на машинистов, потому что паровозов уже больше нет. Им нужно более универсально относиться к полученным знаниям, браться за любую временную работу, которую мы будем пытаться предлагать на 3, 4, 5 месяцев, понимать, что эта работа будет очень разной, что многое из этой работы будет непрестижной и казалось бы не ведущей к каким-то карьерным целям.
Нужно также понимать, что работа в государственном аппарате, работа в государственных корпорациях тоже не является перспективной на сегодняшний день, потому что, к сожалению, кризис идет сверху. Государственный аппарат сейчас испытывает серьезное давление, поскольку бюджет падает, наверное, тоже он мгновенно расти не будет. Прежде всего, восстановление пойдет со стороны бизнеса, со стороны реального сектора экономики.
Теперь вернемся к томской ситуации. Каким образом можно было бы попытаться сохранить хотя бы status quo, заложить условия для будущего роста? Прежде всего, это пресловутая проблема временного жилья. Её нужно решать для того, чтобы люди в Томске всё-таки остались. Давайте забудем про ипотеку, про возможности родителей, так как речь идет не о конкуренции родителей в плане конкурентоспособности, а мы говорим о тех людях, с которыми нам предстоит жить и работать. Поэтому нужно в той или иной форме возрождать, наверное, в более современной форме, общежития, для того, чтобы человек мог остаться и получить прописку на время работы.
Другой момент, который, как мне кажется, важен для развития Томска, томского молодежного сообщества – это та база, которую нам удалось построить в предыдущие годы. Я имею ввиду базовую инфраструктуру любого наукоемкого, инновационного, информационного бизнеса. У нас с вами действительно уникальное Интернет-сообщество, уникальная технологическая платформа, у нас очень высокие скорости и очень низкие цены по сравнению с другими регионами. У нас очень большие возможности находить работу на месте и продавать результаты своего труда за пределы Томской области, что, наверное, должно явиться самым главным и решающим фактором для любой политики.
Её надо строить таким образом, чтобы результаты труда продавались за пределы Томской области. Потому что, к сожалению или к счастью, наш город действительно всё более становится городом науки и образования, потому что производственные предприятия иногда постепенно, а иногда и очень быстро уходят из экономического обихода. Единственное, что хотелось бы пожелать молодому поколению – это всё-таки понимать, что тот уровень жизни, который сегодня достигнут вашими родителями, старшими товарищами, к сожалению, в ближайший год вам будет недоступен. Вам придется очень много работать и жить как можно скромнее, чем вы привыкли на сегодняшний день. Это правда. Очень бы хотелось, чтобы тот государственный аппарат, который рос несколько быстрее, чем вся экономика страны, чтобы он более реально смотрел на то, что происходит.
Ильяшенко Владислав Сергеевич
Член Общественной молодёжной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, ответственный секретарь Молодежного парламента Томской области, студент Томского политехнического университета
РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В РЕАЛИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Добрый день, уважаемые участники Гражданской лиги!
В нашем обществе укоренились два стереотипа. Первый: молодежь – это пьяная, бесформенная масса, которая целыми днями смотрит телевизор и думает только о том, в какой клуб она пойдет на выходных и какие наркотики будет употреблять. Второй стереотип, который свойственен молодежи: власть – это серая закрытая масса, с которой лучше не связываться. Власть оторвана от населения, и все решения, «круглые столы», Гражданские лиги – это чистой воды профанация. Одним словом «ужас», а первое можно охарактеризовать как «кошмар». В теме нашего сегодняшнего мероприятия значится слово «взаимодействие», но если всё это будет идти как в первом случае, то между «ужасом» и «кошмаром» никогда не будет мостика. Для того, чтобы выстроить взаимодействие, нам нужно выйти за рамки той коробки, в которой мы находимся.
Для начала нужно поставить перед собой стратегическую цель – понять, какой мы хотим видеть молодежь через, например, 10 лет. На мой взгляд, молодежь должна обладать следующими качествами. Первое - это гражданственность. Важно, чтобы молодой человек помнил, что он гражданин Томска, гражданин России, не только когда он заполняет анкету. Чтобы он знал о своем городе больше, чем иностранец, прочитавший в путеводителе.
Второй характеристикой является здоровье как физическое, так и нравственное, духовное. Понятно, что искоренить употребление алкоголя в России никогда не будет возможно, но сделать спорт массовым – это наша задача. Я надеюсь, что через 10 лет мы будем отчитываться не тем, что у нас 4 спортсмена вошли в олимпийскую сборную, а тем, что у нас 90% школьников не страдают хроническими заболеваниями. О нравственно-духовном воспитании очень хорошо сказал архиепископ.
Третий пункт – это ориентация на семейные ценности. Сегодня статистика показывает: для сохранения населения в настоящее время, нужно, чтобы в каждой семье рождалось 2,1 ребенка. Но реальная статистика говорит об обратном: за 2007 год было сделано 1,5 миллиона абортов, а 80% молодежных семей – однодетные.
Следующий пункт – это готовность ко вхождению на рынок труда. Да, в условиях экономического кризиса эта проблема обострилась. Молодые к моменту выпуска из вуза практически не имеют опыта работы, но у них есть конкурентное преимущество – они свободно ориентируются в информационных потоках и свободно используют технологические новинки.
И пятый, немаловажный пункт, - четкое представление о собственном пути. Я реально понимаю, что сегодня в бюджете Томской области нет средств для того, чтобы построить всем молодым семьям по квартире. Но в молодежной среде должно быть понимание, что сегодня, честно работая, я могу снимать комнату, потом квартиру, а к 30 годам у меня будет возможность накопить на своё собственное жильё, хотя бы однокомнатную квартиру или малосемейку.
Другой полюс – это власть. Современная власть – это эффективная, отвечающая потребностям населения многоуровневая система. Власть, готовящая себе смену. Современная молодежная политика – это не политика, направленная на решение сегодняшних задач, а комплекс мероприятий, от которого мы получим социализированную молодежь, готовую к тому, чтобы взять на себя управление государством через 20-30 лет. И сегодняшняя молодежная политика, состоящая из праздников, конкурсов, концертов КВН, слаба и не способствует полноценной социализации молодежи.
Для того, чтобы молодежная политика стала эффективной, необходим в некотором роде «социальный договор». Молодежь и власть должна установить партнерские отношения, но, как и при заключении юридического договора, должны быть прописаны ответственность и права обеих сторон. Единственной формой контроля над эффективностью этого договора будут выборы. Сегодня протестное голосование говорит о том, что молодежь не готова быть партнером существующей власти.
Есть ряд примеров Томской области, которые говорят об эффективности партнерских отношений молодежи и власти – это, прежде всего, Молодежный парламент Томской области, который, с одной стороны, готовит предложения в нормативные акты регионального значения, не противоречащие интересам молодежи. С другой стороны, готовятся квалифицированные кадры, которые потом становятся бизнес-управленцами, работниками органов государственной власти, местного самоуправления. Один из ярких примеров совместной работы власти и молодежи – недавно разработанная областная целевая программа развития молодежного предпринимательства. Она получилась настолько эффективной, так как там заложен ряд механизмов и финансовой поддержки, и информационных технологий.
Все вышеперечисленные примеры – это всего лишь 1% от того, какой потенциал находится во взаимоотношениях молодежи и власти. Да, порой молодежь рубит с плеча и говорит, что современная власть неэффективна, но в самой молодежи изначально заложена пассионарность, стремление к лучшему, стремление изменять действительность. Тот потенциал, который есть сейчас у молодежи, его нужно направлять. Как говорит один наш юморист, «вектор надо направлять силы». Если сравнить молодежную политику со спортом, то молодежь – это атлет, который бежит по дороге. У него очень много сил, но у него должна быть дорожка, по которой он будет бежать, иначе он ноги сломает.
Одной из основных проблем молодежной политики в Томской области является отсутствие инфраструктуры. Это как раз то обязательство, которое должна взять на себя власть. Молодежь берет на себя заполнение этой инфраструктуры. Дома молодежи, патриотические клубы, штабы студенческих отрядов, молодежные парламенты в районах, центры поддержки предпринимательства, медиа-центры, молодежный портал – это те площадки для выплеска энергии в легальном и общественно-полезном формате. Очень жаль, что до наступления экономического кризиса у нас не было возможности создать эту инфраструктуру, несмотря на то, что Стратегия государственной молодежной политики в Томской области уже как полтора года написана и принята.
Резюмируя, я хотел бы кратко повторить основные тезисы своего выступления. Первое, это необходимость заключения «социального договора»: власть и молодежь должны стать полноправными партнерами. Второй момент: необходимы условия для развития молодежных сообществ – как формальных, так и неформальных. И третий тезис – последний, но наиболее важный. Крайне необходимо создание молодежной инфраструктуры. Только при реализации этих трех условий мы получим надежных хозяев страны, области, которые будут здоровы, сильны, у которых будет семья, которые будут строить АЭС в Северске, которые будут работать в особой экономической зоне и в силах которых сделать Россию мировым лидером.
Емельянов Александр Сергеевич
Глава муниципального образования «Кожевниковский район», председатель Совета муниципальных образований Томской области
ПРОВЕДЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ – ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОННОГО И ПОСЕЛЕНЧЕСКОГО УРОВНЕЙ, ГЛАВНОЕ УСЛОВИЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛА
Уважаемые участники заседания Гражданской лиги!
Все мы понимаем, что стабильное благополучие нашей страны и муниципальных образований зависит от молодежи – от тех, кому жить и трудиться. Оценивая сложившуюся ситуацию в состоянии молодежной среды, к сожалению, невозможно сказать, что молодежь готова активно участвовать в социально-экономической жизни района, села, области и страны в целом. Для многих молодых людей ориентиром в жизни является достижение собственного жизненного благополучия. При этом просматривается не только эгоистичность к работе, к окружающим, но даже и к собственной семье. Винить в этом полностью молодежь нельзя. Частично, это отпечаток воспитания, полученного в семье, в школе, в том обществе, в котором мы находимся. В сельской местности молодежь не видит для себя перспектив, условий и средств в реализации своих способностей.
В настоящее время ситуацию усугубляет мировой финансовый кризис. Сокращение работников, урезание заработной платы и другие последствия кризиса особенно бьют по молодежи. Поэтому сегодня нам предстоит решить сразу две задачи. Первая – это воспитание молодежи в духе ответственности за свое будущее, будущее страны. Создание условий, дающих возможность трудиться, получать достойную заработную плату, иметь возможность решать бытовые проблемы, проблемы досуга. Особенно нужна забота власти молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Как и во многих муниципальных образованиях Томской области в районе в течение ряда лет проводилась реформа местного самоуправления: работают органы местного самоуправления, разработаны все нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления полномочий, определены источники налоговых доходов, разработаны стратегии социально-экономического развития районов и поселений на перспективный период до 2012 года. К их реализации мы пытаемся максимально подключить и самих жителей, и, конечно же, молодежь. Считаем, к чему человек однажды приложил свои силы, автоматически втягивается в зону его личной ответственности, становится его личным делом на всю оставшуюся жизнь.
Важное значение в развитии района придаем патриотическому воспитанию молодежи. В школах района действуют общественные организации, которые объединяют 45% учащихся. Уже 6 лет в районе проводится конкурс «Молодые лидеры России», 4 года - конкурс социальных проектов «Я – гражданин России». За этот период старшеклассниками реализовано 39 проектов, которые направлены на решение вопросов социальной значимости, экологических проблем, патриотического воспитания. Так в рамках этих проектов учащиеся школы в селе Осиновка решили вопрос с ремонтом памятника на территории села, Борзуновская школа успешно реализовала проект охраны береговой зоны «Лучининский пруд». Два проекта – «Кедр» и «Радуга» были представлены Кожевниковской средней школой №1. Как результат – появился припоселковый кедровник на территории Кожевниковского поселения, о чем многие муниципальные образования мечтают давно. Создан игровой уголок в детском отделении Кожевниковской районной больницы. Растет благоустройство сел. Реализуя такие проекты, дети совершают добрые поступки во имя своей малой родины.
Социальное проектирование – это достаточно эффективный метод работы, направленный на формирование активной гражданской личности, позволяющей включить молодежь в реальную работу по улучшению жизни местного сообщества. Базой политического воспитания детей являются молодежные организации. В нашем районе действуют «Молодая гвардия» «Единой России». Члены этой организации самым активным образом участвуют в реализации мероприятий, направленных на поддержку здорового образа жизни, улучшения среды обитания, оказывают помощь пожилым людям в решении их бытовых проблем. Пока это ростки полезного, но процесс набирает силу. На районной думе принято решение о молодежном парламенте, который будет создан как совещательный орган при думе Кожевниковского района. В настоящее время идет его формирование.
Интересная инициатива, которую проявила наша молодежь, открыв свой собственный сайт «Молодежь Кожевниковского района». Сегодня наибольшую сложность представляет вопрос взаимодействия власти с работающей молодежью, но определенные шаги администрациями района и поселений делаются в этом направлении. Несколько лет при подведении итогов работы сельскохозяйственной отрасли существует практика выделения молодых работников АПК – механизаторов, водителей, доярок в отдельную группу, где победители в этой номинации получают награды и призы.
В районе работают около 100 молодых специалистов. В начале этого года был проведен первый районный слет молодых специалистов, на котором обсуждались молодежные проблемы – работа, дом, жилье. Итогом слета стало создание совета молодых специалистов, в настоящее время наметили планы на ближайшую перспективу, особенно в вопросах социально-экономического характера.
В решении молодежных проектов значительное место отводится улучшению демографической ситуации, укреплению института семьи, созданию условий для рождения и воспитания детей. За последние годы в этом направлении удалось сделать многое. В райоцентре построен родильный дом с современным оборудованием, есть возможность, где рожать детей. В селе Старая Ювала открыт детский сад «Теремок» на 20 мест. В рамках областного эксперимента по дошкольному образованию во всех школах работают группы по подготовке детей к школе. В Доме детского творчества функционируют две таких группы. Но проблема с местами для дошколят всё-таки остается. Благодаря личному вмешательству Виктора Мельхиоровича Кресса в Кожевниково решился вопрос о реконструкции и надстройке мансардного этажа в здании детского сада «Солнышко». Райоцентр получил дополнительно 50 детских мест в этом учреждении. 1 августа я всех приглашаю на его открытие.
Отмечу, что наиболее важным условием закрепления молодежи на селе, её активном участии в возрождении и развитии села, является наличие работы, достойной заработной платы и нормального жилья. Диспропорции, сложившиеся между рынком труда и структурой специальностей, по которым ведется подготовка, дисбаланс в оплате труда специалистов, другие обстоятельства – как экономического, так и морального плана создают преграды для реализации образовательного потенциала молодежи. В районе применяется целевая контрактная подготовка специалистов. За период с 2003 года в вузы города Томска и Новосибирска поступили 104 выпускника школ и техникумов Кожевниковского района. За этот же период к нам в район на предприятия и учреждения прибыло всего 56 человек, получивших образование по целевому направлению и 57 молодых специалистов из Томского сельскохозяйственного техникума. Все они трудоустроены и трудятся. В 2008 году в район прибыло 14 молодых специалистов – учащихся в рамках целевой контрактной подготовки вузов города Томска.
В районе ведется работа со студентами. Они проходят производственную практику у будущих работодателей, которые оказывают содействие в обеспечении практической деятельности для выполнения курсовых и дипломных работ. Мы работаем с будущими выпускниками для того, чтобы они пришли в хозяйства нашего района и работали. К сожалению, выпускники неохотно идут на предложенные сельскохозяйственные специальности по заключенным договорам – это «зоотехния», «ветеринария», хотя знают, что обязательно будут обеспечены рабочими местами. Вместе с тем, имеются факты, когда молодежь, получившая профессиональное образование, остается невостребованной на рынке труда. Это касается выпускников нашего профессионального училища и экономико-промышленного колледжа. Мы предпринимает серьезные меры по их трудоустройству.
Что касается жилищной проблемы, то с 2003 года в районе действует программа «Социально-экономическое развитие села до 2012 года», в рамках которой 83 молодых специалиста смогли улучшить свои жилищные условия. 47 молодых семей получили субсидии на жилье из средств подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Кроме того, в рамках областной программы «О мерах поддержки кадрового обеспечения организаций, находящихся в сельской местности и в городских территориях Томской области» была оказана помощь 18 молодым специалистам.
Заканчивая свое выступление, хочу подчеркнуть, что меры экономического, правового, организационного обеспечения направлены на улучшение качества жизни молодежи, что может сказаться на их деловой активности, должны быть более глубокими и сконцентрированными, особенно на местном уровне. С этой целью в районе разработана целевая программа «Молодежь Кожевниковского района», определено 7 направлений реализации этой программы – патриотическое воспитание молодежи, поддержка молодых семей и ряд других. Есть уверенность, что ее реализация позволит укрепить правовые, экономические, организационные условия для эффективной самореализации молодежи в муниципальном образовании.