Республики Татарстан «Электронный Татарстан на 2005 2010 годы»

Вид материала

5.2.9 Информатизация агропромышленной сферы
5.2.10 Информатизация транспортной сферы
5.2.11 Развитие электронной торговли
5.2.12 Развитие инфокоммуникационной отрасли

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Сроки реализации подпрограммы: 2005-2010 гг.

5.2.9 Информатизация агропромышленной сферы

Постановка проблемы.

Республика Татарстан представляет собой регион со значительным потенциалом АПК. Общая земельная площадь республики составляет
6,8 млн. га, в т.ч. сельхозугодий – 4,5 млн. га, из них пашни 3,5 млн. га.

АПК сегодня – это 16% занятого населения, а главная составляющая его – сельское хозяйство дает около 10% валового регионального продукта республики. Здесь функционируют свыше 3,3 тыс. сельхозформирований различных форм собственности. Численность населения, проживающего в сельской местности, составляет 970 тыс. человек и значительная часть социальной инфраструктуры села поддерживается и развивается этими сельхозформированиями.

По мере развития рыночных отношений эффективное ведение и развитие сельскохозяйственного производства во многом зависит от уровня информационной компетенции хозяйствующих субъектов, специалистов
и требует разработки, внедрения и системного сопровождения информационных технологий, комплексных программ автоматизации и оптимизации всех процессов производства, прогнозирования, планирования финансово-экономических показателей деятельности сельхозтоваропроизводителей.

Однако уровень оснащенности средствами вычислительной техники, телекоммуникационным оборудованием, прикладными программными средствами организаций и предприятий АПК республики не превышает 18-20%.

Цели и задачи подпрограммы.

- Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе внедрения информационных технологий в различных отраслях деятельности сельхозтоваропроизводителей на базе имеющихся материально-технических ресурсов, расширение рынков сбыта сельхозпродукции, поиск инновационных проектов и привлечение инвестиций;

- Повышение привлекательности и престижности труда в АПК, преодоление информационного «неравенства»;

- Развитие телекоммуникации и создание в сельских районах пунктов подключения к открытым информационным системам, создание информационной среды АПК в рамках единого информационного пространства республики;

Задачи:

- Создание информационной инфраструктуры агропромышленного комплекса в рамках единого информационного пространства республики;

- Формирование и поддержка информационных ресурсов предприятий и организаций АПК, поставщиков и производителей товарно-материальных ценностей для сельхозтоваропроизводителей, мониторингу цен на сельхозпродукцию, данных о ходе сельхозработ и состоянии сельхозпроизводства;

- Создание и обеспечение функционирования системы «Электронная биржа сельхозпродукции».

- Разработка, опытная эксплуатация, внедрение и сопровождение программных средств по оптимизации производственно-технологических процессов в сельском хозяйстве, прогнозированию, учету, планированию и анализу финансово-экономических показателей деятельности сельхозтоваропроизводителей;

- Внедрение современных инфокоммуникационных технологий
в деятельности предприятий и организаций АПК республики.

Мероприятия по реализации подпрограммы.

- Приобретение программно-технических средств и телекоммуникационного оборудования;

- Разработка и обеспечение функционирования информационной инфраструктуры АПК в рамках единого информационного пространства республики;

- Сбор и обработка производственно-экономических показателей
о деятельности предприятий и организаций АПК, данных о состоянии сельхозпроизводства, ходе сельхозработ, мониторингу цен на сельхозпродукцию для формирования и поддержки соответствующих информационных ресурсов АПК РТ;

- Разработка и внедрение системы «Электронная биржа сельхозпродукции».

- Разработка и сопровождение программных средств по оптимизации производственно-технологических процессов в сельском хозяйстве, прогнозированию, учету, планированию и анализу финансово экономических показателей деятельности сельхозтоваропроизводителей;

- Внедрение комплексов программно-технических средств (ПТК) на рабочих местах специалистов и руководителей АПК, их обучение, обеспечение системного сопровождения и обслуживания технических средств;

- Создание информационно-консультационной службы АПК
с использованием инфокоммуникационных технологий на основе интеграции деятельности научных, образовательных и рыночных структур республики;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.

- Эффективное использование ресурсно-технического, финансового, технологического, кадрового потенциала сельхозформирований всех форм собственности, на основе оптимизации производственных процессов и управленческих решений в различных отраслях их деятельности, с использованием имеющихся материально-технических ресурсов, разработки инновационных проектов и привлечения инвестиций с применением информационных технологий;

- Создание информационной среды АПК в рамках единого информационного пространства РТ;

- Расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции по оптимальным для производителя ценам с использованием системы «Электронная биржа»;

- Повышение эффективности и устойчивости сельхозпроизводства на основе внедрения инфокоммуникационных технологий;

- Повышение привлекательности и престижности труда в АПК, преодоление информационного «неравенства» между городом и селом.

Сроки реализации подпрограммы: 2005-2010 гг.

5.2.10 Информатизация транспортной сферы

Постановка проблемы

Устаревшая система организации и диспетчерского управления пассажирских и грузовых перевозок, сбора проездной платы и контроля оплаты проезда, низкое содержание автодорог настоятельно требуют осуществить ряд первоочередных мер и мероприятий технического, технологического и организационного характера.

Эффективность эксплуатации пассажирского и грузового транспорта в значительной степени определяется возможностями системы управления перевозками и степенью ее автоматизации. Основу системы управления перевозками составляют автоматизированные системы диспетчерского управления. Под управлением таких систем может находиться от нескольких десятков до нескольких тысяч подвижных единиц. В значительной мере процесс внедрения автоматизированных систем управления на транспорте будет зависеть от уровня развития применяемых технологий и глубины проработки технических решений.

В связи с этим, в рамках подпрограммы предлагается создание и развитие автоматизированной информационно-управляющей системы в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

Цели и задачи подпрограммы

Цель – эффективное управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства, основанное на использовании современных инфокоммуникационных технологиях.

С технологической точки зрения работа автоматизированной системы диспетчерского управления сводится к сбору данных о местоположении и параметрах движения подвижных единиц на маршрутах в реальном масштабе времени. Полученные данные анализируются на предмет их соответствия заданным. На основе этого анализа вырабатываются управляющие команды, которые доводятся до водителей транспортных средств. Системы первого поколения использовали для навигации контрольные пункты, устанавливаемые вдоль маршрутов движения, или инерциальные системы. Поскольку возможность связи с водителями транспортных средств отсутствовала, такие системы выполняли только функции контроля. Современные автоматизированные системы обеспечивают двустороннюю связь между диспетчером и водителем, что позволяет не только контролировать ход выполнения перевозок, но и осуществлять эффективное управление ими.

Задачи:

- Организация современных диспетчерских систем управления на пассажирском, грузовом и специальном транспорте;

- Оптимизация затрат на перевозки;

- Организация и управление содержания автодорог;

- Повышение безопасности дорожного движения;

- Сбор и анализ данных о параметрах движения, выработка команд, связь между диспетчером и водителем;

- Решение социальных задач, связанных с наиболее полным и качественным удовлетворением потребностей граждан республики в транспортных услугах и повышение транспортной подвижности населения;

- Перестройка системы управления транспортным комплексом Республики Татарстан в соответствии с современными требованиями;

- Внедрение современных методов управления предприятиями отрасли и повышение эффективности их работы.

Мероприятия подпрограммы

- Создание базы данных о работе транспортных средств;

- Мониторинг пассажирских и грузовых перевозок;

- Мониторинг и управление безопасностью дорожного движения;

- Внедрение инфокоммуникационных технологий и автоматизация методов управления предприятиями отрасли;

- Внедрение современных информационных технологий на пассажирском транспорте.

Ожидаемые результаты

- Оптимизация и рост эффективности работы дорожно-транспортного комплекса, минимизация издержек в дорожном строительстве и транспортном обслуживании, повышение безопасности движения на дорогах;

- Внедрение автоматизированных средств диспетчерского управления в дежурных подразделениях служб общественной безопасности (МВД, МЧС, ГИБДД, скорой медицинской помощи и т.д.);

- Прямой экономический эффект от строгого контроля и оптимизации реально выполненных грузовых и пассажирских перевозок;

- Косвенный экономический эффект от снижения потерь времени физических и юридических лиц, содействия развитию бизнеса в транспортной отрасли и повышения инвестиционной привлекательности региона;

- Рост стабильности работы пассажирского и грузового транспорта и реализации установленных социальных стандартов пассажирских перевозок;

- Сокращение операционных расходов;

- Сокращение бюджетных расходов на проведение ряда мероприятий;

- Обеспечение достоверности и оперативности данных о работе транспортного комплекса;

- Совершенствование хозяйственной деятельности транспортных предприятий;

- Обеспечение автоматизированного учета объемов перевозки пассажиров наземным пассажирским транспортом, в том числе имеющих льготу бесплатного проезда;

- Контроль выплат компенсаций за реально выполненные перевозки льготных категорий пассажиров;

- Снижение доли дотации из бюджета на содержание транспорта и дорог;

- Сокращение дополнительных затрат, связанных с эксплуатацией и техническим обслуживанием транспортных средств, расширением и ремонтом дорожной сети, повышением пропускной способности городских улиц, компенсации ущерба окружающей среде и т.д.;

- Снижение аварийности на транспорте и оперативность реагирования на дорожно-транспортные происшествия.

Сроки реализации подпрограммы: 2005-2010 гг.

5.2.11 Развитие электронной торговли

Постановка проблемы

Основными причинами, тормозящими развитие электронной торговли в России, являются:

- Отсутствие эффективной нормативно – правовой базы;

- Недостаточное участие в электронном бизнесе субъектов торгового оборота;

- Отсутствие у большинства представителей «цифровой культуры» - необходимых технических и программных средств, а также опыта и привычки осуществления торговых операций с их использованием.

Помимо развития торговых отношений и экономических связей между субъектами электронной торговли, Региональная система электронной торговли (РСЭТ) призвана решить еще одну важную задачу – проблему дефицита достоверной и актуальной информации о деловой, экономической жизни региона, в которой испытывают постоянный дефицит аналитические структуры государственных органов и частных субъектов рынка.

Республика Татарстан уже имеет сложившуюся систему закупок. На торговых площадках РТ достигается массовость участия, достоверность и актуальность предоставленных данных, сбор дополнительной информации. При этом РСЭТ РТ имеет возможность:

- Обеспечить необходимую нормативно – правовую и методическую базу для внедрения и развития системы электронной торговли;

- Получить значительный экономический эффект от повышения эффективности системы государственных региональных закупок;

- Сформировать рыночные механизмы, обеспечивающие развитие всех элементов электронной коммерции (от инфраструктуры до аналитики);

- Повысить имидж и привлекательность региона в глазах населения и других связанных групп за счет использования самых современных форм ведения бизнеса, повышения прозрачности своей деятельности;

- Реализовать систему продвижения продукции региональных предприятий (в том числе на зарубежные рынки) на основе технологий электронной коммерции.

Наиболее существенным при разработке общей модели РСЭТ представляются наработки по Системе электронной торговли для государственных и муниципальных нужд (СЭТРМ), которая должна стать ядром РСЭТ и по Федеральному центру электронной торговли, взаимодействие с которым должно стать одной из задач РСЭТ уже в ближайшем будущем. Проект опирается на уже существующие в Республике Татарстан наработки:

- Функционирующий полтора года интернет-проект «Деловой центр Республики Татарстан Tatcenter.ru», созданный по инициативе Кабинета Министров Республики Татарстан;

- Закупочную интернет-площадку ОАО «Татнефть»;

- Проект «Электронная торговая площадка Республики Татарстан», разработанный ОАО «Современные интернет-технологии»;

- Портал электронных закупок «Агенство по государственному заказу Республики Татарстан» при Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан;

- Интернет-портал «Недвижимость Татарстана» МЗИО РТ и ОАО «ICL-КПО ВС».

Цели и задачи РСЭТ

Целью создания и развития РСЭТ является повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления Республики Татарстан.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- Создание инфраструктуры электронной коммерции в республике;

- Создание нормативно – правовой и методической базы развития электронной торговли;

- Создание информационно – аналитической системы обеспечения государственных региональных закупок;

- Автоматизация процесса государственных региональных закупок;

- Создание государственной региональной многопрофильной электронной торговой площадки;

- Разработка стандартов информационного обслуживания в РСЭТ;

- Привлечение в качестве членов РСЭТ негосударственных информационных систем и ресурсов;

- Создание Республиканской электронной торговой биржи, выполняющей среди прочих функции информационно – аналитического центра;

- Создание системы продвижения продукции региональных производителей на различные, в том числе, на международные, рынки на основе технологий электронной коммерции;

- Включение государственных информационных систем и ресурсов РСЭТ РТ в хозяйственный оборот и достижение самоокупаемости их текущей деятельности;

- Включение РСЭТ РТ в общероссийскую и международные системы электронной торговли.

Организационная схема, пользователи РСЭТ

Пользователями РСЭТ Республики Татарстан являются:

1. Поставщики и покупатели;

2. Управляющий орган – Министерство экономики и промышленности РТ и Координационный Совет при нем;

3. Уполномоченный оператор системы (эксплуатирующая организация);

4. Пользователи системы государственных закупок РТ;

5. Контрольно - координирующие органы;

6. Финансовые органы Региона;

7. Представители общественности.

Для управления РСЭТ как единой системой, обеспечения высокого уровня взаимодействия с органами государственной власти, всеми категориями пользователей, должны быть созданы органы управления, включающие

- Уполномоченный орган государственной власти в сфере электронной торговли (в том числе для государственных нужд);

- Координационный совет по электронной торговле.

Государственные информационные ресурсы РСЭТ

Основными государственными информационными ресурсами РСЭТ РТ являются:

1. Реестры поставщиков претендентов на право поставки продукции для государственных нужд;

2. Реестр предложений поставщиков;

3. Реестр номенклатуры закупаемой продукции;

4. Реестр конкурсных и квалификационных критериев;

5. Реестр государственных контрактов.

Данные Реестры являются Государственными информационными ресурсами (ГИР) РТ и на них распространяются все правила и положения, определяющие порядок формирования и использования, определенные в Законе РТ «Об информатизации и информационных ресурсах Республики Татарстан».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Функционирование РСЭТ Республики Татарстан будет иметь следующие социально-экономическим результаты:

- Повышение экономической активности предприятий Республики Татарстан и, как следствие, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней;

- Экономия средств на этапе проведения закупочных кампаний государственными организациями за счет увеличения количества потенциальных поставщиков и информированности предприятий при проведении закупок;

- Поддержка малых и средних предприятий, имеющих ограниченные маркетинговые возможности;

- Внедрение современных информационных технологий в повседневную практику для широкого круга организаций и предприятий, повышение конкурентоспособности предприятий.

Сроки реализации подпрограммы: 2005-2006 гг.

5.2.12 Развитие инфокоммуникационной отрасли

Постановка проблемы.

В соответствии с оценками Мининформсвязи РФ объем рынка ИТ-технологий в России в 2004 году составил более $6 млрд., из них $500 млн. – экспорт программного обеспечения, что сопоставимо с экспортом ядерных технологий и космических услуг (около $800 каждая). К 2010 году прогнозируется увеличение объема рынка ИТ-услуг России до $40 млрд., с опережающим развитием экспорта ПО и услуг ($2 млрд. уже в 2006 году).

Доля Татарстана в настоящее время в российском ИТ-секторе оценивается в $100-120 млн. что примерно в 2 раза ниже среднероссийской в пересчете на душу населения. Структура рынка направлена в основном на внутреннее потребление средств вычислительной техники (ок. 60% ), что в отсутствии в регионе крупных производителей означает отток капитала из республики. Доля программного обеспечения оценивается в 10-12 % от общего объема, также, в основном, для внутреннего потребления.

Таким образом, ИТ-бизнес в республике является, в настоящее время отраслью, ориентированной на импорт, продажу и техническое обслуживание технических средств с отрицательным торговым сальдо.

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие ИТ-отрасли республики для достижения положительного баланса экспорта-импорта и создание условий для формирования индустрии программного обеспечения на основе открытых систем.

Задачами подпрограммы являются:

1. Развитие производства услуг в области заказного программного обеспечения и системной интеграции;

2. Развитие производства тиражируемого программного обеспечения в области продуктов на открытом коде и специализированного наукоемкого программного обеспечения;

3. Развитие прикладной науки в области информационных технологий;

4. Поддержка внедрения новых информационных технологий в промышленности;

5. Создание центров компетенции ведущих ИТ-компаний в научно-образовательных учреждениях РТ.

Мероприятия по реализации подпрограммы

1. Приведение образовательного процесса в высшей школе к требованиям современного рынка ИТ-технологий:

- Разработка и поддержание в актуальном состоянии спецдисциплин образовательного процесса ориентированных на передовые ИТ-технологии и отвечающих потребностям рынка;

- Создание совместно с ведущими компаниями – производителями ПО центров компетенции в Вузах РТ и организация учебного процесса на основе передовых технологий;

- Создание в ведущих ВУЗах учебно-производственных лабораторий от крупных предприятий, обеспечивающих практическую подготовку студентов по применению современных ИТ-технологий и реализация практических навыков в процессе разработке проектов по госзаказу;

- Создание центров подготовки и переподготовки кадров по ключевым ИТ-технологиям с реализацией навыков разработки в процессе реализации проектов по госзаказу;

- Разработка портала дистанционного обучения в области ИТ-технологий на мультиязычной платформе.

2. Активизация рынка труда в области ИТ-технологий.

- Создание банка данных ИТ-специалистам и специализированного сайта для обеспечения доступа к нему работодателей и специалистов;

- Оказание организационно-методической помощи рекрутинговым агентствам по развитию предоставляемых ими услуг по подбору ИТ-персонала.

3. Маркетинг и организационная поддержка продвижения ИТ-продуктов и услуг татарстанских производителей.

- Разработка и реализация организационных мероприятий для привлечения инвестиций в ИТ-отрасль;

- Разработка и реализация организационных мероприятий для продвижения продуктов и услуг татарстанских производителей ИТ-продуктов и услуг.

4. Создание условий для производства ИТ-продуктов и услуг.

- Обеспечение качества услуг связи и доступа к СПД;

- разработка специализированного портала взаимодействия производителей и потенциальных потребителей ИТ-продуктов и услуг;

- организация системы формирования и реализации госзаказа на разработку ИТ-проектов.

5. Развитие науки в области ИТ-технологий:

- Cоздание республиканского отраслевого фонда поддержки и координации научных и инновационных проектов в области ИТ-технологий;

- Организация специализированных научных конференций по проблемам ИТ- технологий;

- Привлечение на контрактной основе ведущих ученых и специалистов к преподаванию в ВУЗах Республики с целью создания научных школ по актуальным проблемам информационных технологий;

- Создание и продвижение имиджа Республики Татарстан как региона, благоприятного для ИТ-бизнеса;

- Создание регулярной передачи по ИТ- тематике на республиканским телевидении.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Создание ИТ-отрасли, с объемами производства ИТ-продуктов и услуг на уровне не ниже среднероссийского, в том числе с экспортом услуг в объема $50-100 млн. в год, Предприятия ИТ-отрасли должны покрывать потребности республики в выполнении внутренних проектов для государственных органов и крупного бизнеса и иметь доминирующее положения на рынках близлежащих регионов.

Blog

Республики Татарстан «Электронный Татарстан на 2005 2010 годы»