Сборник статей, эссе и дискуссий 2002-2009 года о государственной молодежной политике и её приоритетах. Отзывы и замечания направлять
| Вид материала | Сборник статей |
- Конкурс приурочен к 100-летию детского движения, проводится в соответствии с планом, 43.99kb.
- Закон калужской области «о молодежи и государственной молодежной политике в калужской, 204.71kb.
- Мониторинг сми о мероприятиях министерства по физической культуре, спорту и молодежной, 3351.69kb.
- Комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по молодежной политике, развитию физической, 585.57kb.
- Стратегия государственной молодежной политики в российской федерации (Министерство, 484.32kb.
- Елена Вячеславовна Бузлаева, начальник отдела по молодёжной политике, 29.85kb.
- Cols=2 gutter=157> «согласовано» Заместитель министра спорта, туризма и молодежной, 1054kb.
- Правила разработки программ комплексного развития систем теплоснабжения муниципального, 1641.2kb.
- Сборник статей Чебоксары 2009 ббк 74. 204. 2 М 879, 864.78kb.
- Программа конференции прилагается. Департамент государственной молодежной политики,, 132.81kb.
ДЕ – Пока не комментирую.
- Про ГО – как-то разобрались. Надо будет, вернемся.
- Здоровье опять никуда не дели.
- Про кризис надо разбираться. Предлагаю с такой точки зрения: не «что будет» (это для Глобы), а что похоже «точно потеряем». Что потеряем, на то нельзя опираться.
На что?
АВ – У-у-у-у-у..Дмитрий! С кризисом похоже еще никто в мире не разобрался...Поэтому могу сказать от себя, что даже если бы не было кризиса страна однозначно потеряет: экологическую политику как таковую....со всеми вытекающими геополитическими, экономическими, безопасности проблемами..."Инновационный путь развития" – однозначно, туда же ..в корзину!
Образование, а через него управленческие кадры (уже сейчас проблема несоответствия подготовки специалистов требованиям постиндустриального общества)....
Территориальное развитие....Уже , как мне кажется, выше крыши...кстати, отметьте , все молодежные направления....
Так что НЕ опираться не получится...может , наоборот взять под свое крыло?!:-))) ...я считаю, что в рамках АНТИкризисных мероприятий должны были бы в первую очередь звучать вопросы ГМП (подготовка управленцев нового типа – пара-, транспрофессионалы, инновационные проекты и т.п.; экологическая политика и экологическая промышленность как базовая после нефтянки отрасль, исходя из особенностей ресурсов страны.)
ДС – Тоже пока не буду комментировать.
КАСАТКИН Станислав Игоревич (СК)
СК - Добрый вечер. Позволю себе уронить - коллеги!
1. Весьма, поверьте, трудно вклиниваться в следы от мышления, когда уже где-то люди начали понимать друг друга. Или думать, что начали.
2. Тем не менее. То, что читаешь – для меня – удивительным образом напоминает собственно сам ваш предмет обсуждения. Эдакое многосферное явление, многоуровневое, поливариантное. Короче – каша, из цвета, не-моего-понимания, что и чье собственно видишь. Пытаясь понять, предлагаю все хоть как нибудь структурировать. Если сюда зайдет еще пара чел-ов, то и вы сами, наверное, потеряетесь в буквах.
3. Я – Касаткин С.И., авансированный Дмитрием. Но как говориться – не будите, на выбор: собаку, полицейского, лиха, конвойного и т.д.
4. Претензия на полилог, как вариант диалога, предполагает, не выяснение, а выкладывание позиций. У вас это уже есть. В чистоте требований методологии – не могу пока привносить ничего такого, чего бы уже не было. Иначе запутаемся.
5. Вижу не вооруженным взглядом, что предполагается некая площадка, тут это этот самый текст и есть. Вроде бы. Полагаю, что надо ее подготовить. Ожидается ведь прибавление в семействе. Тут. По типу сортовика. Матрицы. Доски. С обговоренными координатами и принятыми всеми. Иначе как искать? Перечитывать все заново и так "восемь раз"?
6. Конечно можно нырнуть в предмет и начать "ковыряться" в деталях и нюансах. Но прежде хотелось бы понять - а зачем оно мне, во первых, во-вторых: а какой результат из это всего надо бы ожидать всем и каждому в отдельности, в-третьих мне надо не призывать, а самому, опять вроде бы положить тут, кто я и зачем мне это все.
7. Я – один из авторов Программы "Молодежь Прикамья" 2000-2005. Отдельная история, развели меня на слабо. Механик, экономист, юрист. Бывший офицер спецслужб бывшего государства, эксперт по вопросам управления, консультант по вопросам HR, политтехнолог, надеюсь – бывший, игротехник, методолог, владею психотехникой, приемами манипулирования большими аудиториями и малыми группами по любым основаниям. Эффективен в условиях цейтнота и дефицита всех ресурсов. Короче руководитель проектами, процессами, людями, ситуациями, за исключением - сапожник без сапог, как всегда. А вот зачем – мне это? – а предложили, я и осматриваюсь. Обещаю действовать деликатно, без травм.
С уважением Касаткин С.И.
P.S. Для особо продвинутых. Предлагаю.
1. Сохранить темы 1-4 в первозданном виде, в назидание потомкам.
2. Открыть тему 5, которую изначально структуировать, как я это сделал тут, то-есть сделать так как видно выше, либо как нибудь иначе, но опубликовав эти принципы или правила, обязательные для всех.
3. Задать темы, вы уже готовы, рамки, масштаб, принципы, и т.п. и т.д.
Либо на слабо. А не потеряешься ли ты тут? И продолжать как есть.
Но можно и все иначе. Я готов. И так и эдак. По любому. Хоть как. Лишь бы уже...
ДС - О чем мы здесь говорим? Есть намерение определить повестку дня государственной молодежной политики. Для этого – выделить главные факторы, определяющие её приоритеты.
(Как потом эту повестку обращать на пользу ситуации – тоже можно обсудить. Но это п.2. Сначала надо договориться о п.1)
До чего уже договорились?
- молодежь при начале осознанных ГМП-действий – объект ГМП. Её субъектность появляется позже. Субъекты – инициаторы, понимающие, как включать власть в процесс.
Что отбросили (видимо, как вторичное)?
- принятую реальность управления (культура деятельности в области ГМП)
- отсутствие инфраструктуры ГМП
Какие есть гипотезы по приоритетам?
- Приоритет «здоровье» - как дефицит здорового мышления, за которым тянутся зависимости, больные дети, недержание общечеловеческих норм, неэкологичность, информационная беспорядочность…). Это – попытка добавить приоритет.
Есть моя гипотеза, что это может быть приоритетом для поддерживаемой государством НКО-шной самоорганизации. Государство настороженно относится к НКО, пытающимся строить исключительно системы общественного управления. Наличие большого количества самоорганизованностей по теме широко понимаемого здоровья может оказаться компромиссом, разрешающим противоречие между необходимостью НКО-шной практики молодежи и опасениями широкой государственной поддержки гражданской самоорганизации.
И сам предмет достаточно удачен для самоорганизации при минимальной поддержке.
- Приоритет – «поколенческие разрывы». Подумав, я бы не стал ставить его на первое место.
По 2-м причинам. 1-я – нет ни исследований, ни экспертных оценок (кроме моей и коллег). 2-я – для того, чтобы определить суть проблемы, необходимо сопоставление особенностей принятия решений не только «поколением перестройки», но и следующим («непоротыми»). Этих сопоставлений нет (у нас), поэтому предлагаю приоритет отложить до прояснения.
- Приоритет «антикризисные действия». Да тоже бы отложил как главное. Действовать только по ситуации, несистемно и без понимания общей динамики – этого и сейчас
сколько угодно. Несмотря на кризис, нужно общее видение. «Помирать собрался, а сажать – сажай ».
Что делаем дальше?
А. Заканчиваем с приоритетами.
Например: 2 приоритета – социализация БУЙНЫХ через МП и социализация
и окультуривание ВСЕХ через НКО – программу «Здоровье». Остальное –
вложенные задачи.
Но в этом пока ещё не договорились.
Может, надо чего добавить. И (или) предположительно согласованное – вычеркнуть.
Б. Начинаем с процедурами.
Для вновь прибывших. Все люди приличные и неглупые. Поэтому, просьба всего одна – держать тему (не «улетать»).
Думаю, любой может опубликовать переписку, но после получения продукта.
СК - Повестка ГМП.
Для себя повторю: молодежь объект ГМП; и субъектом она становится, как поймет про власть и с инициирует ее.
Отбросили: реальность управления, как культуру действий в области или сфере или теме ГПМ; и инфраструктуру ГПМ, как отсутствующую.
Примечание: приоритеты будут либо ниже, либо позже. Поспешай не торопясь. Не мной сказано.
Полагаю по повестке:
а) дуализм наверное хорош, но триединство - лучше, помогает вырваться из "качелей" в мозгах. Помимо объекта и субъекта предлагаю "ввести" - именно ввести, может кому-то и понравится, термин - типа - протоплазма, болото, нечто, что не является даже для себя чем-либо. Это другое, нежели объект. Объект имеет характеристики, контуры, описание, некую упругость, сопротивление. Болото абсолютно инертно. И его больше, чем о-писанного. Субъект буквально гибнет в болоте, ибо, чем меньше шевелишься тем надежней. В болоте. Сверхинертность этой массы не предполагает культурного воздействия на нее. Даже взрыв вызывает лишь брызги. На инициаторов. Отсюда задача - перевод болота в объектное состояние, которое так же должно быть представлено, как нечто, чьим либо мнением. У болота нет органов понимания. Оно умеет только стекать и булькать. Отсюда мои сомнения по поводу первого пункта повестки. Наверное, ее надо лишь уточнить, возможно перефразируя, может быть этого и хватит. Не знаю. Так бывает. У меня.
Приоритеты. Пока без уточнения к повестке. Как-то быстренько все. Типа, кто-то знает правильный ответ.
а) здоровье мозгов, как предтечи ноосферных представлений. Отдельный разговор, иначе это задачка для нейрохирургов или психологов-химиков.
АВ – Отнюдь. Это задача, причем вполне сформированная и организованная для педагогических и организационных структур, работающих на всех этапах с молодыми.
б) поколенческие разрывы. Разрыв по колено. Согласен, лучше отложить. Границы поколений смазаны.
Добавлю (14.04.2009.), пока тихо, где начинаются разрывы по колено? В семье. Во дворе, когда возраста кучкуются. В точках принятия решений, долгосрочных и важных, когда происходит выбор относительно разных возрастов и по поводу их. Отрегламентируй, подскажи, научи, заставь – и разрывов поколенческих, как не было.
в) кризис и вкупе с ним. "Воруют, сволочи!" Баранов не только стригут, их еще и выбривают. Подумаешь – трава у дороги, да сама вырастет, чего ей заниматься. Чтобы был всплеск рождаемости, надо вырубить электричество. Так, не очень надолго, чтоб не вымерли и не расползлись. Сегодня – очередной передел мира, рынков, ресурсов, благ, власти, влияния. А кризис, как "отмаз" - для быдла.
АВ – Поколенческий разрыв произошел только потому, что "старые" не хотят уже (наученные горьким опытом), а молодые не знают .Отсюда и выплывает на первый план те, кому "интересно" фрахтовать молодых в свои структуры (братва и т.п. ОРГАНИЗОВАННЫЕ структуры)...соответственно, необходимы аналогичные формулы. при которых очень может статься , что и "яйца могут учить курицу"(внешние условия изменились настолько , что это вполне реально)....
СК - Хотелось бы уточнить, как понимает сообщество две абривеатуры: а) Государственная Политика: сколько их, что это такое, приоритеты в их списке, некий образец, где должен лежать текст, у кого – повертеть, законодательная основа под именно Политику, а не разное, типа концепций, программ и прочая, кто главный, где растут ноги, кто контролирует и т.д. и б) тоже самое про Гражданское Общество.
Цитата: " ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об основах государственной молодежной политики
в Российской Федерации (проект)
Закон – это средство. Для обеспечения движения. В определенное место в будущем. Параметры этого места определяют критерии того, хороша или нет конкретная статья проекта. " - от ДС.
СК - У меня складывается впечатление, что кроме предметных определений от науки или около ее, ничего нет. Разве что заманух от партийных групп для электората. Но все считают, что по умолчанию, все очевидно и понятно. Насколько? Разобравшись, будет легче и по молодежи ездить. И не только. Мне это никак и нигде не попадалось.
Цитата:" Отсюда – государственная молодежная политика – это «система мер и действий» направленная на создание площадок для поступков и «адреналиновых зон» для молодых людей, где они могли бы пережить те состояния и собрать тот опыт, которые надо бы собрать до образования семьи." .
ДС - Про "протоплазму"- принимаю. Но пункт остается без изменений. Молодежь - объект. Буйные, типа участвующих в переписке – субъекты (самое начало). Что потом? - предмет дальнейшего обсуждения. Там и включение власти и "болото". Предлагаю пока не обсуждать.
АВ – Лежа в больничке, совершенно четко столкнулся с болотом и потенциальными объектом и субъектом. Так вот, воздействие мое на субъекта, а того на объекта оказалось настолько эффективным, что к концу пролежания (3 недели) болото стало определенным объектом...Вопрос только в одном: в форме воздействия на болото. Оно потому и болото, что его таковым считают....
ДС - По поводу "приоритетов" – предложения -то где? Убрать, дополнить, разобраться (так как похоже, что почти разобрались), другие глаголы тоже приветствуются.
По "разрывам" - да, тоже согласен, что научить – и всё получилось. НО. Чтобы не повторяться сильно – в одном поколении - "показать, научить" легче идет, в другом - сильно сложнее. Типа – волка можно научить по деревьям лазить...
По поводу "откуда ноги растут"... Мне кажется, это вопрос, на который можно ответить. Для определения приоритетов – пригодится. Про ГО - пусть Александр Рифатович изложит.
АВ– А что про ГО говорить? Оно воспринимается властью. Это раз (любое постановление , выступление и т.п. возьмите, там эта формулировка светится чуть ли не через слово!).На сегодняшний день именно ГО является необходимой для власти и бизнеса сферой. Имеется достаточно большая (хотя по меркам мировым и недостаточная) когорта работающих эффективно элементов ГО (союз потребителей, союз автомобилистов, союз солдатских матерей, с зеками что то типа того и т.п.).
По существу МП потому и маловероятен как действующая структура, что он одновременно висит и у сфере ГО и в сфере власти. А так не получится...
ДС – А про ГМП – могу попробовать.
Я не один тут специалист по ГМП, но поправят, если что.
Коротко. На уровне РФ - есть достаточно новая Стратегия ГМП - 2006 - Решение Правительства. Проектная организация всей работы - 7 направлений, закрывающих, в основном, ВСЁ.
На уровнях регионов - кое-где приняты законы о ГМП. (В Пермском крае – аж в 1998 г.)
На уровне муниципалитетов - все взаимосвязи с логикой государственных интересов в этой области рвутся, их этих МО, – безумное количество, и везде всё по-своему. Не принципиально по-разному, а просто нет Государственной молодежной политики в МО, как вектора и нет законодательства, связывающего РФ – регион – МО.
(Кстати, и Путин недавно об этом говорил - "Конечно, кодифицированного свода правил, которые обозначают понятие "молодежная политика", у нас не существует.").
ГЛАВНОГО персонажа (источника смыслов), в правильном понимании, на мой взгляд, нет. Наличие главного, предполагает смыслы вне предмета (которые ГЛАВНЫЙ приватизировал), а не функционал. Со смыслами – туго. Есть предположение, что эта площадка может помочь заполнить дырку. Люди грамотные – результаты сами себе в пользу разыграют.
…"ноги растут..." – такое чувство, что не растут. .Т.е. нет персонажей, которые бы публично увязали хотя бы часть из того, что мы сейчас обсуждаем и конкретные действия (или планы, хотя бы). В возникающем выборе, после того, как это стало понятно, мне кажется лучший выбор – найти для начала эти увязки.
АВ – Я бы добавил, что нет ЕДИНОГО персонажа по ГМП....вопросами ГМП в той или иной степени занимаются чуть ли не все структуры правительства, от МОиНа до МО , и соответственно, вразнобой...
Марина АБРАМКИНА
МА - Интересно как-то рассуждаете. Всё пытаетесь живой разговор загнать в рамки
академических обозначений. Такое впечатление, что стараетесь создать лексическую систему как разговаривать о молодёжи. Забыли о том, что нужно искать суть проблемы в корнях воспитательных процессов. Начиная с рождения.
ДС - Включайтесь в разговор, Марина.
То, что Вы назвали - это приоритет? выше пассивности, выше поколенческих разрывов, выше здоровья, реальной культуры управления. Если да, то обоснуйте в сравнении.
Может мы что-то отложили рано?
О лексической системе. Разговаривайте, как считаете нужным.
Только держите тему.
АВ - Насчет протоплазмы откровенно не согласен, ввиду необходимости введения целого "букета" методов и пр.КАК РАБОТАТЬ с ней, как она реагирует и т.п. Болото-да…как описание ситуации, но, продолжая Вашу аналогию, осмелюсь предположить, что для того чтобы работать с болотом, надо иметь три цели как минимум:1.осушить, чтоб что-то капитальное на этом месте построить, или картошку посадить 2. Сделать проточную запруду, рыбу разводить или как источник водоснабжение и 3. огородить и обозвать памятником природы...
ДЕ - …поскольку согласился с тем, что "болото есть" - реагирую. Не все болота надо осушать. Даже бы сказал, немногие. Аналогия хорошая – за Уралом много болот (с Европу примерно), их не надо осушать без необходимости. Пусть будут.
Замечание Касаткина хорошо тем, что напомнил – оно есть. Ну, хорошо, вспомнили. Действительно есть. И пока не мешает или не угрожает (во времени) - не рассматриваем.
АВ – Отбрасываем третье....остается первые два...первое тоже ..знаете ли....Остается только второе… запустить движение. Само собой, движение может быть хаотичным, для этого нужны приоритеты с соответствующим подбором лидеров, вожаков. У приоритетов должны быть прописанные и обозначенные результаты, а у лидеров (чтоб за ними пошли болотистые) - были полномочия и рычаги/методы достижения этих самых результатов. Создавать партию и т.п.... вряд ли…ввиду антипартийности болота...загонять в некие госструтуры – тоже ..инертность болота и косность таких структур....остается элементы гражданского общества...
Почему ГО, а не что либо иное? потому как эта тема "формирование ГО" в числе приоритетов власти. Потому что ГО реально может быть во власти. Потому, что элементы ГО могут быть некоммерческими и коммерческими, следовательно удовлетворять запросы молодежи в проявлении себя, собственного "я", то бишь социализироваться....
ДС – Касаткин попросил про ГО: законы, главное, откуда ноги растут и как контроль?
Итак, пока имеем:
1. Субъектность, болото, объектность (понимаемую, как ресурс)
2. По приоритетам не продвинулись. Касаткин присоединился: поколения – отложить, кризис – не тема для нас (поправку на ветер – и достаточно). Ничего не добавили. Здоровье – отложили (А чего отложили? Давайте обсудим.).
3. Про ГМП – пунктир мной обозначен (можно дополнить и уточнить). Про ГО написано много, но вопросы Касаткина без ответа.
МА - Вы забываете обозначать истоки. И манипулируете понятиями уже следственными. Может вы и правы, что изначально нужно создать лексическую систему, определяющую общие понятия. Чтобы было легче говорить на одном языке. Но это должно идти параллельно.
ДС – Марина, если обозначение истоков – сегодняшний приоритет ГМП, то обосновывайте – это важно. Если нет, то принимается, что про истоки понимаем, и они – за рамками обсуждения.
СК – «Болото". Вот сколько его? 50%? Или 98%? Под два процента суета? И это объекты. А буйных – 0,02%. И то с трудом. Кто еще помнит матстатистику? А вероятность событий при таких раскладах? А все равно – давай двигаться. А что за этим? Почему надо быстро? Куда не успеваем?
ДС - Статистика есть. Могу поискать. Но не в ней дело, мне кажется. А в динамике. Перед волнениями в Париже, за месяц, провели исследование среди молодежи (не специально - так получилось). Тех, кто готов к активным действиям - было 1%. А у нас сегодня - 19,4% по Госкомстату ("Основание для беспокойства 1" - ejournal.com/) - и почти всё в шоколаде. Т.е. разбираться с матстатистикой – увлекательно, но с результатами, думаю, застрянем.
По поводу - "быстрее"... Скажи, что забыли, подберем. Чего в статистике ковыряться, когда общие тенденции понятны?
СК – «Истоки» и параллельное определение понятий. Вопрос – истоки на сколько тысяч поколений назад? Или это источники, как тексты авторитетов со мхом на ушах? Истоки – это мы сами и есть. Либо есть, либо нужны «истоки». Может слово не совсем удачное. У нас Дима – доктор. А я понять хочу. Прежде чем сломя голову - после принятия решения. Там все сомнения – вред. Тут польза.
МА
Истоки – это не «где-то в корнях далеко ушедших поколений», а именно в нас с вами.
Так ли мы стараемся проводить эту линию? Нужна ли она именно такой - молодёжи, да и государству в целом? Ведь семья изначально даёт первые ориентиры будущим гражданам, так сказать великой страны. А что может дать наша ячейка общества, которая занята только материальными проблемами? Где и как заработать, чтобы просто прокормить и одеть?
Что даёт детский сад, в котором должны прививаться первые навыки жизни в социуме?
Школа как дальнейшая ступень воспитательного и образовательного процесса. Вот и зри в корень...
ДС – Так. Ячейка – не дает. Прокормить – тяжело. Детский сад – времяпровождение. Школа – гасим свет, вообще. И что? Это – реальность. От того, что мы это опишем здесь, она не изменится. Что делать-то мы с Вами можем предложить? С чего начинаем и как?
АВ – Понятие «молодежь» ограничено конкретными возрастными рамками....поэтому детские сады давайте оставим в покое. Школа, в той части, где начинаются эти "субъекты", т.е. старшие классы... не будем считать. За норму – варианты когда молодежь социализируется в 12 – 14 лет… это все-таки исключение, или вредное явление.
ГО – отнюдь не термин исключительно от правозащитников… Это часть триады любого, извините, демократического общества (если у нас иное, давайте говорить об ином), в которой участвует: власть – бизнес – общество... все участники триады работают на уровне диалога в норме... вне нормы начинаются проблемы.
Важность и необходимость неоднократно подчеркивалась президентами, и забита в ряде федеральных законов. Напомню, что пик гражданской активности, то есть массовости гражданского общества пришелся на 90-е годы, потом источник иссяк...во многом благодаря тому правительству..сейчас тема возвернулась и актуальна.
На сегодняшний день ГО – это реальная и наиболее эффективная форма социализации молодежи. В той же самой Швеции ГО охвачено более 85 % деспособного населения, в РФ – от 4 до 8%.