Geum.ru

Веде засідання Голова Верховної Ради України мороз о. О

Вид материалаДокументы

Содержание


Богачук в.с.
Чубаров р.а.
Левченко к.б.
Сухий я.м.
Після перерви
Ляшко о.в.
Малиновський о.п.
Малиновський о.п.
Олійник с.в.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Те, що Карпачова знайшла в собі мужність, маючи абсолютно комфортну ситуацію, піти у списках Партії регіонів, – це був мужній вчинок, вона показала, що вона в опозиції і в даний час, що вона в опозиції до порушень прав людини в Україні.

Я вважаю цю жінку досвідченою, мудрою, не заангажованою і такою, яка завжди буде захищати права людини, хто би не був при владі, і яка би політична сила її не висувала. Вона це довела своїм життям.

Я пропоную, шановні колеги, домогтися ще одного, щоб людина, яка захищає права людини в Україні, мала право законодавчої ініціативи. Дякую вам.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово має від соціалістів Богачук Василь Степанович, будь ласка. За ним Джемілєв.


12:00:46

БОГАЧУК В.С.

Шановний голово, шановні депутати, я вийшов на цю трибуну, щоб ще раз заявити про свою підтримку Ніні Іванівні Карпачовій. Я вийшов заявити це від себе, щоб заявити від фракції Соціалістичної партії у Верховній Раді, щоб заявити підтримку від Всеукраїнського об’єднання „Правозахист”, співголовою якого я є і яке на своєму останньому засіданні ради одноголосно прийняло рішення про підтримку Ніни Іванівни Карпачової.

Я вийшов, щоб звернутися до опонентів обрання Карпачової. В чому суть поваги до Ніни Іванівни? Коли її фотокартку, коли вирізку з газети з її зображенням я як професійний адвокат, як правозахисник бачив в багатьох підзахисних, обвинувачених, підсудних, багатьох СІЗО і за межами СІЗО. Це, в цьому і є повага, повага від найвищої і останньої людської надії. І кожен правозахисник знає справжню ціну цієї надії.

До нас звернулася із листом людина, яка, яку знають в усьому світі, яка звернулася з листом-зверненням. Я процитую тільки декілька слів. „Мільйони нещасних людей в особі Ніни Карпачової знайшли добру, сердечну, чуйну людину, яка в найтяжчі часи для знедолених людей приходить на допомогу покинутим нещасним людям. Сотні людей звертаються до неї щоденно. Безкорисна, сердечна, чутлива до чужих бід для багатьох стала мамою, сестрою і надією”. Це слова Лесі Гонгадзе. І, зустрічаючись з нею, я хотів би ще сказати те, що вона передала, про справу Георгія не турбується ні Генеральна прокуратура, ні інші представники влади, турбується лише Ніна Іванівна Карпачова. І вона звернулася до Ніни Іванівни: не випускайте з під уваги справу Георгія Гонгадзе, доведіть її до суду.

Закінчуючи свій виступ, я хочу закликати всіх народних депутатів підтримати Ніну Іванівну Карпачову і ми тим самим проголосуємо за людину, яка ніколи, а я в цьому переконаний, не зупиниться в боротьбі за правду, в боротьбі за справедливість, в боротьбі за права і інтереси кожного громадянина України.

Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Джемілєв має слово. Будь ласка. Рефат Чубаров.


12:03:50

ЧУБАРОВ Р.А.

Шановні народні депутати! Шановні виборці! Маємо бути об’єктивними, Ніна Іванівна є однією з тим українських державних і політичних діячів, які внесли найбільший внесок в становлення такої важливої в нашій державі інституції, як Уповноважений з питань прав людини.

Але маємо бути чесними, оскільки саме Ніна Іванівна своїм входженням в передвиборчий список однієї із політичних сил, і тут не важно якої, внесла сумніви у суспільство у спроможності зберігати таку інституцію, як Уповноважений з питань прав людини повністю незалежною від політичних розкладів, як у парламенті, так і у суспільстві.

Я дуже часто їжджу метром і сьогодні у мене була така дивна, цікава бесіда з однією з тих, хто до мене підійшов, а це протягом десяти хвилин ми говорили. Проте ця людина намагалася мене переконати в тому, що оскільки, як він вважає, буде обрана Ніна Іванівна, то треба тепер внести в Інституцію як Уповноважений з прав людини коаліційний принцип прийняття на роботу співробітників, а я намагався йому сказати про те, що ні в якому разі не можна тепер отакий політичний розклад, який ми, який дуже став модним в нашому суспільстві як при формуванні уряду, при кадрових всяких таких перетрубаціях і таке інше, переносити і в інституцію як Уповноваженого з питань прав людини. Я, дійсно, не знаю, після останніх таких політичних процесів, тенденцій, в які була залучена в тому числі, і Ніна Іванівна, чи зможемо ми зберігати цю інституцію дійсно незалежною?

Знаєте, і коли от я слухав ці всі обговорення, ви знаєте, я хотів би, щоб ми відходили від тих стереотипів, які панують тут іноді в залі. Тут звучали слова грантоєди, вплив державних інституцій. Ніна Іванівна, я думаю, як вам відомо і це дуже добре, що це ви робили, інституція Уповноваженого з питань прав людини, була одна із отримувачів достойних грандів для того, щоб розбудувати ту систему, в тому числі, від іноземних держав, в тому числі, від різних міждержавних фондів.

Я це говорю про те, що треба бути часто відвертим і публічним не зважаючи на це, подобаються це тим, хто тебе слухає. Якщо ти впевнений в своїй правоті, це нам сьогодні продемонстрував пан Захаров Євген. Він розумів, що деякі його висновки вони є такими, які не приймаються більшістю в залі, але він про це говорив, бо оскільки він впевнений, що він правий, таким має бути Уповноважений з питань прав людини. Незважаючи від того, що ви, що ми тут хочемо чути…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Спасибі.

Беспалий передає Левченко слово.

Ксенія Левченко говорить, будь ласка.


12:07:14

ЛЕВЧЕНКО К.Б.

Шановні колеги! Шановні слухачі! Шановний Головуючий! Я хочу виступити на підтримку Євгена Юхимовича Захарова, який є представником громадських організацій, співголовою Харківської правозахисної групи, головою Української Гельсінської спілки і не тільки тому, що фракції "Наша Україна" і БЮТ висунули цю кандидатуру, але саме тому, що громадські організації, а їх майже 400, підписалися під цією кандидатурою.

І я не думаю, що потрібно ділити тих двох кандидатів, які у нас є, на кандидатів від коаліції та кандидата від опозиції.

Омбудсмен – це та посада, яка має належати громадянському суспільству. І саме прислухаючись до голосу громадянського суспільства, громадськості, і була висунута кандидатура Євгена Захарова.

І давайте подивимося на ті програмні пункти, які він пропонує, як кандидат на цю посаду - це і створення інститутів спеціалізованих омбудсменів.

Вже багато років ми говоримо про необхідність мати захисника з прав дитини, омбудсмена з гендерної рівності, омбудсмена з питань ув’язнених.

Він говорить про необхідність розвитку Інституту регіональних уповноважених і така система працює в багатьох країнах і є позитивною.

Він говорить про необхідність розробки національного, превентивного механізму з попередження катувань. Ми ратифікували цей договір, цей протокол ще в липні цього року. І саме Уповноважений з прав людини має відповідати за реалізацію положень цього документа і створювати незалежні превентивні механізми проти катувань в країні.

Це і співпраця з громадськими організаціями, які є основою право захисту в державі. Будучи керівником однієї з правозахисних організацій, я хочу сказати, що ми мали добрий досвід роботи з Ніною Іванівною, але останні роки ми не отримуємо листів на запити щодо допомоги громадянам, які постраждали і від торгівлі людьми, і від домашнього насильства, і з питань захисту прав дітей.

І я думаю, що сьогодні нам потрібно подивитися не стільки в минуле, бо багато було зроблено доброго чинним омбудсменом, а подивитися в майбутнє для того, щоб цей представник захищав саме суспільство, а не лише його частину.

І тому, не дивлячись на результати сьогоднішнього голосування, звертаючись до всіх правозахисників, які слухають сьогодні це засідання Верховної Ради, я хочу сказати, що це сьогодні велика перемога українського громадського правозахисного руху. Тому що вперше, саме від правозахисних організацій висунута кандидатура на посаду омбудсмена.

Давайте підтримаємо його для того, щоб Україна могла розвиватися як демократична чи цивілізована держава. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Спасибі.

Я продовжую засідання до 12.15. І на завершення цієї дискусії хочу тільки сказати, що сьогодні наш парламент знаходиться у привілейованому стані, бо він розглядає дві достойні кандидатури. І тому кожен депутат, голосуючи, може своє ставлення виразити конкретно, віддаючи голос за того чи за іншого кандидата. Це ваше право.

А як це робити, скаже Ярослав Сухий. Будь ласка, голова Лічильної комісії. Як правильно голосувати, організувати голосування.


12:10:57

СУХИЙ Я.М.

Шановні колеги, як голова Лічильної комісії Верховної Ради України, оголошую про збір членів Лічильної комісії в кулуарах третього поверху, кімната 5.

Нагадаю. У зв’язку з тим, що трагічно загинув наш колега Юрій Оробець, внесені зміни в склад Лічильної комісії, дозвольте тільки прізвища назвати тих народних депутатів України, які обрані членами Лічильної комісії 25 травня 2006 року і 16 листопада 2006 року: Абдуллін, Бірюк, Бондаренко Олена Федорівна, В’язівський, Гнатенко, Жебрівський, Кирильчук, Козуб, Комар, Корсаков, Наконечний, Пеклушенко, Римарук, Стасів, Стоян, Сулковський, Сухий, Цибенко, Тарасов, Філіндаш, Чубаров і Шаго. Названих колег народних депутатів прошу на протязі 5 хвилин піднятися в нашу кімнату засідання Лічильної комісії.

Олександр Олександрович, у мене прохання, ми через 10 хвилин для проведення, після проведення засідання і затвердження форми бюлетеня будемо готові доповідати тут. Я прошу дати доручення секретаріату продублювати це оголошення через засоби нашої інформації для членів Лічильної комісії про зібрання.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Тоді хвилиночку, ви пропонуєте провести засідання і голосування зразу? А як? Ще раз тоді поясніть, будь ласка.


СУХИЙ Я.М. Лічильна комісія зараз збирається для того, аби провести своє засідання і затвердити форму двох бюлетенів. Після того, я зійду вниз і ми з вами затвердимо ці форми бюлетенів, двох бюлетенів, і форми захисту цих бюлетенів і після того, ми оголосимо рекомендації Лічильної комісії по самій процедурі голосування.

Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще одне оголошення.


МАРТИНЮК А.І. Є ще одне.

Шановний Голова Лічильної комісії, стаття 41 вимагає у нас процедурного рішення, оскільки у нас на посаду Уповноваженого є дві кандидатури, ми можемо прийняти рішення окремо по кожному бюлетеню, а голосувати списком, одним бюлетенем. Але за це треба проголосувати процедурно, тобто набрати не менше як 150 голосів. Тому треба проголосувати, щоб вони підготували саме в такому порядку бюлетені.


СУХИЙ Я.М. Шановні колеги, я просто звертаюсь до вас як товаришів по роботі. 450 бюлетенів, їх потрібно двом нам підписати, проштампувати. То я просив би вашої згоди, аби кандидатури двох претендентів на Уповноваженого в правах людини були в одному бюлетені. В іншому бюлетені – кандидатура на посаду Заступника Голови Верховної Ради України. Прошу підтримати пропозицію статті 41-ї Регламенту Верховної Ради України про надрукування двох бюлетенів.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Я тоді цю пропозицію ставлю на голосування. Тобто один бюлетень про двох кандидатів на посаду Уповноваженого і окремо бюлетень, в алфавітному порядку, так, і окремий бюлетень щодо Заступника Голови парламенту. Ставлю на голосування.


12:14:12

За-398

І відразу хочу попередити. Ярослав Михайлович, ви працюєте так, як потрібно за Регламентом. А сесія, парламент затвердить ваші протоколи через 30 хвилин, зібравшись після перерви.

Оголошується перерва на 30 хвилин, до 12.45. Всі подивіться на годинник.


ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ


ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово має Голова Лічильної комісії Ярослав Сухий.


12:46:39

СУХИЙ Я.М.

Шановний Олександре Олександровичу! Шановні колеги!

Дозвольте вам продемонструвати рекомендовані Лічильною комісією форми бюлетенів для таємного голосування про обрання Заступника Голови Верховної Ради України та про призначення на посаду Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Бюлетень для таємного голосування про призначення на посаду Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини має такий вигляд: формат А4, такого кольору.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Назвіть якого.


СУХИЙ Я.М. Він блакитний, ну, такого кольору. Хто дальтонік, я не… морская...

Я поясню ситуацію. Ми не можемо два бюлетені білого кольору, ми повинні, щоб відмінні вони були. Я закінчую.

Форми захисту цього бюлетеня: підпис... (це взірець, тут підпису немає ще) підпис голови Лічильної комісії, секретаря Лічильної комісії. У правому кутку буде поставлений штамп при пред’явлені посвідчення, коли ви прийдете до столів реєстрації. Поки що я прошу на цьому затвердити цю форму. А потім дальше дасте мені слово, Олександре Олександровичу, щоби я пояснив форму голосування.

Прошу у відповідності зі статтею 38-ю Регламенту пункту номер один Верховна Рада голосує затвердженими Верховною Радою взірцями. Я прошу затвердити два таких взірці. Тому що другий взірець для таємного голосування про обрання Заступника Голови Верховної Ради.

Внесена кандидатура Томенка Миколи Володимировича. Він має таку форму - А4 в горизонтальному вигляді, два підписи – голова і секретар, це захист цього бюлетеня і штамп, який буде ставитися при отриманні при посвідченні на столах реєстрації.

Прошу поставити на голосування про затвердження форм бюлетеня. Зразка.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ляшко не задоволений, він не хоче за це голосувать. Будь ласка, дайте йому слово.


12:48:56

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, Блок Юлії Тимошенко.

Шановний голова Лічильної комісії! От ви говорили з приводу обрання омбудсмена, що це має бути людина незаангажована, яка має служити в інтересах всього суспільства. Ви зараз нам пропонуєте бюлетень, кольору певної політичної сили. І таким чином, навіть підкреслюєте, яку мету ви переслідуєте. Я рекомендую вам зробити бюлетені на іншому папері, на іншому кольорі, щоб не навіювати непотрібних асоціацій.

Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Зате, Томенко на кольорі Соціалістичної партії. Бачите, а так все у порядку.

Я ставлю на голосування пропозицію про затвердження форми бюлетеню. Будь ласка.


12:50:05

За-351

Дякую.

Будь ласка, сідайте. Далі.


СУХИЙ Я.М. Шановні колеги, порядок голосування слідуючий. При пред’явленні посвідчення народного депутата України на місцях нашої реєстрації, там де ми завжди голосуємо, буде стояти чотири столи, за ними будуть члени Лічильної комісії видавати ці бюлетені. Ви бачите тут затвердженій тепер уже вами формі, квадратик, в якому ви проставляєте відмітку. Томенко Микола Володимирович, ставите відмітку, значить „за”. Там де не підтримуєте кандидата, ставите птичку. Якщо дві відмітки, такий бюлетень вважається не дійсним, це ви пам’ятаєте. Я ставлю таку птичку, хтось хрестики, хтось що-небудь, не важно, Регламент Верховної Ради України не передбачає, сказано слово „відмітка”. Відмітка може бути любої форми… За кого ми вибираємо, за того ми і ставимо відмітку.

Друге. Прошу бути всіх уважними. На столі буде лежати два списки: один список – що ви отримали бюлетень за Томенка, другий список – що ви отримали бюлетень за призначення на посаду Уповноваженого з прав людини. Будь ласка, не забувайте розписатися, бо після того ми, коли будемо підраховувати голоси і бюлетені, у нас може вийти неспівпадання цифр.

Ще одне. Пам’ятайте, що там буде стояти штамп погашення. Якщо хтось з членів Лічильної комісії забув його проставити, вимагайте, щоб цей штамп ………………….…………….………..перерви на місцях голосування – перше, і закінчити згідно Регламенту, ми повинні голосувати не менше однієї години. Тому ми просимо вас дати можливість для голосування півтори години, з другої до 15.30. Отже, з другої. Це не потрібно затверджувати Верховною Радою. З другої до 15.30 буде…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Тоді з 14-ї до 15.30.


СУХИЙ Я.М. З 14-ї до 15.30 буде відбуватися голосування у місцях, відведених для цього Верховною Радою. В 13.40 Лічильна комісія збирається на нове своє засідання, з тим, аби прийняти надруковані бюлетені, перерахувати їх і роздати на столах, там, де буде відбуватися голосування. Ще раз нагаду: для отримання бюлетеня необхідно особисто, не через когось, пред’явити посвідчення. Доводжу зразу до вашого відома: є одна людина – важкохвора, його приведуть сюди. Ми прийняли рішення Лічильної комісії в повному складі: той стіл, на якому він зареєстрований, видасть йому бюлетень при пред’явленні посвідчення. Йому важко транспортуватися, підніматися. Ну, це одна кандидатура, ми прийняли окреме рішення…

Дякую. Ще раз…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Запитань немає більше, так? Дякую, Ярославе Михайловичу. Сідайте, будь ласка. Ну так, хай працює над підготовкою голосування. А тим часом я хотів би вашої згоди одержати на таке рішення. У нас зараз розглядається питання про призначення членів Вищої ради юстиції, це теж таємне голосування. Але я щоб не травмувати кандидатів, які можуть не одержати необхідної кількості голосів, ..................... згода всіх фракцій, треба ще це питання обговорити на Погоджувальній раді, я би просив вас перенести це питання на слідуючий сесійний тиждень. Я ставлю на голосування цю пропозицію.

Прошу підтримати.


12:54:14

За-326

Це те, що стосується голосування таємного. А відкритим голосуванням розглядаються Постанови про призначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів. Також я прошу перенести на слідуючий сесійний тиждень, щоб порадилися голови фракцій і визначилися щодо кандидатур.

Ставлю на голосування.


12:54:50

За-343

Дякую.

Олексій Юрійович Кучеренко є в залі чи немає? Немає.

Тоді розглядається проект постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України від 2 листопада 2006 року "Про утворення Тимчасової слідчої комісії з питань перевірки фактів корупційних дій у Міністерстві внутрішніх справ”.

Слово з цього приводу Малиновський Олексій Петрович. З місця просить. Будь ласка.


12:55:31

МАЛИНОВСЬКИЙ О.П.

Шановний Головуючий, шановні колеги!

Проект постанови вноситься у зв'язку з діяльністю міністра внутрішніх справ Юрія Луценка. І враховуючи, те, що сьогодні ситуація змінилася, і Луценко не є сьогодні міністром, то я як співавтор цього закону пропоную зняти з розгляду цю постанову як таку, що втратила актуальність сьогодні.

Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Що з цього приводу комітет Стретовича має, профільний комітет?


12:56:04

СТРЕТОВИЧ В.М. ..........................................


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте ще слово Малиновському.

12:56:24

МАЛИНОВСЬКИЙ О.П.

Шановні колеги, я як член комітету можу доповісти, що комітет розглядав це питання двічі на своєму засіданні. Є рішення Регламентного комітету, який підтримує це рішення. І я вважаю, що, і комітет прийняв рішення теж підтримати мою пропозицію про зняття з розгляду як ................... актуальність цієї постанови.

Дякую.


ІЗ ЗАЛУ. (Н е ч у т и).


ГОЛОВУЮЧИЙ. Мова йде про постанову 2476, я так зрозумів, да?

Я ставлю її на голосування. Будь ласка, якщо немає бажаючих висловитися .................... Чи є бажаючі висловитися?

Тобто мова йде про те, щоб зняти з розгляду це питання. Я ставлю на голосування цю пропозицію, будь ласка, підтримайте.


12:57:42

За-259

Приймається рішення.

Пропонується у режимі другого читання розглянути проект Закону про внесення змін до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посадових осіб, які мають право складати протоколи).

Доповідає Олійник Святослав Васильович, голова підкомітету Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.


12:58:13

ОЛІЙНИК С.В.

Шановні колеги, коротко нагадаю. Комітетом з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності підготовлено до другого читання законопроект про внесення змін до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який прийнятий Верховною Радою України в першому читанні 28 листопада 2006 року.

Цей законопроект поданий Кабінетом Міністрів України та спрямований на усунення прогалин в чинному законодавстві. Зокрема, законопроектом пропонується доповнити статтю 255 Кодексу про адміністративні правопорушення …… і інших водних живих ресурсів та пунктом другим посадовим особам спеціального уповноваженого органу з питань ліцензування надати право складати протоколи про порушення порядку видачі документів дозвільного характеру.

В цілому цей законопроект є нескладним, достатньо формальним і спрямований на усунення прогалин в чинному законодавстві. Жодних труднощів при підготовці і проблемних, спірних питань при підготовці до другого читання не виникало в комітеті, але слід звернути увагу на те, що вже після того, як цей текст другого читання був підготовлений до розгляду, набув чинності закон, який прийнятий Верховною Радою 11 січня 2007 року №2072, де в запропоновану редакцію статті уже внесені інші зміни. Через те у мене прохання уважно послухати з голоса редакцію, яка пропонується, у зв’язку з тим, що зараз вже діє трохи інша редакція статті, в яку вносяться зміни. А саме в пункті два запропонованого законопроекту викласти наступним чином. Спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування, державної регуляторної політики та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та його територіальних органів додані вже у статті 166 із значком 11 та 166 із значком 12 тепер замінити цифрами 166-10, 166-12.

Це пов’язано з тим, що після того, як вже був підготовлений цей законопроект, який зараз доповідається, до другого читання набув чинності закон, яким змінюється формулювання тієї норми, до якої вносяться зміни. Це технічна правка. Я прошу з врахуванням цієї редакції підтримати цей закон. Дякую.