Програми та методичні матеріали з навчальних модулів 2005-2006 навчального року Для слухачів i-го курсу заочної форми навчання
| Вид материала | Документы |
- Формулювання вимог до програми 7 2 Проектування програми 7 3 Кодування програми, 390.59kb.
- Методичні рекомендації до вивчення курсу «конфліктологія» для студентів 5 курсу заочної, 815.35kb.
- Призначений для студентів заочної форми навчання вищих технічних навчальних закладів, 3779.66kb.
- Вступ, 523.02kb.
- Методичні рекомендації щодо виконання контрольних робіт з навчальної дисципліни циклу, 437.53kb.
- Програма курсу І методичні вказівки до самостійної роботи студентів заочної форми навчання, 665.46kb.
- Навчавчальна програма курсу «історія україни» для студентів денної (заочної) форми, 213.67kb.
- Методичні вказівки щодо виконання контрольних робіт студентами заочної форми навчання, 121.21kb.
- Змістових модулів нормативної програми дисципліни "Основи економічної теорії" І методичні, 748.18kb.
- Методичні вказівки до самостійного вивчення з курсу «Економіка І організація інноваційної, 994.13kb.
Н.5 Право в державному управлінні
Н.5.1 Теорія держави і права
Навчальні цілі:
ознайомити слухачів з теоретичними засадами держави та права, а також з теоретичними концепціями їх функціонування і розвитку;
надати знання з основ української державності,
сприяти формуванню державної свідомості і правової культури.
Навчальні результати.
Наприкінці вивчення модуля слухачі повинні вміти:
вільно оперувати основними категоріями теорії держави та права;
знати сучасні погляди на походження Української держави;
визначати місце права серед інших соціальних норм;
розрізняти такі поняття як «право», «закон», «законодавство», «норма права».
Методи викладання та навчання (навчальна стратегія).
При вивченні модуля проводяться лекції, семінарські заняття, під час круглих столів обговорюються сучасні проблеми становлення української держави та розвитку права.
Оцінювання модуля за результатами:
Написання творчої роботи. При її написанні слухачі повинні проаналізувати одну із запропонованих тем, що носить дискусійний характер. Слухачу пропонується зробити критичний аналіз поглядів вчених різних історичних епох за обраною проблематикою, а також на основі власного досвіду, спостережень, аналізу історичного та сучасного матеріалу висловити по неї свою аргументовану думку. Орієнтовний обсяг роботи – 10-12 сторінок (50%).
Тестування. Протягом двох академічних годин слухачі повинні відповісти на 50 тестових завдань на протязі 80 хвилин, що пов’язані з тими теоретичними знаннями, які вони повинні були засвоїти протягом лекційного курсу (50%).
Розподіл учбового часу.
Усього на вивчення модуля відведено 54 години. У тому числі:
Денне відділення Заочне відділення
лекції - 20 години; лекції – 12 годин;
семінарські - 10 годин; семінарські – 4 годин;
самостійна робота - 29 години. самостійна робота – 29 годин;
З М І С Т
Тематичний план
| № | Теми | Форми викладання | |||
| | | Лекції | Семінар. | ||
| | | ден | заоч | ден | заоч |
| 1 | Поняття теорії держави та права. | 2 | 2 | | |
| 2 | Загальна теоретична характеристика держави. | 6 | 4 | | |
| 3 | Поняття, сутність та походження права. | 2 | 2 | | |
| 4 | Правові норми. | 2 | | | |
| 5 | Реалізація норм права. | 2 | | | |
| 6 | Система права та система законодавства. | 2 | | | |
| 7 | Правові відносини. | 2 | 2 | | |
| 8 | Правопорушення та юридична відповідальність. | 2 | 2 | | |
| 9 | Семінар 1: «Сутність та походження держави». | | | 2 | 2 |
| 10 | Круглий стіл 1: «Типологія держав». | | | 2 | |
| 11 | Семінар 2: «Поняття та сутність права». | | | 2 | 2 |
| 12 | Семінар 3: «Правові норми – базовий елемент права». | | | 2 | |
| 13 | Семінар 4: «Правові відносини: склад та види». | | | 2 | |
| 14 | Круглий стіл 2: «Причини правопорушень та ефективність юридичної відповідальності». | | | 2 | |
| | Усього | 20 | 12 | 10 | 4 |
| | Усього з викладачем | 32 29 | 16 29 | ||
| | Самостійна робота | ||||
Програма модуля
ЛЕКЦІЙНИЙ КУРС
Лекція 1.
Поняття теорії держави та права.
Теорія держави та права в системі суспільних наук. Теорія держави та права в системі юридичних наук.
Лекція 2.
Загальна теоретична характеристика держави.
Поняття та ознаки держави. Механізм держави. Причини виникнення і основні теорії походження держави. Типологія держав. Історичні типи держави. Форми держави. Функції держави.. Поняття та основні ознаки правової держави.
Лекція 3.
Поняття, сутність та походження права.
Поняття та основні ознаки права. Виникнення права. Місце права в системі соціальних норм. Співвідношення моралі та права. Співвідношення об’єктивного та суб’єктивного права. Функції права.
Лекція 4.
Правові норми.
Поняття та основні ознаки норм права. Структура норми права. Види правових норм. Форми (джерела) права.
Лекція 5.
Реалізація норм права.
Поняття та основні форми реалізації норм права. Застосування норм права як особлива форма його реалізації. Стадії процесу застосування норм права. Прогалини в праві та засоби їх усунення.
Лекція 6.
Система права і система законодавства.
Поняття і структура системи права та системи законодавства: співвідношення та взаємовплив. Систематизація законодавства та її способи.
Лекція 7.
Правові відносини.
Поняття правовідносин та їх види. Суб’єктивні права та юридичні обов’язки як зміст правовідносин. Суб’єкт правовідносин. Правоздатність та дієздатність. Об’єкті правовідносин. Юридичні факти.
Лекція 8.
Правопорушення та юридична відповідальність.
Сутність правопорушення, його соціальна природа та склад. Види правопорушень. Юридична відповідальність: поняття, ознаки, принципи та види.
ПРАКТИЧНІ ЗАНЯТТЯ
Семінар 1.
Сутність та походження держави.
Поняття і сутність держави.
Причини та форми виникнення держави.
Функції держави.
Механізм держави.
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Долженков О.О. Тоталітаризм в Україні: проблеми формування та трансформації. - Одеса, 2000.
Загальна теорія держави та права. Під ред. акад. В.В.Копєйчикова. – К., 1997.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. – М.: Юрист, 1994.
Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. проф. М.Н.Марченко. – М.: Зеркало ТЕИС. – 1996.
Скакун О.Ф. Теория государства и права: учебник – Харьков, Консум, 2000. – 704 с.
Семінар 2.
Типологія держави.
1. Поняття типології держави.
2. Історичні типи держави.
Особливості держав різних історичних типів.
Форми держави.
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Загальна теорія держави та права. Під ред. акад. В.В.Копєйчикова. – К., 1997.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. – М.: Юрист, 1994.
Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави. 2-ге видання. – 1994.
Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. проф. М.Н.Марченко. – М.: Зеркало ТЕИС. – 1996.
Семінар 3.
Поняття та сутність права.
1. Поняття права.
Ознаки права.
Поняття соціальних норм.
Мораль і право в системі соціальних норм.
Джерела права.
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Загальна теорія держави та права. Під ред. акад. В.В.Копєйчикова. – К., 1997.
Нечитайленко А. Право та правотворчий процес в Україні. Частина 1. Основи теорії права: Навч. посібник. – К.: Вид-во УАДУ, 1997.
Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави. 2-ге видання. – 1994.
Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. проф. М.Н.Марченко. – М.: Зеркало ТЕИС. – 1996.
Семінар 4.
Правові відносини: склад і види.
1. Поняття правовідносин.
2. Суб’єкт та об’єкт правовідношення.
Поняття юридичних фактів та їх види.
Юридичний склад.
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Котюк В.О. Теорія права. – К., 1996.
Нечитайленко А. Право та правотворчий процес в Україні. Частина 1. Основи теорії права: Навч. посібник. – К.: Вид-во УАДУ, 1997.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. – М.: Юрист, 1994.
Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави. 2-ге видання. – 1994.
Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. проф. М.Н.Марченко. – М.: Зеркало ТЕИС. – 1996.
Cемінар 5.
Причини правопорушень та ефективність юридичної відповідальності.
Правомірна поведінка та правопорушення.
Юридична відповідальність: поняття, ознаки та види.
Цілі та принципи юридичної відповідальності.
Обставини, що виключають протиправність діяння та юридичну відповідальність.
Література:
1. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
2. Котюк В.О. Теорія права. – К., 1996.
3. Нечитайленко А. Право та правотворчий процес в Україні. Частина 1. Основи теорії права: Навч. посібник. – К.: Вид-во УАДУ, 1997.
4. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. – М.: Юрист, 1994.
Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави. 2-ге видання. – 1994.
Скакун О.Ф. Теория государства и права: учебник – Харьков, Консум, 2000. – 704 с.
Тематика творчих робіт до модульного контролю:
Місце та роль держави в політичній системі та здійсненні політичної влади.
Правова держава: теорія та практика.
Теорії походження держави.
Типологія держав.
Виникнення Української держави.
Ідея федерального устрою України.
Виникнення держави та права.
Співвідношення суб’єктивного та об’єктивного в праві.
Функції права.
Співвідношення права та моралі.
Поняття та основні форми реалізації норм права.
Застосування норм права як особлива форма реалізації права.
Стадії процесу застосування норм права.
Прогалини у праві та засоби їх усунення.
Систематизація законодавства.
Правовідносини: поняття та види.
Суб’єктивні права та юридичні обов’язки як зміст правовідносин.
Суб’єкт як обов’язковий елемент правовідносин. Правоздатність та дієздатність.
Об’єкт як обов’язковий елемент правовідносин.
Юридичні факти та юридичний склад як підстави виникнення правовідносин.
Сутність правопорушення, його соціальна природа та склад.
Види правопорушень.
Юридична відповідальність: поняття, ознаки.
Цілі, принципи та види юридичної відповідальності.
Обставини, які виключають протиправність діяння та юридичну відповідальність.
Контрольні питання для підготовки до модульного контролю
в частині виконання тестових завдань.
Поняття держави.
Ознаки держави.
Поняття державного суверенітету.
Поняття механізму держави.
Складові елементи механізму держави.
Теорії походження держави.
Засновники (прибічники) окремих теорій походження держави.
Поняття історичного типу держави.
Історичні типи держави.
Поняття форми держави.
Поняття форми правління.
Види форм правління.
Види монархій.
Види республік.
Поняття форми державного устрою.
Види форм державного устрою.
Поняття політичного режиму.
Види політичних режимів.
Ознаки демократичного режиму.
Ознаки антидемократичного режиму.
Поняття функцій держави.
Види функцій держави.
Внутрішні функції держави.
Зовнішні функції держави.
Система політичних інститутів.
Поняття правової держави.
Ознаки правової держави.
Поняття права.
Ознаки права.
Поняття соціальних норм.
Види соціальних норм.
Поняття моралі.
Ознаки моралі.
Поняття функцій права.
Види функцій права.
Поняття регулятивної функції права.
Поняття охоронної функції права.
Поняття норми права.
Структурні елементи норми права.
Поняття диспозиції.
Поняття гіпотези.
Поняття санкції.
Види правових норм.
Поняття джерел права.
Поняття закону.
Ознаки закону.
Поняття підзаконного нормативного акту.
Поняття правових звичаїв.
Поняття правового прецеденту.
Поняття договору.
Основні форми реалізації норм права.
Поняття застосування норм права.
Стадії процесу застосування норм права.
Види тлумачення норм права.
Засоби усунення прогалин у праві.
Поняття аналогії права.
Поняття аналогії закону.
Поняття правових інститутів.
Поняття галузей права.
Поняття системи права
Поняття законодавства.
Види систематизації нормативно-правових актів.
Поняття правовідносин.
Ознаки правовідносин.
Види правовідносин.
Поняття суб’єктивного права.
Поняття юридичного обов’язку.
Поняття суб’єкту правовідносин.
Поняття правоздатності.
Поняття дієздатності.
Поняття правосуб’єктності.
Поняття деліктоздатності.
Поняття об’єкту правовідносин.
Поняття юридичних фактів.
Види юридичних фактів.
Поняття правопорушення.
Склад правопорушення.
Поняття об’єкту правопорушення.
Поняття об’єктивної сторони правопорушення.
Поняття суб’єкту правопорушення.
Поняття суб’єктивної сторони правопорушення.
Поняття юридичної відповідальності.
Цілі юридичної відповідальності.
Функції юридичної відповідальності.
Принципи юридичної відповідальності.
Види юридичної відповідальності.
Обставини, що виключають протиправність діяння та юридичну відповідальність
Основна література
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Долженков О.О. Тоталітаризм в Україні: проблеми формування та трансформації. - Одеса, 2000.
Загальна теорія держави та права. Під ред. акад. В.В.Копєйчикова. – К., 1997.
Котюк В.О. Теорія права. – К., 1996.
Нечитайленко А. Право та правотворчий процес в Україні. Частина 1. Основи теорії права: Навч. посібник. – К.: Вид-во УАДУ, 1997.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. – М.: Юрист, 1994.
Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави. 2-ге видання. – 1994.
Скакун О.Ф. Теория государства и права: учебник – Харьков, Консум, 2000. – 704 с.
Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. проф. М.Н.Марченко. – М.: Зеркало ТЕИС. – 1996.
Тhe Declaration of Independence. The Constitution of the USA.: US Information Agency.
David G.Carnevale. Trustworthy Government. Leadership and Management Strategies for Building Trust and High Performance. -San Francisco: Jossey - Bass Publisher, 1995.
Lijphart A., Waisman C.H. Institutional design in new democracies: Eastern Europe and Lation America. -San Diego: Westview Press, 1996.
Н.5.2 Конституційне право
Навчальні цілі:
ознайомити слухачів з теоретичними засадами конституційного права, з сучасними поглядами на сутність Конституції, права людини та громадянина, скласти цілісне уявлення про систему державних органів, особливості їх взаємодії між собою та з органами місцевого самоуправління;
надати загальну характеристику про організацію системи державних органів, органів місцевого самоврядування та управління в провідних країнах світу.
Навчальні результати:
Наприкінці вивчення модуля слухачі повинні вміти:
вільно оперувати основними категоріями конституційного права;
визначати місце та призначення органів державної влади, місцевого управління та самоуправління України та провідних країн світу;
розробляти нормативні акти згідно з Конституцією України і чинним законодавством.
користуватися нормативними актами на базі Конституції України.
Методи викладання та навчання (навчальна стратегія).
При вивченні модуля проводяться лекції, семінарські заняття, під час круглих столів обговорюються сучасні проблеми становлення української держави та зарубіжних країн, розробляються нормативні акти згідно з Конституцією України і чинним законодавством.
Оцінювання модуля за результатами:
написання творчої роботи - 80%;
співбесіди з проблемної ситуації - 20%.
Розподіл учбового часу.
Усього на вивчення модуля відведено 34 години. У тому числі:
лекції - 12 годин
практичні - 16 годин
самостійна робота - 6 годин
З М І С Т
Тематичний план
| № | Теми | Форми викладання | |
| | | Лекції | Практичні |
| 1. | Конституційне право: основні поняття та характеристики. | 1 | |
| 2. | Конституційний статус людини і громадянина. | 1 | |
| 3. | Конституційне право і суспільство. | 1 | |
| 4. | Конституційно-правові засади прямої і представницької демократії. | 2 | |
| 5. | Форма держави в конституційному праві. | 1 | |
| 6. | Законодавча влада. | 1 | |
| 7. | Глава держави. | 1 | |
| 8. | Виконавча влада: уряди. | 1 | |
| 9. | Судова влада. | 1 | |
| 10 | Місцеве управління та самоврядування. | 1 | |
| 11 | Законодавчий процес як складова законотворчого процесу. Законодавча техніка. | 1 | |
| 12 | Круглий стіл 1. Реалізація прав та свобод людини та громадянина. | | 2 |
| 13 | Круглий стіл 2. Форми безпосередньої демократії та засоби їх реалізації | | 4 |
| 14 | Семінар 1. Зміст діяльності органів законодавчої влади | | 2 |
| 15 | Семінар 2. Зміст діяльності глави держави та органів виконавчої влади. | | 2 |
| 16 | Семінар 3. Правовий статус судової влади. | | 2 |
| 17 | Круглий стіл 3. Напрямки розвитку місцевого управління та самоврядування. | | 4 |
| | Усього: | 12 | 16 |
| | Усього з викладачем: | 28 | |
| | Самостійна робота: | 6 | |
Програма модуля
Лекція 1.
Конституційне право: основні поняття та характеристики.
Поняття, предмет, система галузі конституційного права. Конституційного права як галузь права. Джерела конституційного права. Юридичні властивості конституцій: поняття, сутність, зміст, та види. Інші джерела конституційного права.
Лекція 2.
Конституційний статус людини і громадянина.
Поняття конституційного статусу людини та громадянина. Інститут громадянства і режим іноземців. Конституційні права, свободи людини і громадянина та їх класифікація. Конституційні обов”язки людини. Права та обов”язки громадян в умовах надзвичайного стану.
Лекція 3.
Конституційне право і суспільство.
Конституційні принципи економічної структури суспільства. Конституційні положення про соціальну структуру суспільства. Конституційні принципи політичної системи. Конституційні принципи духовного життя суспільства. Україна - суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. Політичні партії і партійні системи. Неполітичні об’єднання громадян. Релігійні общини і церква.
Лекція 4.
Конституційно-правові засади прямої і представницької демократії.
Конституційно-правові засади прямої демократії. Референдуми та їх різновиди. Інші засоби реалізації прямої демократії. Вибори як засіб реалізації представницької демократії: поняття та принципи. Виборчі системи та їх особливості.
Лекція 5.
Форма держави в конституційному праві.
Поняття форми держави як категорії порівняльного конституційного права. Поняття і сутність форми державного правління та її різновиди. Поняття і класифікація форм територіального (державного) устрою. Україна як унітарна держава. Поняття та класифікація державного режиму.
Лекція 6.
Законодавча влада.
Поняття парламенту та його структура. Структура, організація та повноваження парламентів в Україні і за рубежем. Комітети (комісії) як елемент структури парламентів. Правове положення члена парламенту. Непарламентські форми здійснення законодавчої влади.
Лекція 7.
Глава держави.
Поняття глави держави. Правове положення монарха. Президентура та засоби обрання президента. Повноваження, обов”язки та відповідальність президента. Президент України: правовий статус, компетенція та відповідальність.
Лекція 8.
Виконавча влада: уряди.
Поняття, склад та структура уряду. Порядок формування урядів. Види урядів. Повноваження урядів. Конституційна відповідальність урядів. Державний апарат.
Лекція 9.
Судова влада.
Поняття судової влади. Судові органи та судові системи. Система судів в Україні. Конституційний Суд України.
Лекція 10.
Місцеве управління та самоврядування.
Поняття місцевого управління та самоврядування. Система органів місцевого самоуправління та управління в Україні та в провідних країнах світу. Державний контроль по відношенню до місцевого самоврядування
Лекція 11.
Законодавчий процес як складова законотворчого
процесу. Законодавча техніка.
Поняття та зміст законодавчого процесу. Суб’єкти законодавчого процесу. Основні стадії законодавчого процесу. Конституційно-правова регламентація законодавчого процесу. Законодавча техніка. Поняття та принципи законодавчої техніки, її значення для вдосконалення законодавства.
ПРАКТИЧНІ ЗАНЯТТЯ
Круглий стіл 1.
Реалізація прав та свобод людини та громадянина.
Поняття конституційного статусу людини та громадянина.
Інститут громадянства і режим іноземців.
Конституційні права, свободи людини і громадянина та їх класифікація.
Проблеми реалізації конституційних прав та свобод в Україні.
Конституційні обов”язки людини.
Права та обов”язки громадян в умовах надзвичайного стану.
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Косинюк Л.А. Основи конституційного права України. -Х., 1997.
Конституционное право. -М., 1995.
Нова Конституція України. -К., 1996.
Основи конституційного права України. -К., 1997.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 1999.
Закон України “Про громадянство України” // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 23. - Ст. 169.
Круглий стіл 2.
Форми безпосередньої демократії та засоби їх реалізації
Конституційно-правові засади прямої демократії.
Референдуми та їх різновиди. Інші засоби реалізації прямої демократії.
Вибори як засіб реалізації представницької демократії: поняття та принципи.
Виборчі системи та їх особливості.
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Косинюк Л.А. Основи конституційного права України. -Х., 1997.
Нова Конституція України. -К., 1996.
Основи конституційного права України. -К., 1997.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 1999.
Семінарське заняття 1.
Зміст діяльності органів законодавчої влади
Поняття парламенту та його структура.
Структура, організація та повноваження парламентів в Україні і за рубежем.
Комітети (комісії) як елемент структури парламентів.
Правове положення члена парламенту.
Непарламентські форми здійснення законодавчої влади.
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Косинюк Л.А. Основи конституційного права України. -Х., 1997.
Конституционное право. -М., 1995.
Нова Конституція України. -К., 1996.
Основи конституційного права України. -К., 1997.
Свєтлова С.М. Практика парламентаризма. -К., 1997.
7. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 1999.
Семінарське заняття 2.
Зміст діяльності органів виконавчої влади
1. Поняття виконавчої влади та її суб’єктів.
2. Структура і порядок формування урядів.
3. Компетенція урядів.
4. Конституційна відповідальність урядів.
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник.- К.: АртЕк, Вища шк., 1997. - 264.
Основи конституційного права України. - К., 1997.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 1999.
Семінарське заняття 3.
Правовий статус судової влади
Конституційно-правові засади організації та функціонування судової влади.
Система судів в Україні.
Конституційний контроль (нагляд) і конституційна юстиція.
Конституційний Суд України: правовий статус, функції та завдання.
Література:
1. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
2. Нова Конституція України. -К., 1996.
3. Основи конституційного права України. -К., 1997.
4. Закон України “Про судоустрій України” // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1981. - Додаток № 24. - Ст. 357; Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 35. - Ст. 508; 1994. № 26. - Ст. 204.
Круглий стіл 3.
Напрямки розвитку місцевого управління та самоврядування.
Поняття місцевого управління та самоврядування.
Система органів місцевого самоуправління та управління в Україні та в провідних країнах світу. Проблеми реалізації їх повноважень.
Державний контроль по відношенню до місцевого самоврядування
Література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Зварич В.С Наш основний закон.- К., 1996.
Конституційне право.- М., 1996.
Нова конституція України.- 1996.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 1999.
Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні ” // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
Теми творчих робіт
Конституційний устрій держави та суспільства. Поняття та структура конституційного строю.
Державний устрій України. Символи держави Україна.
Конституційний статут державної мови та мов національних меншин в Україні.
Державний устрій України.
Правове положення та конституційний статут громадянина.
Громадянство України. Принципи громадянства. Придбання та припинення громадянства. Закон України “Про громадянство України” від 8 жовтня 1991 р.
Конституційні права та свободи людини та громадянина в Україні. Конституційні обов’язки людини та громадянина.
Право громадян України на вільне об’єднання в політичні партії, професійні союзи та інші суспільні організації.
Поняття, види об’єднань громадян. Порядок створення об’єднань громадян. Закон України “Про об’єднання громадян” від 16 червня 1992 р.
Право на свободу світогляду та віросповідання. Релігійні організації в Україні, їх правове положення. Закон України “Про свободу совісті в релігійних організаціях” від 23 квітня 1991 р.
Конституційне регулювання форм демократії. Безпосередня та представницька демократія. Референдум як форма безпосередньої демократії. Види референдумів, їх предмет. Порядок назначення та проведення референдумів. Закон України “Про всеукраїнські та місцеві референдуми” від 3 липня 1991 р.
Поняття виборчої системи, вибори та виборчого права. Види виборчих систем. Принципи виборчого права в Україні.
Загальна характеристика проведення виборів народних депутатів України. Порядок висунення кандидатів в народні депутати України. Голосування та установлення результатів виборів. Повторні вибори та повторне голосування. Закон України “Про вибори народних депутатів України” від 24 вересня 1997 р.
Організація та порядок проведення виборів Президента України. Закон України “Про вибори Президента України”.
Президент України - голова держави, його повноваження.
Кабінет Міністрів України - вищий орган в системі органів виконавчої влади, його повноваження.
Місцеве самоврядування. Поняття, принципи та система міського самоврядування.
Конституційний Суд України. Порядок виникнення, його склад та повноваження. Закон України “Про Конституційний Суд України” від 16 жовтня 1996 р.
Конституція України - основний закон держави та суспільства. Основні положення та структура Конституції України.
Питання до модульного контролю:
Предмет конституційного права;
Особисті права та свободи громадян;
Політичні права і свободи;
Джерела конституційного права.
Інститут громадянства і режим іноземців.
Конституційні права, свободи та обов’язки людини і громадянина та їх класифікація.
Поняття держави як конституційно-правового інституту.
Політичні партії і партійні системи.
Неполітичні об’єднання громадян.
Референдуми та їх різновиди.
Вибори як засіб реалізації представницької демократії.
Виборчі системи та їх особливості.
Поняття і сутність форми державного правління та її різновиди.
Поняття і сутність форми територіального (державного) устрою та її різновиди.
Україна як унітарна держава.
Політичний режим.
Структура , організація та повноваження парламентів в Україні та за рубежем.
Комітети (комісії) як елемент структури парламентів.
Статус депутатів.
Законотворчій процес.
Юридичні форми глави держави.
Президент України: правовий статус, компетенція та відповідальність.
Правовий статус Кабінету України за Конституцією України.
Система судів в Україні.
Повноваження Конституційного Суду України.
Загальна характеристика місцевого управління і самоврядування в Україні і за рубежем.
Основні стадії законодавчого процесу.
Основна література:
Конституція України, прийнята Верховною Радою України 18 червня 1996 р. – К., 1996.
Закон України “Про свободу совісті та релігійні організації” // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. - № 25. - Ст. 283; Відомості Верховної Ради України. - 1994. - № 13. - Ст. 66.
Закон України “Про правонаступництво України” // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 46. - Ст. 617.
Закон України “Про громадянство України” // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 23. - Ст. 169.
Закон України “Про судоустрій України” // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1981. - Додаток № 24. - Ст. 357; Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 35. - Ст. 508; 1994. № 26. - Ст. 204.
Закон України “Про арбітражний суд” // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 36. - Ст. 469; 1992.-№32.-Ст.455; №48.-Ст.661; 1993.-№33.-Ст.348; 1997.-№18..-Ст.124.
Закон України “Про Конституційний суд України” // Відомості Верховної Ради України . - 1996. - №49. - Ст.272.
Закон України “Про державний кордон” // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №2. - Ст. 5.
Закон України “Про об’єднання громадян” // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 34. - Ст. 504.
Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні ” // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
Закон України “Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні” // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 1. - Ст. 1.
Закон України “Про статус народного депутата України” // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 3. - Ст. 17; 1994. - № 34. - Ст. 315; № 40. - Ст. 363.
Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник. - К.: АртЕк, Вища шк.,1997. - 264 с.
Зварич В.С. Наш основний закон. -К., 1996.
Косинюк Л.А. Основи конституційного права України. -Х., 1997.
Конституционное право. -М., 1995.
Конституционное право. -М., 1996.
Нова Конституція України. -К., 1996.
Основи конституційного права України. -К., 1997.
Свєтлова С.М. Практика парламентаризма. -К., 1997.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юристъ, 1999.
Н.5.3 Адміністративне право
Навчальні цілі:
формування у слухачів уміння орієнтуватися в адміністративному законодавстві і використовувати нормативний матеріал до колізіційних відносин у сфері державного управління.
розкриття особливостей механізму адміністративно-правового регулювання.
Навчальні результати:
Після засвоєння програми модуля слухач повинен уміти:
використовувати службову компетенцію органів державного управління у відповідності з законодавством;
розробляти і застосовувати акти державного управління у процесі виконавчої діяльності.
Методи викладання та навчання (навчальна стратегія):
В межах модуля проводяться лекції з проблем адміністративно-правового регулювання управлінських відносин, дискусії по ефективності адміністративного права в сфері державного управління, ситуаційні вправи по адміністративній відповідальності.
Оцінювання модуля за результатами:
розробки проектів нормативних актів - 60%;
аналіз і презентація ситуаційних завдань - 40%.
Розподіл навчального часу:
Усього: - 34 годин
у т.ч.:
лекції - 20 годин
практичні - 8 годин
самостійна робота - 6 годин
Тематичний план
Вступ до адміністративного права. Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права. Громадяни України як суб`єкти адміністративного права. Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права. Службовці як суб’єкти адміністративного права. Форми управлінської діяльності. Методи управління. Адміністративна відповідальність та адміністративні правопорушення. Адміністративний процес. Законність та дисципліна у сфері державного управління.
З М І С Т
Тематичний план
| № | Теми | Форми викладання | |
| | | Лекції (год.) | Практичні заняття (год.) |
| 1. | Вступ до адміністративного права. | 2 | |
| 2. | Органи виконавчої влади як суб’єкти адміні-стративного права. | 2 | |
| 3. | Громадяни України як суб`єкти адміністративного права. | 2 | |
| 4. | Об’єднання громадян як суб’єкти адміністра-тивного права. | 2 | |
| 5. | Службовці як суб’єкти адміністративного права. | 2 | |
| 6. | Форми управлінської діяльності. | 2 | |
| 7. | Методи управління. | 2 | |
| 8. | Адміністративна відповідальність та адміністративні правопорушення. | 2 | |
| 9. | Адміністративний процес. | 2 | |
| 10. | Законність та дисципліна у сфері державного управління. | 2 | |
| 11. | Семінар 1. Правове положення органів виконавчої влади. | | 2 |
| 12. | Дискусія. Діяльність об’єднань громадян у сфері державного управління. | | 2 |
| 13. | Семінар 2. Правові форми та методи державного управління. | | 2 |
| 14. | Ситуаційні вправи. Адміністративна відповідальність та адміністративні правопорушення. | | 2 |
| Усього: | 20 | 8 | |
| Усього з викладачем: | 28 | ||
| Самостійна робота: | 8 | ||
Програма модуля
| Вступ до адміністративного права. Загальна характеристика управління та його види. Поняття, предмет і система адміністративного права України. Адміністративно-правові норми і джерела адміністратвного права. Місце адміністративного права в правовій системі держави. Адміністративно-правові відносини та їх види. |
| Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права. Поняття та ознаки органу виконавчої влади. Класифікація (види) органів виконавчої влади. Система органів виконавчої влади в Україні. Адміністративно-правовий статус окремих органів виконавчої влади. |
| Громадяни України як суб`єкти адміністративного права. Поняття та зміст адміністративно-правового статусу громадян України. Адміністративна правоздатність і дієздатність. Права та обов’язки громадян у сфері державного управління. Особливості адміністративно-правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства. |
| Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права. Поняття, ознаки та види об’єднань громадян. Легалізація та припинення діяльності об’єднань громадян. Права та обов’язки об’єднань громадян у сфері державного управління. Відповідальність за порушення законодавства про об’єднання громадян. |
| Службовці як суб’єкти адміністративного права. Поняття службовця та професійної служби у державних органах та недержавних організаціях. Види службовців. Посада і способи заміщення посад. Особливості правового статусу службових осіб. Юридична відповідальність службовців. |
| Форми управлінської діяльності. Поняття та види форм державного управління. Правові та неправові форми державного управління. Юридичні акти управління: поняття, ознаки та класифікація. Вимоги до юридичних актів управління, підстави та порядок їх скасування. |
| Методи управління. Поняття, ознаки та види адміністративно-правових методів управління. Адміністративні та економічні методи. Переконання і примус. Види адміністративного примусу. |
| Адміністративна відповідальність та адміністративні правопорушення. Поняття, ознаки та цілі адміністративної відповідальності. Підстави адміністративної відповідальності. Поняття та склад адміністративного правопорушення. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність. Адміністративне стягнення: поняття, мета, види. Застосування адміністративних стягнень. Органи адміністративної юрисдикції. |
| Адміністративний процес. Поняття адміністративного процесуального права, процесу, адміністративного провадження та управлінської процедури. Структура адміністративного провадження та його види. Загальна характеристика окремих видів проваджень. |
| Законність та дисципліна у сфері державного управління. Поняття законності і дисципліни в сфері державного управління. мета і завдання контролю (нагляду) як органічної частини державного управління. Форми контролю та нагляду, їх особливості. Способи забезпечення законності і дисципліни в сфері державного управління та його види. |
Семінар 1. Правове положення органів виконавчої влади.
Поняття та ознаки органу виконавчої влади.
Класифікація (види) органів виконавчої влади.
Система органів виконавчої влади в Україні.
Адміністративно-правовий статус окремих органів виконавчої влади.
Рекомендована література
Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій. - К.: Вентурі, 1996.
Бернан Гурне. Державне управління. - К.: Основи, 1993.
Дискусія. Діяльність об’єднань громадян у сфері державного управління.
Поняття, ознаки та види об’єднань громадян.
Легалізація та припинення діяльності об’єднань громадян.
Права та обов’язки об’єднань громадян у сфері державного управління.
Відповідальність за порушення законодавства про об’єднання громадян.
Рекомендована література
Закон України “Про об’єднання громадян” // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №34. - Ст. 504.
Закон України “Про державну службу” // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 52. - Ст. 490.
Семінар 2. Правові форми та методи державного управління.
Поняття та види форм державного управління. Правові та неправові форми державного управління.
Юридичні акти управління: поняття, ознаки та класифікація. Нормотворча техника, вимоги до юридичних актів управління, підстави та порядок їх скасування.
Поняття, ознаки та види адміністративно-правових методів управління.
Адміністративні та економічні методи. Переконання і примус.
Види адміністративного примусу.
Рекомендована література
Кодекс України про адміністративні правопорушення. - К., 1997
Бернан Гурне. Державне управління. - К.: Основи, 1993.
Глен Райт, Державне управління. - К.: Основи, 1994.
Ситуаційні вправи. Адміністративна відповідальність та адміністративні правопорушення.
Поняття, ознаки та цілі адміністративної відповідальності. Підстави адміністративної відповідальності.
Поняття та склад адміністративного правопорушення. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність.
Адміністративне стягнення: поняття, мета, види.
Застосування адміністративних стягнень.
Органи адміністративної юрисдикції.
Рекомендована література
Закон України “Про свободу совісті та релігійні організації” // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 25. - Ст. 382.
Закон України “Про підприємства в Україні”// Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. - №24. - Ст. - 272, №36. -Ст.474; Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №48. - Ст.655; 1995. - №28. - Ст. 203; 1996. - №48. - Ст.264.
Закон України “Про підприємництво в Україні” // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 14. - Ст. 168.
Теми рефератів до модулю «Адміністративне право».
Державне управління та його види.
Предмет і система права України.
Адміністративно-правові відносини.
Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративно-правових відносин.
Класифікація органів виконавчої влади.
Система органів виконавчої влади в Україні.
Громадяни України як суб’єкти адміністративно-правових відносин.
Об’єднання громадян та їх види.
Відповідальність запорушеня про об’єднання громадян.
Види державних службовців.
Посади і засоби заміщення посад.
Юридична відповідальність службовців.
Форми управлінської діяльності: поняття та види.
Правові та неправові форми державного управління.
Юридичні акти управління: поняття, ознаки та класифікація.
Методи державного управління.
Адміністративні та економічні методи.
Види адміністративного примусу.
Відповідальність за адміністративні проступки.
Адміністративне правопорушення та його ознаки.
Види адміністративних стягнень.
Система адміністративної юрисдикції.
Адміністративний процес.
Структура адміністративного провадження та його види.
Законність та дисціпліна у сфері виконавчої влади.
Мета і завдання контролю як органічної частини управління.
Форми контролю та нагляду.
Вищі органи державного управління.
Вищі органи державного управління США.
Державне регулювання економіки в ФРН.
Корейська модель державного управління економікою.
Державне регулювання економікою Тайваню.
Система державного регулювання планування в Китаї.
Компетенція місцевих органів державного управління.
Система органів державного управління в Великобританії.
Органи місцевого самоврядування у Франції.
Органи місцевого самоврядування в Японії.
Державні програми в господарській сфері (на прикладі Росії).
Правове положення Кабміну.
Правові форми системи органів державного управліня в Канаді.
Правовий статус державних комітетів.
Правове положення міністерств.
Адміністративне право Франції.
Правовий статус обласних державних адміністрацій.
Питання до модульного контролю:
Державне управління і адміністративне право.
Функції і принципи державного управління.
Предмет і система адміністративного права.
Адміністративне право в сучасних умовах державного управління.
Джерела адміністративного права. Конституція України - основне джерело адміністративного права.
Систематизація адміністративного права.
Адміністративно-правові норми, їх структура і види.
Адміністративно-правові відносини, їх особливості і види.
Засади виникнення, зміни і припинення адміністративно-правових відносин.
Загальна характеристика суб’єктів адміністративного права і їх види.
Адміністративна правосуб’єктність і її елементи.
Громадяни як суб’єкти адміністративного права.
Права і обов’язки громадян у сфері державного управління.
Адміністративно-правовий статус іноземних громадян.
Недержавні організації як суб’єкти адміністративного права.
Громадські об’єднання та їх види.
Відповідальність за порушення законодавства про об’єднання громадян.
Поняття, органи, система і класифікація органів виконавчої влади.
Уряд України: центральні і місцеві органи державного управління.
Міністерства і відомства у системі органів державного управління.
Державна служба та державні службовці.
Поняття державної служби.
Правовий статус і види державних службовців.
Службова кар’єра. Проходження державної служби.
Юридична відповідальність державних службовців.
Поняття форми управлінської діяльності. Види та характеристика форм управління.
Юридичні акти управління та їх види.
Вимоги до актів управління.
Порядок прийняття, зміни, зупининня та скасування актів управління.
Поняття і види методів управління.
Адміністративні і економічні методи. Методи переконання та примусу, їх співвідношення.
Класифікація видів адміністративного примусу.
Система заходів адміністративного запобігання.
Заходи припинення та засади їх застосування.
Поняття та основні риси адміністративної відповідальності.
Засади адміністративної відповідальності, їх значення.
Адміністративне правопорушення. Склад адміністративного проступку.
Система та види адміністративних стягнень.
Загальні правила накладання адміністративних стягнень.
Поняття адміністративного процесу та його основні риси. Адміністративно-процесуальне право.
Структура адміністративного провадження та його види. Характеристика проваджень з адміністративних справ.
Законність і дисципліна у сфері державного управління.
Рекомендована література
Кодекс України про адміністративні правопорушення. - К., 1997.
Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій. - К.: Вентурі, 1996.
Битяк Ю.П., Зуй В.В. Адміністративне право України. -Х., 1996.
Administrative law. -Budapest, 1997.
Додаткова література
Митний Кодекс України // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 16. - Ст. 203,№35. - Ст. 511; 1993. - №12. -Ст.107; 1994. - №10. -Ст.116;1995. - №13. - Ст.85.
Закон України “Про міліцію” // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. - № 4. - Ст. 20 ;Відомості Верховної Ради України . - 1992. - №36. - Ст.526;1993. - №11. - Ст.83; 1994. - №26.- Ст.216; 1995. - №15. - Ст.102.
Закон України “Про громадянство України” // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 23. - Ст. 169.
Закон України “Про прокуратуру” // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 53. - Ст. 793; 1993. - №22. - Ст.229; 1993. - №50. - Ст.474; 1995. - №11. - Ст.71; №34. - Ст.268.
Закон України “Про Службу безпеки України “//Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №27. - Ст.382.
Закон України “ Про оборону України “// Відомості Верховної Ради України. -1992. -№9. - Ст.106; 1993. - №44. - Ст.420; 1995. - №38. - Ст.284.
Закон України “Про підприємництво в Україні” // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 14. - Ст. 168.
Закон України “Про об’єднання громадян” // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №34. - Ст. 504.
Закон України “Про державну службу” // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 52. - Ст. 490.
Ведель Ж. Административное право Франции. - М., 1973.
Бернан Гурне. Державне управління. - К.: Основи, 1993.
Глен Райт, Державне управління. - К.: Основи, 1994.