Паркер, Марта грюлле демократия – это власть
| Вид материала | Документы |
| Демократия и ответственность Солидарность без слияния |
- -, 503.38kb.
- Лекция Власть. Государство. Демократия. Политическая система Власть, 325.96kb.
- Диакон Владимир соколов демократия и религия, 296.88kb.
- Демократия и особенности российского национального характера, 338.68kb.
- Реферат по дисциплине «Политология» на тему «Демократия в России: за и против», 258.84kb.
- Народовластие: Власть Народа + Управление мудрых, 418.97kb.
- Политическая власть как основной объект политической психологии, 1444.16kb.
- Урок по курсу «Человек и общество» в 11 классе Тема: Демократия и тоталитаризм, 38.36kb.
- Т. Джефферсон Паркер Безмолвный Джо, 3966.11kb.
- Местное самоуправление в россии: шаг вперед или политическая игра?, 318.38kb.
Демократия и ответственность
Вполне очевидно, что в крупных профсоюзах труднее достичь демократии. Их местные организации разбросаны на большой территории, а людям, работающим в разных отраслях, гораздо труднее влиять на действия своих лидеров или выбирать новых руководителей. Сравните трудности и расходы на избирательную кампанию в местной организации, в которой состоят работники одного завода, и в охватывающей сотни предприятий в большом штате. Поскольку в крупной организации экспертами могут стать только должностные лица или штатные работники профсоюза (рядовые члены знают лишь свой завод или цех и свой колдоговор), с альтернативными лидерами можно легко справиться. Те же самые трудности возникают и в профсоюзе, охватывающем многие отрасли промышленности. Там контакт между руководителями местных организаций и рядовыми членами профсоюза может оказаться недостаточным для того, чтобы влиять на действия руководства высшего уровня, а тем более для того, чтобы выдвинуть альтернативную кандидатуру на выборах.
Вот один из аргументов, который иногда выдвигается в пользу слияния профсоюзов: «У вас будет только один «комплект» должностных лиц вместо двух». Если профсоюзные работники - обуза для членов организации, такой аргумент можно принять. Но если профработники действительно являются лидерами, ведут людей за собой, у них хорошая связь с рядовыми членами организации, то чем их больше (конечно, в разумных пределах), тем лучше.
Например, пять небольших местных организаций в одном крупном профсоюзе представляют рабочих разных компаний, расположенных в одном городе. При наличии пяти «комплектов» профработников и пяти правлений у членов этих организаций в пять раз больше возможностей выдвинуться в лидеры. Чем больше людей берутся за работу, тем больше возможностей для вовлечения в нее членов профсоюза. Что же касается оплаты, то в отдельных местных организациях все профработники могут трудиться на добровольной основе. Но в новой, укрупненной местной организации, вполне возможно, будет решено использовать профработников на платной основе.
Солидарность без слияния
Цели, о которых говорят сторонники слияний, - власть и эффективность работы - сами по себе хороши. Но нередко имеются более эффективные способы достижения этих целей. Например, более убедительный способ получения политической власти (со слиянием или без него) - добиться, чтобы официальная позиция профсоюза действительно влияла на то, как члены профсоюза голосуют, говорят, добровольно выполняют какую-то работу, вносят свой вклад в общее дело. Сегодня политические деятели знают, что многие члены организации не следуют за руководителями в вопросах политики и что поддержка профсоюза нередко не так уж много и значит. Тогда цель состоит в том, чтобы члены профсоюза отождествляли себя с ним; в этом случае, если профсоюз занимает ту или иную позицию относительно какого-то кандидата или пункта законодательства, политики могут ожидать определенных действий от членов профсоюза. Опять же это означает демократический процесс, и политическая поддержка заключается в том, что делаем в профсоюзе «мы», а не «они», то есть не руководители сами по себе. Любой шаг, в результате которого члены профсоюза становятся менее уверенными в том, что профсоюз принадлежит им (а слияние может быть именно таким шагом), ослабляет политические позиции профсоюза.
Один из способов достичь большей эффективности без слияния состоит в том, чтобы несколько местных организаций образовали совместные органы, в которых общий штат ведет общую административную работу. Когда на одном предприятии есть разные профсоюзы (обычно это не лучшая ситуация), они могут создать совместные советы по коллективным переговорам и совместные советы профуполномоченных и таким образом фактически действовать как один местный профсоюз.
Солидарные действия могут быть организованы независимо от того, состоят ли люди в одном или в разных профсоюзах. Активисты объединенного канадского профсоюза работников автомобильной промышленности, в который наряду с рабочими автозаводов входят железнодорожники, рыбаки, работники розничной торговли и казино, говорят, что прямые контакты между этими секторами на съездах профсоюза и других мероприятиях помогают организовывать солидарные действия в поддержку друг друга. Но для контактов между профсоюзами и организации их совместных действий вовсе не требуется участие национального профсоюза. Рабочих объединяют движение «Труд и справедливость», газета «Лейбор ноутс», Лейбористская партия и поддержка забастовок на местном уровне. Программа АФТ-КПП «Города профсоюзов» и центральные трудовые советы тоже могут помочь в деле объединения усилий трудящихся.
Больше всего мешает межпрофсоюзной солидарности желание должностных лиц защитить «свою территорию». В железнодорожной отрасли долгие споры о юрисдикции ведут лидеры профсоюзов проводников и машинистов (UTU и BLE). Когда в 1994 г. профсоюз UTU проводил забастовку на региональной железной дороге в Су, руководители профсоюза BLE требовали от своих членов-машинистов, чтобы те пересекли линию пикетов. Но линию никто не переступил. Несмотря на напряженные отношения между официальными представителями профсоюзов, в нескольких местах, включая Миннеаполис и Сент-Луис, рядовые члены этих организаций создали межпрофсоюзные комитеты солидарности. А в 1999 г., когда только еще готовилось слияние двух профсоюзов школьных учителей, их местные и региональные организации работали вместе по общим вопросам, например, касающимся независимых частных школ. Такая деятельность должна стать правилом, а не исключением.