Схвалено Вченою Радого Інституту менеджменту та економіки "Галицька Академія", протокол №6 від 23 червня 2005 р. Я. М. Сащак С22 Господарське закон

Вид материала

Закон

Содержание Тема 5 Господарські договори 4.2. Тематика контрольних робіт 5.2. Перелік програмових питань Які ж основні критерії оцінки реальних можливостей Для застосуванні "шокової терапії" не було відповідних передумов Правовою підставою виникнення господарськ правовідносин є волевиявлення їхніх суб'єктів уклас

Подобный материал:

• Схвалено Вченою Радою Центрального інституту післядиплом, 762.17kb.
• Програма державного іспиту освітньо-кваліфікаційний рівень, 844.71kb.
• Програма державного іспиту освітньо-кваліфікаційний рівень, 1164.64kb.
• Програма державного іспиту освітньо-кваліфікаційний рівень, 911.1kb.
• А. М. Поповський, доктор філологічних наук, професор (Дніпропетровська юридична академія, 1578.44kb.
• Методичні рекомендації, 87.62kb.
• Розглянуто та схвалено на засіданні кафедри менеджменту, протокол №10 від 12. 05. 2008, 645.42kb.
• Дудар Н. П., Филипович Л. О. Д81 Нові релігійні течії: український контекст (огляд,, 6232.65kb.
• Хронюк Схвалено Вченою радою Міжрегіональної Академії управління персоналом (протокол, 2912.22kb.
• Рекомендовано до друку Вченою радою Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості, 4237.56kb.

Тема 1

Поняття і предмет курсу "Господарське (комерційне)

законодавство України

(2 години)

1. Україна на шляху ринкових відносин.
   
2. Порядок реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності.
   
3. Поняття і види нормативних актів господарського > законодавства.
   
4. Система господарського законодавства та акти загально-нормативного регулювання.
   

Реферат:

1. Управління підприємством та його господарська, економічна діяльність.

Рекомендована література

• Щербина В.С, Щербина О.В. Господарське законодавство України, К., 2001 р.
  

• Господарський кодекс України , К., - Велес - 2004.
  
• Щербина В.С. Господарське право України.
  

• Вінник О.М. Господарські товариства і виробничі кооперативи. К.,: Товариство "Знання", 2000 р.
  

Тема 2

Завдання та предмет господарського законодавства.

Правовий статус суб 'єктів господарювання

(2 години)

1. Особливі риси та особливості господарського законодавства.
   
2. Поняття локальних нормативних актів.
   
3. Суб'єкти відносин у сфері господарювання.
   
4. Господарські товариства та об'єднання.
   

Реферат:

1. Поняття та характеристика юридичного статусу ТзОВ.
   
2. Особливості створення, реорганізації і ліквідації підприємств.
   
3. Характеристика приватних підприємств.
   

14

Рекомендована література

> Щербина В.С., Щербина О.В. Господарське законодавство
України, К., 2001 р.

5> Щербина В.С. Господарське право України., К. 2003 р.

• Пігач Я.М., Труфанова Л.М. Основи господарського права. Тернопіль, 1998 р.
  
• Господарський кодекс України. К., - Велес - 2004 р.
  

Тема 4 Правовий режим майна господарюючих суб'єктів

(2 години)

1. Поняття права власності, його суб'єкти та об'єкти.
   
2. Підстави виникнення права приватної власності,
   
3. Правові основи роздержавлення та приватизації майна суб'єктів господарювання.
   
4. Право володіння та користування водними ресурсами.
   

Реферат:

1. Форми власності в Україні їх характеристика.
   
2. Захист права власності та відповідальність державних органів.
   

Рекомендована література

• Щербина В.С, Щербина О.В. Господарський кодекс України, К., 2001 р.
  
• Закон України "Про власність" від 7.02.1991 р.
  
• Закон України "Про приватизацію державного майна" К., від 6 березня 1992 р.
  

Закон України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", К., від 6 березня 1992 р.

Цивільний кодекс України, К., 2004 р.

Практичний посібник з питань приватизації в Україні. К., "Руська правда" 1999 р.

Водний кодекс України, К.: 1995 р.

Тема 5 Господарські договори та їх класифікація

(2 години) 1 • Поняття та умови договору. 2- Укладання, зміна та розірвання договору.

15

3. Відповідальність за порушення умов договору.
   
4. Забезпечення виконання зобов'язання.
   

Реферат:

1. Договір перевезення та приймання вантажу до перевезення.
   
2. Відповідальність за зобов'язаннями, що витікають із договор> перевезення.
   

Рекомендована література

• Цивільний кодекс України, К., "Кондор" 2004 р.
  

• Закон України "Про залізничний транспорт" від 4.07.1996 р. № 273/96-ВР.
  

• Господарський процесуальний кодекс України, 2001 р.
  

• Закон України "Про заставу", від 2.10.1992 р., № 2654-ХП (із змінами і доповненнями) ВВР., 1992, № 47., с. 642.
  
• Закон України "Про лізині" від 16.12.1997 р. № 723/97-ВР (із змінами і доповненнями). Голос України від 13.01.98., № 5.
  

Тема 7

Правові засади отримання недобросовісної конкуренції та

обмеження монополізму в економіці

(2 години)

1. Поняття Антимонопольний комітет України, його завдання, підконтрольність і підзвітність.
   
2. Правові основи реалізації повноважень Антимонопольного комітету України.
   
3. Правові форми стримання недобросовісної конкуренції.
   
4. Відповідальність за порушення антимонопольного законодавства. '
   

Реферат: і

1. Структура і організація діяльності Антимонопольного комітету України.
   
2. Захист від недобросовісної конкуренції.
   

Рекомендована література

> Щербина В.С, Щербина О.В. Господарський кодекс України, К., 2001 р.

16

2. Види зовнішньоекономічної діяльності та право на здійснення.
   
3. Страхування зовнішньоекономічних операцій.
   
4. Порядок розгляду спорів у зовнішньоекономічній діяльноеті.|
   
5. Поняття банківська система України та державні банки.
   
6. Управління банком.
   

Реферат:

1. Принципи оподаткування при здійснен} зовнішньоекономічної діяльності.
   
2. Цінні папери у господарській діяльності.
   

Рекомендована література

• Щербина В.С, Щербина О.В. Господарське законодавсті України / Збірник нормативних актів /, К., Атіка., 2001 р.
  
• Пігач Я.М., Труфанова Л.М. Основи господарського прав Тернопіль, 2001 р.
  
• Закон України "Про цінні папери і фондову біржу", від 18. 0 1991 р., ВВР, 1992 р. №24.
  
• Закон України "Про зовнішньоекономічну діяльність", ві 16.04.1991 р. зі змінами і доповненнями.
  
• Закон України "Про банки і банківську діяльність" ві 20.03.91 р. ВВР 1991 р. №25.
  

Тема 13 Правові аспекти приватизації в Україні

(2 години)

1. Структура фонду державного майна України.
   
2. Основні положення законодавства про оренду.
   
3. Виникнення і припинення юридичної особи.
   
4. Проблеми, що виникають в процесі приватизації.
   

Реферат:

1. Особливості приватизації переробних, агросервісню будівельних підприємств агропромислового комплексу (АПК)

Рекомендована література

> Щербина В.С, Щербина О.В. Господарське законодавств
України, К., 2001р.

18

)>. Пігач Я.М., Труфанова Л.М. Основи господарського права.

Частина 1, Тернопіль, 2000 р. Практичний посібник з питань приватизації в Україні., К.,

Юридичне видавництво "Руська правда" 1996 р.

• Закон України "Про приватизацію державного майна" від 6 березня 1992 р.
  
• Закон України "Про режим іноземного інвестування", від 19.02.1993 р.
  

Тема 14

Відповідальність за правопорушення у сфері господарювання

(2 години)

1. Поняття і порядок відшкодування шкоди у сфері господарювання.
   
2. Фінансові санкції за порушення законодавства про господарську діяльність підприємств.
   
3. Види адміністративно-господарських санкцій та їх застосування до суб'єктів господарювання.
   

Реферат:

1. Відповідальність за вчинення корупційних діянь.

Рекомендована література

• Щербина В.С., Щербина О.В. Господарське законодавство України, К., 2001 р.
  
• Фінансові санкції за законодавством України, К. Юрінком Інтер, 2001 р.
  

• Цивільний кодекс України, К., "Кондор" 2004 р.
  

Закон України "Про боротьбу з корупцією" від 5 жовтня

1995 р. №356/95-ВР. Положення про застосування НБУ до банків та інших

фінансово-кредитних установ заходів впливу за порушення

банківського законодавства, затв. постановою Правління НБУ

від 26.05.2000 р. №215. Про деякі питання практики вирішення спорів пов'язаних з

укладанням і виконанням кредитних договорів. Оглядовий

лист Вищого арбітражного суду України від 31 січня 2001

року №01-8/97.

19

> Інструкція щодо застосування Положення про порядої накладання штрафів на суб'єктів господарської діяльності Затверджено постановою Наукомелектроенергетики від 1} вересня 1999 р. №1134.

20

4. Завдання для написання контрольних робіт

4.1. Методичні вказівки та тематика контрольних робіт з

курсу "Господарське законодавство" для студентів заочної

форми навчання

Підхід до аналізу, обговорення, вивчення дисципліни "Господарське законодавство України" є складним в теоретичному плані, він вимагає певних застережень, але разом з тим дає можливість на предмет обговорення і дискусій.

Важливою формою для вивчення господарського законодавства студентами-заочниками є виконання письмової аудиторної контрольної роботи, яка допоможе виробити навики самостійного висвітлення сутності ситуацій, процесів, які відбуваються в економічному середовищі нашої країни, глибшому засвоєнню літератури, законодавчих актів, вмінню творчо висвітлити зміст теми відповідно опрацьованого матеріалу.

Контрольна робота є обов'язковою для виконання всіма студентами-заочниками, які здобувають спеціальність - облік і аудит, банківська справа, економіка підприємств, фінансування, маркетинг, документознавство і інформаційна діяльність.

Контрольна робота виконується аудиторно в рукописному варіанті в об'ємі 20-25 сторінок, в учнівському зошиті з дотриманням плану, вступу, висновку та використаної літератури.

Відповідь на кожне питання потрібно починати з нової сторінки, на$ва питання вказується на окремому листку.

Для написання контрольної роботи варто використовувати учбові посібники з посиланням на нормативно-законодавчі акти та інші юридичні документи.

Зміст та план контрольної роботи виконаної аудиторно має відповідати вибраній темі.

Теми контрольних робіт викладач доводить до студентів-заочників під час знаходження на екзаменаційній сесії.

В усному розповідному варіанті студент-заочник відповідає на запитання викладача щодо виконаної контрольної роботи.

Після успішного захисту контрольна робота зараховується.

21

Залік або екзамен складається після зарахування контроль! роботи.

Студенти, які не виконали своєчасно контрольної роботи а у випадку незарахування роботи, не допускаються до складай заліку або іспиту.

4.2. Тематика контрольних робіт

1. Україна на шляху ринкових відносин.
   
2. Суб'єкти господарського законодавства. '
   
3. Особливості господарської діяльності державних та казенні підприємств в Україні.
   
4. Порядок створення і діяльність господарських товариств. >,
   
5. Правовий статус державної податкової служби.
   
6. Монопольне становище на ринку та зловживання ним.
   
7. Правові основи роздержавлення та приватизації.
   
8. Порядок формування і склад майна суб'єкт, господарювання.
   
9. Поняття і порядок відшкодування збитків у сфе господарювання.
   
10. Державні замовлення і контракти.
    
11. Форми власності в Україні їх характеристика.
    
12. Порядок укладання господарського договору.
    
13. Правовий статус Антимонопольного комітету йог повноваження.
    
14. Поняття і основні функції господарського договору.
    
15. Аудиторська діяльність в Україні та її правові основ діяльності.
    
16. Об'єднання та господарські товариства.
    
17. Правові форми отримання недобросовісної конкуренції.
    
18. Права та обов'язки фондової біржі.
    
19. Об'єкти оренди та їх приватизація.
    
20. Зовнішньоекономічна діяльність та її операції.
    
21. Поняття та види біржових угод.
    
22. Види та застосування адміністративно-господарськи санкцій.
    
23. Договори у зовнішньо-економічній діяльності.
    
24. Правове становище комерційних банків.
    
25. Реорганізація та ліквідація господарських суб'єктів.
    

26. Ціноутворення в Україні.
22

Відповідальність за порушення антимонопольного

законодавства.

Правове регулювання кредитних відносин в Україні.

Правове регулювання орендних відносин в Україні.

Договори про реалізацію майна.

Користування та володіння водними ресурсами.

Виникнення і припинення юридичної особи.

Поняття банкрутства та його підстави застосування.

Транспортні договори.

Правовий статус банків.

Договір страхування.

Договір перевезення та приймання вантажу до перевезення.

Валютне регулювання.

Фінансові санкції за порушення законодавства про

електроенергетику, тепло- і водопостачання.

Виконання та припинення господарських зобов'язань.

23

5. Методичні основи оцінки знань студентів

5.1. Система оцінки знань

Оцінка "відмінно "

1. Відповідь студента базується нарівні самостійного мислення! елементами творчості, грамотного і логічного викладу знан| програмного матеріалу. Студент вільно виконує практичі завдання, володіє різнобічними навиками і прийомами г| вирішення.
   
2. Програмовий матеріал засвоєний повністю, вміння пов'язат його з сьогоденням.
   
3. Глибокі знання документів, першоджерел, вміння самостійні викладати їх зміст, робити узагальнення і висновки. Знані-додаткової літератури.
   

Оцінка "добре"

1. Відповідь студента базується нарівні самостійного мислення виклад матеріалу грамотний і по суті, програмовий матерія добре засвоєний володіє навиками і прийомами виконанні практичних завдань.
   
2. Програмовий матеріал засвоєний, можливі суттєві неточност у відповіді.
   
3. Студент вміє застосувати свої знання до аналізу сучасно| дійсності.
   
4. Знання документів першоджерел та іншої передбачено| програмою літератури.
   

Оцінка "задовільно"

1. Відповідь студента базується на рівні репродуктивною мислення, слабо знає структуру курсу, допускає недостатньо правильні формулювання є порушення послідовності виклад) матеріалу. Відчуває труднощі у виконанні практичнш завдань.
   
2. Засвоєна лише основна частина програмового матеріалу Відчуває труднощі в аналізі і сучасної дійсності.
   
3. Проявляє поверховість знань основного змісту документів першоджерел, недостатньо володіє навиками роботи по них, не робить узагатьнення і висновки.
   

24

Оцінка "незадовільно "

1 Студенти не знають значної частини програмного матеріалу, допускають суттєві помилки, не можуть матеріал пов'язати з сутністю, не знають основного змісту документів.

5.2. Перелік програмових питань з господарського законодавства

] Поняття і предмет господарського законодавства.

2. Поняття і види господарсько-правових актів.
   
3. Правовий статус підприємств.
   
4. Правові основи роздержавлення та приватизації.
   
5. Поняття та основні функції господарського договору.
   
6. Установчі договори.
   
7. Монопольне становище на ринку та зловживання ним. Види інвестиційної діяльності.
   

9. Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності.
   
10. Організація кредитування.
    

11.. Правовий статус державної податкової служби.

12. Функції, права та обов'язки товарної біржі.
    
13. Оцінка вартості приватизації об'єктів.
    
14. Поняття і порядок відшкодування збитків у сфері
    

господарювання.

15. Порядок реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності.
    
16. Акти відомчого та загально-нормативного регулювання.
    
17. Об'єднання та господарські товариства.
    
18. Право повного господарського відання.
    
19. Порядок укладання господарського договору.
    
20. Договори про реалізацію майна.
    
21. Правовий статус антимонопольного комітету.
    
22. Захист права учасників інвестиційної діяльності.
    
23. Порядок укладання зовнішньоекономічного договору.
    
24. Поняття аудит та правові основи його діяльності.
    
25. Платники податків їх обов'язки та відповідальність.
    
26. Права та обов'язки фондової біржі.
    
27. Об'єкти оренди та їх приватизація.
    
28. Штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань. 2". Ознаки та види господарських відносин.
    

ЗО- Локальні нормативні акти.

■' • Реорганізація та ліквідація господарюючих суб'єктів.

25

32. Користування та володіння водними ресурсами.
    
33. Тлумачення договору.
    
34. Договори про передачу майна в користування.
    
35. Відповідальність за порушення антимонопольног законодавства.
    
36. Іноземні інвестори та види іноземних інвестицій.
    
37. Зовнішньоекономічна діяльність та її операції.
    
38. Цінні папери у господарській діяльності.
    
39. Страхування майна суб'єктів господарювання.
    
40. Поняття та види біржових угод.
    
41. Виникнення і припинення юридичної особи.
    
42. Види та застосування адміністративно-господарськи санкцій.
    
43. Господарські відносини та їх правове регулювання.
    
44. Система господарського законодавства.
    
45. Поняття банкрутство та його підстави застосування.
    
46. Право оперативного використання майна.
    
47. Істотні умови господарського договору.
    
48. Договір про постачання електроенергії, теплоенергії і природного газу.
    
49. Накладання штрафу за порушення антимонопольног законодавства.
    
50. Форми здійснення та правовий режим іноземних інвестицій.
    
51. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності. ■<
    
52. Фінансова діяльність суб'єктів господарювання.
    
53. Суб'єкти страхової діяльності у сфері господарювання. і
    
54. Правила біржової торгівлі.
    
55. Перспективи розвитку структури Фонду державного майн України.
    
56. Фінансові санкції за порушення законодавства пр господарську діяльність підприємств. і
    
57. Господарські відносини та їх правове регулювання.
    
58. Нормативно-правове регулювання господарської діяльності.
    
59. Поняття державного унітарного підприємства.
    
60. Майновий стан та облік майна суб'єкта господарювання.
    
61. Особливості укладання господарських договорів з державним замовленням та рішенням суду.
    
62. Транспортні договори.
    

26

Вилучення товарів із неправомірно використаним позначенням виробів іншого суб'єкта господарювання. Гарантії здійснення іноземних інвестицій. Ліцензування та квотування зовнішньоекономічних операцій. Правовий статус банків. Договір страхування. Торговельно-біржова діяльність. Участь іноземних інвесторів у процесі приватизації. Фінансові санкції за порушення законодавства про електроенергетику, тепло- і водопостачання. Загальні принципи господарювання. Учасники відносин у сфері господарювання. Державне комерційне підприємство. Джерела формування майна суб'єктів господарювання. Виконання та припинення господарських зобов'язань. Договір перевезення та приймання вантажу до перевезення. Правове регулювання інноваційної діяльності. .Принципи оподаткування при здійсненні зовнішньо­економічної діяльності.

Розрахункові операції банків та банківські рахунки. Проблеми, що виникають в процесі приватизації. Конституційні основи правопорядку у сфері господарювання.

Казенне підприємство та його особливості. Зміна умов перевезення та одержання вантажу у пункті призначення.

Міжнародні розрахункові операції. Приватне підприємство.

Відповідальність перевізника за прострочення, втрату, пошкодження вантажу. Валютне регулювання.

27

6. Загальна частина Курс лекцій

Лекція №1

6.1. Тема: Поняття і предмет курсу "Господарське (комерційне) законодавство України"

1. Поняття і предмет господарського законодавства.
   
2. Перехід України на ринкові відносини.
   
3. Умови здійснення підприємницької діяльності.
   
4. Господарські відносини їх ознаки та види.
   

Література

• Конституція України від 28.06.96 р.
  
• В.С. Щербина, О.В. Щербина. Господарське законодава України: Збірник нормативних актів станом на 1.01.2001 р.
  
• Господарський Кодекс України К., 2003 р.
  

У Положення про державну реєстрацію суб'єк підприємницької діяльності затв. Постановою КМУ і 25.05.1998 р. № 740 (Офіційний вісник України 1998 р. № 21

6.1.1. Поняття і предмет господарського законодавства

Господарське законодавство - це є система нормативі правових актів, що регулюють відносини між юридичним* фізичними особами в підприємницькій діяльності.

Предметом господарського законодавства є господарсі
відносини, тобто, відносини між підприємствами, організація:
у виробництві та реалізації (наприклад поставка, купівля-продг
міни-обмін) продукції, відносин у закупівлі сільсьі
господарської продукції у аграрних товаровиробник
агропідприємсів та фермерських господарств, відносин
капітальному будівництві, відносин у держстрахуванні,
зовнішньоекономічній діяльності, планові

господарськопроцесуальні відносини.

Господарське законодавство України визначає коло пита господарської діяльності, а саме:

28

основні засади господарської діяльності у країні, основні напрями та форми участі держави та місцевого самоврядування у сфері господарювання;

суб'єкти господарювання, порядок їх створення та функціонування;

майнова основа господарювання, порядок використання в процесі господарювання природних ресурсів, прав промислової власності, цінних паперів, і корпоративних прав; господарські зобов'язання, порядок укладання господарських договорів, встановлення цін, виконання та припинення господарських зобов'язань, визнання суб'єкта підприємництва банкрутом;

відповідальність за правопорушення у сфері господарювання, відшкодування збитків, штрафні, оперативно-господарські і адміністративно-господарські санкції; зовнішньо-економічна діяльність, іноземне інвестування; спеціальні режими господарювання, спеціальні економічні зони, концесії. Господарське законодавство, основою якого є Конституція /країни, охоплює як господарські закони у власному значенні, ак і інші нормативні акти господарської життєдіяльності: це юстанови Верховної Ради України, прийняті як акти поточного іаконодавства; Декрети Кабінету Міністрів з господарських іитань, що приймалися Кабінетом Міністрів на підставі имчасових повноважень; постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України; господарські нормативні акти міністерств, іержавних комітетів (до цієї групи також належать акти прийняті "осподарськими об'єднаннями, асоціаціями, корпораціями, сонцернами, консорціумами, промисловими фінансовими рупами, нормативні акти господарського законодавства місцевих Рад і місцевих державних адміністрацій.

Господарське законодавство є комплексною галуззю права, *ке базується на нормах цивільного права щодо правоздатності різичних та юридичних осіб, цивільних правових угод і конкретизує їх.

29

Господарське законодавство містить нор

адміністративного, фінансового, трудового права, які регулюй господарську діяльність.

Основними джерелами господарського законодавства закони та нормативні акти.

Господарський законодавство містить визначення вц господарських відносин до яких належить:

• оперативно-господарські відносини;
  
• організаційно-господарські відносини;
  
• внітрішньо-господарські відносини.
  

Зробимо визначення цих видів господарських відносин: >■ Оперативно-господарські — це майнові та інші відносини,

виникають між суб'єктами господарювання у безпосереді

господарській діяльності. >- Організаційно-господарські - це відносини, що складаюті

між господарюючими суб'єктами та суб'єктами організацій]

господарських повноважень у процесі управлії

господарською діяльністю. >• Внутрішньо-господарські - це відносини між структурни

підрозділами суб'єкта господарювання та останнього з йс

структурними підрозділами. Отже, предметом регулювання цього процесу є майнові організаційно-управлінські відносини у сфері суспільно виробництва за участю в них суб'єкта господарювання.

Майнові та інші відносини суб'єктів господарювання громадянами, які не є підприємцями, не вважають господарськими і регулюються цивільним, трудові законодавствами.

Об'єктивною ознакою господарського законодавства' множинність актів, що регулюють різні види господарські діяльності (промислову, будівельну, транспортну, комерцівд кожний з яких має істотні особливості, що враховуються спеціальних нормативних актах.

В економіці наявні різні форми власності (державі комунальна, приватна), що також відповідним чин диференціює акти господарського законодавства.

ЗО

На території України до цього часу застосовуються окремі _кти господарського законодавства колишнього СРСР з питань, які не врегульовано законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.

Господарське законодавство України покликане регулювати ф_Єр_У господарських відносин з багатьма спеціальними актами.

Отже, Господарське законодавство відіграє роль своєрідного фундаменту цього законодавства та системного орієнтира, навколо якого формується господарсько-правова нормативна база.

6.1.2. Перехід економіки України на ринкові відносини

Перехід до ринку - одна з ключових проблем, вирішення якої визначають перспективи розвитку економіки України про дальшу долю української нації.

В період розбудови незалежної Української держави гостро постало питання про економічні реформи.

Навіщо потрібна економічна реформа?

Командно-адміністративна система господарювання, яка існувала в недалекому минулому не відповідала вимогам розвитку економіки, стала гальмом реалізації об'єктивних вимог світової економіки.

Вона неможе бути поліпшена або удосконалена зміною окремих елементів, а потребує перетворень у своїй основі у відповідності до вимог нового господарського механізму.

А щоб сформувати механізм економіки, потрібна радикальна реформа.

Які ж основні критерії оцінки реальних можливостей економічного устрою в умовах переходу від командитно-одміністративної системи господарювання до ринкових відносині

Першим критерієм є визначення ступеня можливості забезпечення підвищення прибутку підприємства за рахунок повнішого використання всіх наявних ресурсів і підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг.

Другим критерієм є ступінь спроможності економічного Устрою створити умови для підвищення норми прибутку за Рахунок удосконалення технічного розвитку суспільного

31

виробництва на основі активізації, творчої діяльност удосконалення технології виробництва, переходу д використання продуктивніших засобів виробництва кардинального підвищення якості продукції.

Третім критерієм - ступінь спроможності устрою швидк реагувати на зміни попиту і відповідно до цього здійснювати д спрямовані на реструктуризацію економіки.

Четвертим критерієм - ступінь спроможності забезпечити
зростання продуктивності праці за рахунок розвитку подетальнсИ
спеціалізації праці та виробництва на основі переходу дЩ
швидкого використання новітніх, більш продуктивних засобів
виробництва, обчислювальної техніки, інтегральних схеми
широкої комп'ютеризації та автоматизації. І

П'ятим критерієм є ступінь ефективності систем виробничого контролю направленого на підвищення продуктивності праці за рахунок більш повного використання наявних ресурсів, своєчасного прийняття відповідним коригуючих дій.

Ці основні критерії дають можливість оцінити ступіні спроможності економічного устрою забезпечити підвищенні ефективності виробництва за рахунок зростання продуктивност праці, поліпшення якості продукції, робіт, послуг у розрахунку на максимальний попит конкретних споживачів при одночасном} зниженні собівартості.

При цьому загальним критерієм оцінки економічного устрок є спроможність підвищувати соціальну захищеність добробут) суспільства в цілому на кожну особу.

Логіка переходу економіки України до соціально орієнтованого ринкового господарства потребує здійсненш державотворення через розбудову політичної незалежност країни та її національної економіки.

Розробка механізму цього процесу надзвичайно виявиласі складна, оскільки жодний з перелічених шляхів переходу де ринку не може бути повністю використаний у незалежнії Україні.

Командно-адміністративна система неспроможні

здійснювати глибини ринкової реформи. Для застосуванні "шокової терапії" не було відповідних передумов: ■/ психологічної готовності населення;

32

/ незалежної підтримки ними владних структур; / _соціа^льно1 економічної бази

В Україні кількаразово спробували провести "шокову'" так _анУ лібералізацію цін без створення відповідного ринкового середовища.

Це спричинилося до розвалу системи державного управління, розриву господарських зв'язків, як у середині країни, так і У країнах близького зарубіжжя, глибокої платіжної кризи, інфляції, розбалансованості фінансово-кредитних відносин, різкого падіння як виробництва, так і споживання, зубожіння основної маси населення.

Вихід з такого становища полягає тільки у виробленні довгострокової економічної політики переходу до соціально орієнтованих ринкових відносин, спрямування економічних реформ на тісний зв'гііок з соціальними гарантіями.

Першочергового розв'язання потребують проблеми оптимальних меж і можливостей державного сектора економіки на сучасному етапі; створення механізму сприяння підприємництву, що виробляє продукцію, розвитку ринкових інфраструктур. Надзвичайно важливою є лроблемо активного включення у проведення ринкових реформ людей прац;. "к однієї із сторін трикутника: держава - праця - підприємство.

Усі ці заходи, поряд із створенням державної сисїс.іч регулювання економіки, забезпечення соціального згіхисту населення, в умовах становлення ринкових відносин мають створити не тільки правові, а й соціально-економічні засади обмеження міжнародного фінансово-спекулятивного капіталу, торгово-мафіозних структур, зупинити руйнівні процеси в економіці держави.

Процес трансформації від командно-адміністратикних методів регулювання до ринкових відносин складний і тривалий, вимагає докорінної зміни власності, створск!,^г: ринкової інфраструктури, зміни психології людей.

6.1.3. Умови здійснення підприємництва

Підприємництва ґрунтуються на законодавстві, нормативних актах розроблених у країні.

В Україні прийняті і діють ряд нормативних актів, які ^Заклали фундамент для формування підприємництва.

33

Важливе місце серед них відіграє Господарський коде України.

Цей кодекс визначає загальні правові, економічні соціальні засади здійснення підприємницької діяльної громадянами та юридичними особами на території України.

Підприємництво - це безпосередня самостійі систематична, на власний ризик діяльність по виробниці продукції, виконання робіт, наданню послуг з метою отримай прибутку, яке здійснюється фізичними та юридичними особа» зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності порядку, встановленому законодавством.

Державна реєстрація суб'єктів підприємництва проводить у реєстраційній палаті виконавчого комітету міської, районно' місті ради або в районній адміністрації за місцем знаходжена або місцем проживання даного суб'єкта.

До державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльної - юридичні особи подають такі документи:

• рішення власника (власників) майна або уповноваженого ні органу про створення юридичної особи (крім приватно підприємства). Якщо власників два або більше такі рішенням є установчий договір, а також протокол установч зборів (конференції);
  
• статут, якщо це необхідно для створюваної організаційн форми підприємництва;
  
• реєстраційна картка встановленого зразка, яка є водночИ заявою про державну реєстрацію; ■
  
• документ, що засвідчує сплату власником (власниками) внеси до статутного фонду суб'єкта підприємницької діяльності ■ розмірі згідно законом; І
  
• документ, що засвідчує внесення плати за держав» реєстрацію; Щ
  

Громадяни, які мають намір здійснювати підприємниць™
діяльність без створення юридичної особи, подають реєстрацій™
картку встановленого зразка. Ця картка водночас є заявою Л
державну реєстрацію. щ

Органам державної реєстраційної палати забороняєтьЯ
вимагати від суб'єктів підприємницької діяльності додатюя
документи, не передбачені цим Законом. щ

34 Щ

Державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності при наявності всіх документів проводиться на протязі не більше п'яти днів.

За порушення строків реєстрації, посадові особи несуть адміністративну відповідальність згідно Закону.

На протязі п'яти днів з моменту реєстрації, реєстраційна палата направляє примірник реєстраційної картки з відміткою про державну реєстрацію, державному податковому органу і органу державної статистики. Подають також відомості про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності до органів фонду соціального страхування і Пенсійного фонду України.

Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та копія документа, що підтверджує взяття його на облік у державному податковому органі є підставою для відкритгя рахунків у будь-яких банках України та інших держав за вибором суб'єкта підприємницької діяльності за згодою цих банків у порядку, що встановлюється НБУ.

В разі відкриття або закриття рахунків у банках суб'єкт підприємницької діяльності особисто зобов'язаний на протязі трьох робочих днів направити повідомлення про здійснення такої процедури державному податковому органу, в якому він обліковується як платник податків і зборів. Форма і зміст повідомлення про відкриття або закриття рахунків у банках встановлюється центральним податковим органом України.

У разі реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, що визначається правонаступником підприємства, приватизованого як цілісний майновий комплекс, подається документ, який засвідчує право власності на зазначений об'єкт.

Суб'єкт підприємницької діяльності має право відкривати свої філії (відділення), представництва без створення юридичної особи. Відкриття зазначених підрозділів не погребує їх Державної реєстрації.

Суб'єкт підприємницької діяльності повідомляє про відкриття філії (відділення, представництва) орган державної Реєстрації шляхом внесення додаткової інформації в свою Р^еєстраційну картку.

Відповідальність за відповідність чинному законодавств установчих документів, що подаються для проведення реєстраці несе власник (власники) або уповноважені ним органи, яі подають документи для реєстрації суб'єкта підприємництва.

У разі зміни свого місцезнаходження суб'єі підприємницької діяльності повинен в семиденний терм повідомити про це орган державної реєстрації.

Невиконання цієї вимоги дає право органам держави реєстраційної палати на протязі місячного терміну скасуваї державну реєстрацію зазначеного суб'єкта підприємницькі діяльності. Скасування державної реєстрації здійснюється заявою власника (власників) за особистою заявою підприємц громадянина, а також на підставі рішення суду (господарсько; суду) в разі:

• визнання недійсними, або такими, що супереча законодавству, установчих документів;
  
• здійснення підприємницької діяльності, що суперечи установчим документам та законодавству України;
  
• несвоєчасного повідомлення суб'єктом підприємницьк діяльності про зміну його назви, організаційної форми, фор» власності та місцезнаходження;
  
• визнання суб'єкта підприємницької діяльності банкрута (у випадках, передбачених законодавством);
  
• неподання протягом року до органів державної податкові служби податкових декларацій, документів фінансові звітності згідно Закону.
  

Скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницьк діяльності здійснюється органом державної реєстрації : наявності ліквідаційного балансу складеного і затверджено; згідно з законодавством.

Орган державної реєстрації в десятиденний тер» повідомляє відповідні державні податкові органи та орга державної статистики про скасування державної реєстра суб'єкта підприємницької діяльності.

Скасування державної реєстрації позбавляє суб'єі підприємницької діяльності статусу юридичної особи і

36

підставою для виключення його з Єдиного державного реєстру підприємств України.

Відмову в державній реєстрації може бути оскаржено в судовому порядку.

За державну реєстрацію справляється плата, розмір якої встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності затверджується Кабінетом Міністрів України.

6.1.4. Господарські відносини їх ознаки та види

Економічний зміст господарських відносин органічно пов'язаний з правовою формою його реалізації.

З'ясування кола нормативно-правових джерел регулювання господарських відносин і навіть уважне ознайомлення з їх змістом далеко не завжди гарантує правильні відповіді на питання застосування цього законодавства до реальних господарських відносин.

Справа в тому, що право — явище системне і .містить у собі досить складні внутрішні взаємозв'язки, а також механізми реалізації права.

^у Механізми, що утворюються різними правовими засобами, спрямовані на досягнення практичної відповідності вимогам норм права, дій фізичних та юридичних осіб на практичну реалізацію інтересів учасників правовідносин у визначеній правовій формі.

Таким чином, неможливо уникнути необхідності дуже конспективно розглянути декілька важливих особливостей правового регулювання господарських відносин.

Як уже зазначалося, право є структурною, системною сукупністю норм або правил.

Господарські відносини, як предмет регулювання складаються лише з двох елементів - організаційного (організація виробництва, обігу) і майнового.

Господарські відносини мають певні ознаки, а саме це межене, порівняно з господарським правом коло суб'єктів. їШіЩ&єктами є:

37

• господарські організації, створені для безносередн діяльності і зареєстровані як юридичні особи;
  
• державні і недержавні органи, які здійснюють управлін економікою / міністерства, держкомітети, господарс організації, управління;
  
• підрозділи господарських організацій, які компетентні здійснення господарської діяльності;
  

• фізичні особи, офіційно зареєстровані у статусі підприємств;
  

• державні і громадські установи та організації, що споживачами продукції (товарів, робіт, послуг).
  

Крім перелічених ознак, наступною характерною ознак господарських відносин є організаційно-майнові елемен Правовими підставами виникнення та функціонува господарських правовідносин між господарюючими суб'єкта та їх контраагентами є "Акти планування" - це держа замовлення.

Правовою підставою виникнення господарськ правовідносин є волевиявлення їхніх суб'єктів уклас господарський договір згідно пункту 1 ст. 67 Господарськ кодексу України. Рішення про укладення договору грунтуєт на планах підприємств (бізнес-плани, плани економічного соціального розвитку).

Наступною ознакою господарських відносин є матеріальний зміст, а саме спільне виробництво і реаліза господарюючими суб'єктами продукції (виконання роб надання послуг).

Господарське право відповідно до законодавства комплексною галуззю.

Норми господарського права спеціальні в тому розумінні, діють лише стосовно юридичних осіб і їх структури підрозділів, окремих підприємців, які здійснюють суспіль господарську діяльність.

У господарському праві об'єднуються ті нор адміністративного, фінансового та інших галузей права, .' регулюють господарську діяльність підприємств та інш господарюючих суб'єктів.

38

Господарські відносини мають складний, розгалужений _хаРактер. За сферою господарської діяльності можна відрізнити групу вВД'^в господарських відносин. Цдлокрема відносини у сферах: 4 виробництва і реалізації продукції у вітчизняних

товаровиробників; 4 капітального будівництва; « транспорту, надання транспортних послуг; + державного страхування; « зо вні шньоекономічної діяльності; « державного планування економічної діяльності; Ф формування державних замовлень; « управління держмайном; ♦ державного управління та контролю у сфері підприємницької

діяльності, антимонопольні заходи, реєстрація та

ліцензування, регулювання цін.

Контрольні завдання та запитання для засвоєння матеріалу:

1. Дайте визначення поняття господарського законодавства.
   
2. Які основні види питань господарської діяльності містить Господарський кодекс України?
   
3. Назвіть нормативно-правові акти Господарського законодавства.
   
4. Назвіть види господарських відносин.
   
5. Розкрийте зміст економічного устрою в період переходу від командно-адміністративної системи господарювання до ринкових відносин.
   

6- В чому полягає суть командно-адміністративної системи. '■ Охарактеризуйте основні критерії оцінки реальних можливостей економічного устрою в умовах переходу до ринкових відносин. °- Дайте визначення поняття підприємство. • Який порядок реєстрації підприємств? "■ Юридичні підстави припинення підприємства. '• Який порядок ліквідації підприємств?

ь основні ознаки підприємства.

13. Які ви знаєте за сферою господарської діяльності групи виді господарських відносин?
    
14. Назвіть основні ознаки, що є правовою підставо виникнення господарських правовідносин.
    

Лекція № 2

6.2.