Схвалено Вченою Радого Інституту менеджменту та економіки "Галицька Академія", протокол №6 від 23 червня 2005 р. Я. М. Сащак С22 Господарське закон
| Вид материала | Закон |
- Схвалено Вченою Радою Центрального інституту післядиплом, 762.17kb.
- Програма державного іспиту освітньо-кваліфікаційний рівень, 844.71kb.
- Програма державного іспиту освітньо-кваліфікаційний рівень, 1164.64kb.
- Програма державного іспиту освітньо-кваліфікаційний рівень, 911.1kb.
- А. М. Поповський, доктор філологічних наук, професор (Дніпропетровська юридична академія, 1578.44kb.
- Методичні рекомендації, 87.62kb.
- Розглянуто та схвалено на засіданні кафедри менеджменту, протокол №10 від 12. 05. 2008, 645.42kb.
- Дудар Н. П., Филипович Л. О. Д81 Нові релігійні течії: український контекст (огляд,, 6232.65kb.
- Хронюк Схвалено Вченою радою Міжрегіональної Академії управління персоналом (протокол, 2912.22kb.
- Рекомендовано до друку Вченою радою Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості, 4237.56kb.
- Відповідальність учасників господарських відносин.
- Поняття, умови і порядок відшкодування збитків у сфері
господарювання.
3. Штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань.
5. Види адміністративно-господарських санкцій та їх застосування до суб'єктів господарювання.
Література Сонституція України, К. 1996р. Господарський кодекс України, К. 2003р. Цивільний кодекс України, К. "Кондор" 2004р. Іравознавство, К. 2002р.
.нтимонопольне законодавство України, К.2001р. Фінансові санкції за законодавством України, К. Юрінком нтер, 2001р.
6.14.1. Відповідальність учасників господарських відносин
Господарські санкції повинні застосовуватися у ановленому законом порядку за ініціативою суб'єктів подарських відносин, а адміністративно-господарські санкції вповноваженими органами державної влади або органами цевого самоврядування.
Санкції повинні гарантувати захист прав і законних інтересів мадян, організацій і держави, в тому числі відшкодування тків суб'єктам господарських відносин, завданих внаслідок вопорушення, а також забезпечувати правопорядок у сфері подарювання.
Господарсько-правова відповідальність діє на принципах, що з якими потерпіла сторона має право на відшкодування тків, незалежно від того, чи є застереження про це в договорі: іередбачена законом відповідальність виробника (продавця) за доброякісність продукції, застосовується також незалежно йд того, чи є застереження про це в договорі;
'Ми
- сплата штрафних санкцій за порушення зобов'язання, а також відшкодування збитків не звільняють правопорушника без згоди другої сторони від виконання прийнятих зобов'язань у натурі;
- у господарському договорі неприпустимі застереження щодо виключення або обмеження відповідальності виробника (продавця) продукції.
Підстави господарсько-правової відповідшіьності.
Підставою господарсько-правової відповідальності суб'єкта господарських відносин є вчинення ним правопорушення у сфері господарювання, невиконання господарського зобов'язання тощо.
Межі господарсько-правової відповідальності в частині зменшення розміру відповідальності або звільнення від неї.
- Засновники суб'єкта господарювання не відповідають по зобов'язаннях даного суб'єкта, крім випадку передбаченого законом або установчими документами про створення цього суб'єкта;
- неправомірні дії або бездіяльність, вчинені другою стороною зобов'язання, суд має право зменшити розмір відповідальності або звільнити відповідача від відповідальності;
- сторони зобов'язання можуть передбачати певні обставини, які через надзвичайний характер цих обставин є підставою для звільнення їх від господарської відповідальності у випадку порушення зобов'язання через дані обставини;
- за неналежне виконання або невиконання господарських зобов'язань правопорушник відповідає належним йому на праві власності або закріпленим за ним на праві господарського відання майном.
Прострочення боржника.
- Боржник, що прострочив виконання господарського зобов'язання відповідає перед кредитором за збитки, завдані внаслідок прострочення і за неможливість виконання, що випадково виникла після прострочення;
- боржник не вважається таким, що прострочив виконання зобов'язання, поки воно не може бути виконано внаслідок прострочення кредитора.
179
Прострочення кредитора.
рострочення кредитора дає боржникові право на
дшкодування завданих простроченням збитків, якщо
>едитор не доведе, що прострочення не спричинило умисно
іо через необережність його самого, або тих осіб, на яких за
коном чи дорученням кредитора було покладено прийняття
іконання;
іажається кредитор таким, що прострочив виконання
ісподарського зобов'язання, якщо він відмовився прийняти
ілежне виконання, запропоноване боржником, або не
іконав дій, що передбачені законом, що випливають із змісту
>бов'язання;
випадку невиконання кредитором зобов'язання, що федбачені законом та правовими актами за погодженням орін допускається відстрочення виконання на строк юстрочення кредитора.
Досудовий порядок вирішення господарсько-правової овідальності.
уб'єкти господарських відносин, що порушили майнові зава чи законні інтереси інших сторін, зобов'язані поновити до пред'явлення їм претензій або звернення до суду;
метою врегулювання господарських спорів в частині дшкодування збитків, застосування штрафних санкцій, ридична особа - учасник господарських відносин, чиї права ю законні інтереси порушено, має право звернутися до нього письмовою претензією;
претензії зазначається повне найменування організації, станови, підприємства і поштові реквізити заявника претензії і особи, якій пред'являється претензія, дата пред'явлення і змер претензії;
Зставини, на підставі яких пред'явлено претензію; зкази, що підтверджують ці обставини; гшоги заявника з посиланням на нормативні акти; /ма претензії та її розрахунок, якщо претензія підлягає юшовій оцінці; латіжні реквізити заявника; ерелік документів, що додаються до претензії;
Документи, що підтверджують вимоги заявника, додаються в оригіналах чи належним чином засвідчених копіях, а документи, які є у другої сторони, можуть не додаватись до претензії. Претензія підписується повноважною особою заявника претензії, або його представником і надсилається адресатові рекомендованим або цінним листом, або вручається адресатові під розписку.
Претензія підлягає розгляду в місячний строк з дня її одержання, якщо інший строк не встановлено законодавством та законодавчими актами.
Обгрунтовані вимоги заявника, одержувач претензії зобов'язаний задовольнити. У разі необхідності при розгляді претензії сторони повинні звірити розрахунки, провести експертизу або здійснити інші дії для забезпечення досудового врегулювання спору. Заявник має бути письмово повідомлений про результати розгляду претензії. Відповідь на претензію підписується повноважною особою або представником одержувача претензії і надсилається заявникові рекомендованим або цінним листом, або вручається йому під розписку.
У випадку залишення претензії без відповіді або порушення встановлених строків розгляду, суд при вирішенні спору стягує в доход держави з винної особи штраф у розмірі, встановленому законом.
6.14.2. Поняття, умови і порядок відшкодування збитків у сфері господарювання
Суб'єкт господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання, повинен відшкодувати завдані збитки стороні, права або законні інтереси якої порушено. Збитки - це є витрати відповідного господарюючого суб'єкта, втрата або пошкодження майна, не отримані нею доходи, які суб'єкт одержав би у разі належного виконання зобов'язання господарської діяльності другою стороною.
До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, відносяться:
181
іеодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка азнала збитків, мала право розраховувати у разі належного іиконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, іередбачених законом;
іодаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим сторонам, іартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів ото), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок юрушення зобов'язання другою стороною. Сторони господарського зобов'язання мають право за "мною згодою заздалегідь визначити погоджений розмір тків, що підлягають відшкодуванню, у твердій сумі або у ляді відсоткових ставок залежно від обсягу невиконання ов'язання сторонами.
Суб'єкт господарських відносин, який вчинив господарське вопорушення, зобов'язаний вжити необхідних заходів щодо обігання збиткам у господарській сфері або щодо зменшення розміру. Якщо збитки, завдані іншим суб'єктом, учасник подарських відносин зобов'язаний відшкодувати на вимогу ; суб'єктів збитки в добровільному порядку в повному обсязі, ю договором сторін або законом не передбачено лкодування збитків в іншому обсязі.
Сторона господарського зобов'язання позбавляється права на икодування збитків у разі, якщо вона була своєчасно іереджена другою стороною про можливе невиконання нею ов'язання і могла запобігти виникненню збитків своїми діями, не зробила цього.
Сторона, яка порушила своє зобов'язання або напевно знає, порушить при настанні строку виконання, повинна ідкладно повідомити про це другу сторону. У протилежному противному) випадку ця сторона позбавляється права илатися на невжиття заходів другою стороною щодо обігання збиткам та вимагати відповідного зменшення міру збитків. Не підлягають відшкодуванню збитки, завдані вомірною відмовою зобов'язаної сторони від подальшого онання зобов'язання. Відшкодування збитків, завданих
Л-і
неналежним виконанням зобов'язання, не звільняє зобов'язану сторону від виконання зобов'язання в натурі.
У разі невиконання зобов'язання виконати певну роботу (надати послуги) виконавець має право зробити цю роботу самостійно або доручити її виконання (надання послуги) третім особам, якщо і не передбачено законом або зобов'язанням, та вимагати відшкодування збитків, завданих невиконанням зобов'язання.
Регресні вимоги щодо відшкодування збитків.
Суб'єкт господарських відносин, який відшкодував збитки, має право стягнути збитки з третіх осіб у порядку реіресу. Державні (комунальні) підприємства за наявності підстав зобов'язані вжити заходів щодо стягнення в порядку регресу збитків з інших суб'єктів господарювання або стягнути збитки з винних працівників підприємства відповідно до вимог законодавства про працю.
Відшкодування збитків у разі порушення грошового зобов'язання.
Учасник господарських відносин у разі порушення ним грошового зобов'язання не звільняється від відповідальності через неможливість виконання і зобов'язаний відшкодувати збитки, завдані невиконанням зобов'язання, а також сплатити штрафні санкції відповідно до вимог законодавства.
У випадку висунення вимог про відшкодування збитків в іноземній валюті кредитором, повинен бути зазначений грошовий еквівалент суми збитків у гривнях за офіційним курсом Національного банку України на день висунення вимог.
6.14.3. Штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань
Штрафними санкціями визначаються господарські санкції у вигляді грошової суми (штраф, неустойка, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним умов господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
183
озмір штрафних санкцій.
гідно Закону щодо окремих видів зобов'язань може бути ічєний розмір штрафних санкцій, зміна якого за іженням сторін не допускається.
а порушення господарського зобов'язання, в якому хоча б сторона є суб'єктом господарювання, що належить до івного сектора економіки або за порушення, пов'язане з тнням державного контракту, або виконання зобов'язання гсується за рахунок Державного бюджету України чи за юк державного кредиту, штрафні санкції застосовуються у : розмірах:
порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) іарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі 20% іадцять) відсотків вартості неякісних (некомплектних) $арів (робіт, послуг);
порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня юзмірі 0,1 відсотка вартості товарів (послуг, робіт), з яких пущено прострочення виконання за кожний день острочки, а за прострочення понад тридцять днів додатково ігується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості із. З п. 2 ст. 231 ГК).
Ікщо штрафні санкції законом не визначено, санкції совуються у розмірі, передбаченому договором, [кщо недосягнено згоди між сторонами щодо встановлення «міру штрафних санкцій, спір може бути вирішений в юму порядку за заявою зацікавленої сторони. Штрафні санкції за порушенняя грошових зобов'язань ювлюють у відсотках, розмір яких визначається обліковою ою Національного банку України, за увесь час користування ми коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено юм або договором,
Іорядок застосування штрафних санкцій. Ікщо за невиконання або неналежне виконання зобов'язання ювлсно штрафні санкції, то збитки відшкодовуються в іні, не покритій цими санкціями. Законом або договором ть бути передбачені випадки, коли: пускається стягнення тільки штрафних санкцій;
- збитки можуть бути стягнуті у повній сумі понад штрафні санкції;
- за вибором кредитора можуть бути стягнуті або збитки або штрафні санкції.
Відсотки за неправомірне користування чужими коштами справляються по день сплати суми цих коштів кредитору, якщо законом або договором не встановлено для нарахування відсотків інший строк.
Вимогу щодо сплати штрафних санкцій за господарське правопорушення може заявити учасник господарських відносин, права чи законні інтереси якого порушено.
За грошовим зобов'язанням боржник не повинен платити відсотки за час прострочення кредитора.
Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців з дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Зменшення розміру штрафних санкцій.
У разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги:
- ступінь виконання зобов'язання боржником;
- майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні;
- не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Якщо іншим учасникам господарських відносин порушення зобов'язання не завдало збитків, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Сплата штрафних санкцій за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання не звільняє боржника від виконання зобов'язання в натурі.
6.14.4. Види адміністративно-господарських санкцій та їх застосування до суб'єктів господарювання
До суб'єктів господарювання застосовують адміністративно-господарські санкції в разі порушення ними встановлених
185
:одавчими актами правил здійснення господарської
пості. Санкції можуть бути застосовані уповноваженими
іами державної влади або органами місцевого
ірядування адміністративно-господарські санкції, тобто
,и організаційно-правового або майнового характеру,
ювані на припинення правопорушення суб'єкта
ідарювання та ліквідацію його наслідків. Адміністративно-
ідарські санкції можуть бути встановлені виключно
іами.
)ргани державної влади та органи місцевого самоврядування
відно до своїх повноважень до суб'єктів господарювання
ть застосовувати такі санкції:
пучення прибутку (доходу);
ліністративно-господарський штраф;
ггнення зборів (обов'язкових платежів);
шнення операцій за рахунками суб'єктів господарювання;
ипинення експортно-імпортних операцій;
пгосування індивідуального режиму ліцензування;
шнення дії ліквідації (патенту) на здійснення суб'єктом
;подарювання певних видів господарської діяльності;
/лювання ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом
гподарювання окремих видів господарської діяльності;
иеження або зупинення діяльності суб'єкта
;лодарювання;
ісування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта
;подарювання.
Безоплатне вилучення прибутку (доходу) ибуток (дохід), одержаний суб'єктом господарювання аслідок порушення встановлених законодавством правил йснення господарської діяльності, а також суми йхованого (зниженого) прибутку (доходу) чи суми податку ;;плаченого за прихований об'єкт оподаткування, підлягають пученню в доход відповідного бюджету.
Штраф, як адміністративно-господарська санкція. Шіністративно-господарський штраф — це грошова сума, з сплачується суб'єктом господарювання до відповідного
бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.
Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.
Адміністративно-господарський штраф може
застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями.
Стягнення зборів (обов'язкових платежів) Якщо суб'єктом господарювання порушено встановлені правила обліку і звітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати суми, яку належить сплатити, стягується до відповідного бюджету. Крім того, з суб'єкта господарювання у визначеному законом порядку може бути стягнуто штраф у розмірі до п'ятдесяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язкового платежу).
Зупинення операцій за рахунками суб'єктів господарювання Відмова органам управління або посадовим особам суб'єкта господарювання у проведенні документальної перевірки чи у допуску працівників податкових органів для обстеження приміщень, що використовуються для здійснення господарської діяльності, ненадання податковим органам або їх посадовим особам встановленої законом звітності, розрахунків, декларацій інших документів, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків, зборів (обов'язкових платежів), операції цього суб'єкта за його рахунками в установах банку зупиняються ст. 243 Господарського кодексу України.
Порядок і строки зупинення операцій суб'єктів господарювання за їх рахунками визначаються законом.
Обмеження та зупинення діяльності суб'єкта господарювання
Здійснення будь-якої господарської діяльності, що загрожує
життю і здоров'ю людей або становить підвищену небезпеку для
довкілля, забороняється. Здійснення господарської діяльності з
порушенням екологічних вимог діяльність суб'єкта
187
здарювання може бути обмежена або зупинена Кабінетом стрів України, Радою Міністрів Автономної Республіки і, а також іншими уповноваженими органами відповідно до
До підприємств торгівлі, громадського харчування і сфери уг, що неодноразово допустили реалізацію недоброякісних зів, або систематично порушують встановлені законом ила торгівлі, надання послуг, умови зберігання та спортування товарів, крім господарських та адміністративно-здарських санкцій, можуть також застосовуватися іально передбачені законом про захист прав споживачів -іістративно-господарські санкції, включаючи вилучення броякісних товарів та зупинення діяльності зазначених жтів у встановленому законом порядку. )ргани державної влади з питань захисту прав споживачів гь право приймати обов'язкові рішення про припинення :ктом господарювання виробництва продукції (виконання , послуг), відвантаження і реалізації товарів, що не )відають вимогам нормативних актів ст. 246 Господарського ксу України.
Скасування державної реєстрації та порядок ліквідації суб'єкта господарювання за порушення закону / разі здійснення суб'єктом господарювання порушення лу або установчих актів до нього може бути застосовано іістративно-господарську санкцію у вигляді скасування :авної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації за нням суду. Суб'єкт господарювання має право оскаржити до рішення будь-якого органу державної влади або органу гвого самоврядування щодо застосування до нього «стративно-господарських санкцій.
\дміністративно-господарські санкції можуть бути •совані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців і виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими ли правил здійснення господарської діяльності.
Контрольні завдання та запитання для засвоєння матеріалу:
1. Яка відповідальність передбачена для учасників
господарських відносин?
2. Які Ви знаєте підстави господарсько-правової
відповідальності?
3. Розкрийте визначення поняття досудового порядку вирішення
господарських протиріч.
4. Хто може виступати суб'єктом у відшкодуванні збитків у
господарській діяльності?
5. Які складові відносяться до збитків, що підлягають
відшкодуванню за господарські правопорушення.
6. Дайте визначення поняття порядок відшкодування збитків у
господарській сфері.
- Визначте порядок відшкодування збитків за вимогою регресу.
- Який розмір штрафних санкцій застосовується до
господарюючих суб'єктів за порушення грошових зобов'язань.
9. Назвіть види адміністративно-господарських санкцій, які
застосовують до господарюючих суб'єктів.
10. Які санкції застосовують до підприємств торгівлі та
громадського харчування.
7. Навчально-меї одичне забезпечення дисципліни.
7. /. Нормативно-правові джерела.
онституція України, К., 1996 р. Декларація про державний веренітет України від 16.07.90 р., ВВРУ №31, с. 429. ивільний кодекс України (офіційний текст)., 2004 р. зсподарський процесуальний кодекс України, 2001 р. ікон України "Про власність" від 7.02.91 р., ВВРУ. - 1991 р. №20. - с. 249.