Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие 2011 года г. Астана
| Вид материала | Отчет |
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности, 3567.72kb.
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприминительной деятельности, 4348.18kb.
- Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Актюбинской экологической инспекции, 3574.72kb.
- Структура полугодовой и годовой отчетности «Информационно-аналитического отчета, 3693.21kb.
- Отчет о деятельности мбоу дод цэвд (ТИ) за 1 полугодие 2010-2011 учебного года и 2010, 234.91kb.
- Итоги социально-экономического развития города Сочи за 1 полугодие 2011 года, 306.37kb.
- Об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 2011 года, 151.65kb.
- Министерство финансов республики казахстан г. Астана 31 июля 2008г. Пресс-релиз, 15.83kb.
- Отчет за 9 месяцев 2011 года, 92.32kb.
- На отчет об исполнении бюджета городского поселения Голицыно за 1 полугодие 2011 года., 134.38kb.
Повышение количества отходов в 1 полугодии 2011 произошло по сравнению с прошлым годом из-за повышения объемов переработки урановой руды в 1 полугодии на ГМЗ. В связи с повышением количества отходов производства ГМЗ в 1 полугодии увеличилась общая активность отходов по сравнению с прошлым годом
Северо – Казахстанский филиал
Естественный радиационный фон области составляет 9-15 мкР/час. Для обеспечения радиационной безопасности взяты на учет предприятия, имеющие в наличие источники ионизирующих излучение, общее количество которых на 01.07.2010 г. составляет 153 ед. (в рабочем состоянии) и 2 источника, выявленные в ходе радиационного контроля таможенными службами, которые временно хранятся в изолированных местах до проработки вопроса вывоза на пункт долговременного хранения «Байкал-1»: часы корабельные с повышенным уровнем ионизирующего излучения (декабрь 20009г.) и лом алюминия (март 2010г.).
На территории Северо – Казахстанской области осуществлялись интенсивные поиски и разведка месторождений урановых руд. В соответствии с долгосрочной программой, утвержденной Постановлением Правительства РК № 1006 от 25.07.2001 г. по консервации неработающих уранодобывающих предприятий и ликвидации последствий разработки урановых месторождений, рассчитанной на 2001-2010 г.г., в области в период 2003 - 2007 годах завершены работы по консервации и рекультивации нарушенных земель урановых рудников № 5 рудоуправления (РУ) № 4 (месторождение Шакпак в районе им. Г. Мусрепова), № 12 РУ № 5 (месторождение Грачевское) и промплощадок шахт №№ 2 и 3 (месторождение Косачиное, Айыртауский район), промплощадки месторождений Аккан-Бурлук, Дергачевское ( Айыртауский р-н). Протокольным решением совещания у заместителя Премьер-Министра РК А. Есимова от 24.02.2005г. № 17-28/6450 осуществление мониторинга законсервированных и ликвидированных урановых рудников и охрана законсервированных рудников возложена на РГП «Уранликвидрудник». Результаты наблюдений, объемы и виды необходимых мероприятий по каждому объекту (восстановление укрытий, нарушенных ограждений, знаков радиационной опасности) представлены в протоколе ежегодного наблюдения за законсервированными и ликвидированными объектами.
В связи с тем, что до настоящего времени не определен уполномоченный орган, который бы осуществлял функции субъекта собственности по отношению к ликвидируемым рудникам и обеспечивал сохранность объектов, посторонними лицами осуществляется демонтаж и расхищение законсервированных зданий РУ-4 (месторождение Шакпак- Камышовое – р-н Г. Мусрепова), РУ-5 (месторождение Грачевское – Айыртауский р-н). Разбираются и вскрываются подземные коммуникации, верхние полки перекрытий и металлические конструкции армировки, а также частично вскрыты нижние полки, открыв доступ в подземные выработки шахт. Все эти факты отражены в отчетах РГП «Уранликвидрудник» с приложением фотодокументов.
В настоящее время складывается ситуация, аналогичная периоду 90-х годов, когда места хранения РАО уранодобывающих предприятий более 10 лет оставались безнадзорными – отсутствие собственника и охраны объектов. А также остается ряд проблем, связанных с естественным продолжением начатых природоохранных мер и с дальнейшим прекращением деятельности РГП «Уранликвидрудник»: осуществление мониторинговых исследований, планового контроля за состоянием мест захоронения радиоактивных отходов, где проведена рекультивация урановых рудников, выполнение дополнительных восстановительных работ по результатам мониторинговых исследований на промплощадках рудников урановых месторождений. О существующем положении направлена информация в исполнительные органы области.
Радиационный фон на территориях бывших урановых месторождений и промплощадок снижен до норм, предусмотренных НРБ-99.
В текущем году в ходе радиационного контроля таможенными службами выявлен 1 случай превышения радиационного фона груза, следовавшего транзитом по территории области:
12 февраля 2011 г. в 12.10ч. в Северо-Казахстанский филиал Есильского Департамента экологии поступила информация из Департамента таможенной службы за № КБД-15-3-4/962 от 12.02.2011г. о том, что 11.02.2011г. в 14.31ч. на таможенном посту «Жанажол» при прохождении таможенного контроля автомашинами марки «МАЗ» регистрационные № Т164РОМ, прицеп 6732ТС, № Т314ВС, прицеп 9050ТА под управлением гр. Республики Казахстан Шрам Александра Николаевича, удостоверение личности № 013971233 и Гречанского Сергея Григорьевича с грузом «труба 530*9» б/у, общим весом 38000 кг, следующее по маршруту из РФ, отправитель: ИП Бельков А.Ю., г. Златоуст, ул. Троицкий тракт, 9. В Республике Казахстан получатель: физическое лицо Пьянзин Ю.А. , г. Петропавловск, ул. Почтовая,12. Произошло срабатывание стационарной системы радиационного контроля «Янтарь-1А» по гамма каналу, счет/фон: 4,0. Счет/Фон по нейтронному каналу равен 2,8. При проведении проверки переносным прибором радиационного контроля «РКС-01ГН», заводской № 25-07, по правому борту на расстоянии около 2 метров от задней части прицепа и 2-2,5 метров по высоте от полотна дороги уровень фона составил по гамма-каналу 0,63 мкЗв/час.
Данные автомашины с грузом сразу были выведены из общего потока транспортных средств и помещена на безопасном расстоянии от служебных помещений административно-бытового комплекса таможенного поста «Жанажол», выставлен знак о радиационной опасности.
Инженером-радиологом РГКП «СКО ЦСЭЭ» КГСЭН МЗ РК Петушковым А.П. были проведены замеры уровня гамма-фона указанных автоприцепов с применением прибора радиационного контроля радиометром-дозиметром РКС-01 зав. № 01Б:
- По бортам автомашины № Т314ВС/9050ИА на высоте 2-2,5 метра по всему периметру прицепа мощность эквивалентной дозы составила 0,4-0,9 мкЗв/час, радиационный фон распределен не равномерно, повышенный фон отмечается преимущественно ближе к кабине водителя (0,9 мкЗв/час), радиоактивное загрязнение по альфа, бета излучениям отсутствует.
- По бортам автомашины № Т164РОМ/6732ТС на высоте 2-2,5 метра по всему периметру прицепа мощность эквивалентной дозы составила 0,4-0,64 мкЗв/час, радиационный фон распределен не равномерно, повышенный фон отмечается преимущественно ближе к кабине водителя (0,64 мкЗв/час), радиоактивное загрязнение по альфа, бета излучениям отсутствует.
На данный груз имеется сертификат о происхождении товара (форма СТ-1), выданного Южно-Уральской Торгово-промышленной палатой за № 0292571 от 04.02.2011 года и счет-фактура № 2317 от 04.02.2011 года Документ, подтверждающий безопасность товара отсутствует. Отсутствуют сведения о наличии (отсутствия) нефиксированного загрязнения на поверхности данных труб, которое не допускается (глава 2 Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору, утвержденных решением комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, раздел 11 «Требования к продукции, изделиям, являющимся источником ионозирующего излучения, в том числе генерирующего, а также изделиям и товарам, содержащим радиоактивные вещества).
На основании вышеизложенного комиссионно принято решение:
- В соответствии с пунктом 8 главы 2 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, утвержденных решением комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, раздел 11«Требования к продукции, изделиям, являющимся источником ионозирующего излучения, в том числе генерирующего, а также изделиям и товарам, содержащим радиоактивные вещества» мощность дозы на поверхности транспортного средства не должна превышать 1,0 мкЗв/час, фактически мощность дозы составила 0,9 мкЗв/час.Осуществить отправку транспортного средства с грузом – трубы стальные б/у общим весом 38000 кг в пункт назначения, в г. Петропавловск.
- Грузополучателю в г. Петропавловске осуществить разгрузку данных транспортных средств при обязательном дозиметрическом контроле.
- Грузополучателю представить копии документов, подтверждающих целевое назначение данных труб.
- По результатам дозиметрического контроля и осмотра принять решение о возможности дальнейшего использования данных изделий.
В период 2010 – 2011 гг. не осуществлялось извлечение из недр пород руд, отходов, содержащих радионуклиды.
Таблица 1.4
| Информация о загрязнении | За отчетный период | За аналогичный период прошлого года |
| Извлечено из недр и складировано в отвалы и хвостохранилища пород, руд и отходов обогащения и выщелачивания руд, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами | 0 | 0 |
- Загрязнение водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ со сточными водами
Есильский департамент экологии
Департаментом были сделаны запросы в коммунальные предприятия, крупные объекты промышленности городов и районных центров области, имеющих канализационные системы отведения сточных вод в пруды-накопители, водные объекты.
Таблица 1.5
| Информация о фактических объемах сбросов | За отчетный период | За аналогичный период прошлого года | |
| Промышленные сбросы | Объем водоотведения тыс.м3 | 11400,124 | 11356,227 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | 6,1572 | 5,9653 | |
| Хозяйственно-бытовые сточные вод | Объем водоотведения тыс.м3 | 21335,446* | 18363,675 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | 15,4812 | 14,5171 | |
| Аварийные и не разрешенные сбросы | Объем водоотведения тыс.м3 | 5000 | 5000 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | | | |
| Всего (все вышеперечисленные сбросы) | Объем водоотведения тыс.м3 | 60396,193 | 34719,902 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | 21,6384 | 20,4824 | |
г. Астана
Город Астана расположен в засушливой зоне, которая характеризуется ограниченностью водных ресурсов. Основной и единственной водной артерией в городе Астане является р. Есиль с двумя небольшими притоками Сарыбулак и Акбулак.
Основными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения города является Астанинское водохранилище на реке Есиль, водообеспечением 67,2 млн. м3/год.
Астанинское водохранилище является практический единственным источником для удовлетворения хозяйственно – питьевых и промышленных нужд города, водообеспечением 67,2 млн. м3/год (проектная емкость 410,9 млн.м3 ).
Таблица 1.5
| Информация о фактических объемах сбросов | За отчетный период | За аналогичный период прошлого года | |
| Промышленные сбросы | Объем водоотведения тыс.м3 | 5494,292* | 6361,643 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | | | |
| Хозяйственно-бытовые сточные вод | Объем водоотведения тыс.м3 | 17166,331* | 18363,675 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | | | |
| Аварийные и не разрешенные сбросы | Объем водоотведения тыс.м3 | 5000 | 5000 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | | | |
| Всего (все вышеперечисленные сбросы) | Объем водоотведения тыс.м3 | 22 660,623 | 24 785,318 |
| Объем загрязняющих веществ тыс.тонн | 3149,101 | 3332,06 | |
Уменьшение количества сброса сточных вод на 2124,695 тыс. м. куб связано со следующими причинами:
- полный охват водопользователей приборами учета воды;
- уменьшение поступления ливневых стоков (атмосферных осадков) в систему хозбытовой канализации г. Астаны, в связи с развитием системы ливневой канализации во внутриквартальных и окраинных частях города.
В 2010 г. для улучшения качества водных ресурсов по программе «Развитие ливневой канализации в городе Астане» проведены мероприятия по завершению строительства комплекса очистных сооружений в районе пересечения улиц 9 Мая и Овражная, произвести прокладку коллекторов ливневой канализации в старой части города общей протяженностью около 16 км (15,85 км). Начато строительство ливневой канализации в границах Софиевского шоссе ул. Угольная и р. Сарыбулак города Астаны протяженностью - 10,5 км., начать строительство по комплексу очистных сооружений на пересечении пр. Сары-Арка и ул. №31.
Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог в составе среднего ремонта и капитального строительства дорог произведена прокладка коллекторов ливневой канализации общей протяженностью более 30 км
Экологический эффект – строительство ливневой канализации обеспечит отвод дождевых и талых стоков, улучшит санитарное состояние городских территорий, улучшит гидрологический режим естественного водотока. Решит проблему по отводу и сбросу ливневых и талых вод с ул. 9 мая и пр. Победы.
Сравнительный анализ
фактических эмиссий и лимитов сбросов загрязняющих веществ
по выпускам ГКП «Астана су арнасы» за 1-ое полугодие 2010-2011гг.
| № | Наименование загрязняющих веществ | Фактическое количество загрязняю-щих веществ в сбросе за 1-ое п/годие | Лимит сбросов загрязняющих веществ по разрешению на эмиссии | |||||
| Мг/дм3 | Тн | Мг/дм3 | Тн/год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
| 2010 год – Сброс ЗВ с промывными водами в р. Акбулак, кол-во сброса-918 970м3 | ||||||||
| 1 | БПКполн | 1,2 | 1,072 | 6 | 11,923 | |||
| 2 | ПАВ | < 0,01 | 0,0092 | 0,5 | 1,0066 | |||
| 3 | Хлориды | 98,9 | 89,442 | 350 | 695,74 | |||
| 4 | Сульфаты | 88,9 | 82,864 | 500 | 993,91 | |||
| 5 | Аммиак | 0,11 | 0,1019 | 2 | 3,9714 | |||
| 6 | Нитраты | 0,785 | 0,6684 | 45 | 89,448 | |||
| 7 | Нитриты | 0,016 | 0,0156 | 3,3 | 6,561 | |||
| 8 | Железо общее | 0,185 | 0,1677 | 0,6 | 1,1896 | |||
| 9 | Медь | 0,0865 | 0,082 | 1 | 1,9857 | |||
| 10 | Фтор | 0,265 | 0,2397 | 1,2 | 2,3792 | |||
| 11 | Марганец | 0,071 | 0,0646 | 0,225 | 0,4475 | |||
| | Всего | 190,529 | 174,727 | 909,825 | 1808,6 | |||
| | 2010 год – Сброс ЗВ с очищенными стоками в накопитель Талдыколь, кол-во стоков-24 725 318м3 | |||||||
| 1 | ХПК | 106,15 | 2602,8545 | 113 | 4383,3 | |||
| 2 | БПКполн | 8,85 | 211,432 | 11 | 426,69 | |||
| 3 | Взвешенные вещества | 10,6 | 255,757 | 14,38 | 557,8 | |||
| 4 | Азот аммонийный | 9,65 | 226,569 | 14,5 | 562,46 | |||
| 5 | Фосфор | 1,08 | 27,843 | 3,124 | 121,18 | |||
| 6 | Нефтепродукты | 0,00 | 0,00 | 0,3 | 11,64 | |||
| 7 | СПАВ | 0,305 | 7,604 | 0,92 | 35,688 | |||
| | Всего | 136,635 | 3332,06 | 157,224 | 6098,7 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
| 2011 год – Сброс ЗВ с промывными водами в р. Акбулак, кол-во сброса-1 136 794м3 | ||||||||
| 1 | БПКполн | 1,185 | 1,3112 | 1,297 | 13,0339 | |||
| 2 | ПАВ | 0,01 | 0,01136 | 0,01 | 1,086 | |||
| 3 | Хлориды | 85,8 | 97,537 | 100,4 | 760,31 | |||
| 4 | Сульфаты | 81 | 91,362 | 85,498 | 1086,16 | |||
| 5 | Аммиак | 0,093 | 0,11 | 0,093 | 4,345 | |||
| 6 | Нитраты | 0,92 | 1,0442 | 0,937 | 97,75 | |||
| 7 | Нитриты | 0,0085 | 0,0092 | 0,011 | 7,17 | |||
| 8 | Железо общее | 0,16 | 0,1798 | 0,1797 | 0,65 | |||
| 9 | Медь | 0,069 | 0,079 | 0,07 | 2,17 | |||
| 10 | Фтор | --- | --- | 0,306 | 2,607 | |||
| 11 | Марганец | 0,0595 | 0,0665 | 0,065 | 0,217 | |||
| | Всего | 169,305 | 191,710 | 188,87 | 1975,5 | |||
| 2011 год – Сброс ЗВ с очищенными стоками в накопитель Талдыколь, кол-во стоков-22 660 623м3 | ||||||||
| 1 | ХПК | 105 | 2379,365 | 110 | 4950 | |||
| 2 | БПКполн | 8,6 | 194,881 | 10,57 | 475,65 | |||
| 3 | Взвешенные вещества | 10,7 | 242,469 | 18,98 | 854,1 | |||
| 4 | Соли аммония | 13,2 | 299,120 | 14,6 | 657 | |||
| 5 | Фосфор | 0,99 | 22,434 | 1,87 | 88,43 | |||
| 6 | Нефтепродукты | 0,008 | 0,181 | 0,03 | 1,35 | |||
| 7 | СПАВ | 0,47 | 10,6505 | 0,623 | 28,04 | |||
| | Всего | 138,968 | 3149,101 | 156,673 | 7054,57 | |||
Таблица 1.6
Шрифт таблицы принять в альбомном виде
| Наименование водного объекта, область (город республиканского значения, столица) | Анализ состояния водных объектов | ||||
| Фоновое состояние по контрольным точкам (ИЗВ) 1 полугодие | Очистные сооружения, выполнение природоохранных мероприятий | Наличие фактов превышения нормативов ПДС (когда и где выявлено, принятые меры) | |||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 | |||
| р. Есиль – Вячеславское водохранилище | 0,69 | 0,85 | 1,35 | | |
| р. Есиль – г. Астана 3 км выше города – п. Тельмана | 1,14 | 1,64 | 2,03 | | |
| Р. Есиль – г. Астана 0,5 км ниже сброса АО «Литмаш» | 1,31 | 1,86 | 1,84 | | |
| Р. Есиль – г. Астана 0,2 км ниже сброса ливневой канализации | 1,56 | 2,02 | 2,09 | | |
| Р. Есиль – 8 км ниже г. Астана – с. Коктал | 1,48 | 1,87 | 3,41 | | |
| Р. Ак-Булак – под 1-м железнодорожным мостом | 2,06 | 3,66 | 4,23 | | |
| Р. Ак-Булак – после сброса трубопровода от промывки фильтров фильтровальной станции | 1,41 | 1,81 | 1,81 | | |
| Р. Ак-Булак – 0,2 м до сброса с отстойника ливневой канализации в мкр-не «Молодежный» | 1,34 | 2,13 | 2,06 | | |
| Р. Сары-Булак – г. Астана ниже моста у ж.д. вокзала | 1,78 | 1,86 | 1,53 | | |
| Р. Сары-Булак - г. Астана ниже моста по ул. Карасай Батыра | 1,37 | 1,84 | 1,88 | | |
| Р. Сары-Булак – г. Астана - 7 насосная | 3,54 | 2,17 | 2,57 | | |
| Р. Сары-Булак – г. Астана – возле моста через Астраханское шоссе | 3,23 | 2,14 | 3,11 | | |
| Р. Сары-Булак – г. Астана – 0,2 км выше до впадения в р. Есиль | 2,43 | 2,75 | 4,16 | | |
| Наименование водного объекта, область (город республиканского значения, столица) | Фоновое состояние по контрольным точкам (за 3 года) | Очистные сооружения, выполнение природоохранных мероприятий | Наличие фактов превышения нормативов ПДС (когда и где выявлено, принятые меры) | |||
| р.Акбулак в г. Астане- сброс промывных вод насосно-фильтровальной станции ГКП Астана Су Арнасы | Наименование ЗВ | 2009 | 2010 | 2011 | Очистные сооружения не требуются, так как промывные воды, сбрасываемые в р.Акбулак не являются сточными и промывка фильтров на НФС производится чистой питьевой (хлорированной) водой | Не было |
| Хлориды Сульфаты Нитраты Нитриты БПК5 Фтор Железо Аммиак Медь Марганец ПАВ | 84,5763 75,336 1,2 0,002 1,306 0,1205 0,49 0,7 0,058 0,865 0,07 | 87,869 76,06 0,386 0,0102 1,156 0,21 0,168 0,09 0,0873 0,053 0,02 | 76,3 56,32 0,59 0,012 1,19 0,23 0,15 0,09 0,141 0,058 0,02 | |||
| Накопитель-испаритель очищенных сточных вод Талдыколь ГКП «Астана Су Арнасы». | ХПК БПК5 Взвешенные вещества Соли аммония Фосфор Нефтепродукты СПАВ | 112 11 23 13,8 1,4 0 0,8 | 101 11 10,5 12,7 2,9 0 0,29 | 106,2 8,552 10,198 10,622 1,08 0 0,135 | Согласно Плана природоохранных мероприятий за первое полугодие 2011 года выполнена реконструкция существующей котельной станции аэрации по проекту «Водоснабжение и канализация г. Астаны» за счёт средств займа Японского банка по международному сотрудничеству Правительству РК.Далее (ЯМБС) | Не было |
Таблица 1.7
| Анализ состояния водных объектов | |||
| Наименование накопителя, ведомственная принадлежность, месторасположение - область (город республиканского значения, столица) | Очистные сооружения, Текущее состояние, наличие реконструкции и ремонта, проектная и фактическая эффективность | выполнение природоохранных мероприятий, направленных на аэрацию земельных ресурсов и на очистку иловых осадков в накопителях, приводящих к разложению органических веществ и выбросам сероводорода и метана | Наличие фактов превышения нормативов ПДС (когда и где выявлено, принятые меры) |
| Накопитель очищенных сточных вод Талдыколь состоит на балансе ГКП «Астана Су Арнасы». Расположен в городе Астане района «есиль, на 6-ом километре автошоссе Астана-Коргалжино». Талдыколь запроектирован в качестве ёмкости для сбора очищенных сточных вод г.Акмола, введён в эксплуатацию в 1970 году. В настоящее время при отметке нормального подпертого уровня (НПУ) Талдыколя-347,2, площадь зеркала воды равна 2021 га, его ёмкость 65,2 млн. м3. Накопитель образован насыпной земляной дамбой по периметру естественных понижений, примыкающих к озёрам .Большой Талдыколь и Ульмес. Ограждающая дамба высотой от 1 до 6 метров, протяжённость-22,7 километров. | Станция аэрации или канализационные очистные сооружения построены в1 969 году. В состав КОС входят: 1. Сооружения механической очистки-решетки, песколовки, первичные отстойники. 2.Сооружения биологической очистки-аэротенки-6шт, вторичные отстойники. 3. Вспомогательные сооружения насосные станции №13,13 иловые насосные станции, воздуходувная станция, котельная, газгольдеры, песковые площадки, здание аналитической лаборатории, гаражи, мехцех. Проектная мощность КОС-135,9 тыс.м3 в сутки, фактическая производительность от 11 до 120 тыс. м3 в сутки. Выполнена реконструкция КОС по проекту «Водоснабжение и канализация города Астаны», за счёт средств Японского банка международного сотрудничества. Генеральным подрядчиком-компанией «Алсим Аларко» в настоящее время ведутся пуско-наладочные работы реконструированных сооружений. | | |