Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск свердловской области
| Вид материала | Решение |
- Инвестиционный план модернизации монопрофильного населенного пункта городское поселение, 1728.25kb.
- Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015, 3024.27kb.
- Утвердить Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального, 2874.05kb.
- Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа карпинск, 352.59kb.
- «О модернизации экономики Горнозаводского управленческого округа в Свердловской области», 213.09kb.
- Утвердить комплекс мер по модернизации общего образования в Кушвинском городском округе, 215.16kb.
- Дума городского округа нижняя салда решение №51/2, 72.87kb.
- «Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского, 1109.86kb.
- Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.
Рисунок 14. Малый и средний бизнес на территории
городского округа Карпинск в 2006 - 2010 гг.
Традиционно малый бизнес преимущественно занят в сфере торговли и общественного питания (в 2010 году – 437 предприятий из 858 (50,9 %)). Почти 17,6 % (151 предприятие) заняты в сфере услуг, ещё 12,2 % (105 предприятий) – на транспорте.
30.
Таблица 10. Распределение организаций малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности
| Наименование вида экономической деятельности | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Всего единиц, в том числе | 662 | 711 | 822 | 856 | 858 |
| Промышленность | 44 | 47 | 51 | 53 | 53 |
| Строительство | 53 | 57 | 67 | 71 | 74 |
| Транспорт и связь | 81 | 87 | 102 | 104 | 105 |
| Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство | 25 | 27 | 31 | 33 | 33 |
| Торговля и общественное питание | 355 | 377 | 436 | 445 | 437 |
| Сфера услуг | 100 | 112 | 130 | 146 | 151 |
| Прочие | 4 | 4 | 5 | 4 | 5 |
Основными факторами, стимулирующими развитие малого бизнеса в городском округе Карпинск, являются:
1) близость (до 30 км) городского округа к другим городам – Североуральску, Краснотурьинску, Серову, Волчанску, общая численность населения которых превышает 219 тыс.человек, что обеспечивает расширение рынка сбыта для предприятия малого и среднего предпринимательства;
2) активная деятельность администрации городского округа и Фонда поддержки малого предпринимательства по стимулированию предприни-мательской инициативы и поддержке малого бизнеса (создан в 2004 году). На территории округа работает бизнес-инкубатор для начинающих предпри-нимателей, общественная организация «Ассоциация среднего и малого бизнеса», при администрации городского округа - Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, а также Карпинский фонд поддержки малого предпринимательства.
«Карпинский Фонд поддержки малого предпринимательства» создан в ноябре 2004 года с целью поддержки предпринимателей, работающих в сфере малого бизнеса.
В соответствии с основными целями своей деятельности, Фонд предоставляет следующие виды услуг для предпринимателей:
- выдача краткосрочных займов;
- помощь в получении инвестиционных займов в Свердловском областном Фонде поддержки малого предпринимательства на льготных условиях;
- составление бизнес – планов;
- ведение централизованной бухгалтерии;
- бесплатные консультации по юридическим и бухгалтерским вопросам;
- консультации физических лиц по регистрации предпринимательства;
- консультации по налогообложению предпринимателей;
- составление и отправка налоговых деклараций через сеть Интернет;
- составление исков и представительство в суде.
31.
Фонд тесно сотрудничает с Ассоциацией среднего и малого бизнеса, которая создана 7 апреля 2005 года. В соответствии со своим Уставом, Ассоциация принимает активное участие в работе различных комиссий, созданных при администрации городского округа, оказывает благотворительную помощь учреждениям культуры, физкультурно-оздоровительным и образовательным.
Своей деятельностью Ассоциация решает следующие задачи:
- координация действий членов Ассоциации во взаимоотношениях с орга-нами власти;
- представление членов Ассоциации в государственных, муниципальных, судебных и иных органах;
- проведение совместной работы с администрацией города и городской Думой по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего бизнеса;
- информирование членов Ассоциации об изменениях в законодательстве;
- обеспечение защиты членов Ассоциации.
С 01 июня 2007 года на базе Карпинского фонда поддержки малого предпринимательства открыт Сервисный Центр по установке и обслуживанию системы «Контур Экстерна» для сдачи отчетности через телекоммуника-ционные каналы связи.
В ноябре 2006 года городском округе Карпинск начал работу бизнес-инкубатор. Общая площадь помещений, отведённых под офисный бизнес-инкубатор, составляет 241 кв.м. - это 16 офисных помещений, оснащённых офисной мебелью, компьютерами и оргтехникой.
На сегодняшний день все офисные помещения заняты. Основные направления деятельности субъектов малого предпринимательства: строительство, информационные технологии, установка кабельного телевидения, юридические услуги физическим лицам.
Деятельность бизнес-инкубатора направлена на то, чтобы основные усилия начинающих предприниматели сосредоточили на своём бизнесе, а не тратили на преодоление препятствий, создаваемых внешней средой.
Кроме того, в соответствии с решением Думы городского округа Карпинск от 22.01.2009 г. № 14/4 сформирован и утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Общая площадь 11 объектов имущества, включенных в данный перечень, составляет 2747,9 кв.м. По состоянию на 01.12.2010 г. заключены 2 договора аренды.
На территории округа соблюдается законодательство в части разме-щения муниципального заказа у субъектов малого и среднего предпринима-тельства. В 2009 году доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства составила: 30,8 % в общем объеме произведенных закупок (12,7 млн.руб.), 16,3 % в общем объеме работ (15,6 млн.руб.), 3,8% в общем объеме услуг (64,8 млн.руб.). Общий объем муниципального заказа, размещенного в 2009 году у субъектов малого и среднего предпринимательства, превысил 166,9 млн.руб., за 9 месяцев 2010 года – 143,4 млн.руб.
32.
Таблица 11. Информация о доле муниципального заказа, размещенного
в 2009-2010 годах (отдельно) у субъектов малого предпринимательства
в результате проведения торгов, запроса котировок, осуществленных
отдельно для этой категории хозяйствующих субъектов, в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, закупаемых
по перечню, установленному Правительством РФ согласно части 1
статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ (тыс. рублей)
| № пп/п | Наимено-вание МО | Общий объем произв. закупок для муниц. нужд (тыс. рублей) | Доля муниципального заказа, размещенного у СМСП (тыс. рублей, %) | Доля в общем объеме произв. закупок для муниц. нужд (%) | ||||||||
| Товары | Работы | Услуги | ||||||||||
| Объем заку- пок у СМСП | Общий объем произв. закупок товаров | % | Объем заку-пок у СМСП | Общий объем произв. закупок товаров | % | Объем закупок у СМСП | Общий объем произв. закупок товаров | % | ||||
| | ГО Карпинск | | | | | | | | | | | |
| | 2009 год | 166944,25 | 12671,95 | 41167,82 | 30,8 | 2549 | 15592,48 | 16,3 | 2474 | 64796,36 | 3,8 | 10,6 |
| | 9 месяцев 2010 года | 143407,37 | 9901,74 | 61375,19 | 16,4 | - | 32382,12 | - | 976 | 50650,06 | 1,9 | 7,6 |
Общий объем средств, направляемых на цели поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе Карпинск, составил в 2006 году – 550,0 млн.руб., в 2007 году – 222,0 млн.руб., в 2008 году – 182,0 млн.руб.
В мае 2009 года стартовал проект по развитию предпринимательских способностей «Начни свое дело». В рамках проекта обучено 18 человек, из них 4 человека получили грант на открытие собственного дела из средств Центра содействия предпринимательства, 8 человек открыли свое дело.
Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства на территории округа, являются:
1) относительно невысокий уровень доходов населения. Средняя заработная плата в округе в 2008 – 2009 гг. составила 12,9 тыс.руб., что почти на 25 % ниже среднеобластного значения.
Рисунок 15. Величина средней заработной платы в городском
округе Карпинск, руб. на одного занятого в месяц
33.
Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума, напротив, на 1,2 - 1,5 % выше среднеобластного значения.
Рисунок 16. Численность населения с доходами
ниже прожиточного минимума
При этом в отдельных отраслях уровень доходов существенно превышает среднеобластные значения. В частности, в добывающих производствах, на предприятиях транспорта и связи средняя заработная плата на протяжении последних как минимум 5 лет в 1,3 - 1,6 раз превышала среднеобластной уровень. Общая численность занятых на этих производствах в 2008 - 2009 гг. превышала 5,3 тыс.чел. (более половины всех занятых в экономике).
2) Снижение возможностей местного бюджета оказывать финансовую поддержку предприятиям малого и среднего предпринимательства в результате сокращения доходной базы в 2009 году. Общий объем выданных в течение 2009 года в соответствии с муниципальной целевой программой «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городском округе Карпинск на 2009-2011 годы» займов составил 1,776 млн.руб. (50 займов).
3) Минимальные возможности для получения кредитных ресурсов. Банковский сектор городского округа Карпинск представлен только двумя кредитными организациями: ОАО Сберегательный банк (Богословское отделе-ние Сбербанка РФ № 8583) и ОАО «УралТрансБанк» (дополнительный офис).
1.4. Анализ функционирования систем жизнеобеспечения
городского округа: транспортная и коммунальная
инфраструктура. Жилой фонд.
1.4.1. Транспортная и дорожная инфраструктура округа
Необходимость наличия развитой транспортной инфраструктуры обусловлена рядом объективных факторов:
1) обширной территорией, занимаемой округом. Общая площадь город-ского округа Карпинск превышает 5,5 тыс.кв.км;
34.
2) наличием в составе городского округа поселков и сел, находящихся на значительном расстоянии от города: Антипинский (62 чел.) – 12 км, Сосновка (1129 чел.) – 26 км, Кытлым (827 чел.) – 63,5 км, Веселовка (312 чел.) – 12 км, Каквинские Печи (181 чел.) – 39 км, Новая Княсьпа – 39 км, Верхняя Косьва – 112,5 км, Усть-Тыпыл – 96,5 км (нежилые);
3) значительная удаленность источников природных ресурсов, промыш-ленное освоение которых способно обеспечить устойчивое экономическое развитие округа в средне- и долгосрочной перспективе от города и поселков. В частности:
- Иовское месторождение дунитов (утвержденные запасы дунитов – 140 млн.тонн; срок разработки месторождения – 150 лет при годовой выработке 800 тыс.тонн; по качеству сопоставимы с Норвежскими олинивитами (считаются эталонными); используются в качестве сырья для производства огнеупорных материалов) находится на расстоянии 60 км от города;
- гора Конжаковский Камень – место проведения горного марафона «Конжак», ежегодно собирающего до 3 тыс.участников, расположена на расстоянии ок.65 км от города и 15 км от пос.Кытлым.
Создание на территории округа новых предприятий и освоение новых видов экономической деятельности потребуют первоочередного строительства автомобильных дорог как обязательного условия обеспечения транспортной доступности и кадрового обеспечения.
Общая протяженность существующей сегодня на территории городского округа Карпинск автодорожной сети составляет 277,51 км, где
1) 170,01 км - городские и внутрипоселковые дороги местного значения, из них
- 36,5 км (21,5%) – дороги с твердым покрытием;
- 53,14 км (улицы населенных пунктов) имеют искусственное освещение;
- 39,1 км – используются для организации движения городского общест-венного транспорта (регулярные маршруты).
В настоящее время завершаются работы по инвентаризации улично-дорожной сети и диагностике её транспортно - эксплуатационного состояния. После систематизации и обработки полученных данных в 2011 году будут уточнены показатели транспортно - эксплуатационных характеристик основ-ных объектов улично - дорожной сети, а также объемы и этапы выполнения работ по приведению ее в нормативное состояние посредством проведения капитального ремонта, реконструкции и строительства отдельных участков.
2) 107,5 км – дороги, обеспечивающие автодорожное сообщение между поселками и городом, относящиеся к государственной собственности Свердловской области.
В 2009 году выполнен ремонт автодороги на п.Сосновка протяженностью 12950 метров, проведен капитальный ремонт ул. Мира (от ул.Первомайской до ул.Уральская), произведено асфальтирование 11-ти парковок для авто-транспорта, выполнена парковка на 25 машино/мест у супермаркета «Век» по ул.Луначарского.
35.
Магистральное автодорожное сообщение осуществляется по автомобильной дороге регионального значения Екатеринбург – Нижний Тагил – Серов – Ивдель. В 2002 - 2004 гг. после завершения строительства участков автодороги – Карпинск – Птицефабрика – Рудничный – Воронцовка город Карпинск оказался включенным в зону тяготения формируемого федерального автодорожного маршрута «Пермь – Серов – Ивдель – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск».
1.4.2. Жилой фонд округа
Общая площадь жилищного фонда в городском округе Карпинск на 01.01.2011 г. составила 783,8 тыс.м2, в том числе более 70 % - частный жилищный фонд. Средняя обеспеченность жильем населения городского округа составляет 25,3 м2 , что выше среднеобластных показателей.
Удельный вес ветхого и аварийного жилья составляет 6,22 % от существующего жилищного фонда городского округа.
Таблица 12. Жилой фонд городского округа Карпинск
| № п/п | Наименование показателя | Ед. измерения | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| 1 | Общая площадь жилого фонда | тыс.кв.м | 776,3 | 776,1 | 776,1 | 781,2 | 783,8 |
| 2 | Общая площадь ветхого и аварийного жилья | тыс.кв.м | 30,1 | 30,0 | 44,0 | 48,6 | 48,6 |
| в % от общей площади жилого фонда | 3,88 | 3,87 | 5,67 | 6,22 | 6,22 | ||
| 3 | Стоимость 1 кв. м. жилья | тыс.руб. | 9,0 | 10,8 | 22,0 | 15,5 | 17,4 |