Geum.ru

Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск свердловской области

Вид материалаРешение
Рисунок 1. Положение городского округа Карпинск
Историческая справка
Природно - географические ресурсы городского округа
I. анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
Таблица 1. Показатели динамики численности населения, чел.
Рисунок 6. Возрастные характеристики населения
Таблица 2. Социально - демографическая структура населения городского округа Карпинск в 2001 - 2010 гг.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

Рисунок 1. Положение городского округа Карпинск

на карте Свердловской области





Расстояние от г.Карпинска до г.Екатеринбурга 436 км. Сообщение осуществляется по автомобильной дороге регионального значения Екатеринбург – Серов – Ивдель и железной дороге Екатеринбург – Серов – Карпинск.


9.


ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА


Датой возникновения первого поселения, на базе которого впоследствии вырос город Карпинск, считается 1759 год. Основание города связывают с деятельностью верхотурского купца Максима Михайловича Походяшина, который после открытия на территории Верхотурского уезда Тобольской губернии в 1757 году медной руды развернул здесь строительство меде-плавильных заводов - Петропавловского, Николае-Павдинского, Турьинского. В 1776 году на территории Турьинского завода был завершено строительство Богословского (Введенского) собора в стиле так называемого «уральского барокко». Богословский (Введенский) собор дал имя Богословскому горному округу, посёлку Богословску (будущему Карпинску), Богословскому алюми-ниевому заводу, Богословскому рудоуправлению, разрезу «Богословский». Сегодня Собор относится к числу памятников истории и культуры федераль-ного значения.

В 1887 году на правом берегу реки Турья был запущен химический завод «для выделки серы, соды, хрома», а затем стекольный, фосфорный и хромпиковый заводы. В 1911 году началась промышленная разработка месторождения бурого угля, месторождение которого было обнаружено ещё в 1848 году. К 1913 году численность работающих угольной копи выросла до полутора тысяч человек. В 1914 году на копях было добыто 14531 тыс. пудов угля, в 1915 году - 15590, в 1916 году - 18165. Основными потребителями богословского угля были предприятия Богословского горного округа: Надеждинский, Богословский, Сосьвинский заводы, узкоколейная Богословско - Сосьвинская железная дорога, часть добытого угля потребляла Уральская горно-заводская железная дорога. На Богословской коксовой фабрике изготовлялись буроугольные коксовые брикеты.

7 декабря 1917 года Богословский горный округ был национализирован. В апреле 1929 года прибывший на угольные копи отряд бывших батраков из Башкирии основал здесь новый посёлок - Угольные копи, или, как его ещё называли, Угольный.

В марте 1941 года оба поселка – Богословский и Угольный были преобразованы в город Карпинск, названный так в честь видного русского геолога, первого президента Академии наук СССР А.П.Карпинского, уроженца Турьинских рудников. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 марта 1941 года в административное подчинение Карпинскому городскому Совету депутатов трудящихся были переданы рабочие посёлки: Петропавловский (ныне г.Североуральск), Рудничный, Турьинский (ныне г.Краснотурьинск) и сельские Советы – Волчанский, Галкинский и Покровский Серовского района. Города Северо-уральск и Краснотурьинск в связи с присвоением статуса «города» в 1944 году стали самостоятельными территориальными образованиями.


10.


Во время великой отечественной войны на территорию города был эвакуирован с Украины Сталинский государственный машиностроительный завод имени 15-летия ЛКСМ. В ноябре завод начал выпуск военной продукции и получил название «Карпинский машиностроительный завод».

В 1947 году трест «Богословскуголь» переименован в Государственный союзный трест «Вахрушевуголь» (в честь В.В. Вахрушева). В мае 1948 года на разрезах треста «Вахрушевуголь» прошли первые испытания отечественного шагающего экскаватора ЭШ-1 КМЗ, сконструированного и изготовленного на Карпинском машиностроительном заводе.

В 1964 году был введен в эксплуатацию электромашиностроительный завод (предприятие - спутник завода «Уралэлектроаппарат»); в 1987 году - магистральный газопровод Карпинского линейного производственного управ-ления магистральных газопроводов, входящий в структуру ООО «Газпром Трансгаз Югорск».

В 2003 году в связи с истощением запасов природного месторождения угля была прекращена деятельность ОАО «Вахрушевуголь». Проведены работы по рекультивации карьера методом затопления водами реки Турьи. В результате сегодня на западной стороне города, где расположен бывший угольный карьер длиной в четыре километра, шириной 1 километр и глубиной в 130-150 метров, создается искусственное озеро, размеры которого к маю 2010 года составляли: глубина - 153,17 м, длина - 5,5 км, ширина - 2 км. Объём воды равен примерно 330 млн. кубометров, при окончательном затоплении карьера его глубина составит 179 м, а объём воды - 509 млн. кубометров.


Природно - географические ресурсы городского округа


Территория округа богата природными ресурсами, создающими сырьевую базу для расширения действующих и создания на территории округа новых видов экономической деятельности:

1. Месторождения металлических полезных ископаемых:

- россыпи золота по рекам Талица и Вагран с притоками;

- платины по реке Лобва с притоками;

- рудное золото на Галкинском и Покровском участках;

- Косьвинское месторождение рудной платины;

- Валенторское медно-цинковое с золотом месторождение;

- Тотинское месторождение бокситов для подземной разработки;

- Серебрянское месторождение медно - железно - титан - ванадиевых руд с палладием;

- Конжаковское месторождение железно - титан - ванадиевых руд;

2. Месторождения неметаллических полезных ископаемых:

- Иовское месторождение огнеупорных дунитов. Утвержденные запасы дунитов – 140,0 млн.тонн; по своему химическому составу близки к эталонному сырью – Норвежским оливинитам; содержание платины – 0,6 г/тн.


11.


Наличие такого месторождения (на расстоянии 60 км от г.Карпинска) позволяет организовать здесь производство различных видов продукции нерудных материалов - огнеупоры для доменных, сталеплавильных печей, модификаторы доменного шлака, пиленый камень, формовочные смеси для литейных форм, материал для пескоструйной обработки, керамический наполнитель, фильтрующие и покрывающие слои для доков и морского дна, контейнеры для отходов атомной промышленности, ночные теплоаккуму-ляторы, энергосберегающий бетон, попутное извлечение платины;

- месторождение сапропеля (Валенторское озеро);

- Тотинское и Каквинское месторождения подземной питьевой воды.

3. Лесные ресурсы. Общая площадь покрытых лесом земель составляет около 537,2 тыс.га. Ежегодная расчетная лесосека по городскому округу составляет – 634,о тыс.куб.м.

2. Транзитное положение городского округа Карпинск в системе широтного автодорожного сообщения.

Городской округ Карпинск находится в непосредственной близости к федеральному автодорожному коридору «Урал - Сибирь» - «Пермь - Серов - Ивдель - Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск - Томск». В результате завершения строительства участка автомобильной дороги Ивдель – граница Ханты-Мансийского автономного округа, городской округ Карпинск получит транзитный выход на север Тюменской области.

3. Природно-рекреационные ресурсы, создающие возможность развития туристических и сервисных отраслей на территории округа.

На территории округа расположена популярные объекты активного и экологического туризма – горные вершины Конжаковский и Серебрянский камень, ставшие местом проведения самого популярного в России горного марафона «Конжак» с ежегодным числом участников свыше 3,0 тыс.чел.

Кроме того, в результате рекультивации отработанного карьера ОАО «Вахрушевуголь» методом затопления на территории округа образуется водохранилище, которое в перспективе можно будет использовать в качестве места развития водных видов спорта.


I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ


1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,

ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода


Демографическая ситуация


Сегодня в городском округе Карпинск постоянно проживают 31,1 тысяч человек. Основную часть населения - 28,5 тыс.чел. (91,6 %) составляет городское население.


12.


Рисунок 2. Соотношение городского и сельского населения

городского округа Карпинск в 2010 году





В течение последних 10 лет резкий отток населения произошел в 2002-2003 гг. – численность населения сократилась почти на 8,6 % (с 36,5 до 33,4 тыс. человек), что в первую очередь было связано с закрытием градообра-зующего предприятия – ОАО «Вахрушевуголь».

Начиная с 2003 года, демографическая ситуация в округе остается относительно стабильной: ежегодно численность постоянного населения снижается не более, чем на 1-1,2 %.


Рисунок 3. Динамика численности постоянного населения

городского округа Карпинск в 2001 - 2010 годах





13.


Более того, в 2009 - 2010 гг. наметились положительные тенденции: впервые за последние 10 лет (с 2001 года) естественная убыль населения имела рекордно низкую величину – 147 (143) человека в 2009 (2010) гг., что почти в 2-2,3 раза ниже аналогичных показателей за предшествующие годы. Впервые за последние 5 лет (с 2005 года) сальдо миграции имело положительное значение – число приехавших в городской округ превысило число выбывших на 310 человек (2009 год) и на 171 человека (9 месяцев 2010 года). Прирост на 100 жителей в городском округе в 2009 - 2010 гг. составил – 4,7 (- 4,6) человек на тысячу жителей, что соответствует докризисному уровню Свердловской области (2006 год) и почти в 2 раза оптимистичнее докризисных демографических показателей городского округа.


Рисунок 4. Естественный и миграционный приток / отток населения городского округа Карпинск в 2001 - 2010 гг.





14.


Таблица 1. Показатели динамики численности населения, чел.



Показатели
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Численность постоянного населения (по состоянию на начало года, следую-щего за отчетным), тыс.человек
37
36,5
33,7
33,4
33
32,6
32,2
31,8
31,4
31,1

Индекс изменения,

в % к предыдущему году
99,5
98,6
92,3
99,1
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
99

городское население
33,5
33,3
31,1
30,8
30,4
30,1
29,6
29,2
28,8
28,5

Удельный вес

в общей численности населения, %
9,5
91,2
92,3
92,2
92,1
92,3
91,9
91,8
91,8
91,6

сельское население
3,5
3,2
2,6
2,6
2,6
2,5
2,6
2,6
2,6
2,6

Удельный вес

в общей численности населения, %
9,5
8,8
7,7
7,8
7,9
7,7
8,8
8,2
8,2
8,4

Число родившихся
286
335
348
395
381
334
376
374
420
381

Число умерших
623
666
696
748
643
671
602
555
567
524

Естественный прирост (+) / убыль (-) населения
-337
-331
-348
-353
-262
-337
-226
-181
-147
-143

Прибыло, человек
Нет дан-ных
647
507
580
440
446
267
197
1501
1901

Убыло, человек
Нет дан-ных
398
547
544
556
491
513
475
1191
1730

Миграционный приток (+) / отток (- ) населения
89
249
-40
36
-116
-45
-246
-278
310
171

Прирост на 1000 жителей
-9,1
-9,1
-10,3
-10,6
-7,9
-10,3
-7
-5,7
-4,7
-4,6

Справочно:

Прирост на 1000 жите-лей по Свердловской области
-7,1
-7,2
-6,9
-5,9
-6,2
-4,6
-3,1
-2,4
-1,1
Нет дан-ных



Численность населения трудоспособного возраста в 2010 году составила 18,6 тыс.человек – 59,8 % в общей численности постоянного населения округа. Это самые низкие показатели за последние 10 лет.


15.


Рисунок 5. Возрастная структура постоянного населения

городского округа Карпинск, %




Одновременно увеличилась численность населения старше трудоспособ-ного возраста – до 7,0 тыс.человек (22,5 % в общей численности населения округа). Это – самые высокие показатели за последние 10 лет.


Рисунок 6. Возрастные характеристики населения

городского округа Карпинск, тыс.чел.





В качестве положительного явления можно отметить стабильную численность населения моложе трудоспособного возраста. Начиная с 2007 года, она держится на отметке 5,5 тыс.человек.


16.


Таблица 2. Социально - демографическая структура населения

городского округа Карпинск в 2001 - 2010 гг.



№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

1
Численность постоян-ного населения
тыс. чел.
37
36,5
33,7
33,4
33
32,6
32,2
31,8
31,4
31,1

2
Численность постоян-ного населения моложе трудоспособного возраста
тыс. чел.
6,9
6,7
6,3
6,1
5
4,9
5,6
5,5
5,5
5,5

3
Доля населения

моложе трудоспособ-ного возраста в общей численности постоян-ного населения
%
18,6
18,4
18,7
18,3
15,2
15
17,4
17,3
17,5
17,7

4
Численность постоян-ного населения в трудо-способном возрасте
тыс. чел.
22,9
22,9
20,5
20,5
21,7
21,4
19,8
19,6
19,5
18,6

5
Доля населения

в трудоспособном возрасте в общей численности постоян-ного населения
%
61,9
62,7
60,8
61,4
65,8
65,6
61,5
61,6
62,1
59,8

6
Численность постоян-ного населения старше трудоспособного возраста
тыс. чел.
7,2
6,9
6,9
6,8
6,3
6,3
6,8
6,7
6,4
7

7
Доля населения

старше трудоспособ-ного возраста в общей численности постоян-ного населения
%
19,5
18,9
20,4
20,4
19
19,4
21,1
21,1
20,4
22,5

8
Демографическая нагрузка на 1 трудо-способного
чел.
615,7
593,9
643,9
629,3
520,7
523,4
626,3
622,4
610,3
672


Сложившееся соотношение основных возрастных категорий обусловило достаточно высокий коэффициент демографической нагрузки: 0.67 в 2010 году (на каждого жителя в трудоспособном возрасте приходится 0,67 человек в нетрудоспособном возрасте). Для сравнения – в 2005-2006 гг. этот показатель в округе составлял 0.52, то есть почти на 1/5 меньше.


17.

Рисунок 7. Динамика коэффициента демографической нагрузки

в городском округе Карпинск за 2001 - 2010 гг.



Учитывая традиционное положение города Карпинска как центра городской агломерации Карпинск - Волчанск, можно прогнозировать приток населения на территорию городского округа Карпинск в 2013 - 2014 гг. в связи с планируемым закрытием градообразующего предприятия Волчанского городского округа - ЗАО «Волчанский уголь». Потенциально возможный приток населения – до 1 тыс.человек, что позволит существенно улучшить социально - демографическую ситуацию в округе. Для стимулирования положительной внешней миграции уже сегодня на территории округа необходимо активизировать инвестиционную активность – реализацию инвестиционных проектов, способных к 2014 году генерировать требуемое количество дополнительных рабочих мест, а также жилищное строительство для обеспечения жильем вновь прибывающих жителей городского округа. Решение этих задач, в том числе предусматривается данным Комплексным инвестиционным планом.