Информационный бюллетень муниципального образования «Советский район» №21 (21) 19 мая 2011 года

Вид материала

Информационный бюллетень

Содержание В. милованов Положение о районной межведомственной комиссии по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в советском р В. милованов Характеристика состояния и проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Основные цель и задачи Программы Сроки и этапы реализации Программы Основные разделы мероприятий Программы Финансирование мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпр

Подобный материал:

• Информационный бюллетень муниципального образования «Советский район» №32 (32) 20 октября, 4316.4kb.
• Информационный бюллетень 3 квартал 2011, 567.95kb.
• Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, 133.44kb.
• Утвердить План мероприятий по проведении в 2011 году на территории муниципального образования, 69.49kb.
• Администрация муниципального образования суворовский район постановление от 25 ноября, 228.76kb.
• Информационный бюллетень 12 мая, 341.29kb.
• Год равных возможностей: Надымский район I квартал 2011 года, 110.44kb.
• Информационный бюллетень 2011, 499.82kb.
• Совет депутатов муниципального образования «глазовский район», 3585.64kb.
• Правительства Российской Федерации от 22. 07. 2002 №549, решение, 102.56kb.

Глава Советского района

В. МИЛОВАНОВ


Исп: Лапешкин В.Е.


Приложение № 1 к постановлению Администрации Советского района от 04.05.2011 г. № 145


СОСТАВ

районной межведомственной комиссии по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан


Наход Иван Степанович - заместитель Главы Администрации Советского района по муниципальному хозяйству, председатель комиссии;

Лапешкин Владимир Евгеньевич - начальник Управления социальной защиты населения Администрации Советского района, заместитель председателя комиссии;

Панчишкина Татьяна Алексеевна - начальник ГУ - ОПФ РФ в Советском (с) районе, заместитель председателя комиссии;

Чижик Ольга Петровна - начальник отдела льгот и компенсационных выплат Управления социальной защиты населения Администрации Советского района, секретарь комиссии.

Члены районной межведомственной комиссии:

Абрамова Галина Эльмаровна - ведущий специалист по льготам Управления социальной защиты населения Администрации Советского района;

Шабайкин Василий Федорович - мастер ВДГО филиала «Вешенскрайгаз»;

Ясиновский Юрий Васильевич - директор МУП СР РО «Советское ЖКХ», председатель районного Совета ветеранов.


Приложение № 2 к постановлению Администрации Советского района от 04.05.2011 г. № 145


ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ


1. В своей деятельности районная межведомственная комиссия по вопросу оказания адресной социальной помощи отдельным категория граждан (далее - районная межведомственная комиссия) руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также настоящим Положением.

2. Основной задачей районной межведомственной комиссии является рассмотрение и принятие решений по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан Советского района.

3. К основным функциям районной межведомственной комиссии относятся:

- рассмотрение обращений по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан;

- принятие решений о назначении адресной социальной помощи отдельным категориям граждан.

4. Районная межведомственная комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от ГУ - ОПФ РФ в Советском (с) районе, сектора капитального строительства и коммунального хозяйства необходимую для работы информацию.

5. Решения районной межведомственной комиссии оформляются протоколом.

6. Районная межведомственная комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

7. Районная межведомственная комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председателя районной межведомственной комиссии является решающим. Каждый член районной межведомственной комиссии голосует один раз.


Постановление Администрации Советского района

от 4 мая 2011 года № 146


О муниципальной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2013 годы


В соответствии с пунктом 18.5 Решения коллегии Администрации Ростовской области от 27.01.2011 № 4 «Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областного закона от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»,


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2013 годы (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Советского района:

от 27.10.2010 № 245 «О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2011 годы»;

от 03.12.2010 № 318 «О внесении изменений в постановление Главы Советского района от 27.10.2010 г. № 245».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Советского района по экономике и финансам Кирильчук О.Е.


Глава Советского района

В. МИЛОВАНОВ


Исп: Фролова В.А.


Приложение к постановлению Администрации Советского района от 04.05.2011 г. № 146


Муниципальная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2013 годы


Паспорт

муниципальной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2013 годы


Наименование Программы - Муниципальная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2013 годы (далее - Программа).

Основания для разработки Программы - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Областной закон от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»; распоряжение Главы Советского района от 23.06.2008 № 53 «О разработке проекта муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2011 годы».

Заказчик муниципальной Программы - Администрация Советского района Ростовской области.

Разработчик

Программы - сектор экономики и прогнозирования Администрации Советского района Ростовской области.

Цель Программы - обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы:

повышение роли малого и среднего бизнеса в улучшении условий жизни населении;

обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития Советского района Ростовской области;

наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса;

увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней;

повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации Программы - 2009-2013 годы.

Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий:

1. Характеристика состояния и проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цель и задачи Программы.

3. Сроки и этапы реализации Программы.

4. Основные разделы мероприятий Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

6. Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

7. Организация управления Программой, контроль за реализацией мероприятий, состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы.

8. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

9. Приложение 1. Система программных мероприятий.

10. Приложение 2. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы - Администрация Советского района, банковские учреждения, общественные объединения предпринимателей, прочие соисполнители.

Объем и источники финансирования мероприятий Программы:

всего: 17303 тыс. рублей

1) средства областного бюджета выделяемые на конкурсной основе на условиях софинансирования мероприятий муниципальной Программы;

2) средства местного бюджета - 13103 тыс. рублей;

3) средства коммерческих банков - 4200 тыс. рублей;

4) средства соисполнителей - прогнозируется как возможный источник средств без указания конкретных сумм.

Ожидаемые конечные результаты реализации:

1. Темп роста числа малых и средний предприятий в Советском районе в 2013 году к 2008 году не менее 132%.

2. Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2013 году к 2008 году не менее 114%.

3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году не менее 3,0%.

4. Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2013 году к 2008 году не менее чем в 115%.

Система организации контроля за исполнением Программы - координация деятельности исполнителей, по реализации Программы осуществляет сектор экономики и прогнозирования Администрации Советского района Ростовской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют: Собрание депутатов Советского района; Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.


Характеристика состояния и проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства


Малое предпринимательство играет все более важную роль в социально-экономическом развитии Советского района. Расширение его деятельности важнейший источник увеличения налоговой базы района.

За последние 6 лет в этом секторе экономики сформировались следующие результаты деятельности:

За 6 лет количество индивидуальных предпринимателей увеличилось в 1,3 раза и составило на начало 2011 года 275 человек. Индивидуальные предприниматели занимаются, в основном, сельским хозяйством 180 чел., торговлей 77 чел. и прочие виды деятельности 18 чел.

Оборот малых предприятий за период действия программы вырос в 13 раз и по оценке за 2011 год составит 40,27 млн. руб.

Реализованы три и в настоящее время реализуется четвертая Муниципальная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2013 годы, утвержденная постановлением Главы Администрации Советского района.

Заработная плата, выросшая за последние 6 лет выросла и обеспечивает прожиточный минимум трудоспособного населения. Остается значительной разница в официальной оплате труда работников малых и крупных предприятий и организаций Советского района Ростовской области. В среднем по району соотношение начисленной заработной платы малых предприятий и организаций Советского района за январь-декабрь 2010 года сложилось на уровне 67,4 процента. В районе ведется работа по выводу зарплаты из «тени».

При Администрации района созданы:

- Совет по малому и среднему предпринимательства при Администрации Советского района Ростовской области;

- МВК по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

С их деятельностью работа Администрации по данному направлению будет активизирована.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года, мониторинг развития малого и среднего предпринимательства - ежеквартально.


Основные цель и задачи Программы


Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства органы местного самоуправления посредством реализации муниципальной программы должны обеспечить в Советском районе равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программный подход необходим для решения следующих задач:

- повышение роли малого и среднего бизнеса в улучшении условий жизни населении;

- обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития Советского района Ростовской области;

- наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

- увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса;

- увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней;

- повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.


Сроки и этапы реализации Программы


Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 5-ти-летний период. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.


Основные разделы мероприятий Программы


Программа содержит 55 мероприятия, сформированных по 7-и разделам. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования - 14 мероприятий.

2. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 7 мероприятий.

3. Образовательное и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности - 8 мероприятий.

4. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - 9 мероприятий.

5. Имущественная поддержка - 6 мероприятий.

6. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственной сфере деятельности - 5 мероприятий.

7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность - 6 мероприятий.


Ресурсное обеспечение Программы


Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

1. Бюджетные источники:

1.1. Средства областного бюджета на условиях софинансирования мероприятий муниципальных программ на 2009-2013 годы (прогнозируются как возможный источник средств);

1.2. Средства бюджета района, предусмотренные в бюджете района на реализацию мероприятий Программы.

2. Внебюджетные источники:

2.1. Средства коммерческих банков;

2.2. Из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм).

Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства


Порядок направления и основные условия использования средств областного бюджета устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Средства Муниципального бюджета перечисляются в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Советского района, и в пределах расходов, утвержденных Решением о бюджете района.

Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Советского района Ростовской области в 2009-2013 годах определяются в соответствии с приоритетам, определенными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, областной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также с учетом особенностей развития предпринимательства в Советском районе. Таким образом, в приоритетном порядке государственную поддержку смогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

1. Производство и переработка сельхозпродукции:

1.1. Растениеводство;

1.2. Животноводство;

1.3. Растениеводство в сочетании с животноводством;

2. Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;

3. Здравоохранение, платные социальные услуги;

4. Бытовое обслуживание населения;

5. Защита окружающей среды;

6. Общественное питание в учреждениях образования;

7. Оптовая и розничная торговля.

Перечень документов, подтверждающих возможность отнесения субъекта МСП при оказании поддержки к приоритетной сфере деятельности, определяется нормативными правовыми актами Администрации области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки и нормативными правовыми актами Администрации Советского района.

Условия предоставления субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ (межбюджетных трансфертов), определяются приказом департаментом инвестиций и предпринимательства области.