Geum.ru

Світова організація торгівлі

Вид материалаДокументы

Содержание


VII. ПРОЗОРІСТЬ - Оприлюднення інформації про торгівлю
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   45

VII. ПРОЗОРІСТЬ

- Оприлюднення інформації про торгівлю

  1. Стосовно вимог до прозорості, передбачених Статтею Х ГАТТ 1994 року, Статтею ІІІ ГАТС та інших Угод СОТ, представник України зазначив, що закони України, інші нормативні акти Верховної Ради України, а також акти Президента України і Кабінету Міністрів України публікуються в офіційних виданнях не пізніше, ніж через п’ять днів після ухвалення і, в будь-якому випадку до набрання чинності. Ці закони та нормативні акти, а також акти Конституційного Суду України, Національного Банку України, міністерств та інших органів центральної влади, публікуються українською мовою в «Офіційному віснику України». Регуляторні акти (рекомендації, листи) Митної служби є нормативно-правовими актами які теж публікуються в «Офіційному віснику України», а також в періодичних виданнях «Митний брокер» та «Митна газета». Міжнародні угоди та договори, які набрали чинності, також публікуються в «Офіційному віснику України». Інші офіційні видання включають «Відомості Верховної Ради України» та «Вісник Президента України». Чинні нормативні акти також публікуються в періодичних виданнях «Урядовий кур’єр» та «Голос України». Нормативні акти, що публікуються в будь-яких інших офіційних виданнях, набирають чинності з дати найближчої публікації в будь-якому з офіційних видань. Нормативні акти Верховної Ради України та Президента України набирають чинності через десять днів після оприлюднення, якщо інше не передбачено цими нормативними актами, але, у будь-якому випадку, не раніше дати оприлюднення. Нормативні акти Кабінету Міністрів України набирають чинності від дати оприлюднення, якщо інше не передбачено цими нормативними актами. Проекти нормативних актів оприлюднюються в періодичних виданнях «Галицькі контракти» та «Вісник Національного банку України» та розміщаються в мережі Інтернеті на веб-сайті www.zakon.com.ua з метою надання можливості публічного обговорення. Міністерства розміщають все більшу кількість проектів законодавчих актів на своїх офіційних веб-сайтах для того, щоб зробити можливим громадське обговорення цих проектів.
  2. Представник України додав, що було створено Єдиний Державний Реєстр Нормативних Актів – автоматичну систему для збирання, накопичення та обробки законодавчих актів (надалі – Державний Реєстр) – згідно з Указом Президента України «Про Єдиний державний реєстр нормативних актів» № 468/96 від 27 червня 1996 року. Всі вищезазначені закони, нормативні акти та міжнародні договори, а також тимчасові нормативні акти, будуть включені до Державного Реєстру. Постановою Кабінету Міністрів України № 376 від 23 квітня 2001 року було затверджено «Порядок ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів та користування ним».
  3. Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність» передбачено, що будь-яка зацікавлена особа може отримати інформацію щодо регулювання зовнішньої торгівлі, якщо така інформація не становить державної або комерційної таємниці. Крім того, проекти законодавчих та нормативних актів оприлюднюються для отримання зауважень та пропозицій, відповідно до Закону «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Гарантується своєчасний доступ до усіх законодавчих та нормативних актів. Тексти законодавчих документів можна отримати безкоштовно на веб-сайті www.rada.kiev.ua українською мовою (всі документи) та англійською мовою (приблизно 120 документів) або за плату на веб-сайтах ссылка скрыта (сучасна база даних, яка охоплює широкий спектр питань, що стосуються торгівлі, та містить переклади українських законів та законопроектів англійською мовою, а також їхні короткі резюме), ссылка скрыта та www.nau.kiev.ua. Нормативні акти та, зокрема, інформацію, що стосується питань інтелектуальної власності, можна знайти на веб-сайті www.sdip.go.ua. Копії текстів законодавчих документів можна отримати після оплату у будь-якому органі державної влади.
  4. Представник України додав, що Державний комітет з питань статистики збирає всю фактичну інформацію, що стосується зовнішньоекономічної діяльності. Ця інформація щороку публікується і надається будь-яким зацікавленим особам. Міністерство фінансів України одержує та збирає інформацію про сальдо зовнішньоторговельного балансу та баланс платежів, зовнішній борг та золотовалютні резерви України.
  5. Один з членів Робочої групи вимагає, що Україна повинна прийняти зобов’язання своєчасно публікувати всі нормативно-правові акти та інші нормативні документи або інформацію про заходи, що стосуються або впливають на торгівлю товарами або послугами, або стосуються Угоди ТРІПС, в єдиному офіційному виданні та забезпечити, що жоден з таких документів або інших нормативних актів не набере чинності до його оприлюднення; визначати або призначати офіційне щоденне видання або веб-сайт, який регулярно оновлюється, та є доступним для членів СОТ, приватних осіб та підприємств та присвяченим оприлюдненню всіх нормативних актів та інформації про інші заходи, що стосуються або впливають на торгівлю товарами або послугами, або стосуються Угоди ТРІПС, до набрання ними чинності; забезпечувати розумні строки, тобто не менше 30 днів, для надання зауважень відповідним органам влади до набрання чинності такими документами, окрім нормативних актів та інформації про інші заходи, що стосуються надзвичайного стану в країні або національної безпеки, або у випадках, коли оприлюднення може зашкодити запровадженню нормативних актів; та забезпечити, що оприлюднення таких нормативних актів та інформації про інші заходи включатиме дату набрання чинності таких нормативних актів та перелік товарів та послуг, що підпадають під дію конкретного нормативного акту, визначених відповідним тарифним рядком та тарифною класифікацією.
  6. Представник України підтвердив, що від дати вступу України до СОТ всі закони, нормативно-правові акти, укази, судові рішення та адміністративні постанови загального призначення, що стосуються торгівлі, будуть своєчасно публікуватися у спосіб, який відповідає вимогам СОТ. Таким чином, жоден закон чи інший нормативно-правовий акт, який стосується міжнародної торгівлі, не набере чинності до його опублікування в Офіційному віснику. Він також зазначив, що всі закони, до яких було внесено зміни та доповнення для приведення у відповідність до Угод СОТ, містять положення, яке вимагає такого опублікування. Крім того, він підтвердив, що після вступу до СОТ Україна розміщуватиме зміст поточних та попередніх видань Офіційного вісника на урядовому веб-сайті та постійно оновлювати зміст публікацій. Окрім того, всі законодавчі та інші нормативно-правові акти або інформація про заходи, що стосуються або впливають на торгівлю товарами або послугами, або стосуються Угоди ТРІПС, буде своєчасно опубліковано в єдиному офіційному виданні, й жоден з таких документів або інших нормативних актів або заходів не набере чинності до його оприлюднення. Він також підтвердив, що протягом двох років з дати вступу Україною буде засновано або визначено офіційне видання або веб-сайт, що буде регулярно видаватись чи оновлюватись, та стане доступним для членів СОТ, приватних осіб та підприємств і призначатиметься для опублікування всіх нормативних актів та інформації про інші заходи, що стосуються або впливають на торгівлю товарами або послугами, або стосуються Угоди ТРІПС до набрання ними чинності, і що Україна також забезпечуватиме розумні строки, тобто, не менше ніж 30 днів, для надання зауважень відповідним органам влади до того, як такі заходи будуть запроваджені, окрім нормативних актів та інших заходів, що стосуються надзвичайного стану в країні або національної безпеки, або у випадках, коли оприлюднення може зашкодити введенню закону в дію. Якщо це є доцільним або можливим, опублікування таких нормативних актів та інформації про інші заходи включатиме дату набрання чинності таких заходів та перелік товарів та послуг, що підпадають під дію конкретного заходу, визначених відповідним тарифним рядком та тарифною класифікацією. Члени Робочої групи прийняли це зобов’язання до уваги.