Geum.ru

Из названия Программы исключить слова «Забайкальского края». «Содержание» Программы изложить в следующей редакции

Вид материалаРешение
2.6. Анализ сочетания внешних и внутренних факторов
2.7. Проблемы и конкурентные преимущества социально-экономического развития городского округа
Основные социально-экономические показатели крупнейших городов
Удельный вес городского округа «Город Чита» в общекраевых основных социально-экономических показателях за 2006,2009 год, %.
Наименование показателя
Основная цель социально-экономического развития –
Повышение уровня и качества жизни населения
Основными приоритетами социального развития
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   55

2.6. Анализ сочетания внешних и внутренних факторов


Анализ сочетания внешних и внутренних факторов развития городского округа «Город Чита» позволяет сделать следующий прогноз.

Многоотраслевая структура экономики в сочетании с высоким темпом институциональных и структурных реформ в России создают предпосылки для успешного развития конкурентоспособных отраслей.

Рост инвестиций в экономику, инфраструктуру и науку города, успешная защита прав собственности позволяют произвести модернизацию основных фондов.

Приграничное положение города, его близость к странам Азии, в сочетании с ростом международной торговли будут способствовать развитию города как важнейшего транспортного и торгового узла Россия – Азия.

Наличие памятников истории и культуры, рекреационных зон в сочетании с ростом туризма должны быть использованы для увеличения посещаемости города туристами и развития туристической инфраструктуры в городе.

В целом во внешней и внутренней среде города содержится значительный потенциал успешного развития. Поэтому деятельность всего городского сообщества и, особенно, власти должна быть целенаправленно ориентирована на использование имеющихся преимуществ и благоприятных возможностей одновременно с исправлением обнаруженных недостатков и предупреждением потенциальных угроз.

2.7. Проблемы и конкурентные преимущества социально-экономического развития городского округа


Оценка современного состояния экономики и социальной сферы города (приложение №3 SWОТ-анализ) позволяет выделить ряд конкурентных преимуществ городского округа «Город Чита», создающих условия для его социально-экономического развития:
  • статус краевого центра;
  • близость к динамично развивающимся азиатским рынкам – выгодное экономико-географическое расположение для установления внешнеэкономических связей с Китаем и Монголией;
  • выгодное географическое расположение на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, водных, автомобильных, авиационных, информационных): Транссибирская железнодорожная магистраль, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией); международный аэропорт (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает краевой центр с более 20-ю городами России и зарубежьем); федеральная автодорога «Амур» Чита- Хабаровск;
  • наличие рекреационных ресурсов: на территории города находится озеро «Кенон». В пределах городской черты сохраняются участки естественных ладншафтов, в т.ч. приречные луга, островки степей и лесостепей, а также массив горной тайги (расположенной северо-восточнее телецентра вплоть до автомагистрали Чита-Хабаровск);
  • наличие свободных производственных площадей с инженерным обеспечением;
  • удачное градостроительное решение застройки города, позволяющее расширить его границы без существенной реконструкции и сноса;
  • высокий уровень развития электросвязи, в том числе и высокий уровень проникновения мобильной связи;
  • наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
  • наличие современных средств связи и телекоммуникаций;
  • развитая транспортная система городского округа;
  • растущие темпы жилищного строительства;
  • оптимальная разнообразная сеть муниципальных учреждений социальной сферы;
  • значительный научно-образовательный комплекс специальных и высших учебных заведений;
  • наличие развитой финансово-кредитной системы;
  • наличие традиций и международного авторитета в сфере культуры, искусства, спорта и сохранения духовных ценностей;
  • туристическая привлекательность городской среды, его истории, архитектуры и дизайна.

Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, в развитии экономики и социальной сферы города имеются проблемы и ограничения, которые необходимо преодолеть в перспективе и трансформировать их в положительные факторы развития.

К основным факторам, сдерживающим социальное и экономическое развитие города, можно отнести:
  • удаленное положение относительно важных центров России, Европы и мира;
  • недостаточность средств бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в развитие экономики городского округа;
  • недостаточный уровень материально-технической базы и обеспеченности квалифицированными кадрами бюджетных учреждений городского округа;
  • высокая степень износа значительной части жилищного фонда, инженерных систем и сооружений, объектов благоустройства;
  • неконкурентоспособность отдельных отраслей производства, как на внешнем, так и на внутреннем рынке;
  • низкая инвестиционная активность, в том числе в муниципальном секторе экономики;
  • недостаточно эффективные механизмы внедрения передовых конкурентоспособных технологий, задающих новые «точки роста» и обеспечивающих процессы экономического, социального и культурного развития городского округа;
  • низкая инновационная активность, высокая ресурсоемкость производства и жизнедеятельности в городском округе;
  • деформированная структура занятости – нехватка высококвалифицированных рабочих в ряде отраслей на фоне активизации промышленности и бизнеса;
  • неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым потокам;
  • неудовлетворительное состояние дорожных покрытий;
  • несбалансированность системы подготовки трудовых ресурсов с потребностями рынка;
  • имущественная дифференциация населения;
  • слабое использование туристского потенциала;
  • напряженная экологическая обстановка.

Для определения перспектив дальнейшего развития городского округа выделены «точки роста», способные существенно влиять на экономический потенциал городского округа в ближайшие 10 лет:
  • пищевая и деревообратывающая промышленность;
  • потребительский рынок товаров и услуг;
  • стройиндустрия и жилищное строительство;
  • развитие транспортной инфраструктуры;
  • образовательный комплекс;
  • развитие туризма.

2.8. Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок социально-экономического развития

На период начала действия Комплексной программы социально-экономического развития городского округа «Город Чита» ситуация по ряду показателей социально-экономического развития в городском округе «Город Чита» в сравнении с другими муниципальными образованиями выглядела следующим образом (см. таблицу).

Основные социально-экономические показатели крупнейших городов

восточных регионов России в 2007 году

Показатель
Город

Новосибирск
Омск
Красноярск
Чита
Томск
Барнаул
Кемерово
Хабаровск
Иркутск
Улан - Удэ

Численность населения, тыс. чел.
1391,2
1131,1
932,5
306,3
514,3
648,7
519,8
577,3
575,8
372,4

Доходы бюджета, млн. руб.
26786,2
13016,2
19840,3
3862,8
6014,0
7528,0
11211,1
9069,4
8972,8
4693,9

Расходы бюджета, млн. руб.
25542,9
13217,0
18705,0
3774,6
6250,2
7365,9
10932,2
9022,7
9099,9
4868,6

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий, руб.
15127,0
13203,5
16739,9
15915,3
16090,8
11148,0
14724,0
18500,0
17127,6
13150,0

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций по чистым видам деятельности, млрд. руб.
136,0
110,5
133,9
8,1
48,4
33,7
56,3
43,9
43,1
24,6

Отгружено работ и услуг собственными силами по чистому виду деятельности «Строительство», млрд. руб.
22,5
31,6
15,6
3,8
7,3
4,0
12,7
20,4
11,2
*

Инвестиции в основной капитал, млрд.руб.
52,8
50,1
38,5
6,7
19,0
18,7
21,6
30,9
20,8
6,7

Индекс физического объема, %
139,2
120,7
118,0
174,1
114,7
135,9
101,0
104,9
118,6
*



Оборот розничной торговли, млрд. руб.
155,0
118,5
103,5
36,9
41,6
70,4
69,2
58,4
66,4
38,2



Индекс физического объема, %
113,5
120,7
115,2
109,2
106,6
116,0
117,0
112,4
105,7
116,0



Объем платных услуг, млрд. руб.
52,8
33,7
37,9
9,0
10,3
19,9
16,2
43,2
24,1
8,7



Индекс физического объема, %
108,6
109,0
106,4
102,1
109,7
113,2
114,0
104,8
112,7
126,0



Ввод жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м.
918,4
802,6
762,9
137,5
349,5
360,3
270,3
227,5
315,3
158,0



Обеспеченность населения жильем, кв. м. на человека
20,7
21,2
20,5
18,5
19,4
20,3
20,0
20,0
19,9
18,8



* - данные отсутствуют

Среди 10 городов, представленных в таблице, городской округ «Город Чита» в 2007 году по размеру отдельных показателей занимал:
  • по обороту розничной торговли на душу населения - 2 место;
  • по среднемесячной заработной плате работников крупных и средних организаций - 5 место;
  • по уровню доходов бюджета – 6 место;
  • по уровню расходов бюджета – 7 место;
  • по виду деятельности «строительство», по объему платных услуг, оказываемых населению, по вводу жилых домов за счет всех источников финансирования – 8 место;
  • по объему инвестиций в основной капитал – 9 место;
  • по объему отгруженных товаров, работ и услуг, обеспеченности жильем на душу населения – 10 место.



Удельный вес городского округа «Город Чита» в общекраевых основных социально-экономических показателях за 2006,2009 год, %.


Наименование показателя

2006 год
2009 год

Площадь территории
0,1
0,1

Численность постоянного населения
27,3
27,7

Численность трудоспособного населения
28,2
28,1

Численность пенсионеров, состоящих на учете в ПФ РФ
26,6
27,1

Среднегодовая численность работников, занятых в экономике
22,7
27,8

Численность безработных, зарегистрированных в учреждениях службы занятости
6,5
15,7

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
27,8
26,2

Ввод в действие общей площади жилых домов
53,5
61,7

Оборот розничной торговли
61,8
62,5

Оборот общественного питания
56,3
61,2

Объем платных услуг населению
68,0
64,6


1.6. Концепцию социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008-2022 годы считать разделом III и изложить в следующей редакции:

«Раздел III.

Концепция социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008-2022 годы


Концепция социально-экономического развития городского округа «Город Чита» до 2020 года (далее – Концепция) определяет приоритетные направления развития городского округа на долгосрочную перспективу. В центр социально-экономической политики необходимо поставить интерес человека в улучшении жизни и в развитии личности. Необходимо создать условия для изменений в сферах, определяющих качество жизни людей, прежде всего для улучшения здоровья, экологии, образования, жилищных условий, безопасности.

Одновременно предстоит реализовать проекты, которые позволят обеспечить сбалансированное развитие экономики города и усилить роль города Чита как административного центра субъекта РФ и центра Читинской агломерации.

 

Основная цель социально-экономического развития – повышение уровня и качества жизни населения городского округа «Город Чита» на основе привлечения инвестиций для развития экономики и социальной сферы городского округа.

Повышение уровня и качества жизни населения обеспечит реализация мероприятий по созданию условий для роста численности населения, увеличения продолжительности жизни и стимулирования рождаемости, повышению доходов населения, формированию благоприятной и безопасной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения городского округа «Город Чита».

Основными приоритетами социального развития определены:

- реализация мер по улучшению демографической ситуации, максимальное привлечение в этом направлении средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников;

- совершенствование и внедрение новых механизмов и форм функционирования учреждений социальной сферы, внедрение инновационных процессов;

- создание благоприятных условий для проживания населения в городском округе «Город Чита» через улучшение материально-технической базы учреждений социальной сферы, развитие ипотечного жилищного кредитования, увеличение доходов населения;

-повышение уровня функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы;

- комплексное благоустройство города.