Программы изложить в следующей редакции

Вид материала

1.5. Программу дополнить разделом II следующего содержания: «Раздел II
2. 1 Оценка уровня жизни
Демографические показатели по городскому округу «Город Чита» в сравнении с показателями по Российской Федерации и Забайкальскому
Наименование показателя
Российская Федерация
Забайкальский край
Забайкальский край
Структура численности населения
2.1.2 Уровень жизни населения

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 55

1.4. Раздел 1 «Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации» исключить из Концепции социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008-2022 годы и считать приложением 1 к Программе.

1.5. Программу дополнить разделом II следующего содержания:

«Раздел II

«Актуализация стартовых условий и оценки исходной социально-экономической ситуации

При актуализации стартовых условий и оценки исходной ситуации социально-экономического развития городского округа «Город Чита» рассматривались сложившиеся тенденции за 2007-2010 годы по основным сферам жизнедеятельности. Необходимо отметить, что стартовые условия, имеющиеся на момент формирования Программы, характеризующие социально-экономическое развитие городского округа за период 2004-2006 год, оформлены приложением 1 и являются основанием для актуализации данной комплексной программы.

Происходящие в мире процессы глобализации и усиления международной конкуренции, изменения в российском общественном устройстве и экономике постоянно порождают новые возможности и препятствия для развития городов и регионов. Финансово-экономический кризис и последствия его проявления изменили конкурентные позиции города и Забайкальского края.

С учетом изменения ситуации, утверждения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Закона Забайкальского края от 10.12.2009 №295 ЗЗК «О стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы, требований аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе возникла необходимость актуализации Программы.

2. 1 Оценка уровня жизни

2.1.1 Демография и занятость населения

За период 2007-2010 годы развитие демографической ситуации определяется позитивными тенденциями в процессах естественного и механического движения населения. Численность постоянного населения городского округа «Город Чита» на 01.01.2007 составляла 306151 человек. Несмотря на миграционный отток населения в 2007 -2008 годах и положительное сальдо миграции в 2009, 2010 годах за последние четыре года за счет естественного и миграционного прироста произошло увеличение численности населения на 5,3 тыс. человек. На 01.01.2010 численность населения составила 308983 человек или 27,7% от всего населения Забайкальского края. По оценке на 01.01.2011 года численность населения составила 311,5 тыс.чел. Сохраняется тенденция увеличения рождаемости и снижения смертности населения.

Демографические показатели по городскому округу «Город Чита» в сравнении с показателями по Российской Федерации и Забайкальскому краю

Наименование показателя	2007 год			2008 год			2009 год			2010 год
Наименование показателя	Городской округ «Город Чита»	Российская Федерация	Забайкальский край	Городской округ «Город Чита»	Российская Федерация	Забайкальский край	Городской округ «Город Чита»	Российская Федерация	Забайкальский край	Городской округ «Город Чита»	Российская Федерация	Забайкальский край
Число родившихся на 1000 человек населения	16,2	11,3	14,9	17,0	12,1	15,9	17,2	12,4	15,9	17,6	12,6	15,8
Число умерших на 1000 человек населения	13,1	14,6	14,4	13,0	14,6	14,3	12,8	14,2	13,7	12,8	14,3	13,8
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения	3,1	-3,3	0,5	4,0	-2,5	1,6	4,4	-1,8	2,2	4,8	-1,7	2,0
Миграционный прирост (убыль) населения, человек	-638		-3639	-374		-3621	+325		-2617	+1060		-4882

Данные таблицы свидетельствуют, что за анализируемый период коэффициент рождаемости в городском округе «Город Чита» выше российского и краевого, одновременно коэффициент смертности ниже краевого и российского уровня.

Структура численности населения

Наименование показателя	на 1 января 2007 года	на 1 января 2008 года	на 1 января 2009 года	на 1 января 2010 года
Численность населения, всего %:	100,0	100,0	100,0	100,0
- лица, моложе 16 лет	18,0	18,2	18,7	19,3
- лица трудоспособного возраста	66,4	65,9	65,1	64,1
- лица старше трудоспособного возраста	15,6	15,9	16,2	16,6

Половозрастной анализ структуры населения показал, что удельный вес населения трудоспособного возраста уменьшается, удельный вес населения старших возрастов растет. Увеличивается нагрузка на трудоспособное население и на 1 января 2009 года составляет 0,67 человек.

Проблемы:

Возрастная структура населения городского округа «Город Чита» меняется в сторону увеличения удельного веса лиц старшего возраста. Наблюдается внутрирегиональная миграция и отток молодежи в другие регионы, диспропорция в возрастно-половой структуре населения, что влияет на его воспроизводство. Увеличивается коэффициент демографической нагрузки.
Увеличивается удельный вес смертности населения в трудоспособном возрасте по причинам болезней системы кровообращения, новообразований, ДТП, насильственных причин.
Сохраняется высокий уровень разводов.
Слабые позиции института семьи, высокий уровень неполных семей, ориентация на малодетность, в том числе из-за качества жизни отдельных слоев населения.
Наличие миграционного оттока населения города в экономически более развитые территории.

Потенциал:

Реализация демографических программ и планов по стимулированию рождаемости.
Увеличение роста рождаемости и положительного сальдо миграции.
Вхождение в фертильный возраст лиц, рожденных в период увеличения рождаемости (в 1985-1990 годы).
Сокращение уровня детской и младенческой смертности.
Увеличение процента ранней явки беременных для постановки на учет.
Увеличение числа родов на 1000 женщин, сокращение числа абортов на 100 родов.

2.1.2 Уровень жизни населения

Основные показатели уровня жизни населения городского округа «Город Чита»

Показатели	Ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Величина прожиточного минимума на душу населения	руб.	3999,06	4971,22	5280,12	5757,80
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчины трудоспособного возраста)	руб.	2094,97	2323,42	2496,10	2727,06
Среднемесячная заработная плата	руб.	14675,00	18134,00	19777,00	22243,50
Номинальные денежные доходы	руб.	15415,00	20632,00	23723,00	26019,00
Средний размер назначенной пенсии	руб.	3629,00	5313,32	6333,34	7513,55

Приведенные показатели свидетельствуют о положительных изменениях уровня жизни населения.

По сравнению с 2006 годом выросли:

- денежные доходы населения - в 2,0 раза;

- среднемесячный размер заработной платы - в 1,8 раза;

- средний размер назначенных пенсий – в 2,7 раза.

За рассматриваемый период соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума в 2007 году составило 3,9 раза, в 2010 году – 4,5 раза. По объемам полученных населением денежных доходов происходит прирост денежных расходов населения. При этом структура расходов на протяжении 4-х лет не изменяется. Основная доля расходов по-прежнему направляется на покупку товаров и оплату услуг и в течение всего рассматриваемого периода наблюдается превышение расходов населения над его доходами.

За четыре анализируемых года самые высокие темпы роста заработной платы отмечаются в 2008 году – 23,6%. По сравнению со среднегородским уровнем (111,7%) наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечались по таким видам деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых, производство электроэнергии, газа и воды, образование, торговля, государственное управление и обеспечение военной безопасности. Замедлились темпы роста заработной платы в отдельных отраслях - производство пищевых продуктов, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, обязательное социальное обеспечение, образование, здравоохранение и предоставлении социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, т.е. произошло ее снижение от достигнутого уровня. В результате разрыв между отраслями с максимальным уровнем оплаты труда (финансовая деятельность) и минимальным (гостиницы и рестораны) составляет 3,4 раза.

Важным индикатором уровня жизни населения является жилищная обеспеченность. Ежегодный прирост вводимого жилья составляет более 150,0 тыс.кв.м., возрос уровень жилищной обеспеченности населения с 18,1 кв.м. до 19,7 (в Российской Федерации 20,5 кв.м.).

В городе успешно реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и муниципальная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования».

Проблемы:

Наблюдается замедление темпов роста реальных денежных доходов населения, темпы роста доходов ниже, чем в среднем в РФ.
Сокращается удельный вес оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения.
Сохраняется неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности.
Сохраняется низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях, он составляет около 70,0% от среднегородского уровня.
Наблюдается высокая стоимость жилья.
Не сокращается число граждан, остронуждающихся в улучшении жилищных условий.