Из названия Программы исключить слова «Забайкальского края». «Содержание» Программы изложить в следующей редакции
Вид материала | Решение |
- Общий объем финансирования Программы -126764,1799 млн рублей (в ценах соответствующих, 1092.43kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3099.46kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 2973.35kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3214.48kb.
- Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы Наименование Программы, 2601.73kb.
- Статьи 4 изложить в следующей редакции: "Статья Ответственность физических, юридических,, 41.3kb.
- Программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского, 4592.97kb.
- Закон забайкальского края, 152.45kb.
- Законодательное собрание забайкальского края постановление, 293.25kb.
- Закон забайкальского края, 23.39kb.
1.4. Раздел 1 «Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации» исключить из Концепции социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008-2022 годы и считать приложением 1 к Программе.
1.5. Программу дополнить разделом II следующего содержания:
«Раздел II
«Актуализация стартовых условий и оценки исходной социально-экономической ситуации
При актуализации стартовых условий и оценки исходной ситуации социально-экономического развития городского округа «Город Чита» рассматривались сложившиеся тенденции за 2007-2010 годы по основным сферам жизнедеятельности. Необходимо отметить, что стартовые условия, имеющиеся на момент формирования Программы, характеризующие социально-экономическое развитие городского округа за период 2004-2006 год, оформлены приложением 1 и являются основанием для актуализации данной комплексной программы.
Происходящие в мире процессы глобализации и усиления международной конкуренции, изменения в российском общественном устройстве и экономике постоянно порождают новые возможности и препятствия для развития городов и регионов. Финансово-экономический кризис и последствия его проявления изменили конкурентные позиции города и Забайкальского края.
С учетом изменения ситуации, утверждения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Закона Забайкальского края от 10.12.2009 №295 ЗЗК «О стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы, требований аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе возникла необходимость актуализации Программы.
2. 1 Оценка уровня жизни
2.1.1 Демография и занятость населения
За период 2007-2010 годы развитие демографической ситуации определяется позитивными тенденциями в процессах естественного и механического движения населения. Численность постоянного населения городского округа «Город Чита» на 01.01.2007 составляла 306151 человек. Несмотря на миграционный отток населения в 2007 -2008 годах и положительное сальдо миграции в 2009, 2010 годах за последние четыре года за счет естественного и миграционного прироста произошло увеличение численности населения на 5,3 тыс. человек. На 01.01.2010 численность населения составила 308983 человек или 27,7% от всего населения Забайкальского края. По оценке на 01.01.2011 года численность населения составила 311,5 тыс.чел. Сохраняется тенденция увеличения рождаемости и снижения смертности населения.
Демографические показатели по городскому округу «Город Чита» в сравнении с показателями по Российской Федерации и Забайкальскому краю
Наименование показателя | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||||||
Городской округ «Город Чита» | Российская Федерация | Забайкальский край | Городской округ «Город Чита» | Российская Федерация | Забайкальский край | Городской округ «Город Чита» | Российская Федерация | Забайкальский край | Городской округ «Город Чита» | Российская Федерация | Забайкальский край | |
Число родившихся на 1000 человек населения | 16,2 | 11,3 | 14,9 | 17,0 | 12,1 | 15,9 | 17,2 | 12,4 | 15,9 | 17,6 | 12,6 | 15,8 |
Число умерших на 1000 человек населения | 13,1 | 14,6 | 14,4 | 13,0 | 14,6 | 14,3 | 12,8 | 14,2 | 13,7 | 12,8 | 14,3 | 13,8 |
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения | 3,1 | -3,3 | 0,5 | 4,0 | -2,5 | 1,6 | 4,4 | -1,8 | 2,2 | 4,8 | -1,7 | 2,0 |
Миграционный прирост (убыль) населения, человек | -638 | | -3639 | -374 | | -3621 | +325 | | -2617 | +1060 | | -4882 |
Данные таблицы свидетельствуют, что за анализируемый период коэффициент рождаемости в городском округе «Город Чита» выше российского и краевого, одновременно коэффициент смертности ниже краевого и российского уровня.
Структура численности населения
Наименование показателя | на 1 января 2007 года | на 1 января 2008 года | на 1 января 2009 года | на 1 января 2010 года |
Численность населения, всего %: | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
- лица, моложе 16 лет | 18,0 | 18,2 | 18,7 | 19,3 |
- лица трудоспособного возраста | 66,4 | 65,9 | 65,1 | 64,1 |
- лица старше трудоспособного возраста | 15,6 | 15,9 | 16,2 | 16,6 |
Половозрастной анализ структуры населения показал, что удельный вес населения трудоспособного возраста уменьшается, удельный вес населения старших возрастов растет. Увеличивается нагрузка на трудоспособное население и на 1 января 2009 года составляет 0,67 человек.
Проблемы:
- Возрастная структура населения городского округа «Город Чита» меняется в сторону увеличения удельного веса лиц старшего возраста. Наблюдается внутрирегиональная миграция и отток молодежи в другие регионы, диспропорция в возрастно-половой структуре населения, что влияет на его воспроизводство. Увеличивается коэффициент демографической нагрузки.
- Увеличивается удельный вес смертности населения в трудоспособном возрасте по причинам болезней системы кровообращения, новообразований, ДТП, насильственных причин.
- Сохраняется высокий уровень разводов.
- Слабые позиции института семьи, высокий уровень неполных семей, ориентация на малодетность, в том числе из-за качества жизни отдельных слоев населения.
- Наличие миграционного оттока населения города в экономически более развитые территории.
Потенциал:
- Реализация демографических программ и планов по стимулированию рождаемости.
- Увеличение роста рождаемости и положительного сальдо миграции.
- Вхождение в фертильный возраст лиц, рожденных в период увеличения рождаемости (в 1985-1990 годы).
- Сокращение уровня детской и младенческой смертности.
- Увеличение процента ранней явки беременных для постановки на учет.
- Увеличение числа родов на 1000 женщин, сокращение числа абортов на 100 родов.
2.1.2 Уровень жизни населения
Основные показатели уровня жизни населения городского округа «Город Чита»
Показатели | Ед. изм. | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
Величина прожиточного минимума на душу населения | руб. | 3999,06 | 4971,22 | 5280,12 | 5757,80 |
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчины трудоспособного возраста) | руб. | 2094,97 | 2323,42 | 2496,10 | 2727,06 |
Среднемесячная заработная плата | руб. | 14675,00 | 18134,00 | 19777,00 | 22243,50 |
Номинальные денежные доходы | руб. | 15415,00 | 20632,00 | 23723,00 | 26019,00 |
Средний размер назначенной пенсии | руб. | 3629,00 | 5313,32 | 6333,34 | 7513,55 |
Приведенные показатели свидетельствуют о положительных изменениях уровня жизни населения.
По сравнению с 2006 годом выросли:
- денежные доходы населения - в 2,0 раза;
- среднемесячный размер заработной платы - в 1,8 раза;
- средний размер назначенных пенсий – в 2,7 раза.
За рассматриваемый период соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума в 2007 году составило 3,9 раза, в 2010 году – 4,5 раза. По объемам полученных населением денежных доходов происходит прирост денежных расходов населения. При этом структура расходов на протяжении 4-х лет не изменяется. Основная доля расходов по-прежнему направляется на покупку товаров и оплату услуг и в течение всего рассматриваемого периода наблюдается превышение расходов населения над его доходами.
За четыре анализируемых года самые высокие темпы роста заработной платы отмечаются в 2008 году – 23,6%. По сравнению со среднегородским уровнем (111,7%) наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечались по таким видам деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых, производство электроэнергии, газа и воды, образование, торговля, государственное управление и обеспечение военной безопасности. Замедлились темпы роста заработной платы в отдельных отраслях - производство пищевых продуктов, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, обязательное социальное обеспечение, образование, здравоохранение и предоставлении социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, т.е. произошло ее снижение от достигнутого уровня. В результате разрыв между отраслями с максимальным уровнем оплаты труда (финансовая деятельность) и минимальным (гостиницы и рестораны) составляет 3,4 раза.
Важным индикатором уровня жизни населения является жилищная обеспеченность. Ежегодный прирост вводимого жилья составляет более 150,0 тыс.кв.м., возрос уровень жилищной обеспеченности населения с 18,1 кв.м. до 19,7 (в Российской Федерации 20,5 кв.м.).
В городе успешно реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и муниципальная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования».
Проблемы:
- Наблюдается замедление темпов роста реальных денежных доходов населения, темпы роста доходов ниже, чем в среднем в РФ.
- Сокращается удельный вес оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения.
- Сохраняется неравенство в распределении доходов, имущественная дифференциация населения, дифференциация заработной платы по экономическим видам деятельности.
- Сохраняется низкий уровень заработной платы в бюджетных отраслях, он составляет около 70,0% от среднегородского уровня.
- Наблюдается высокая стоимость жилья.
- Не сокращается число граждан, остронуждающихся в улучшении жилищных условий.
Потенциал:
- Создание новых рабочих мест.
- Перспектива ежегодного роста реальных располагаемых денежных доходов.
- Отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы.
- Индексация заработной платы и социальных выплат.
- Рост уровня жилищной обеспеченности.
- Развитие системы ипотечного кредитования жилья.