Из названия Программы исключить слова «Забайкальского края». «Содержание» Программы изложить в следующей редакции

Вид материала

Решение

Содержание 2.4 Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности Приоритетные направления 2.5 Политика развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Приоритетные направления 3. Финансовая политика Приоритетные направления 4. Градостроительная политика Приоритетные направления Миссия городского округа «Город Чита» Функции городского округа «Город Чита» Инерционный сценарий Сценарий развития 2. Развитие социальной сферы и услуг Потребительский рынок

Подобный материал:

• Общий объем финансирования Программы -126764,1799 млн рублей (в ценах соответствующих, 1092.43kb.
• Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3099.46kb.
• Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 2973.35kb.
• Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3214.48kb.
• Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002  -  2010 годы Наименование Программы, 2601.73kb.
• Статьи 4 изложить в следующей редакции: "Статья Ответственность физических, юридических,, 41.3kb.
• Программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского, 4592.97kb.
• Закон забайкальского края, 152.45kb.
• Законодательное собрание забайкальского края постановление, 293.25kb.
• Закон забайкальского края, 23.39kb.

2.4 Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности

Цель - содействие развитию малого и среднего предпринимательства как неотъемлемой части структуры городской экономики.

Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности предполагает выявление отраслевых приоритетов, форм и методов с целью организации эффективной муниципальной поддержки, стимулирования развития малого и среднего бизнеса. Планируется расширение муниципальной программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства, активное участие в региональных и федеральных программах. Необходимо взаимодействие с территориальными органами государственной власти по выявлению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства, устранению излишних административных барьеров, развитию конкуренции. Продолжится практика содействия малому и среднему бизнесу в предоставлении возможности доступа на межрегиональные и международные рынки сбыта.

Приоритетные направления:

- развитие муниципально - частного партнерства;

- содействие развитию инновационного бизнеса и внедрению новых технологий;

- содействие расширению сфер развития малого и среднего бизнеса.

2.5 Политика развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности

Цель - использование потенциала внешнеэкономической и межрегиональной деятельности для развития экономики городского округа и расширения сотрудничества в других областях.

Политика развития внешнеэкономической деятельности будет направлена на расширение географии сотрудничества, форм взаимодействия и установления межрегионального и межмуниципального сотрудничества в целях использования потенциала субъектов сотрудничества для развития городского округа.

Приоритетные направления:

- содействие продвижению товаров российского производства на внешние рынки путем проведения выставок-ярмарок, презентаций, форумов;

- развитие делового сотрудничества с другими регионами РФ, странами АТР;

- создание условий для формирования благоприятного имиджа городского округа и использование туристско-рекреационного потенциала.

3. Финансовая политика

Цель – повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами.

Политика в сфере финансов направлена на использование механизмов среднесрочного финансового планирования, на совершенствование системы управления бюджетными расходами посредством применения принципов бюджетирования, ориентированного на результат, на обеспечение публичности и прозрачности процесса принятия решений в области бюджетного планирования и внедрение передовых информационных технологий управления муниципальными финансами.

Приоритетные направления:

В рамках продолжения работы по эффективности управления и усиления ответственности за принятые решения необходимо:

- повысить самостоятельность, мотивацию и ответственность руководителей структурных подразделений администрации городского округа «Город Чита»;

- применять методы оценки планируемых и фактических результатов использования бюджетных средств;

- осуществить мероприятия по созданию казенных, бюджетных и автономных учреждений путем изменения типа муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08.05.2010 №83-ФЗ.


4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА


Цель – определение стратегических направлений градостроительных перспектив, сочетание пространственной организации среды обитания с интересами постоянных жителей городского округа, предпринимателей и инвесторов, повышение эффективности использования территории, что создаст предпосылки для развития экономики и социальной сферы, городской инфраструктуры.

С учетом документов территориального планирования необходимо определить:

- стратегию градостроительного развития, функционального зонирования и планировочной структуры исходя из ресурсного потенциала и программ социально-экономического развития;

- установление требований и ограничений на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности;

- согласование взаимных интересов органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности в пределах подведомственных территорий, а также интересов, выходящих за пределы подведомственных территорий - федеральных и краевых органов государственной власти;

- учёт новых экономических условий, планируемых показателей территориального и градостроительного развития, требований действующих законодательных и нормативных документов для обеспечения социальных стандартов, полноценной среды отдыха, обитания и жизнедеятельности.


Приоритетные направления:

- освоение дополнительных территорий, а также перераспределение территорий по ее функциональному использованию и повышению эффективности использования;

- дальнейшее развитие селитебных территорий и территорий внешнего транспорта».

1.7. Приложение к концепции социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2008-2022 годы (SWOT-анализ) исключить из раздела 2 и считать приложением 3 к Программе.

1.8. Программу дополнить разделом IV следующего содержания:

«Раздел IV.

Стратегический план социально-экономического развития городского округа «Город Чита» на 2011-2022 годы


Миссия городского округа «Город Чита» - создание условий для комфортного и безопасного проживания жителей города.

Реализация этой миссии требует развития городского округа «Город Чита» в следующих стратегических направлениях: формирование крупного административного, промышленного, научно-образовательного, лечебно-оздоровительного и культурного центра,

Функции городского округа «Город Чита» как многофункционального центра направлены на развитие промышленного производства, стройиндустрии и жилищного строительства, транспортной инфраструктуры, потребительского рынка товаров и услуг (в том числе оптовой торговли), образовательного, лечебно-оздоровительного и культурного комплексов.

Развитие промышленного производства нацелено, прежде всего, на внедрение модернизацию производства в области машиностроения, деревообработки, развития пищевой промышленности и промышленности стройматериалов, на обновление технологического оборудования, подготовку и привлечение квалифицированных кадров, повышение уровня маркетинга, повышение экспортной ориентированности экономики, расширение ассортимента выпускаемой продукции, привлечение оборотных средств для расширения производства предприятий, производящих строительные материалы.

Развитие образовательного комплекса направлено на развитие материально-технической базы, внедрение инновационных технологий, создание государственно-муниципальных центров, оказывающих информационно-консультационные услуги, содействие созданию сбалансированной системы подготовки трудовых ресурсов с учетом потребностей рынка; содействие развитию производственного потенциала уникальных технологий, высокотехнологичных, наукоемких производств, конкурентоспособных инновационных технологий.

Развитие лечебно-оздоровительного комплекса включает проведение мероприятий по увеличению продолжительности жизни населения, снижению детской смертности, повышению обеспеченности медперсоналом узкой специализации и больничными койками по лечению сердечно-сосудистых заболеваний; развитие материально-технической базы лечебно-профилактических и спортивных учреждений.

Развитие культурного комплекса предусматривает повышение уровня культуры горожан, привлечение детей и молодежи к посещению культурно-досуговых учреждений, улучшение материально-технической базы учреждений культуры города, обеспечение досуга населения, создание условий для проведения крупных международных конференций.

Основной задачей комплексного планирования социально-экономического развития городского округа является создание условий для перевода развития муниципального образования с инерционного пути на сценарий развития. В этом случае зона эффективного планирования будет совпадать с зоной эффективного управления социально-экономическим развитием территории. В связи с этим, при разработке программы рассматривались два сценария – инерционный и сценарий развития.


Инерционный сценарий


Инерционный сценарий развития городского округа «Город Чита» ориентирован на имеющиеся ресурсы муниципального образования и первоочередные мероприятия, реализуемые на всех уровнях власти. Такой подход позволяет оперативно решать текущие задачи и проблемы муниципального образования. Инерционный сценарий предполагает сохранение инерционной динамики развития, характеризующейся снижением конкурентоспособности предприятий городского округа, отсутствием позитивных сдвигов в инвестиционном климате, и не предполагает реализацию новых масштабных проектов или стратегий. Основой социально-экономического развития будут являться традиционные виды экономической деятельности, такие как «производство и распределение газа и воды», «обрабатывающие производства». При этом ожидается сохранение как ассортимента, так и объемов производства. Сохранится тенденция старения основных производственных фондов ведущих промышленных предприятий городского округа, снижение конкурентоспособности продукции как по ценовым, так и по качественным параметрам в сравнении с другими регионами.

При неблагоприятных условиях развития экономики уровень жизни населения останется на прежнем уровне, безработица будет расти более быстрыми темпами. Качество жизни населения может повышаться низкими темпами, что повлияет на миграционные процессы, обострятся социальные проблемы, снизится инвестиционная привлекательность городского округа.

Таким образом, инерционный сценарий развития городского округа «Город Чита» не может быть стратегическим выбором.


Сценарий развития


Сценарий развития предполагает реализацию стратегических приоритетов в развитии городского округа на основе активной организационно-управленческой деятельности, как органов местного самоуправления, так и субъектов хозяйственной деятельности.

Данный сценарий предполагает активный поиск условий по созданию и реализации инвестиционных проектов в производственном и непроизводственном секторах, качественную модернизацию экономики. Городской округ «Город Чита» будет укреплять свои позиции в качестве краевого центра и как одного из крупных муниципальных образований Забайкальского края. Основные и наиболее перспективные промышленные отрасли – производство машин и оборудования, производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, производство строительных материалов, производство электроэнергии, газа и воды. Для устойчивого социально-экономического развития городского округа важна технологическая модернизация производства, результатом которой будет обновление производства и видов продукции, повышение качества продукции, снижение издержек производства и обращения, сокращение затрат времени на производство, улучшение экологической ситуации. Существенную роль в экономическом развитии городского округа будет играть малое и среднее предпринимательство, особенно в секторе производства товаров народного потребления и в сфере услуг, потребуется реформирование городской инфраструктуры: строительной отрасли, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.

Спрос на разнообразное качественное жилье потребует восстановления строительных мощностей и промышленности строительных материалов. В части стимулирующего фактора развития бизнеса будет обеспечен доступ к финансовым, кадровым ресурсам.

Одним из приоритетов развития является сохранение положительных тенденций роста уровня жизни населения. Расширится спрос на качественные услуги здравоохранения и образования.

Будут приняты меры по формированию эффективного рынка труда, по повышению размеров заработной платы, по развитию отраслей социальной сферы по строительству объектов транспортной и социальной инфраструктуры (реконструкция дорожной сети, обновление парка транспортных средств и пр.), по сбалансированному развитию потребительского рынка, благоустройству и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.

Подобные изменения повлекут рост численности населения городского округа за счет устойчивого положительного сальдо миграции и естественного прироста населения.

Выгодное экономико-географическое положение городского округа «Город Чита» также будет использовано в данном сценарии развития. Формирование агломерации на основе городского округа «Город Чита» и прилегающих населенных пунктов, создание мультимодального транспортного узла будет способствовать активизации деятельности хозяйствующих субъектов и созданию благоприятных условий для бизнеса.

Таким образом, наиболее вероятным сценарием является сценарий развития и выбирается в качестве базового.


Формирование агломерации на основе города Читы и прилегающих населенных пунктов будет иметь важное значение для обеспечения устойчивого развития Забайкальского края. Усиление роли городского округа «Город Чита» как многофункционального центра предполагает развитие электроэнергетики, деревообрабатывающей и пищевой промышленности, стройиндустрии и жилищного строительства, производство машин и оборудования, транспортной инфраструктуры, торговли и сферы услуг, научно-образовательного, лечебно-оздоровительного и культурного комплексов, а также туризма. Формирование Читинской агломерации, интегрирующей значительный экономический, инвестиционный и инновационный потенциал края с развитой, благоприятной для проживания социокультурной средой, позволит обеспечить динамичное развитие тяготеющей к региональному центру территории. Опережающее развитие зоны может обеспечиваться как за счет создания новых промышленных предприятий (в сфере промышленности строительных материалов, легкой промышленности, производства электробытовых приборов) на существующих площадках, так и за счет реализации транспортно-логистического потенциала Читинского транспортного узла и создания в городе Чите международного туристско-рекреационного городского района.

Наличие в городском округе «Город Чита» высококвалифицированных кадров и крупных предприятий третичного сектора позволят расширить на базе современных информационных технологий сферу деловых услуг, в том числе и на международном рынке. Следствием будет рост занятости и рост денежных доходов населения. Это повысит спрос на потребительские товары местного производства, в первую очередь на пищевые продукты. Таким образом, появятся стимулы для развития сельского хозяйства и возрождения предприятий, связанных с сельским хозяйством и расположенных в сельских районах, тяготеющих к Читинской агломерации.

Созданная база и экономико-географическое положение Читы обусловят сохранение за городским округом роли одного из ведущих центров Байкальского региона. Чита имеет достаточно весомые предпосылки для превращения его в межрегиональный центр в следующих областях экономической деятельности: институциональных межрегиональных структур, обслуживающих внешнеэкономические связи, туризм.

Чита имеет все основания стать столицей будущего экономического района «Забайкалья». Это крупный город, расположенный за Байкалом. Уже сейчас здесь размещены многие межрегиональные (в том числе федеральные) структуры, городской округ «Город Чита» имеет «срединное положение» между Сибирью, Дальним Востоком и Якутией. В этих условиях политико-экономическое значение Читы возрастет как в масштабе Сибири и России, так и в мирохозяйственной системе.

Если перспективы развития Читы как делового и управленческого центра одного из сибирских макрорегионов достаточно очевидны, то создание здесь международного туристского центра потребует определенных усилий. Экономико-географическое положение Забайкальского края и наличие высококвалифицированных кадров при определенной политической и управленческой координации инвестиционной деятельности в туристской сфере позволит превратить город в транзитный туристский центр.

Реализация предпосылок для превращения Читы в международный культурно-деловой и туристский центр в Байкальском регионе с преимущественным развитием третичного сектора экономики, формирование региональных подцентров перспективного развития. Хотя не по каждому отдельному направлению (например, в области формирования туристского центра и т.д.) город может занять лидирующее место в масштабах Байкальского региона, принципиально важна именно совокупность точек роста, которой в комплексе не обладает ни один из других городов на востоке страны. Именно дополнительно отмеченные потенциальные источники роста резко повышает общую конкурентоспособность Читы и дает городу шанс на быстрый рост.

В Чите необходимо будет разместить не менее одной туристской зоны (а при использовании международного аэропорта Чита – двух зон), обустроенной в соответствии с мировыми требованиями.

Такие турзоны помимо гостиничных комплексов соответствующих всем уровням современной туриндустрии должны включать развлекательные, торговые и культурно-познавательные комплексы, интегрированные в городскую среду и используемые, в том числе местным населением.

В перечне культурно-познавательных объектов должен быть объект, являющийся исключительной достопримечательностью Читы.

В условиях «Большой Читы» роль перспективного туристско-рекреационного ресурса может отводиться также и курортам «Кука», «Молоковка», Арахлейским озерам.

Очевидно, что туристское направление развития «Большой Читы» со строительством крупных туристских центров и зон их обслуживания создаст дополнительные предпосылки по формированию в будущем полновесной Читинской агломерации.

Направлением, обусловливающим распространение влияния Читы на пригородные территории, является создание пригородных поселений, застраиваемых преимущественно домами коттеджного типа и таун-хаусами. Данный принцип расселения был ранее определен документами территориального планирования Читинского муниципального района и сельских поселений, непосредственно граничащих с территорией городского округа. Очень важно обеспечить комплексную застройку указанных территорий на основе утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке.

Привлекательность Читы в качестве центра туристских и деловых услуг будет способствовать развитию и широкому распространению во всех сферах деятельности информационных технологий и современных телекоммуникационных систем. Учитывая возможную концентрацию усилий специалистов этой сферы на информационном и коммуникационном обеспечении формируемых населенных мест нового типа, Чита может стать межрегиональным лидером в производстве таких технологий.

В Программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы отмечено, что важнейшим направлением работы Консультативного совета по научной политике и инновациям при Губернаторе Забайкальского края в среднесрочном периоде будет концептуальная, информационная, законодательная и инвестиционная подготовка к реализации инновационного проекта федерального значения «Создание российско-китайского научно-исследовательского и образовательного центра в Чите». На основе данной концепции имеется возможность создания в Чите международного университета «Центрально-Азиатского региона».

Развитие по агломерационному варианту не предполагает механического объединения муниципальных образований. Процесс агломерирования связан с установлением рациональной системы управления территориальным развитием на основе интеграции усилий всех органов власти, бизнеса и местных сообществ.

Экономическое развитие городского округа предполагает развитие таких сфер жизнедеятельности как промышленность, малый и средний бизнес, развитие инвестиционной деятельности, строительство.

Промышленность сохраняет свою приоритетность в экономическом развитии городского округа «Город Чита». Однако она должна быть кардинально перестроена, превращена в современный высокоэффективный производственный комплекс на основе структурных преобразований. Общим принципом развития промышленности города должно стать внедрение инновационных технологий, обеспечение максимальной загрузки мощностей, увеличение объемов производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Обеспечение промышленного развития предполагает развитие и поддержку по основным направлениям: производств с принципиально более эффективными технологическими параметрами, позволяющими проводить глубокую переработку сырья и снизить ресурсоемкость производства; производств, имеющих комплексообразующий характер и поддерживающих тем самым высокую эффективность производства и экономики города в целом; высокотехнологичных производств, организованных на основе перепрофилирования предприятий и наукоемких малых производств; производств и видов деятельности, использующих местные сырьевые ресурсы, градообразующих и обеспечивающих экологическую безопасность региона; производств товаров, ориентированных на внутрирегиональное потребление, прежде всего, на обеспечение продовольственной безопасности; малого и среднего бизнеса в сфере производства и услуг.

Приоритеты промышленности определены на основе анализа развития производственной базы предприятий городского округа, а также соответствия главным задачам его стратегии: сохранение и развитие промышленного потенциала; поддержка малого и среднего предпринимательства в промышленности, формирование благоприятного инвестиционного климата.

Развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Совершенствование организационно-экономических условий развития предпринимательства на территории городского округа требует решения следующих задач:

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию субъектов предпринимательства, работающих в сфере промышленного производства и инновационной деятельности;

- укрепление социального статуса, повышение престижа малого и среднего предпринимательства, развитие и укрепление положительных тенденций по взаимодействию органов местного самоуправления и бизнеса;

- создание условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику городского округа.

- развитие механизмов поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства являются:

- содействие развитию инновационного бизнеса;

- внедрение новых технологий, разработка и производство новых видов продукции и услуг;

- развитие промышленного производства;

- оказание жилищно-коммунальных, бытовых услуг;

- формирование и развитие кадрового потенциала;

- развитие муниципально-частного партнерства;

- снижение административных барьеров для создания и развития малых и средних предприятий;

- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в базовых отраслях развития экономики городского округа;

- развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание института «обратной связи» между малым бизнесом и органами местного самоуправления (информационный портал поддержки малого и среднего предпринимательства).

Основной целью городской инвестиционной политики является создание условий для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, на основе которых возможен рост инвестиционного потенциала городского округа. Для этого необходимо:

• способствовать привлечению внебюджетных инвестиций в экономику путем:
  

- разработки комплекса организационно-экономических мер, увязывающих интересы государства, края, города, инвесторов, потребителей и производителей продукции;

- формирования перечня эффективных проектов, доступа потенциальных инвесторов к достоверным информационным ресурсам, необходимым для разработки инвестиционных проектов и получения кредитов;

- расширения географии экономического сотрудничества посредством заключения соглашений;

- сокращения сроков получения согласований и разрешений на проведение инвестиционно-строительной деятельности.

• обеспечить условия реализации инвестиционных проектов через:
  

- поиск крупных потенциальных инвесторов, заинтересованных в ведении бизнеса;

- формирование системы партнерских отношений между администрацией и потенциальными инвесторами;

- информационно-консультативное обеспечение разработки инвестиционных проектов, содействие созданию консалтинговых и инжиниринговых компаний, фондовых структур, информационных служб и других элементов деловой инфраструктуры;

- оказание содействия в подборе земельных участков, персонала и партнеров.

Развитие инвестиционного потенциала предполагает:

• обеспечение потенциальных инвесторов необходимой нормативно-правовой, статистической, маркетинговой и другой оперативной информацией;
  
• совершенствование экономических механизмов стимулирования частных инвесторов, в том числе путем конкурсного инвестирования;
  
• развитие финансовых механизмов муниципальной поддержки субъектов инвестиционного процесса (развитие системы муниципальных гарантий по кредитам, бюджетного кредитования на конкурсной основе для реализации инвестиционных проектов);
  
• создание условий для формирования и эффективной работы систем страхования, микрокредитования малого бизнеса.
  

Строительство является наиболее сформировавшейся, динамично развивающейся отраслью экономики городского округа и остается таковой на весь период до 2022 года. Основной его целью можно назвать улучшение жилищных условий горожан и формирование имиджа городского округа.

Основными задачами отрасли являются:

- повышение стандартов качества строительства объектов жилищного и производственного назначения;

- внедрение инновационных технологий в пространственном развитии городского округа;

- снижение стоимости строительства;

- снос ветхого и аварийного жилья.

Разрабатываемый Генеральный план развития г. Читы предусматривает строительство целых районов малоэтажной застройки с развитой инфраструктурой, транспортом, социальными объектами. Предусматривается сохранение и развитие усадебной застройки в отдаленных районах городского округа, строительство малоэтажных домов коттеджного типа в зонах природного каркаса.

Средне и многоэтажными домами планируется завершение застройки уже существующих площадок в черте городского округа и формирование новых жилых комплексов и районов.

Необходимо создавать условия для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества. Новым генеральным планом также планируется реконструкция сохраняемого жилого фонда, обновление и благоустройство жилых кварталов и комплексов в исторической зоне.

С целью увеличения годового строительства жилья необходимо выполнить следующее:

• разработать программу перспективной застройки городского округа «Город Чита», с выделением наиболее оптимальных территорий и включением в неё всех заинтересованных сторон и хозяйствующих субъектов, максимально использовать возможности национального проекта «Жилище», формируя все необходимые для этого условия;
  
• разработать систему конкурентного привлечения заказчиков-застройщиков к жилищному строительству, максимально расширив количество земельных участков и упростив процедуру их получения;
  
• развивать в строительстве муниципально -частное партнёрство, при котором государство и муниципалитет берут на себя обязательства по решению организационно-правовых проблем (выделение и оформление земли, содействие инфраструктурному обустройству территории и др.), а частные компании осуществляют застройку и реализацию жилья по приемлемым для населения ценам и на согласованных с государством и муниципалитетом условиях;
  
• развивать разнообразные формы жилищного строительства (малоэтажное, высотное, элитное, эконом-класса, мансардовое и др.) с юридическим обеспечением, привлечением новых технологий и строительных материалов из местного сырья;
  
• содействовать внедрению и развитию различных механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе с применением разнообразных форм государственной поддержки, разработать и реализовать программы строительства жилья для молодых семей, дифференцируя условия ипотечного кредитования в зависимости от количества детей, социального жилья для малоимущих граждан и других категорий граждан, не имеющих возможности самостоятельно решать жилищные проблемы.
  

2. Развитие социальной сферы и услуг

Развитие социальной сферы городского округа предполагает совершенствование направлений деятельности на транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, образовании, здравоохранении, культуре, физической культуре и спорте, в демографических процессах.

Достижение главной цели в области социальной политики будет достигнуто за счет обеспечения достойного уровня и качества жизни людей. Критериями оценки благосостояния населения являются:

• развитие транспортной инфраструктуры;
  
• обеспечение высокого уровня оказания жилищно-коммунальных услуг;
  
• обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров и услуг потребительского назначения;
  
• сохранение и укрепление здоровья населения;
  
• увеличение занятости населения и роста доходов;
  
• удовлетворение потребности в жилье, продуктах питания, услугах;
  
• рост образовательного и культурного уровня населения;
  
• повышение устойчивости социальных процессов в городском сообществе.
  

Транспорт будет развиваться, исходя из специфики экономико-географического положения городского округа.

Чита расположена на пересечении железнодорожных, автомобильных, авиационных путей. Через город проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, федеральная автодорога «Амур» Чита-Хабаровск. Международный аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает краевой центр с 20-ю городами России и зарубежьем. Это предопределяет важность транспорта в определении экономической судьбы городского округа и его населения.

Учитывая большую площадь Читы и удаленность ряда районов от центра, основной задачей развития общественного транспорта является создание единой схемы маршрутов транспорта, бесперебойных перевозок населения на городских маршрутах, продление троллейбусных маршрутов и строительство новых.

Приоритетами в транспортном обеспечении населения являются:

- оптимизация маршрутной сети городского общественного транспорта;

- повышение конкурентоспособности, безопасности и устойчивого развития транспортного комплекса;

- сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования;

- строительство транспортных развязок;

- развитие городского электротранспорта.

Стратегия развития городского пассажирского транспорта (ГПТ) должна обеспечить существенное повышение его качества. С точки зрения пассажира он должен восприниматься как надежная и скоростная, легкая и удобная в использовании действующая по единым тарифам и правилам транспортная среда.

В эксплуатации общественный транспорт должен иметь абсолютный приоритет в городских пассажирских перевозках.

В перспективе наибольшее развитие получит троллейбусный транспорт, имеющий преимущество перед автотранспортом, как наиболее экологически чистый. Наиболее перспективные направления - это п. КСК и п. Каштак.

Для создания в городском округе «Город Чита» технологически-прогрессивной, социально и экономически эффективной, обеспечивающей комфорт жителей и гостей города устойчиво функционирующей системы городского пассажирского транспорта необходимо:

• насыщение магистралей общественным транспортом с максимально широким спектром маршрутов;
  
• повышение пропускной способности улиц, поэтапное расширение магистралей;
  
• строительство развязок в разных уровнях на примыкании к магистральной дороге скоростного движения всех магистральных улиц общегородского значения;
  
• развитие парка транспортных средств муниципальных предприятий в соответствии с потребностями развивающегося рынка, проведение мероприятий по оптимизации маршрутной сети;
  
• развитие и реформирование городского общественного транспорта путем координации и взаимодействия органов муниципального управления и коммерческих структур;
  
• создание и совершенствование единых правил предпринимательской деятельности на пассажирском транспорте, контроль за их соблюдением;
  
• проработка возможностей внедрения новых экологически чистых видов пассажирского транспорта, учитывающих расположение Читы;
  
• создание сети пешеходных зон;
  
• создание современной системы мониторинга состояния дорожно-транспортной сети городского округа;
  

• улучшение общей экологической обстановки за счет отведения основного транспортного потока от большей части градостроительных ядер и исключение дорожных пробок на подъездах к центру городского округа.
  

В проекте генерального плана городского округа «Город Чита» определены мероприятия по развитию транспортной сети. Рассматривается модель градостроительной системы городского округа «Город Чита», одним из системообразующих элементов которого является транспортный каркас города, включающий:

- строительство внешнего транспортного кольца вокруг Читы с учетом перспективы его территориального развития;

- реконструкцию основных «вылетных трасс» автодорог со строительством транспортных сооружений.

Для решения транспортной проблемы необходимо строительство трех многоуровневых развязок - в районе улиц Лазо – Ярославского, Ленина – Богомягкова, поселка Каштак.

В Чите концентрируется большой объем автомобильных перевозок, из которых внегородские и транзитные составляют до 55,0 %.

Таким образом, пропускная способность Читинского транспортного узла и южного подхода к нему исчерпана, вопрос о строительстве автодорожных обходов узла с учетом перспектив развития городского округа «Город Чита» и Читинской агломерации является первоочередной задачей.

В целом сохранится значение географического положения Читы как крупного города в непосредственной близости от железнодорожной магистрали, связывающей Европу и Юго-Восточную Азию. Объем транспортно-экономических связей в последние годы возрос, что определило реализацию проектов по развитию железнодорожных магистралей, в том числе на китайском направлении. В этой связи новое трансграничное положение Забайкальского края приобретает большее политическое и социальное значение, чем значения импульса экономического развития для городского округа «Город Чита».

В то же время в новой геополитической ситуации сохраняется исключительно большое значение положения Читы на Транссибирской магистрали (Транссиб) и в узле трасс российских воздушных сообщений. Чита, безусловно, сохранит за собой и усилит роль одного из крупных городов России и ведущего центра социально-экономической жизни Забайкальского региона. Чита станет значительным экономическим центром Байкальского региона с большой долей хозяйств третичного сектора экономики. Чита обязана сохранить и усилить роль одного из центров России в области образования, науки, национальных искусств и, прежде всего, традиционного музыкального искусства. В период рыночных преобразований на первое место вышли коммерческие принципы жизнедеятельности. Исходя из чего в целях реализации мероприятий по территориальному развитию Забайкальского края в Чите возможно создание мультимодального транспортного узла, задачей которого является координирование работы всех видов транспорта для обеспечения оптимального продвижения грузовых и пассажирских потоков, организация терминально - складского хозяйства и создание современной информационной системы и системы связи (коммуникационной системы).

Мультимодальная транспортно - технологическая система — это качественно новая форма организации транспортного процесса, когда во всех ее звеньях на основе эффективного использования специализированных транспортных средств, перегрузочного и складского оборудования, а также информационных систем обеспечивается максимально возможная скоростная сохранная бесперегрузочная доставка груза от грузоотправителя грузополучателю, автоматизация и комплексная механизация погрузочно-разгрузочных и складских работ, снижение удельных транспортных издержек.

Существенно повышается значение Читинского транспортного узла в случае реализации проекта Байкальского стратегического туристского маршрута. Здесь происходит пересечение туристских потоков пребывающих и убывающих авиатранспортом через аэропорт Чита и следующих как по основному маршруту (в западном направлении), так и в направлении Китая и Монголии автомобильным и железнодорожным транспортом. Одновременно, при комбинированной транспортной схеме тура, в Чите осуществляется пересадка туристов, следующих из Китая с автобусного на железнодорожный транспорт и наоборот.

Значительное усиление роли транспортного узла происходит при организации транспортных связей в северном меридиональном направлении между Читинским транспортным узлом и северными районами края с выходом на БАМ. Транспортные связи могут быть организованы в виде автомагистрали и дублирующей железнодорожной связи.


Создание условий для комфортного проживания жителей городского округа «Город Чита» невозможно без качественного улучшения жилищно-коммунального хозяйства.

В первую очередь необходимо принимать предупредительные меры по снижению аварийности жилья на основе увеличения объемов ремонта, внедрения новых технологий, материалов, систем инженерного оборудования, энергосберегающих технологий при эксплуатации зданий, а также эффективных схем привлечения инвестиционных ресурсов в модернизацию объектов ЖКХ.

Реконструкция действующих сетей и сооружений, строительство новых инженерных коммуникаций, реализация принципиально новых технических решений позволят:

- стабилизировать и улучшить показатели безопасности и безвредности питьевой воды;

- снизить потери при транспортировке, существенно увеличить надежность инженерных сетей.

Ввод в эксплуатацию Сибирского и Смоленского водозаборов позволит повысить эффективность функционирования системы городского водоснабжения. Появится возможность объединения системы городского водоснабжения в единую систему, а также отказа от услуг ведомственных водозаборов (дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения, снабжение водой жителей Железнодорожного административного района и ОАО «ТГК № 14 - пос. ГРЭС) и возмещения межтарифной разницы на услуги водоснабжения и водоотведения.

В связи с перспективным увеличением тепловой нагрузки по теплотрассе «ТЭЦ-1 – город» возникла необходимость в реконструкции некоторых участков тепловых сетей городского округа.

Для повышения благоприятных условий проживания жителей городского округа, создания устойчивой и надежной работы жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, учитывая то, что решение основных задач в области жилищно-коммунального хозяйства осуществляется посредством реализации долгосрочных муниципальных программ, необходимо:

• продолжить реализацию мероприятий муниципальных целевых программ: «Переселение граждан городского округа «Город Чита» из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа», «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Чита», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Чита» на 2011-2013 годы»;
  
• для обеспечения строящихся объектов капитального строительства тепло-энергоснабжением провести разработку «Схемы теплоснабжения на расчетный период 2020 год»;
  
• построить линии освещения на улицах окраины городского округа и внутридворовых территориях;
  
• развить конкурентную среду на рынке ТСЖ и управляющих организаций, занимающихся управлением и обслуживанием многоквартирных домов;
  
• содействовать формированию льготных условий при создании товариществ собственников жилья (на период образования, такие, например, как льготы при оформлении в налоговой инспекции);
  
• содействовать решению вопроса по подготовке и повышению квалификации управляющих и специалистов, занимающихся обслуживанием жилого фонда;
  
• внедрить новые технологии, материалы, системы инженерного оборудования, энергосберегающие технологии при эксплуатации зданий, а также эффективные схемы привлечения инвестиционных ресурсов в модернизацию объектов ЖКХ;
  
• сохранить «зеленые легкие» нашего города путем создания лесопарковых зон в районе СибВО, мкр. Северный, улицы Баргузинской и реконструкции Пионерского парка с увеличением зоны озеленения и устройством аттракционов для детей, строительством бассейна;
  
• разработать механизм привлечения внебюджетных и кредитных средств, с целью участия в инвестиционных проектах по развитию жилищно-коммунального комплекса.
  

Потребительский рынок сохранит свое динамичное развитие за счет более полного удовлетворения в цивилизованной форме в качественных и безопасных товарах и услугах потребностей населения.

Необходимо использовать потенциал городского округа таким образом, чтобы создать условия развития потребительского рынка с преимущественной ориентацией на местного товаропроизводителя, удовлетворить покупательский спрос населения, обеспечить высокое качество товаров и услуг.

Для создания системы мер и повышения эффективности решения проблем развития потребительского рынка устанавливаются основные приоритеты:

• повышение уровня обеспеченности сети и максимальное приближение организации потребительского рынка и услуг к местам проживания населения городского округа.
  

• создание благоприятных условий по привлечению инвестиционных ресурсов из негосударственных источников в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов сферы потребительского рынка.
  

• формирование условий для создания сельскохозяйственных рынков, сохранение ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками.
  

• создание условий по совершенствованию системы качественного изменения подготовки и переподготовки кадров всех уровней в области развития потребительского рынка.
  

Демографическая политика должна быть направлена на решение приоритетных задач:

1. В области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:
   
   • повышение качества доступности медицинской помощи населению;
     
   • ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности населения от онкологических заболеваний;
     
   • улучшение качественных показателей здоровья женщин и детей;
     
   • профилактика ранней беременности, абортов, пропаганда современных средств предупреждения беременности среди подростков и молодежи;
     
   • уменьшение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения;
     
   • формирование здорового образа жизни всех категорий населения;
     
   • обеспечение безопасности, охраны и улучшение условий труда, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
     
   • снижение смертности населения от внешних причин;
     
   • предупреждение и сокращение алкоголизма, наркомании, табакокурения;
     
   • предупреждение дорожно-транспортного травматизма.
     
2. В области стимулирования рождаемости:
   

• оказание содействия по государственной поддержке семей, имеющих детей, в том числе малоимущих семей;
  
• обеспечение доступности услуг дошкольного образования;
  
• развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  

3. В области молодежной политики:

• изучение проблем молодых семей;
  
• проведение мониторинга молодых семей и анализ причин бракоразводных процессов;
  
• укрепление института молодой семьи;
  
• воспитание ответственности материнства и отцовства у молодежи;
  
• стимулирование легитимной брачности, с целью наиболее полной реализации брачного и репродуктивного потенциала;
  
• воспитание гражданственности и патриотизма.
  

4. В области миграции и формирования постоянного населения:

• снижение миграционной мобильности населения с целью формирования стабильного постоянного состава жителей;
  
• создание системы перспективных рабочих мест для обеспечения баланса спроса-предложения рабочей силы на рынке труда;
  
• обеспечение эффективного использования трудовых ресурсов и улучшение качества трудовых ресурсов городского округа посредством подготовки высококвалифицированного кадрового потенциала с учетом потребностей рынка труда и перспектив социально-экономического развития.
  

5. В области жилищной политики:

• обеспечение жильем молодых семей, предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса;
  
• развитие ипотечного кредитования.
  

Система образования в краевом центре ориентирована на достижение современного качества образования, его соответствия актуальным и перспективным потребностям человека, общества и государства, создание механизма устойчивого развития и стабильного функционирования. При достижении этих целей особую значимость представляет задача сохранения и развития высокого образовательного потенциала, сопоставимого с потенциалом наиболее продвинутых в образовании регионов России, достигших положительных показателей. По сути, это задача создания условий для получения такого уровня и качества образования, которое для Забайкалья по праву может считаться «столичным».


Основные проблемы, стоящие перед системой образования городского округа «Город Чита»:

• Неукомплектованность кадрового состава, нежелание молодых специалистов работать в учреждениях образования;
  
• Низкий социальный статус педагогических и управленческих кадров;
  
• Неразвитость общественно-государственного управления образованием на всех уровнях;
  
• Дефицит дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования. Очередь в дошкольные учреждения города детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет более 12 тысяч человек. Реальную возможность развивать свои умственные способности, творческий потенциал, индивидуальные склонности и задатки в системе дошкольного образования имеют только 56 % всех детей в возрасте от 1,6 до 7 лет.
  

Основные направления деятельности муниципальной системы образования.

• Расширение многообразной сети образовательных учреждений и вариативность образовательных программ.
  
• Обеспечение гарантий доступности и равенства в получении качественного образования на основе ресурсного обеспечения государственного стандарта образования.
  
• Создание системы условий для повышения профессиональной компетентности и ответственности педагогических и руководящих кадров системы образования.
  
• Приоритетная поддержка инновационных направлений в развитии образования.
  
• Социальная защита и поддержка детей с отклонениями в развитии, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  
• Формирование нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования дополнительных ресурсов в образовании, переход на новые принципы и систему финансирования образования как важнейшего условия высокого качества и эффективности системы.
  

Приоритеты:

• Стимулирование инновационного развития образования.
  
• Развитие системы дошкольного образования всех форм собственности.
  
• Оптимизация учебной, психической и физической нагрузки обучающихся.
  
• Усиление воспитательной роли образовательных учреждений, ориентация воспитательных задач на формирование у подрастающего поколения патриотизма, гражданской ответственности, духовности, способности к успешной социализации.
  
• Развитие разнообразных форм детского самоуправления и воспитательных систем.
  
• Расширение сети учреждений дополнительного образования и спектра образовательных услуг.
  
• Совершенствование механизмов управления образовательным учреждением через развитие системы социального партнерства и расширение государственно - общественных форм.
  
• Использование эффективных форм работы по повышению профессиональной компетенции и статуса управленческих и педагогических кадров.
  

В городском округе, включая государственные и частные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения, находящиеся на территории городского округа, действует разветвленная многофункциональная сеть учреждений здравоохранения, занимающая важное место в сохранении и увеличении продолжительности жизни населения.

Несмотря на имеющуюся положительную тенденцию в развитии системы муниципального здравоохранения, нерешенными остаются некоторые проблемы:

1.Недостаточное финансирование учреждений здравоохранения городского округа.

2.Несоответствие существующей базы лечебно-профилактических учреждений санитарным нормам и правилам.

3. Моральный и физический износ медицинского оборудования.

Для решения проблем необходимо:

- обеспечение оказания качественной медицинской помощи населению путем укрепления материально-технической базы, в том числе строительство больниц, поликлиник, обеспечения безопасности функционирования учреждений здравоохранения;

- осуществление мероприятий по вакцинопрофилактике;

- формирование ответственности и здорового образа жизни через обеспечение условий для ежегодных медосмотров, профилактических прививок;

- совершенствование системы здравоохранения путем подготовки и переобучения медицинского персонала, проведения мониторинга и прогноза развития медицинских кадров.

Основными направлениями в развитии муниципальной системы здравоохранения являются:

1.Укрепление и развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений городского округа «Город Чита». Строительство на территории городского округа объектов здравоохранения будет являться точкой роста по значительному качественному улучшению оказания медицинской помощи.

2. Оснащение современным медицинским оборудованием учреждений здравоохранения. В городском округе будет развиваться инфраструктура медицинских учреждений с обязательным переоснащением медицинским оборудованием и внедрением новых технологий лечения на всех этапах оказания медицинской помощи.

3. Дальнейшая реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье».

4. Совершенствование качества медицинской помощи. Особое внимание будет уделено развитию первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи.

5. Повышение роли гигиенического обучения и воспитания населения по вопросам заинтересованности в сохранении и укреплении своего здоровья.

Приоритеты развития муниципального здравоохранения.

• Ранняя диагностика социально-значимых заболеваний.
  
• Совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
  
• Охрана материнства и детства.
  
• Реализация мероприятий в рамках региональной Программы модернизации здравоохранения Забайкальского края.
  

Сеть муниципальных учреждений культуры ориентирована на удовлетворение социальных и духовных потребностей населения.

Для обеспечения более высокого уровня культурной жизни населения, организации полноценного, разнообразного и содержательного досуга, обеспечения прав граждан на доступ к информации, сохранения возможности для доступа всех социальных слоев населения к культурным ценностям, формирования наиболее благоприятных условий для детей, подростков и молодежи, необходимо строительство концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, модернизация и оснащение учреждений современными техническими средствами.

Основные направления развития культуры:

В области дополнительного образования детей:

• сохранение целостности системы художественного и музыкального образования в городском округе;
  
• продолжение введения учебных планов нового поколения, дополнительных образовательных программ по видам искусств для детских школ искусств;
  
• формирование системы платных дополнительных услуг;
  
• повышение качества образования как основного критерия успешной деятельности учреждений дополнительного образования детей;
  
• комплектование учебно-методических и библиотечных фондов, в том числе на электронных носителях, учреждений дополнительного образования детей в связи с введением новых образовательных программ;
  
• создание и открытие новых отделений в учреждениях дополнительного образования детей.
  

В области библиотечного обслуживания населения:

• мониторинг, маркетинг, диагностика библиотечных процессов;
  
• моделирование и комплектование единого фонда и фондов отдельных библиотек с учетом мотивации читателей, программы развития культуры чтения;
  
• перепрофилирование кадрового состава библиотечных работников согласно современным требованиям;
  
• формирование библиотечного фонда на электронных носителях;
  
• развитие муниципальной библиотечной сети с учетом максимальной пространственной доступности для населения.
  

В области культурно - досуговой деятельности:

• новый подход к поиску и освоению форм культурно-досуговой деятельности, создание и апробация новых форм учреждений культуры, в т.ч. интегрированных;
  
• целенаправленное развитие и обновление материально технического обеспечения учреждений, включая создание компьютерных классов с выходом в Интернет;
  
• создание условий для семейного отдыха, создание центров семейно-бытовой культуры;
  
• расширение площадей с пристройкой комнат для занятий в студиях, кружках, любительских объединениях;
  
• экологическое и природоохранное воспитание детей;
  
• пропаганда народного фольклорного искусства в области музыкального, песенного и хореографического жанров;
  
• подержание исполнительского мастерства творческих коллективов, участие в конкурсах, фестивалях, проводимых в России и за рубежом;
  
• развитие парков культуры и отдыха, индустрии развлечений, повышение эффективности общегородских культурных мероприятий;
  

В области сохранения историко – культурного наследия города:

• создание музея истории и культуры городского округа;
  
• сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.
  

Приоритеты развития муниципальных учреждений культуры:

• внедрение инновационных образовательных программ;
  
• расширение площадей учреждений дополнительного образования для открытия новых отделений и для привлечения большего количества детей;
  
• строительство муниципальных хореографической и хоровой школ;
  
• обновление фондов муниципальных библиотек;
  
• приобретение аттракционов и создание летных игровых площадок;
  
• строительство нового зоопарка в лесопарковой зоне;
  
• создание парка культуры и отдыха на базе парка Победы.
  

Эффективность работы отрасли физическая культура и спорт характеризуется наличием организационных структур, состоянием материально-технической базы физкультурно-спортивных сооружений и проведением календарных физкультурных и спортивных мероприятий.

Основные причины недостаточного развития отрасли:

• нехватка спортивных сооружений и недоступность для большинства горожан получения на имеющихся объектах физкультурно-спортивных услуг.
  
• недостаточное развитие получило движение «Дворовой спорт» на территории города из-за отсутствия системы работы спортивных организаторов по месту жительства.
  
• слабый охват детскими спортивными клубами общеобразовательных учреждений.
  

Основные направления развития отрасли:

1. Развитие единой городской сети спортивных сооружений для физкультурно-оздоровительных, учебно-тренировочных занятий и соревнований для обслуживания населения, включающая в себя:

1.1.микрорайонные сооружения (5-7 минут пешеходной доступности) по месту жительства и учебы;

1.2.районные спортсооружения (20 минутной пешеходной доступности);

1.3.общегородские спортивные сооружения (30 минутной доступности на городском транспорте).

2. Развитие клубной системы организации систематических занятий для горожан физической культурой и массовым спортом: детско-юношеские спортивные клубов при общеобразовательных школах, в учреждениях, предприятиях, организациях.

3. Развитие системы дополнительного образования – детско-юношеских спортивных школ с открытием отделений по новым видам спорта и расширением наиболее популярных среди детей, подростков и молодежи городского округа: футбол, хоккей с шайбой, хоккей с мячом, баскетбол, волейбол и т.д.

4. Развитие городской системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, включая «Праздники Двора» по месту жительства, спартакиадное движение среди учащейся молодежи, детских спортивных клубов, среди учреждений, предприятий, организаций.

5. Пропаганда в СМИ здорового образа жизни, создание и введение «Паспорта здоровья» в каждом коллективе, включающего в себе информацию о количестве занимающихся на систематической основе физической культурой и спортом, содержащим объективные свидетельства состояния здоровья сотрудников коллектива и т.д. и на основании этого проведение конкурсов по образовательным учреждениям, предприятиям и организациям.

6. Развитие сети муниципальных учреждений физкультурно-спортивной работы с инвалидами.

Приоритеты развития:

• формирование на территории городского округа «Город Чита» единого физкультурно-спортивного пространства, доступности занятий массовой физической культуры и спорта, в первую очередь для детей, подростков и молодежи;
  
• реализация комплекса мер по привлечению детей и подростков, находящихся в неблагополучных жизненных обстоятельствах (малообеспеченные и неблагополучные семьи, воспитанники интернатных учреждений, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.) к занятиям массовой физической культурой и спортом;
  
• расширение клубной системы организации систематических занятий для горожан (в образовательных учреждениях, предприятиях, организациях), как основной формы организации занятий физической культурой и массовым спортом;
  
• расширение сети спортивных сооружений для выполнения основной задачи;
  
• развитие системы семейной физкультуры;
  
• расширение сети муниципального учреждения «Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов» для организации и вовлечения в систематические занятия инвалидов».
  

1.9. Раздел 4 «Долгосрочный план социально-экономического развития городского округа «Город Чита» Забайкальского края на 2008-2017 годы» считать разделом V, из названия исключить слова «Забайкальского края», период «2008-2017» заменить на период «2011-2020 годы».