Программы изложить в следующей редакции

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 25 26 27 28 29 30 31 32 ... 55

Темп роста основных экономических показателей

	2006 г. к 2005 г., %
	РФ	Читинская область	Городской округ «Город Чита»
Индекс промышленного производства	103,9	101,2	89,1
Объем инвестиций в основной капитал	113,7	99,4	100,5
Оборот розничной торговли	113,0	106,6	104,4
Объем платных услуг населению	108,1	111,3	111,6

1.4.1 Промышленность

В целом в промышленности города наблюдается:

спад объемов произведенной промышленной продукции к уровню 2004 г.;

увеличение сальдированного финансового результата с 581 млн. руб. в 2004г. до 753,2 млн. руб. в 2006 г.;
сокращение доли убыточных предприятий с 27 % в 2004г. до 23-25 % в 2006 г.;
рост заработной платы работников, среднемесячная величина которой в 2004 г. составила 9747,2 руб., в 2006 - 12425 руб.

В 2004-2006 годах произошли структурные сдвиги в промышленности города в сторону увеличения удельного веса обрабатывающих производств, на 7,3 процентных пункта снизился удельный вес по виду деятельности распределение электроэнергии, газа и воды. Наиболее крупной организацией данного вида экономической деятельности является ОАО «ТГК-14». Выработка электроэнергии в ОАО «ТГК-14» сокращена по следующей причине: согласно технологическому процессу при увеличении выработки теплоэнергии на ТЭЦ-1 (тепловая мощность возросла на 40 Гкал/час), выработка электроэнергии в конденсационном режиме уменьшилась. Снижение объемов производства произошло и за счет изменения экономической ситуации в отрасли. Снижение объемов производства электроэнергии составило 7,13%.

Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной продукции в 2006 г. составил 41,6%, и увеличился на 7,4% процентных пункта к соответствующему периоду 2004 г..

Среди обрабатывающих производств активно развиваются сферы, ориентированные на потребительский спрос, такие как производство пищевых продуктов (прирост составил 2,3%), текстильное и швейное производство (в2,4 раза), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (в 1,6раза).

В 2006 г. ОАО «Читинский молочный комбинат», увеличено к уровню 2004 г. производство творога – на 14,3%, цельномолочной продукции на 40%, начат выпуск сгущенного молока. Удельный вес ОАО «Читинский молочный комбинат» в структуре производства по видам экономической деятельности по разделу «производство пищевых продуктов, включая напитки» составляет более 8,0%. Предприятие выпускает 18 видов молочных продуктов.

Прирост объемов отгруженной продукции по ЗАО «Читинские ключи» за 2006 г. составил более 50,0 млн.руб. Основной производитель пива и безалкогольных напитков ЗАО «Читинские ключи» увеличил объем производства безалкогольных напитков в 1,5 раз., на 11% снижены объемы выпуска пива. В настоящее время оно осуществляет поставки продукции в республику Бурятия, Иркутскую и Амурскую области, Хабаровский и Приморский край, г. Москву, г Санкт-Петербург, Монголию и Китай. ЗАО «Читинские Ключи» выводит на рынок новый соковый бренд «Фрути-Флайт».

Динамичная работа предприятий сказывается на увеличении выпуска товаров народного потребления.

Увеличилось производство швейных изделий на 20,0%, белья постельного в 1,3 раза, кондитерских изделий на 8,5%.

Снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг отмечено в издательской и полиграфической деятельности , в производстве машин и оборудования . В связи с отсутствием заказов ОАО «Машзавод» сократило объемы производства к уровню 2004 г.: компрессоров – на 5,2%, холодильных установок – на 59%. В настоящее время предприятие решает вопрос о расширении рынков сбыта через московских дилеров.

Динамика структуры подрядных работ в целом отражает характер социально- экономического развития города. Рост объемов промышленного производства способствовал развитию предприятий по выпуску строительных материалов. Увеличилось производство кирпича строительного в 2,3р.

В качестве перспективных производств на ближайшее время следует отметить деревообрабатывающую, пищевую промышленность, промышленность строительных материалов.

Проблемы:

Физический износ основных производственных фондов (свыше 60 %).
Устаревшие технологии производства, низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Недостаточный объем инвестиций.
Слабое развитие межрегиональных и международных связей, гарантирующих рынки сбыта региональных товаров.
Недостаточное развитие малого предпринимательства в промышленности.
Отсутствие инновационной активности.
Отсутствие положительных примеров проведения на предприятиях активной инвестиционной политики со стороны новых собственников.
Старение кадрового состава на предприятиях и отсутствие молодых специалистов.
Суровые климатические условия, следствием которых является высокая капиталоемкость производства, повышенные текущие затраты на производство продукции.

Отраслевые проблемы в электроэнергетике:

снижение доли собственной выработки электроэнергии при высокой водности рек Сибири, что ставит область в зависимость от внешних производителей электроэнергии;
специфическая структура потребления энергии в Читинской области, характеризующаяся невысокой долей потребления промышленностью и большой долей потребления населением и бюджетной сферой;
возможные негативные последствия реструктуризации электроэнергетики в лесной и деревообрабатывающей отрасли;

низкая эффективность использования лесных ресурсов и экспортного потенциала в связи с отставанием в развитии предприятий по комплексной переработке древесины;
отсутствие сети лесных дорог круглогодового действия;
недоступность качественного лесного фонда для большинства лесозаготовительных предприятий;
несовершенство таможенно-тарифной политики.

Потенциал:

Наличие ресурсного потенциала (уголь, древесина).
Благоприятные транспортные факторы (автомобильная магистраль «Амур», авиационные воздушные коридоры, оптико-волоконные системы связи и т.д.).
Накопленный промышленный потенциал (топливно-энергетический комплекс, пищевая промышленность).
Возможность усиления конкурентных позиций при условии внедрения новых технологий и видов продукции (лесная и деревообрабатывающая промышленность, строительный комплекс).
Благоприятные экспортные возможности по торговле со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Сокращение непроизводственных издержек предприятий в связи с передачей социальных объектов в муниципальную собственность.
наличие образовательного комплекса, который может обеспечить потребность экономики в высококвалифицированных кадрах.

1.4.2 Строительство

Выполнение работ по виду деятельности строительство в 2004-2006 годы имеет положительную динамику. Объем подрядных работ увеличился в 1,9 раза к уровню 2004 г. С 2004 г. ежегодно вводится около 90,0 т.кв.м. жилой площади. В 2006-2004 годах введено более 350 т.кв.м. зданий жилого и нежилого назначения. На жилищное и коммунальное строительство за счет средств Адресной инвестиционной программы выделено за три года 342,4 млн.руб., в том числе на социально-бытовое 200,6 млн.руб.

Проблемы:

Дефицит инженерно подготовленных для нового строительства территорий.
Активная застройка только центральной части городского округа.
Отсутствие высококвалифицированных специалистов и специалистов узкой специализации (например, каменщик).
Привлечение в качестве работников большого количества иностранных граждан, как дешевой рабочей силы.
Низкое качество сданных объектов.
Увеличение отпускных цен на сырье, топливо и электроэнергию (себестоимость продукции).
Дефицит собственных оборотных средств.
Высокие процентные ставки банковских кредитов.
Недостаток инвестиций в производство строительных материалов.

Потенциал:

Относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда и нежилого фонда.

Активный жилищный рынок.
Разнообразие видов жилья.
Большой потенциал по ремонту дорожных покрытий, строительству новых дорог и расширению проезжей части существующих дорог.
Наличие инвестиционных проектов предприятий.
Наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов.
Возможность привлечения дешевой зарубежной рабочей силы.
Развитие производства собственных строительных материалов, увеличение ассортимента.
Рост среднедушевых доходов населения.
Положительная динамика развития экономики региона и города.
Наличие достаточной сырьевой базы.

1.4.3 Транспорт

Город Чита расположен на пересечении железнодорожных, автомобильных, авиационных путей. Через город проходит транссибирская железнодорожная магистраль, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией), федеральная автодорога «Амур» Чита- Хабаровск.

Международный аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем.

Динамично в 2004-2006 годы развивался транспортно-дорожный комплекс. На грузовых автомобилях объемы перевозок грузов возросли на 18%. Пассажирские перевозки на территории городского округа осуществлялись автобусным и троллейбусным транспортом.

Учитывая большую площадь города и удаленность ряда районов от центра, основной задачей развития общественного транспорта является создание единой схемы маршрутов всех видов транспорта, бесперебойных перевозок населения на городских маршрутах.

Учитывая, что транспортная сфера является важной сферой экономики города, то следует отметить несоответствие темпов автомобилизации темпам развития автомобильных дорог, а также низкий уровень эксплуатационных качеств дорог общего пользования, отсутствие твердого покрытия на 50 % дорог.

Проблемы:

Неудовлетворительное качество пассажирских перевозок.
Малочисленность муниципального автобусного парка.
Угроза безопасности движения транспорта за счет увеличения подвижного состава на дорогах города.
Неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам (пропускная способность).
Плохое состояние дорожных покрытий.
Медленные темпы строительства объектов транспортной инфраструктуры.
Высокая степень износа транспортных средств (70 % транспортных средств эксплуатируется за пределами амортизационных сроков).

Потенциал:

Наличие транспортных коммуникаций международного значения (Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Россию с Китаем и Монголией, кроссполярные воздушные маршруты между Северной Америкой, Северо - и Юго-Восточной Азией).
Наличие международного аэропорта (аэропорт Чита является аэропортом федерального значения и связывает областной центр с более 20-ю городами России и зарубежьем).
Строительство федеральной автодороги «Амур» Чита- Хабаровск.

1.4.4 Связь

Работа современных телекоммуникационных систем с каждым днем приобретает все большую значимость для развития инфраструктуры, инвестиционной деятельности, делая наше региональное пространство все более конкурентным и эффективным. Сегодня в городском округе «Город Чита» предприятиями связи оказываются следующие виды услуг:

местной, междугородной и международной телефонной связи, телефонизации жилых районов и офисных объектов;
сотовой связи;
мобильной радиотелефонной и спутниковой связи;
доступа к сети Internet, IP – телефония, организация корпоративных сетей
почтовой связи;
распространение программ телевидения и радиовещания;
производство строительно-монтажных работ для сооружений связи, устройство наружных инженерных сетей и оборудования, устройство внутренних сетей, предоставление в аренду каналов связи, услуги телематических служб.

Ежегодно увеличивается объем связи, оказываемый предприятиями и учреждениями города. Объем услуг связи увеличился в 2 раза к уровню 2004 г. и составил в 2006 г. более 2,8 млрд.руб., в том числе населению 1,7 млрд.руб. Общая монтированная емкость телефонных станций в 2006 г. составила более 90 тыс. номеров, емкость телефонных станций увеличилась на 3,5 тыс. номеров. Обеспеченность телефонными номерами в 2006 г. (по оценке) составила 240 номеров на 1000 жителей и увеличилась по сравнению с 2004 г. на 10 %. Уровень обеспеченности квартирными телефонами по сравнению со средне областным выше на 27,3 %. Наряду с телефонной связью за этот период развивалась беспроводная связь, наиболее активно – сотовая.

Проблемы:

Недостаточность квалифицированных кадров.
Высокие тарифы по сравнению с соседними регионами на услуги сотовой связи.

Потенциал:

Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
Наличие всех современных видов связи и коммуникаций.
Возможность выбора в зависимости от доходов населения.
Наличие эффективной системы маркетинга.

1.4.5 Жилищная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство

В городском округе «Город Чита» площадь жилищного фонда составляет 5872,5 тыс.кв.м., в том числе более половины всего жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем по городу достигла 18,1 кв.м на одного проживающего, при этом темпы роста обеспеченности ежегодно составляют 1,1 %.

Инфраструктурное развитие коммунального комплекса города характеризуется уровнем благоустроенности жилищного фонда водопроводом - 82,5 %, канализацией - 82,2 %, отоплением- 83 %, горячим водоснабжением- 75,8 %.

Однако состояние объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа. Напряженной видится обстановка с обеспечением населения питьевой водой. Для решения проблем водоснабжения на территории городского округа разработана и действует муниципальная и целевая программа «Обеспечение населения городского округа «Город Чита» питьевой водой на 2003-2013 годы». При производстве работ на коммунальных сетях применяются новые технологии, например, бесканальная прокладка трубопроводов, что увеличивает срок службы трубопроводов до 30 лет, позволяет производить замену трубопроводов в любое время года методом укладки труб над действующими трубопроводами на песчаную постель, не требует защиты трубопроводов от электрохимической коррозии.

В городе проводятся работы по подключению муниципального жилищного фонда к центральному теплоснабжению. Подключены к централизованному теплоснабжению дома в районах ул. Магистральной, Малой, пос. Геофизиков. После капитального ремонта возобновили свою работу котельные в п. Антипиха и п. Осетровка.

Основная деятельность жилищно-коммунального хозяйства направлена на бесперебойное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, надлежащую эксплуатацию жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства.

Особое внимание уделяется благоустройству города. За 2004-2006 годы на восстановление освещения на улицах города выделено 65,5 млн. руб. За три года на ремонт дорог с учетом целевых программ в городе использовано более 100 млн. руб., на комплексное благоустройство города выделено 38,7 млн. руб. На эти средства расширена улица Ленинградская, с частичным расширением выполнен ремонт покрытия ул. Байкальской на перекрестке с ул. Крымской. Проведена реконструкция привокзальной площади, площади им. Ленина, ул. Бутина, территории кафедрального храма. За три года на улицах города уложено 56,5 тыс. тонн асфальта.

Проблемы:

Высокий износ (более 60 %) основных фондов жилищно-коммунальной сферы. Изношенность парка специальной дорожной техники – 100 %.
Нестабильное финансовое положение предприятий ЖКХ, обусловленное наличием кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе от населения.
Практическое отсутствие конкуренции в отрасли, отсутствие частных инвестиций в производство.
Несовершенство законодательной базы, в том числе по тарифному регулированию.
Непрестижность отрасли, как следствие – отсутствие высококвалифицированных специалистов, в том числе управляющих жилищным фондом.

Потенциал:

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства:

финансовое оздоровление предприятий ЖКХ;
формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса, в том числе формирование системы управления жилищным фондом и внедрение альтернативных форм обслуживания жилищного фонда;
проведение эффективной тарифной политики.

Реализация в полном объеме действующих муниципальных целевых программ, мероприятия которых направлены на модернизацию, реконструкцию объектов ЖКХ с применением современных технологий.
Строительство мусороперерабатывающего завода.

1.4.6 Потребительский рынок

Потребительский рынок города Чита представлен предприятиями торговли, общественного питания, сферы обслуживания. На 01.01.2007 в реестре объектов потребительского рынка зарегистрировано 3981 объект, в том числе 2982 предприятий торговли, 392 предприятий общественного питания, 468 предприятий по оказанию услуг. Ежегодно наблюдается рост количества объектов потребительского рынка. За период 2004-2006 г.г. прирост составил 831 ед., при этом увеличение числа торговых предприятий составило 27,4 %, предприятий общепита – 19,5 %, сферы услуг – 21,6 %.

В 2006 г. оборот розничной торговли составил 30651,8 млн. руб., общественного питания – 1376,9 млн. руб., объем платных услуг населению 7906,5 млн. руб., по сравнению с 2004 г. прирост оборота, соответственно, составил 12,7 %, 29,7 % и 20,7 %.

В городе активно идет процесс внедрения прогрессивных форм торговли за счет переоборудования уже существующих и открытия новых предприятий торговли. Открылись крупные магазины «Эльдорадо», «Дочки-сыночки», «Самый Смак», «ЯР». Появились крупные сетевые предприятия: «Привоз», «Караван», «Люкс», «Триумф и Глория», «Домомаркет», «Купец». После реконструкции открыты супермаркеты «Садко-Диета», «Парус», «Северянка» и др. В современных предприятиях применяется метод продаж самообслуживание, реализация товаров осуществляется по дисконтным картам, проводятся рекламные акции по продаже товаров со скидкой, установлены автоматизированные системы учета товародвижения и электронной защиты товаров, учет и реализация товаров производится с помощью штрих-кодирования, рабочие места оборудованы компьютерной контрольно-кассовой техникой. Все эти меры способствуют легализации денежного оборота, созданию новых рабочих мест, внедрению новых современных форм обслуживания и насыщению рынка товарами, ликвидации дефицита и очередей, повышению культуры обслуживания.

Проблемы:

Наличие случаев торговли в не установленных для продажи местах.
Обеспечение качества и безопасности товаров и услуг в сфере неорганизованной торговли.
Дефицит объектов торговли и услуг по районам города Чита.

Потенциал:

Ежегодный рост количества объектов потребительского рынка.
Возможность выбора в зависимости от доходов населения.
Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
Активная работа органов местного самоуправления по повышению конкурентоспособности объектов потребительского рынка.

1.4.7 Малый бизнес

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса в городе повторяет общероссийскую и свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и общественного питания. На долю субъектов малого предпринимательства приходится около 7,2 % объема промышленной продукции, около 93,8% розничного товарооборота, 48,0 % строительно-монтажных работ.

На 01.01.2007 в городском округе «Город Чита» зарегистрировано 1477 малых предприятий, или 25,0% от общего числа предприятий города, с численностью работников около 13 тыс.человек; и 9000 индивидуальных предпринимателей. Прирост зарегистрированных малых предприятий составил за год 25%. В 2006 г. отгружено товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности на сумму 482,6 млн. руб. или 7,2 % от общего объема отгруженных товаров и услуг в городе. Стабильный рост наблюдался в строительстве. Объем строительно-монтажных работ, выполненный малыми предприятиями, увеличился на 11,7%.

Малый бизнес постепенно вовлекается в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий (добывающие производства, выпуск машин и оборудования, пиломатериалов, по производству пластиковых изделий, мебели, пищевых продуктов, в сфере услуг), тем самым, обеспечивая развитие производства, прирост выпуска продукции.

Поддержка развития малого предпринимательства администрацией городского округа осуществляется по таким направлениям, как:

кредитование инвестиционных проектов на конкурсной основе. На эти цели в 2007 г. будет выделено 5,0 млн. руб.;
содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, как на территории города, так и в Китае. В 2006 г. город Чита был представлен на выставке в Манчжурии 30-ю предприятиями различных видов деятельности.

Проблемы:

Нестабильность законодательной базы.
Несовершенство механизма государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства.
Нехватка у малых предприятий высокотехнологичных основных фондов.
Низкая доступность субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам.
Затруднен доступ к рынкам сбыта.

Потенциал:

Развивающаяся инфраструктура поддержки малого предпринимательства (Торгово-промышленная палата, учебно-деловые центры, некоммерческие партнерства, ассоциации и объединения).

Наличие неиспользуемых производственных и иных площадей.
Увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, готовых заниматься предпринимательской деятельностью.
Наличие выставочно-ярмарочного комплекса.
Возможность участия предпринимателей в межрегиональных и международных выставках.

Blog

Из названия Программы исключить слова «Забайкальского края». «Содержание» Программы изложить в следующей редакции