Из названия Программы исключить слова «Забайкальского края». «Содержание» Программы изложить в следующей редакции
| Вид материала | Решение |
| 1.3.4 Физическая культура и спорт Основные показатели социально-экономического развития |
- Общий объем финансирования Программы -126764,1799 млн рублей (в ценах соответствующих, 1092.43kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3099.46kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 2973.35kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3214.48kb.
- Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы Наименование Программы, 2601.73kb.
- Статьи 4 изложить в следующей редакции: "Статья Ответственность физических, юридических,, 41.3kb.
- Программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского, 4592.97kb.
- Закон забайкальского края, 152.45kb.
- Законодательное собрание забайкальского края постановление, 293.25kb.
- Закон забайкальского края, 23.39kb.
1.3.2 Здравоохранение
На территории городского округа медицинскую помощь населению оказывают муниципальные учреждения здравоохранения: 4 стационара, 2 стоматологические поликлиники, 8 поликлиник для взрослого населения, 5 детских поликлиник, Центр восстановительного лечения для детей «Феникс», областные учреждения здравоохранения, ведомственные учреждения: лечебные учреждения службы медицинского обеспечения Забайкальской железной дороги, госпитали СибВО и Заб РУПС ФСБ РФ, УВД Читинской области и лечебные учреждения управления УИН Министерства юстиции.
В сравнении с 2004 г. финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в 2006 г. из всех источников увеличилось на 75% и составило 1010,9 млн.рублей. Расходы на 1 жителя в год также увеличились с 1987 рублей в 2004 г. до 3552 рублей в 2006 г.
Увеличение финансирования лечебно-профилактических учреждений положительно отразилось на укреплении и развитии материально-технической базы: в конце 2006 г. сдано МУЗ «Городская детская поликлиника № 5», продолжается, начатое в 2004 г. строительство кардио-ожогового корпуса в МУЗ «Городская клиническая больница №1», проводились капитальные и текущие ремонты в лечебно-профилактических учреждениях, закончен капитальный ремонт терапевтического корпуса и приемного покоя МУЗ «Городская клиническая больница № 1».
Значительно возросли расходы на приобретение медицинского оборудования с 2004 г. и в 2006 г. приобретено оборудование на сумму 66,4 млн. рублей. С приобретением компьютерного томографа в мае 2006 г. в МУЗ «Городская клиническая больница №1», решена многолетняя проблема с данным видом обследования пациентов.
2006 год в нашей стране вошел в историю как год начала реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», основной целью которого является доступность и улучшение качества медицинской помощи населению. В результате реализации мероприятий национального проекта муниципальные учреждения здравоохранения дополнительно получили 129,1 млн.рублей, в том числе поставлено диагностического медицинского оборудования на 46 млн.рублей. В результате дополнительных выплат специалистам первичного звена в рамках реализации национального проекта «Здоровье», увеличилась укомплектованность участковыми врачами терапевтами и педиатрами. В 2006 г. абсолютный прирост среди участковых врачей составил 42 человека, в том числе врачей терапевтов - 24 человека, врачей педиатров - 18 человек, участковых медицинских сестер - 45 человек.
Несмотря на проводимую работу и достигнутые результаты, многие муниципальные учреждения здравоохранения нуждаются в укреплении материально-технической базы, капитальном ремонте зданий, замене рентгено-флюорографического оборудования. Лечебно–профилактические учреждения недостаточно укомплектованы специалистами узкого профиля и в настоящее время потребность в кадрах составляет 126 врачей и 172 средних медицинских работника.
В центре внимания остается проблема младенческой смертности (смерть детей в возрасте до первого года) и особенно смертность на дому. Удельный вес умерших детей до года на дому возрос с 12,7 % в 2004 г. до 15,7 % в 2006 г. Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию к стабилизации заболеваемости туберкулезом населения городского округа, показатель заболеваемости детей увеличился в 2 раза и составил 21,0 на 100000 населения. Не решен вопрос своевременного обеспечения лекарственными препаратами льготной категории граждан федерального уровня.
Проблемы:
- Недостаточное укомплектование медицинскими кадрами.
- Необходимость улучшения материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений городского округа « Город Чита».
- Недостаточное обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан федерального уровня.
- Необходимость замены устаревшего рентгено-флюорографического оборудования.
Потенциал:
- Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье».
- Выполнение плана мероприятий по охране материнства и детства.
- Совершенствование качества оказания медицинской помощи населению.
- Ранняя диагностика социально- значимых заболеваний.
- Улучшение материально-технической базы ЛПУ.
- Увеличение перечня оказываемой медицинской помощи населению с применением новых технологий.
- Повышение роли гигиенического обучения и воспитания населения по вопросам профилактики заболеваний и сохранения здоровья.
1.3.3 Культура
В городе функционирует сеть учреждений культуры, ориентированная на удовлетворение разнообразных социальных и духовных потребностей населения. На протяжении последних трех лет их количество остается практически стабильным. В качестве положительной тенденции следует отметить рост числа посещений музеев (на 41,8%), театров (на 72%), увеличение количества профессиональных театров (на 2 единицы). Сократилось количество учреждений культурно-досугового типа (на 1 единицу).
Анализ указывает на сохранение наметившейся в предыдущие годы тенденции роста интереса населения к деятельности учреждений спорта и культуры. Растет численность читателей публичных библиотек (на 3,8% по сравнению с 2004 г.), численность учащихся в образовательных учреждениях культуры (на 1,9% за тот же период), численность лиц, занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности в 2 раза.
В городе работает 9 учреждений художественного (дополнительного) образования детей (детских музыкальных, художественных школ и школ искусств). С каждым годом увеличивается количество обучающихся детей и подростков в этих учреждениях. Открыто 3 культурно-досуговых учреждения: КДЦ «Родина», КДЦ «Мир», «Юность».
Негативным фактом остается снижение количества литературы в муниципальных библиотечных фондах (на 2,2%). Книжный фонд пополняется не в полном объеме. При нормативе пополнения книжного фонда ежегодно на 10%, фактически пополняется на 3-7%, при нормативе списания книжного фонда 8%, списывается 2,1%. Важной проблемой остается износ основных фондов учреждений культуры (многие здания учреждений требуют ремонта). Достаточное количество стационарных и сезонных площадок для организации культурного отдыха жителей города.
Проблемы:
- Отсутствуют юношеские библиотеки и библиотеки в поселках Зыково, Ивановка, Застепь.
- Отсутствуют интернет-библиотеки.
- Недостаточно средств выделяется на проведение капитального ремонта, приобретение технических средств, музыкальных инструментов, книжного фонда.
- Происходит моральный износ техники, оргтехники, музыкальных инструментов.
- Отсутствуют площади для дополнительного привлечения детей в учреждения дополнительного образования.
- Существует необходимость строительства современного концертного зала, парка культуры и отдыха с аттракционами, зоопарка, КДЦ в п. Зыково, Застепь, пад. Лапочкино, летних площадок, проведения благоустройства территории КДЦ «Родина», КДЦ «Юность», КДЦ «Спутник».
Потенциал:
- Развитые культурные потребности жителей городского округа.
- Увеличение количества объектов культуры и отдыха, расширения ассортимента оказываемых услуг учреждениями культуры.
- Устойчивый спрос на предоставляемые услуги.
- Возможность выбора в зависимости от дохода.
- Наличие пригородных рекреационных зон.
1.3.4 Физическая культура и спорт
В городе функционируют различные физкультурно-спортивные учреждения и организации, ориентированные на массовый спорт, спортивную специализированную и прикладную спортивную подготовку, любительский и профессиональный спорт, высшие спортивные достижения, подготовку квалифицированных тренеро-преподавательских кадров и спортивную медицину.
В 2006 г. на территории городского округа «Город Чита» насчитывалось более 300 коллективов физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой направленности, в которых занимается 68739 человек (23,3 % от общего количества горожан). Для эффективного комплексного воздействия массового спорта, в систематические занятия физической культурой и спортом должно быть вовлечено не менее 30% населения.
В рамках городского календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых спортивных мероприятий, ежегодно на территории города проводятся более 200 соревнований.
В 16 детско-юношеских спортивных школах города занимается более 12 тысяч детей и подростков, на 30 отделениях по видам спорта (что составляет 25 % детей и подростков от общего числа юных читинцев в возрасте 6-15 лет). Несмотря на сокращение ведомственных и профсоюзных спортивных школ, расположенных на территории города (в общей сложности были сокращены 4 детско-юношеские спортивные школы), удалось сохранить возможность для более чем 3-х тысяч детей и подростков занятий любимыми видами спорта.
Восстановлена и расширяется сеть детско-юношеских спортивных клубов на базе общеобразовательных школ, в частности в 2006 г. их количество увеличено с 9 до 16.
Для организации систематических занятий, реабилитации средствами физической культурой и спортом горожан, имеющих ограничение в состоянии здоровья (инвалиды), открыто муниципальное учреждение «Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов».
В 2007 г. созданы городские спортивные лиги студентов ВУЗов, ССУЗов, учащихся профессиональных училищ и общеобразовательных школ. Таким образом, в орбиту молодежного спартакиадного движения вовлечено более 15 тысяч детей, подростков, молодежи города.
Несмотря на возрастающую активность всего населения города в сфере физкультуры, необходим комплекс мер, способствующих вовлечению все большего количества горожан, в первую очередь детей, подростков, молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом.
Динамичное восстановление и развитие физкультурно-спортивной материально-технической базы в городе, создает новые условия для занятий массовыми и специализированными видами спорта. В 2006 г. восстановлен муниципальный спортивный комплекс «Темп», введен в строй специализированный спортивный зал для греко-римской борьбы, принята в муниципальную собственность спортивно-оздоровительная база «Березка».
Всего на территории городского округа находится более 700 спортивных сооружений, большая часть которых (78 %) находится в ведении муниципалитета. Вместе с этим, следует отметить недостаток в обеспеченности городского округа спортсооружениями для развития физкультурно-оздоровительной работы в соответствии с социальными нормативами:
- по спортзалам – в 4 раза,
- по бассейнам – в 7 раз,
- по плоскостным сооружениям – в 2 раза.
«Весомость» социально-экономического эффекта различных направлений отрасли физическая культуры и спорта предопределяет проведение соответствующих мероприятий.
Проблемы:
- Низкая образованность и культура населения в вопросах связанных с формированием, укреплением и сохранением собственного здоровья.
- Недостаточная информационно-агитационная деятельность по пропаганде ценностей физической культуры и спорта, формированию «моды на здоровый образ жизни».
- Недостаточная материально-техническая база спортивных сооружений, для развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь доступных для всех категорий и групп горожан, в том числе по месту жительства.
- Недостаточное количество спортивных клубов всех видов и типов, как основополагающей организационной структуры развития массовой физической культуры и спорта, в первую очередь в образовательных учреждениях.
- Недостаточное количество тренеро-преподавательских кадров, отвечающих современным отраслевым требованиям.
Потенциал:
- Положительная динамика развития материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа за последние годы.
- Возрождение сети детских клубов на базах общеобразовательных школ.
- Положительная динамика создания спортивных клубов в ВУЗах и ССУЗах.
- Увеличение календаря физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
- Увеличение количества детско-юношеских спортивных школ на территории городского округа, а также открытие новых отделений по видам спорта.
- Вовлечение в систематические занятия физкультурой различных категорий и групп горожан.
- Создание системы непрерывного образования для обучения специалистов в сфере физической культуры и спорта.
- Создание городских информационных спортивных вестников в средствах массовой информации.
1.3.5 Экология
Ситуация в городе Чита с загрязненностью атмосферного воздуха осложняется расположением города в котловине, отрицательной инверсией атмосферы, в следствие чего, рассеивание загрязняющих веществ над городом затруднено.
Суммарный индекс загрязнения атмосферы по таким веществам, как формальдегид, фенол, диоксид азота, пыль и оксид углерода (ИЗА5) в 2006 г., как и в другие предыдущие годы, был высок и составлял 12 (по стране принят максимальный критерий ИЗА5 , равный 14). Чита относится к числу городов России, наиболее загрязненных бенз(а)пиреном.
В последние годы происходит значительный рост запыленности города. Особенно в зимний период в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями в городе Чита наблюдается повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха.
Не менее значимая проблема загрязнения атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта. Доля загрязняющих веществ, выбрасываемых в городскую среду от автотранспорта, в настоящее время составляет 50 % и эта доля растет, т.к. количество автотранспорта увеличивается, а мероприятия по увеличению пропускной способности наших улиц, строительству каких-либо дорожных развязок не выполняются. Состояние дорог приводит к тому, что торможение для объезда какого-либо дорожного препятствия увеличивает во много раз уровень выбросов отработанных газов.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферы по юридическим лицам, зарегистрированным в Городском экологическом центре составляет 45 тысяч единиц.
Количество стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха – 508, из них оснащенных газоочистными установками – 96.
В пределах города идет интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь реки Чита на приустьевом участке.
За 2006 г. сброшено и очищено на очистных сооружениях города Чита 33137,51 тыс. м3 стоков.
Сброшено неочищенных стоков (аварийные сбросы МП «Водоканал-Чита» и военный санаторий «Молоковка») 102,29 тыс. м3.
В городе Чита в настоящее время сложилась неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Имеет место факт повсеместного захламления отходами пригородных лесных массивов, берегов рек, мест отдыха горожан.
Самые загрязненные районы города – это ул. Селенгинская, Лазо, Аянская, Борзинская, Островская, Промышленная, Луговая, Рабочая, Широкая, Газимурская, Краснознаменная, Баранского, переулок Парковый, р-н парка Победы, район между Каштакским и Романовским кольцом, район оз. Угдан, оз. Кенон, ул. Красного восстания, Красной звезды, Геодезическая, Левочитинская, верховье р. Кайдаловка, район за Железнодорожным кладбищем и т.п.
В городе Чита имеется одна специализированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в Черновском административном районе г. Чита в районе с. Ивановка. Объем образования отходов составляет 60 тыс. м3/год. Подписано соглашение о строительстве мусороперерабатывающего завода.
За 2006 г. переработано ООО НПП «Геопроект» более 60 тыс. штук люминесцентных ламп, содержащих в своем составе ртуть – жидкий металл, имеющий высокий (первый) класс токсичности. Таким образом, решена проблема загрязнения ртутью - высокотоксичным веществом.
Проблемы:
- Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в связи с неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями в городе Чита, значительный рост запыленности города.
- Загрязнение атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта.
- Интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь реки Чита на приустьевом участке.
- Неблагоприятная обстановка в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Наличие несанкционированных свалок в черте города Чита, в том числе в лесных, водоохранных зонах, открытых водоемах.
Потенциал:
- Приобретение предприятиями оборудования с установками, снижающими загрязняющие выбросы в окружающую среду.
- Развитие современных ресурсосберегающих технологий.
- Отсутствие большого количества крупных промышленных производств в черте города, загрязняющих атмосферу.
1.4 Экономика городского округа
Анализируемый период (2004-2006г.) отмечается ростом в секторе торговли, платных услуг населению, строительстве при сохраняющихся сниженных темпах роста промышленного производства.
Анализ отдельных экономических показателей по сравнению со среднеобластными показал, что по объему отгруженной промышленной продукции на душу населения развитие городского округа значительно отстает, а по объему потребительских расходов и инвестиций в основной капитал превышает.
Основные показатели социально-экономического развития
в расчете на душу населения по Российской Федерации
и городскому округу «Город Чита»
Тыс. руб.
| | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | Темп роста 2006 г. к 2004 г., % | ||||||||
| РФ | Читин ская область | Городской округ «Город Чита» | РФ | Читин ская область | Городской округ «Город Чита» | РФ | Читин ская область | Городской округ «Город Чита» | РФ | Читин ская область | Городской округ «Город Чита» | |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами | 78,1 | - | 20,1 | 90,3 | 18,9 | 24,5 | 107,5 | 22,7 | 22,6 | 137,6 | - | 112,4 |
| Объем инвестиций в основной капитал | 19,0 | 12,6 | 9,0 | 24,0 | 14,0 | 9,8 | 30,6 | 14,0 | 10,7 | 161,1 | 111,1 | 118,9 |
| Оборот розничной торговли | 38,8 | 29,3 | 72,9 | 48,6 | 34,8 | 85,9 | 60,4 | 40,9 | 98,8 | 155,7 | 139,6 | 135,5 |
| Объем платных услуг населению | 12,3 | 6,3 | 15,6 | 18,8 | 8,3 | 20,1 | 19,6 | 9,9 | 25,8 | 159,3 | 157,1 | 165,4 |
За анализируемый период выявлено отставание темпов роста таких показателей, как индекс промышленного производства и оборот розничной торговли от аналогичных значений по Читинской области.