3 Розвиток промислового комплексу Сумська область належить до регіонів з достатнім рівнем індустріального розвитку, але нижче середнього по Україні

Вид материала

Документы

Содержание Оцінка рівня економічної безпеки області і ситуаційний аналіз її стану. 1 - Обсяги ВДВ області на одну особу відносно рівня України; 2 Ризики загроз

Подобный материал:

• План: Роль промислового комплексу у розвитку господарства України. Структура промислового, 262.25kb.
• План: Роль промислового комплексу у розвитку господарства України. Структура промислового, 242.84kb.
• ОБҐрунтування, 187.86kb.
• Теоретичні та методологічні основи реструктуризації регіонального промислового комплексу, 668.45kb.
• Довідка про соціально-економічний розвиток Миколаївської області за підсумками роботи, 260.11kb.
• Економічний розвиток регіонів, 115.51kb.
• Промисловий комплекс Протягом року відбулося зростання обсягів промислового виробництва, 308.68kb.
• Становлення й розвиток нанотехнологій у світі І в Україні: використання інтелектуального, 100.72kb.
• Київська обласна державна адміністрація, 117.83kb.
• Програма розвитку будівельного комплексу України на 2012 рік та на перспективу (пропозиції, 1157.71kb.

Стратегія 7

забезпечення економічної

та природно-техногенної безпеки


7.1. Забезпечення економічної безпеки


Загальні положення. Економічна безпека області – це сукупність стану умов і факторів, за яких зберігається спроможність забезпечувати стабільність, стійкість, інноваційність і розвиток економіки території, відносно самостійної та високоінтегрованої з економікою країни, що має такі прояви:

• можливості проводити ефективну економічну політику в межах своєї компетенції у складі країни;
  
• спроможності здійснювати значні економічні заходи з невідкладних соціально-економічних питань на територіях, пов’язаних із локальними економічними “хворобами” або економічними негараздами (помилками) на республіканському рівні;
  
• можливості стабільно підтримувати відповідність існуючих (чинних) на території економічних параметрів порівняно із світовою практикою (або директивно затвердженим для території на конкретний період часу), що дозволило б зберегти (або відновити) належний рівень і якості життя населення.
  

Складовими економічної безпеки області є:

• економічна самостійність, яка в першу чергу повинна проявлятися у здійсненні контролю над своїми ресурсами, спроможності залучати і утримувати капітал на власній території та можливість найбільш повного використання конкурентних переваг регіону;
  
• стабільність і стійкість економіки, які передбачають надійність усіх елементів економічної системи як в цілому, так і окремих її елементів, створення гарантій підприємницької діяльності, стримування впливу дестабілізуючих факторів;
  
• здатність до розвитку на основі інноваційних стратегій, здійснювати постійну модернізацію виробництва, ефективну інвестиційну та інноваційну політику;
  
• високий рівень самодостатності економіки – забезпечення її природними, людськими, фінансовими, інтелектуальними, інформаційними ресурсами.
  

Оцінка рівня економічної безпеки області і ситуаційний аналіз її стану. Рівень економічної безпеки [ЕБ] Сумської області розраховувався на основі методів порівняльного багатомірного аналізу (ПБА). Згідно з цим методом будь-який економічний об’єкт, що вивчається за певний період часу t і характеризується п-показниками, розглядається як точка п-мірного простору (реального чи нормованого) цих показників. Для аналізу економічної безпеки області, було відібрано 15 найбільш важливих економічних показників-стимулятораторів, тобто тих, які позитивно впливають на рівень ЕБ. Враховувалися також показники-дестимулятори, тобто такі, які негативно позначаються на економічній безпеці (дод. 7.1).

Коефіцієнт економічної безпеки (КЕБ) області розраховувався як у динаміці шляхом нормування і порівняння показників області розрахункового року з порівняльними роком, так і в статиці, коли він розраховувався в системі регіонів України на конкретний період. Перший спосіб характеризує динаміку показників економічної безпеки за певний період, другий – досягнутий її стан в області серед регіонів України на певний рік.

Розрахунки коефіцієнта економічної безпеки були виконані для Сумської області і для України в цілому за 1998-2001 рр. Для України розрахунки були зроблені, щоб показати, як виглядає область на загальному тлі країни.

Економічна безпека області визначалась також на основі співставлення значень фактичних індикаторів області за 2002 р. з їх пороговими значеннями (дод. 7.2).

Оцінка рівня економічної безпеки з цих позицій показала, що більшість параметрів по Сумській області не відповідає пороговим значенням (рис.24).

Слід відмітити, що для економічної безпеки принциповим є пороги показників, тобто граничні значення, недотримання (перевищення або недосягнення) яких призводить до початку руйнівних, нерегламентованих процесів на території області. На основі співставлення фактичних і порогових значень індикаторів економічної безпеки області, а також тенденцій її розвитку виконано ситуаційний аналіз економічної безпеки Сумської області (табл. 7.1).


Основні загрози економічній безпеці. Загрози економічній безпеці області - це сукупність реальних чи потенційно можливих явищ, процесів і дестабілізуючих факторів, що ускладнюють або унеможливлюють реалізацію національних інтересів в економічній сфері. До основних загроз економічній безпеці області відносяться:

• недосконала нормативно-правова база, регулююча економічну безпеку;
  
• диспропорції та структурні деформації в економіці;
  
• низькі рівні конкурентоспроможності економіки і впровадження міжнародних стандартів та системи якості продукції;
  
• руйнація науково-технічного потенціалу, недостатній рівень інвестиційної та інноваційної діяльності і виробництва високотехнологічної продукції; 1 - Обсяги ВДВ області на одну особу відносно рівня України; 2 - Ступінь зносу основних фондів у промисловості; 3 - Обсяг інвестицій в основний капітал; 4 - Рівень інвестицій на 1 грн. виробничих основних фондів; 5 - Обсяг прямих іноземних інвестицій; 6 - Частка інноваційної продукції до всієї промислової продукції; 7 - Доля машинобудування і металообробки у промисловому виробництві; 8 - Рівень безробіття згідно методології МОП; 9 - Видатки Державного бюджету в цілому до ВДВ з урахуванням трансфертів; 10 - Частка незайнятих трудовою діяльністю громадян, які шукають роботу, у загальній чисельності ЕАН; 11 - Співвідношення доходів населення в розрахунку на одну особу відносно середнього значення по Україні.
  

Рис. 24. Співвідношення порогових і фактичних індикаторів

економічної безпеки Сумської області

• втрата виробничого потенціалу через застарілість виробничих технологій та високий рівень морального і фізичного зносу фондів;
  
• уповільнення темпів оновлення технічної і технологічної бази господарської діяльності та технологічне відставання;
  
• високі масштаби “піратства”, низький рівень захисту інтелектуальної власності;
  
• недостатній професіоналізм адміністративних ресурсів;
  
• тінізація економічної діяльності, посилення її криміналізації, значний вплив корупції на соціально-економічні відносини, збільшення організованої злочинності у сфері управління економікою;
  
• недостатній рівень продовольчої безпеки;
  
• неконтрольований відтік за кордон інтелектуальних і матеріальних ресурсів та валютних коштів;
  
• витіснення іноземними товарами вітчизняної продукції внутрішнього ринку;
  

Таблиця 7.1


Результати ситуаційного аналізу стану

економічної безпеки Сумської області

Сильні сторони	Слабкі сторони
1. Вигідне геополітичне положення віднос-но транскордонного співробітництва і розвитку міжнародних зв’язків у північному і східному напрямах. 2. Розвиток обробної промисловості, перш за все машинобудування висококваліфі-кованого характеру. 3. Розвинена мінерально-сировинна база, в т.ч. родовища нафти і газового конден-сату. 4. Наявність науково-технічного потенці-алу, який можна трансформувати до ринкових умов і зовнішньоекономічної діяльності.	1. Знос основних фондів майже досяг порого-вого значення і має тенденцію до збільшен-ня, а обсяг інвестицій складає 11,4 % ВДВ області і майже вдвоє менше порогового значення. 2. Невисока інноваційна активність промисло-вої сфери, яка набагато нижча порогового рівня. 3. Коефіцієнт покриття імпорту експортом більше порогового значення. 4. Показники демографічної і трудоресурсної безпеки значно перевищують порогові значення. 5. Периферійне розташування в країні.
Можливості	Ризики загроз
1. Збереження ресурсного потенціалу, відбудова і розвиток науково-технічного і виробничого потенціалів області. 2. Здійснення переходу на інноваційну модель розвитку економіки на основі створення передумов підприємствам для оновлення своєї техніки, розроблення нових продуктів і технологій. 3. Розширення масштабів і направленості інноваційних процесів у відповідності з вимогами підвищення конкурентоспро-можності економіки області. 4. Запровадження системи іпотечного кредитування з метою забезпечення довгострокових кредитів та інвестицій в сільськогосподарське виробництво. 5. Сприяння розробці та впровадженню новітніх та ресурсозберігаючих технологій в сільському господарстві. 6. Удосконалення системи лізингу як одно-го з фінансових джерел технічного онов-лення сільськогосподарського виробни-цтва, запровадження страхування ризиків. 7. Розробка і реалізація довгострокових програм регіональної економіки.	1. Низький рівень використання науково-технічного та виробничого потенціалів. 2. Низька інноваційність виробництва, яка не тільки за масштабністю, а і за направле-ністю інноваційних процесів не відповідає вимогам підвищення конкурентоспро-можності економіки області. 3. Відсутність реально підтримуваних стратегічних довгострокових програм розвитку області і недостатня захищеність вітчизняних виробників від зростаючої конкуренції численних імпортерів. 4. Погіршення відтворювальної структури створеного промислового потенціалу. 5. Формування сприятливих умов для експансії зарубіжних компаній у зв’язку з глобальними тенденціями транснаціональ-ного монополізму. 6. Нерозвиненість ринкової та інноваційної інфраструктур.