Об итогах социально-экономического развития саратовской области в 2007 году
| Вид материала | Документы |
- Н. В. Виноградова на областном экономическом совещании Об итогах социально-экономического, 390.68kb.
- Проект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, 3531.99kb.
- Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, 3499.92kb.
- Доклад министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, 364.86kb.
- Руководителям, 116.59kb.
- Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008, 2057.69kb.
- «об итогах социально-экономического развития города за 2010 год и задачах на 2011 год», 957kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Программа реализации первого этапа Стратегии социально-экономического развития Саратовской, 1877.95kb.
- Об итогах социально-экономического развития Зерноградского района в 2010 году и задачах, 269.56kb.
Социальная поддержка населения
Меры социальной поддержки получает один миллион 270 тыс. жителей Саратовской области, причем охват ими пенсионеров превышает 91 процент.
Принят ряд законов, направленных на совершенствование мер социальной поддержки семей с детьми, пожилых граждан и инвалидов.
Более чем в два раза увеличено детское пособие, расширен круг получателей дополнительного единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей, для многодетных семей введены ежегодные денежные выплаты на посещение театров и физкультурно-спортивных сооружений.
Получение мер социальной поддержки дополнительно предусмотрено для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, не достигшими пенсионного возраста.
Гражданам, проживающим на территориях, входящих в зону наблюдения Балаковской атомной электростанции, предоставлены меры социальной поддержки по оплате за пользование электроэнергией.
Установлена доплата к пенсии в размере 1000 рублей ежемесячно инвалидам вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, в районах боевых действий.
Благодаря активной работе депутатов областной Думы, принят Закон «О ветеранах труда Саратовской области». Во исполнение данного закона с 3 декабря 2007 года организована работа по приему и проверке документов.
В настоящее время статус ветерана труда Саратовской области получили более 73 тысяч граждан. В январе 2008 года меры соцподдержки, предусмотренные законом, получили 31 тысяча ветеранов труда Саратовской области.
В целях повышения качества оказываемых населению услуг в сфере социальной поддержки в управлениях социальной защиты населения крупных городов открыты специализированные клиентские службы. Начали работать колл-центры, позволяющие получать ответы по вопросам социальной защиты в режиме реального времени по телефону.
Запущена в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Электронный социальный регистр населения Саратовской области». Положительный опыт его создания отмечен участниками второй Всероссийской конференции «Современные задачи развития социальной сферы России. Опыт автоматизации деятельности органов социальной защиты населения», которая прошла в Саратове в сентябре 2007 года с участием более 50 регионов.
В целях проведения второго этапа внедрения электронного социального регистра населения принята областная целевая программа «Разработка и внедрение подсистем автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Саратовской области» для учреждений социального обслуживания населения Саратовской области» на 2008-2009 годы.
В 2007 году завершена реализация третьей областной целевой программы «Старшее поколение на 2005-2007 годы». В результате очередность на социально-медицинское обслуживание в центрах социального обслуживания населения сократилась более чем в 4 раза, численность обслуженных в пунктах проката реабилитационной техники увеличилось в 6 раз; число обслуженных в комнатах психологической разгрузки при центрах соцобслуживания – в 4,5 раза, в геронтологических отделениях домов-интернатов – в 5 раз.
Утверждена очередная областная целевая программа «Старшее поколение» на 2008-2010 годы. В рамках программы предусмотрено преобразование домов-интернатов в пансионаты, создание геронтологических центров, открытие специализированных отделений социально-бытового обслуживания с целью обеспечения ухода за тяжело больными в городах; развитие службы социального такси, пунктов проката реабилитационной техники и оборудования, стандартизация социальных услуг.
Более 4-х тысяч пожилых граждан и инвалидов получили в 2007 году все виды медицинской и социальной помощи в стационарных условиях, 51 процент из них находились на постельном режиме содержания.
Введены в эксплуатацию 3 новых стационарных учреждения: Михайловский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 75 койко-мест, Михайловский психоневрологический интернат на 305 койко-мест (Краснопартизанский район) и Колоярский психоневрологический интернат на 90 койко-мест (Вольский район).
Их открытие позволило увеличить показатель обеспеченности стационарными койками с 15,7 до 17,6 койко-мест на 10 тыс. населения, привести в соответствие с нормативом площади спальных помещений стационарных учреждений.
Благодаря комплексному подходу в работе с пожилыми людьми, средняя продолжительность жизни пожилых людей в домах-интернатах составляет 76 лет, что значительно выше среднестатистических показателей по области и по стране в целом.
В пяти центрах социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства в 2007 году различные виды помощи получили более 3-х тысяч человек.
Центрами социального обслуживания населения оказаны услуги более 410 тысячам нуждающимся жителям области. Около 50 тысяч граждан получают все виды помощи в домашних условиях.
С целью решения проблемы ухода за тяжелобольными пожилыми гражданами и инвалидами создана служба сиделок и открыты 4 отделения «Хоспис на дому». Для семей, обеспечивающих уход за тяжелобольными престарелыми гражданами и инвалидами, центрами социального обслуживания реализуются специальные программы поддержки.
Реабилитационными мероприятиями в реабилитационных центрах области обеспечено более 11 тысяч ветеранов труда, тружеников тыла, неработающих пенсионеров, детей из малообеспеченных семей.
Начал свою работу координационный комитет по делам инвалидов при Правительстве области.
Саратовская область выбрана пилотным регионом для реализации проекта «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации».
Проведена межрегиональная конференция проекта ТАСИС «Социальная интеграция инвалидов в Приволжском федеральном округе», в которой приняли участие представители 14 регионов Приволжского федерального округа, зарубежные гости.
В 2007 году 247 детей-инвалидов – учащихся Саратовской областной комплексной детско-юношеской спортивно-адаптивной школы «Реабилитация и физкультура» приняли участие в 32 соревнованиях, в том числе 11 международных (Чемпионатах мира, Европы, международных рейтинговых соревнованиях). Ими завоевано 437 медалей.
26 спортсменов ДЮСАШ являются кандидатами в сборную команду России на XIII Паралимпийские игры 2008 года в г. Пекине (Китай) и XXI Сурдолимпийские игры 2009 года в г. Тайпей (Тайвань).
Социальная поддержка семей и детей
Утвержден План мероприятий по проведению в 2008 году Года семьи, особое внимание будет уделено пропаганде семейных духовных ценностей, опыта лучшего семейного воспитания, повышению авторитета отцовства и материнства.
Принята областная программа дополнительных мер по улучшению демографической ситуации и поддержке семей в Саратовской области на 2008-2010 годы. Особое внимание в программе уделено увеличению объемов высококвалифицированной медицинской помощи беременным и детям, созданию современных условий рождения и выхаживания новорожденных, предусмотрено строительство нового Перинатального центра, детских дошкольных учреждений, открытие в районах 10 новых центров «Семья».
19 декабря 2007 года в рамках V Юбилейного областного социального Форума состоялось Торжественное открытие Года семьи в Саратовской области.
Учреждениями социального обслуживания семьи и детей социальная помощь оказана 70 тысячам семей. На социальный патронаж взято 18 тысяч семей, что в 1,2 раза превышает показатель 2006 года.
Продолжено развитие сети центров «Семья». Открыто 3 центра в Петровском, Ртищевском и Дергачевском муниципальных районах.
В учреждениях помощи семье и детям внедрялись новые социальные технологии работы с семьей – служба уличных социальных работников, работа с сетью социальных контактов, «интенсивная семейная терапия на дому», мобильные выездные бригады. Внедрение новых форм работы позволило увеличить число единично обслуженных в 1,2 раза.
Всеми формами отдыха и оздоровления охвачены 14 тысяч детей из малообеспеченных и многодетных семей, что на 30 процентов больше, чем в 2006 году.
Новым направлением работы стала организация семейного отдыха и развитие семейного туризма. В однодневных коллективных поездках по городам России приняли участие 390 человек. Балаковским центром «Семья» закуплено оборудование и проведена работа по организации семейного туризма для 130 человек.
Трудовые отношения
В сфере социального партнерства впервые в России на уровне субъекта Российской Федерации принято Постановление Правительства области от 4 июня 2007 года № 229-П «О добровольной корпоративной социальной ответственности организаций в Саратовской области», которым утверждены Методика оценки добровольной корпоративной социальной ответственности организаций в Саратовской области и Положение о порядке определения ежегодного рейтинга добровольной корпоративной социальной ответственности организаций в Саратовской области.
По состоянию на 1 января 2008 года действует: 269 соглашений (1 – региональное, 41 – территориальное, 23 – областных отраслевых, 204 – территориально-отраслевых); 5338 коллективных договоров, их действием охвачено 76 процентов от среднесписочной численности работающих по полному кругу предприятий, что составляет 581,3 тыс. человек.
В сентябре 2007 года с участием представителей Минздравсоцразвития Российской Федерации, субъектов Приволжского федерального округа проведена межрегиональная конференция «Бизнес и власть: социальное партнерство и социальная ответственность». По результатам конференции приняты рекомендации, реализация которых позволит оказать существенное развитие в сфере социального партнерства и добровольной корпоративной социальной ответственности предприятий и организаций.
Организован и проведен четвертый областной конкурс «Коллективный договор, эффективность производства – основа защиты социально-трудовых прав граждан». В конкурсе приняли участие 60 предприятий из 25 муниципальных районов области. В соответствии с решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29 мая 2007 года вручены дипломы, кубки и денежные премии 15 победителям конкурса.
В декабре 2007 года заключено Соглашение между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2008-2010 годы. Целью Соглашения является проведение согласованной социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный и безопасный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе повышения эффективности экономики, увеличения валового регионального продукта. Соглашение устанавливает дополнительные по сравнению с действующим законодательством социальные льготы и гарантии работникам.
В сфере уровня жизни и доходов населения уделялось внимание повышению уровня заработной платы.
В 2007 году среднемесячная заработная плата по области составила 9153,4 рубля или 127 процентов к уровню 2006 года. Наибольшая заработная плата сложилась у работников, занимающихся финансовой деятельностью (18969 рублей) и добычей полезных ископаемых (16352 рубля). Наименьшая –
у работников сельского хозяйства, рыболовства и социальной сферы.
В Правительстве области работала Координационная комиссия по вопросам заработной платы. По результатам работы задолженность по заработной плате сократилась на 25 процентов или на 10,7 млн. рублей и на 1 января 2008 года составила 32,1 млн. рублей. Задолженность имеет только одно предприятие – ФГУП «ГИТОС».
Вместе с тем во всех муниципальных районах области удалось достичь уровня средней заработной платы выше величины прожиточного минимума.
Уделялось особое внимание повышению уровня заработной платы работникам социальной сферы.
Начата работа по совершенствованию системы оплаты труда работников социальной сферы по отраслевому принципу.
Проект «Внедрение механизма управления по результатам на основе отраслевых систем оплаты труда в подведомственных учреждениях здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области» признан победителем в конкурсе проектов в рамках проводимой административной реформы Минэкономразвития России.
Переход на новые условия оплаты труда позволит повысить эффективность труда, заинтересованность работников в результатах своего труда, увеличить уровень оплаты труда, повысить качество оказываемых услуг.
В 2007 году приняты нормативные акты, согласно которым с 1 сентября всем работникам бюджетной сферы размеры тарифных ставок увеличены на 15 процентов и установлены ежемесячные доплаты работникам в размере от 300 до 900 рублей в зависимости от разряда.
Прибавку к заработной плате получили 170 тыс. работников. Среди них около 50 тысяч учителей, 8 тысяч социальных работников, а также воспитатели, библиотекари, клубные работники, врачи, медицинские сёстры, санитарки.
Общее увеличение оплаты труда в бюджетных учреждениях по сравнению с 2006 годом составило свыше 25 процентов, что позволило сократить отставание от уровня заработной платы реального сектора экономики. Заработная плата работников учреждений образования возросла на 26,8 процента, культуры – 28,7 процента, здравоохранения – 23,8 процента.
В целях повышения доходов работников внебюджетного сектора экономики, в рамках областного трехстороннего соглашения, работодателями области приняты обязательства по установлению с 1 января 2009 года (кроме организаций, финансируемых из бюджетов) минимального уровня заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения области и доведению к 2010 году среднемесячной заработной платы в целом по области до 19 700 рублей.
В сфере охраны труда впервые проведена Неделя Безопасности труда, приуроченная к Всемирному дню охраны труда (28 апреля). Завершена реализация и подведены итоги участия Саратовской области в проекте Европейского Союза «Сближение нормативной правовой базы по охране труда и безопасности». Дипломами проекта Европейского Союза награждены 11 предприятий области.
В целях снижения профессиональных рисков, улучшения условий труда на предприятиях и в организациях области реализуется уже четвертая областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2007–2009 годы, 39 муниципальных программ. В рамках действующих программ большое значение придается инновационным разработкам в сфере охраны труда.
Уровень производственного травматизма в 2007 году снизился на 4,5 процента (с 2,2 случая на 1000 работающих до 2,1 случая), объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда увеличился на 7 процентов (с 3746,1 рубля в 2006 году до 4000 рублей в 2007 году).
В целях пропаганды передового опыта работы проведен V областной смотр-конкурс по охране труда, в котором приняло участие более 700 организаций из всех муниципальных районов области.
Саратовская область впервые представила свои достижения по важнейшим направлениям охраны труда, в том числе, инновационные разработки на XI Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда-2007» (4-7 декабря, г. Москва).
В сфере развития трудовых ресурсов завершена реализация областной целевой Программы «Содействие развитию персонала в Саратовской области» на 2005-2007 годы, которая позволила в 2007 году повысить квалификацию 200 работникам учреждений здравоохранения, социальной защиты и культуры. На базе Торгово-промышленной палаты Саратовской области проведено 18 семинаров и бизнес-тренингов по вопросам малого предпринимательства, 4 семинара по технологиям эффективного управления персоналом.
Принят Закон Саратовской области от 1 октября 2007 года № 190-ЗСО «Об областной целевой программе «Развитие кадрового потенциала Саратовской области» на 2008-2010 годы.
В рамках реализации Программы «Развитие кадрового потенциала Саратовской области» на 2008-2010 годы в 2008 году предусматривается подготовить среднесрочный прогноз потребности в кадрах; сформировать план – задание на подготовку востребованных рабочих; повысить квалификацию работников государственных и муниципальных учреждений.
В сфере занятости населения. За последние годы рынок труда Саратовской области стабилизировался и находится под влиянием позитивной динамики большинства социально-экономических показателей: возрос индекс промышленного производства, увеличились объемы услуг базовых отраслей, инвестиций в экономику области. Значительно снизились масштабы скрытой безработицы (с 2,1 процента до 1,1 процента от среднесписочной численности, соответственно), сократились процессы высвобождений работников с предприятий области (с 9,3 тыс. человек в 2006 году до 5,9 тыс. человек в 2007 году), в том числе массовые. Более чем на 11 процентов возрос прием кадров на крупные и средние предприятия области.
В результате использования активных мер на рынке труда в 2007 году было трудоустроено на постоянные и временные рабочие места 87,3 тыс. человек (на 6,9 тыс. человек больше, чем в 2006 году). Рост показателя общего трудоустройства произошел на фоне роста на 13 процентов трудоустройства граждан в 10-дневный срок с момента обращения в службу занятости. Это связано как с улучшением в ряде районов качества вакансий, созданием новых рабочих мест, так и с работой по внедрению административных регламентов.
В 2007 году, провозглашенным в Приволжском федеральном округе Годом молодежи, проведено 600 мероприятий, способствующих занятости молодежи. Состоялась областная профориентационная акция «Фестиваль профессий – 2007», в рамках которой проведено около 3 тысяч мероприятий с общей численностью участников 112 тысяч человек. В результате проведённой работы удалось трудоустроить более 26 тыс. молодых людей.
Для 334 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования была реализована программа «Первое рабочее место». Более 60 процентов участников программы остались работать на предприятиях на постоянной основе.
В целях приобщения подростков к трудовой деятельности в свободное от учебы время была реализована программа «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан», в которой приняли участие 11,9 тысяч подростков, каждый четвертый из которых из социально-неблагополучной семьи и состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
Проведено 575 мероприятий для инвалидов, что позволило трудоустроить 1,2 тыс. человек (на 34 процента больше, чем в 2006 году), 153 человека в соответствии с реабилитационными картами прошли обучение по 27 специальностям.
На профессиональное обучение направлено 3,8 тыс. безработных по 70 специальностям, пользующимся спросом на рынке труда. Увеличилось число обучающихся по рабочим специальностям (до 65 процентов от общего количества направленных на обучение), что превышает показатели последних двух лет.
В общественных работах приняли участие 9 тыс. человек, из которых более 6 тысяч – безработные, проживающие в сельской местности. При этом в рамках «Социального картографирования Саратовской области», в районах с критической ситуацией на рынке труда в более 100 сельских населённых пунктах, где реализовывались пилотные проекты, участниками общественных работ стали 1,5 тыс. человек. В 2007 году охват участия граждан в общественных работах вырос с 5,6 процента до 7,6 процента.
За 2007 год в печатных средствах массовой информации области опубликовано 3100 статей, на телевидении прошло более 300 сюжетов, по радио прозвучало 174 репортажа, разослан 151 пресс-релиз с новостями о занятости. На сайтах Правительства Саратовской области, различных информационных агентств было размещено 586 новостных сообщений службы занятости. Введен в эксплуатацию «Информационно-аналитический портал содействия занятости населения».
О состоянии системы образования
Модернизация образования Саратовской области осуществляется в рамках областной целевой программы «Развитие образования» на 2006-2008 годы. Основной стратегической целью программы является создание условий для повышения качества подготовки трудовых ресурсов с учетом образовательных потребностей населения и экономики области.
В рамках реализации программных мероприятий значительные средства областного бюджета за 2006-2007 годы направлены на ремонт, приобретение оборудования, пожарную безопасность учреждений образования. Это позволило успешно решать проблему лицензирования общеобразовательных учреждений. Все школы оборудованы пожарной сигнализацией.
Созданы условия для повышения доступности дошкольного образования. На ремонт и приобретение оборудования детских садов в 2007 году выделено 96 млн. рублей. Это почти в 10 раз больше, чем в 2006 году. Еще 120 млн. рублей будут направлены на детские сады в 2008 году. На строительство новых детских садов по областной программе улучшения демографической ситуации на 2008-2010 годы будет выделен один миллиард рублей.
В 2007 году проведена работа по подготовке нормативно-подушевого финансирования, что позволит более рационально распределять средства, при этом расходы на наглядные пособия, учебники в нормативе финансирования будут увеличены в 5 раз.
В области многое сделано по повышению качества общего образования.
Саратовская область первая разработала Региональную модель предшкольного образования и начала ее поэтапное внедрение (с 2006 года). Опыт организации предшкольного образования используется в ряде субъектов Российской Федерации: в Омской, Челябинской, Астраханской областях, Республики Татарстан, Республики Северная Осетия-Алания.
По программам предпрофильного и профильного обучения занимается 66,4 процента школьников области.
С июня 2007 года в регионе начат эксперимент по внедрению инклюзивных программ обучения детей-инвалидов на базе трех экспериментальных площадок. Всего в эксперимент включено 1423 учащихся общеобразовательных школ и 53 ребенка-инвалида.
В региональный компонент базисного учебного плана на вариативной основе включены предметы информатика и информационно-коммуникационные технологии, физкультура с оздоровительной направленностью, курс «Мой выбор», краеведение. В течение 13 лет в общеобразовательных учреждениях успешно реализуется региональная образовательная программа «Экология», с 1996 года - «Основы здорового образа жизни».
Многое сделано в плане компьютеризации школ, их доступа во всемирную сеть, внедрению современных технологий в практику управления образованием. Число персональных компьютеров на 100 учащихся школ составляет 4 единицы (3,5 единицы – в 2006 году), удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих доступ в Интернет составляет 100 процентов, доля учителей, прошедших обучение базовым информационным технологиям – 77,58 процента. Создан и с марта 2007 года функционирует региональный информационно-образовательный портал министерства образования области (ссылка скрыта). Совместно с Саратовским государственным социально-экономическим университетом с 2007 года реализуется проект «Внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в практику управления образовательным учреждением».
В области сформирована система оценки качества общего образования, включающая оценку условий организации функционирования систем образования, образовательного и воспитательного процесса, оценку результатов образовательной деятельности. С 2004 года Саратовская область участвует в федеральном эксперименте по введению единого государственного экзамена (до 2007 года – по 3-м предметам, с 2007 года – по 4-м предметам). В 2008 году единый государственный экзамен будет проводиться по 6-ти предметам.
С 2005/2006 учебного года в области апробируется независимая форма государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений. В 2007 году государственная (итоговая) аттестация в новой форме проведена в 19 муниципальных образованиях области для 16 тысяч 853 выпускников 9-х классов (57 процента от общего числа, 7,5 процента в 2006 году).
В системе профессионального образования области осуществлена оптимизация сети учреждений, начато создание ресурсных центров (сельскохозяйственного профиля на базе профессионального лицея № 46 г. Маркса и строительного профиля на базе профессионального лицея № 20 г. Саратова). Готовится проект программы по развитию профессионального образования на 2009-2011 годы, который предусматривает значительный рост инвестиций в эту сферу.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» способствует инновационному развитию сферы образования.
Победителем конкурсного отбора инновационных вузов стал Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского. Цель проекта – формирование и реализация программ подготовки и переподготовки кадров, востребованных на рынке труда, создание научно-образовательной системы продвижения инновационных технологий в инфраструктуру региона. На реализацию проекта затрачено 174,5 млн. рублей федеральных средств, в качестве софинансирования привлечено 35,1 млн. рублей.
В 2006-2007 годах в рамках приоритетного национального проекта «Образование» осуществлена государственная поддержка по 1 млн. рублей инновационных программ развития 89 общеобразовательных учреждений области (17 учреждений победили в конкурсе и в 2006 и в 2007 годах). Из областного бюджета инновационным школам суммарно за 2 года выделено 79,3 млн. рублей на совершенствование учебно-материальной базы учреждений.
В 2008 году наряду с федеральным конкурсом инновационных общеобразовательных учреждений планируется провести областной конкурс сельских базовых школ. По итогам конкурса будет определено 40 победителей, которым будет вручен денежный грант по 500 тыс. рублей.
В 2007 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» Саратовская область получила 86 премий для талантливых детей, подростков и молодежи на общую сумму 3 млн. 240 тыс. рублей. Самыми многочисленными стали номинации: «Научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность» - 40 лауреатов (в 2006 году – 35), «Художественное творчество» - 19 лауреатов (в 2006 году - 13).
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» 14,7 тыс. учителей области получают ежемесячные доплаты за классное руководство, а 177 лучших учителей – ежегодные премии.
С учетом федеральных и областных поставок муниципальные районы за 2 года получили 679 комплектов учебного оборудования, а для сельских школ - 145 автобусов.
Саратовская область выиграла федеральный грант на реализацию комплексного проекта модернизации образования в 2008-2009 годах.
Средства федерального бюджета, которые поступят на реализацию проекта (ориентировочно за 2 года 650 млн. рублей), будут направлены, прежде всего, на модернизацию учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, создание сети базовых школ. Запланированный значительный объем поставок в школы комплектов учебного, учебно-наглядного, спортивного, медицинского оборудования, оборудования для пищеблоков, школьных автобусов позволит обеспечить современные условия обучения в 70 процентов школ области.
В рамках реализации проекта в Саратовской области будет введена новая система оплаты труда работников образования: в 2008 году – в экспериментальном режиме в городских школах; в 2009 году – во всех школах области. Главная особенность новой системы оплаты труда – обеспечение роста доходов учителей в зависимости от качественных результатов их деятельности. Кроме того, устанавливается прямая зависимость уровня заработной платы учителя от числа учеников в классе. В результате введения такой системы оплаты труда средняя заработная плата учителя увеличится в 2 раза к уровню 2007 года и составит 14 тыс. рублей.
Для введения новой системы оплаты труда работников образования из бюджета области будет дополнительно выделено почти 0,5 млрд. рублей в 2008 году и 3 млрд. рублей – в 2009 году.
Главный социальный эффект, который будет достигнут в результате – повышение качества и социальной значимости педагогического труда, и, как следствие, решение одной из наиболее острых проблем системы образования – кадровой проблемы.
В целом все мероприятия комплексного проекта модернизации системы образования области позволят достичь основной цели проекта – предоставить всем школьникам независимо от места жительства возможность получать конкурентоспособное общее образование.
Культура
Деятельность учреждений культуры и искусства области
осуществлялась на основе областной целевой программы «Развитие культуры» на 2006-2008 годы, муниципальных целевых программ и была направлена на обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам, пользование учреждениями культуры и создание условий для повышения качества жизни населения.
В соответствии с решением Государственного Совета Российской Федерации, прошедшего в декабре 2006 года и посвященного вопросам государственной поддержки традиционной культуры народов России, в Саратовской области в 2007 году проведены мероприятия, направленные на дальнейшее развитие самодеятельного народного творчества, традиционной национальной культуры и повышение квалификации кадров клубных учреждений.
С целью сохранения и развития культур народов России проведено 13 областных смотров-конкурсов и 11 областных фестивалей и праздников.
В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)» при поддержке Федерального агентства по культуре и кинематографии и Государственного Российского Дома народного творчества на базе этнографического комплекса «Национальная деревня народов Саратовской области» в Парке Победы на Соколовой горе был осуществлен масштабный культурный проект – Всероссийский этнофестиваль национальных культур «Волжское подворье» с участием 30 национальных творческих коллективов из 10 регионов России.
В октябре 2007 года Саратов стал местом проведения Всероссийского форума «Искусство России – детям», на котором обсуждались вопросы духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, меры государственной и общественной поддержки развития искусства для детей.
36 творческих коллективов и 23 индивидуальных исполнителя представляли Саратовскую область на 42 международных, всероссийских и региональных мероприятиях, по итогам которых один коллектив удостоен Гран-при, 22 награждены дипломами лауреатов и 6 – дипломами I и II степени.
14 лучших творческих коллективов получили звание «Народный самодеятельный коллектив», их число на конец года составило 341.
Государственным Российским Домом народного творчества по итогам Всероссийского смотра-конкурса на соискание звания «Лучший центр (дом) народного творчества 2007 года» принято решение о награждении Саратовского областного центра народного творчества дипломом лауреата за значительные и стабильные достижения в деле сохранения и развития народного творчества и нематериального культурного наследия России.
В целях выявления и поддержки одаренных детей в Саратове, Вольске и Петровске проведены мероприятия Детских и юношеских ассамблей искусств, в которых приняли участие 578 учащихся и студентов из 6 регионов Российской Федерации и 15 муниципальных районов области.
Именная Губернаторская стипендия назначена 20 победителям областных конкурсов и фестивалей (в 2004 году было назначено 5 стипендий). Победителями Общероссийского конкурса «Молодые дарования России» стали 5 учащихся детских школ искусств г. Саратова и 2 студента областного училища искусств.
140 учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства области приняли участие в 26 всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках, 10 творческих школах.
Впервые были выплачены премии 10 лучшим преподавателям сферы художественного образования в сумме 10 тыс. рублей. К 2010 году премиальный фонд возрастет в 3 раза.
Театрами подготовлены 58 премьерных спектаклей, в том числе 22 спектакля – для детской аудитории.
В четвертый раз прошел в Саратове традиционный фестиваль «Золотой Арлекин», проведена серия музыкальных фестивалей, среди которых ХХ Собиновский музыкальный фестиваль, фестиваль искусств «Бомонд-2007», концерты к 100-летию С.Н. Кнушевицкого, рок-фестиваль «Прострел», V Открытый губернский фестиваль академических хоров «Золотые огни Саратова».
Состоялись юбилейные мероприятия, посвящённые 60-летию заслуженного деятеля искусств России, художественного руководителя губернского театра хоровой музыки Л.А. Лицовой и 70-летию заслуженного деятеля искусств России А.Д. Селянина. В Государственном академическом театре драмы им. И.А. Слонова прошел торжественный вечер «70 лет с Вами», посвященный 70-летию областной филармонии им. А. Шнитке.
В 2007 году в филармонии появился новый коллектив – ансамбль народных инструментов под управлением В.Терентьева.
В Саратовском государственном цирке им. братьев Никитиных прошел Всероссийский фестиваль-конкурс циркового искусства «Принцесса Российского цирка», организованный Российской государственной цирковой компанией совместно с Правительством Саратовской области.
Состоялся IV Международный фестиваль документальной мелодрамы «Саратовские страдания», на который были представлены работы телекинодокументалистов из России, Германии, Австрии, Армении, Азербайджана, Эстонии, Белоруссии и других стран.
Одним из средств государственной поддержки отрасли стали гранты Губернатора области для поддержки творческих проектов регионального значения в области культуры и искусства. В 2007 году впервые на выплату грантов выделено 38 млн. рублей в рамках областной целевой программы «Развитие культуры» на 2006-2008 годы. Грантополучателями определены 5 учреждений культуры: академический театр оперы и балета (постановка спектакля-концерта «В стиле ретро» на музыку И.О. Дунаевского), государственный академический театр драмы им. И.А. Слонова (проект «Губернаторская елка»), академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева (творческая акция для детей и родителей «Возвращение Синей птицы» по М. Метерлинку), областная филармония им. А. Шнитке (юбилейный гала-концерт «Нам-70!», посвященный 70-летию филармонии), Балашовское музыкальное училище (проект «Театр детской песни «Поющие сердца» дарит радость сельским детям»).
В рамках областной целевой программы «Развитие культуры» на 2006-2008 годы впервые в 2007 году областным бюджетом выделены субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области на проведение капитального и текущего ремонта муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, иных муниципальных учреждений, приобретение оборудования, а также прочих материальных ценностей для обеспечения функционирования указанных учреждений в сумме 63,4 млн. рублей.
В 2007 году три сельские библиотеки Вольского, Федоровского, Ртищевского районов области на условиях софинансирования приняли участие в проекте Некоммерческого фонда «Пушкинская библиотека» федеральной целевой программы «Культура России» (2006-2010 годы) по созданию в нашей области сети модельных библиотек и получили статус модельных в полном соответствии с требованиями проекта.
2007 год был объявлен Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Годом русского языка. Это уникальная возможность объединить усилия культурного и научного сообщества для разработки и реализации программ по защите русского языка, повышению престижа чтения.
В Саратовской области началась реализация программы «Большое чтение», способствующей углублению интереса к книге, к мировому литературному наследию, современной литературе. Состоялись встречи с писательницей Л. Улицкой, профессором Кембриджского университета И.А. Кирилловой, народным артистом России А. Филиппенко.
Значимым событием стало открытие в областной универсальной научной библиотеке Центра толерантности, который стал «площадкой» межкультурного, межнационального и межконфессионального диалога. В 2007 году областная универсальная научная библиотека выиграла грант Президента Российской Федерации, представив на конкурс проект «Библиотека – центр диалога культур в полиэтническом обществе. Создание центров межнационального общения для межкультурного взаимодействия в приграничных районах Саратовской области».
В октябре 2007 года прошла осенняя сессия «Большого чтения», в мероприятиях которой приняла участие творческая делегация из США во главе с Председателем Национального фонда развития искусств Д. Джойя.
В сентябре 2007 года в Саратове прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Виртуальный формат. Доступные ресурсы для незрячих», в работе приняли участие специалисты, занимающиеся информационно-библиотечным обслуживанием незрячих и слабовидящих читателей из 32 регионов России и Казахстана. В рамках конференции состоялись торжественные мероприятия, посвященные 70-летию областной специальной библиотеки для слепых.
В декабре 2007 года в Большом зале Правительства Саратовской области состоялся Форум творческой интеллигенции «Русский язык в современном обществе», на котором были подведены итоги реализации Года русского языка на территории Приволжского федерального округа.
Приоритетными направлениями в работе музеев области является сохранение историко-культурных ценностей и обеспечение доступа к ним широких масс населения.
В 2007 году в музеях экспонировались 278 новых выставок, которые посетили 720,4 тыс. человек, проведено 12137 экскурсий и 785 мероприятий, прочитано 1957 лекций. Основной фонд музеев пополнился 9 538 единицами хранения.