Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года
| Вид материала | Реферат |
- Проект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, 3531.99kb.
- Администрация мо го «сыктывкар» Стратегия социально-экономического развития мо го «Сыктывкар», 1693.33kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Стратегия развития социально- трудовых отношений и социальной поддержки населения Камчатского, 134.84kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- Стратегия социально-экономического развития новосибирской области на период до 2025, 261.32kb.
- Концепци я развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области, 3275.21kb.
Проект
Стратегия
социально-экономического развития
Саратовской области
до 2025 года
Саратов
2011
Содержание
Введение 5
1. Современные тенденции и потенциал социально-экономического развития Саратовской области 7
1.1. Общая характеристика социально-экономической ситуации в Саратовской области 7
1.2. Потенциал развития Саратовской области 11
1.2.1. Природно-ресурсный потенциал и экологическая ситуация 11
1.2.2. Демографический и трудовой потенциал 13
1.2.3. Индустриальный потенциал 15
1.2.4. Потенциал агропромышленного комплекса 19
1.2.5. Транспортный потенциал Саратовской области 22
1.2.6. Инновационный потенциал 23
1.2.7. Инвестиционный потенциал 26
1.2.8. Внешнеэкономический потенциал 30
1.2.9. Социальный потенциал 35
1.2.10. Финансовый потенциал 42
1.3. SWOT-анализ социально-экономической ситуации в Саратовской области 47
2. Сценарные прогнозы долгосрочного развития Саратовской области 50
2.1. Современные мировые и общероссийские тенденции экономического развития 50
2.2. Ключевые сценарии развития Саратовской области 54
2.2.1. Целевые параметры Стратегии, основные сценарии, принципы расчетов 54
2.2.2. Ключевые гипотезы прогноза, механизмы экономического роста в России 60
2.2.3. Прогнозные сценарии развития экономики Саратовской области в 2011-2025 гг. 62
3. Стратегические цели и направления 69
социально-экономического развития 69
3. 1. Миссия и стратегические цели социально-экономического развития 69
3.2. Стратегические направления социально-экономического развития 70
3.2.1. Кардинальное повышение уровня и качества жизни населения. Создание условий для динамичного развития человеческого капитала 71
3.2.2. Достижение качественно нового уровня конкурентоспособности экономики области на базе инноваций и развития новых бизнесов 98
3.2.3. Обеспечение высоких и устойчивых темпов развития индустриального и агропромышленного комплексов области на основе их масштабной модернизации. 120
3.2.4. Формирование дорожно-транспортного комплекса региона 137
4. Формирование механизмов реализации Стратегии 143
4.1. Система и функционально-организационная схема управления реализацией Стратегии 143
4.2. Основные механизмы государственного и муниципального управления реализацией Стратегии 149
4.2.1. Снижение административных барьеров, развитие взаимодействия власти и гражданского общества, совершенствование контрольно-надзорной деятельности 149
4.2.2. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства 150
4.2.3. Расширение сферы применения программно-целевых методов планирования, механизма государственного и муниципального задания на оказание услуг 151
4.2.4. Осуществление контроля эффективности бюджетных вложений в объекты капитального строительства и расходов при размещении заказов для государственных нужд 152
4.2.5. Совершенствование нормативно-правовой базы, институциональное и инфраструктурное обеспечение условий для устойчивого экономического роста и развития бизнеса 153
4.2.6. Совершенствование механизма привлечения инвестиций 154
4.2.7. Развитие взаимоотношений с органами местного самоуправления, совершенствование межбюджетных отношений 155
5. Показатели реализации Стратегии 156
Приложения 159
Демографический прогноз для Саратовской области
на 2011-2025 гг. 159
Перечень областных целевых программ, 165
реализуемых на территории Саратовской области 165
Перечень инвестиционных проектов, 173
реализуемых на территории области 173
Прогнозно-аналитический инструментарий 181
Организационно-функциональная матрица ответственности за реализацию Стратегии 194
Введение
Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года (далее – Стратегия) – это система мер организационного, институционального и финансового характера, нацеленных на обеспечение условий инновационного развития, инвестиционной привлекательности и усиления позиций Саратовской области не только среди субъектов Приволжского федерального округа, но и Российской Федерации в целом.
Стратегия базируется на приоритетах Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, учитывает основные положения Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского Федерального Округа.
Основываясь на этих документах, Стратегия социально-экономического развития Саратовской области определяет приоритетные направления деятельности государственных органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, профессиональных и общественных объединений, бизнес-сообщества.
Стратегия определяет основные направления, механизмы и инструменты социально-экономического развития Саратовской области, которые предусматривают сокращения уровня социального неравенства; снижение рисков ведения предпринимательской деятельности; повышение уровня конкуренции на рынке продукции и услуг, способных стимулировать повышение производительности труда; повышение уровня и развития инновационной системы. Стратегия направлена на создание условий инвестиционной привлекательности Саратовской области, что способствует обеспечению дальнейшего развития экономики и улучшения жизни людей.
Стратегия является основой для реализации мероприятий, включенных в целевые программы социально-экономического развития региона, как на долгосрочную, так и среднесрочную перспективу, разработана с учетом сценарных прогнозов, результатов исследований социально-экономического развития Саратовской области, общероссийских и мировых тенденций. Прогнозная часть документа учитывает основные стратегические линии развития и перспективные проекты ведущих российских холдинговых компаний, государственных корпораций и отдельных хозяйствующих субъектов.
Стратегия определяет цели и приоритетные направления социально-экономического развития области и служит основой для разработки среднесрочных программ социально-экономического развития, среднесрочных финансовых планов и годовых бюджетов Саратовской области и ее муниципальных образований, областных и муниципальных целевых программ, а также нормативно-законодательных и других документов стратегического управления социально-экономическим развитием региона.
Документ разработан с учётом места и роли Саратовской области в экономике Российской Федерации, комплексной оценки ее социально-экономического и научно-инновационного потенциалов, системного анализа имеющихся конкурентных преимуществ и возможностей развития региона в долгосрочной перспективе.
Стратегия – основа для совместных действий федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, общественных организаций, населения Саратовской области.