Geum.ru

Руководителям

Вид материалаДокументы

Содержание


Руководителям муниципальных органов управления образования Руководителям образовательных учреждений
Приложение к письму ГОУ ДПО ЧИППКРО от 19 марта 2008 г. № 153 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
«Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2007 году и задачах на 2008 год»
Подобный материал:

Министерство образования и науки

Челябинской области

Государственное образовательное учреждение

дополнительного профессионального образования

«Челябинский институт

переподготовки и повышения квалификации

работников образования»

(ГОУ ДПО ЧИППКРО)

Красноармейская ул., д. 88,

Челябинск, 454091

Тел/факс (351) 263-89-35, (351) 263-97-46

E-mail: chidpopr@chel.surnet.ru

Сайт: www.ipk 74.ru

ОКПО 49128823, ОГРН 1037403859206

ИНН \ КПП 7447041828 \ 745301001





19 марта 2008 г. № 153

на № ___________ от ____________

Руководителям

муниципальных органов

управления образования

Руководителям

образовательных учреждений

Уважаемые коллеги!


Направляем для использования в работе образовательных учреждений подготовленные кафедрой общественных и гуманитарных дисциплин ГОУ ДПО ЧИППКРО (В.М.Кузнецов) совместно с кафедрой этнополитологии и социально-политических процессов в субъектах РФ ГОУ ВПО ЧелГУ (А.А.Пасс) методические рекомендации по изучению доклада губернатора Челябинской области П.И.Сумина на заседании Законодательного Собрания «Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2007 году и задачах на 2008 год» (прилагаются).


Ректор В.Н. Кеспиков


Исполнитель:

Кузнецов В.М.

263-43-71

Приложение к письму ГОУ ДПО ЧИППКРО

от 19 марта 2008 г. № 153




МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ


ПО ИЗУЧЕНИЮ ДокладА

Губернатора Челябинской области П. И. Сумина

«Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2007 году и задачах на 2008 год»


Различные документы наряду с учебником и словом учителя при изучении общественных дисциплин всегда выступали в качестве важного источника информации. Однако в курсе «Обществоведение» (1960-80-е гг.) круг используемых текстов был сужен до нескольких произведений К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, документов КПСС. И хотя в практике творчески работающих учителей привлекались также другие источники (материалы прессы, популярная философская литература и т.п.), массовый опыт был ограничен определенным перечнем.

Изменение целей и содержания обществоведческого образования требует значительного повышения удельного веса и качества работы учащихся с документами. В методике преподавания общественных дисциплин под документом понимается материально зафиксированная (на бумаге, пленке и т.п.) информация. Из рассмотрения многообразных текстов, которые могут быть использованы на учебных занятиях и во внеурочной работе, в данном случае можно исключить учебные пособия и художественную литературу, которые играют в учебном процессе специфическую роль и требуют отдельного методического анализа. Все неадаптированные, не предназначенные специально для обучения школьников определенного возраста, а порожденные иными социальными потребностями тексты – и философские трактаты, и личные дневники, и политические программы, и статистические сводки, и юридические документы, необходимо рассматривать как базу для отбора доступных учащимся источников социальной информации.

Одним из важнейших такого рода источников является традиционный ежегодный комплексный доклад губернатора Челябинской области П. И. Сумина перед депутатами областного Законодательного Собрания. Доклад «Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2007 году и задачах на 2008 год» был представлен депутатам 23 февраля и опубликован в средствах массовой информации 24 февраля 2008 г. В почти часовом выступлении подробно и обстоятельно изложены все основные параметры развития экономики и социальной сферы Южного Урала. Согласно данным доклада, прошедший год был для Челябинской области самым результативным за весь пореформенный период. Темпы роста промышленного производства, валового регионального продукта, розничного товарооборота на Южном Урале превышают общероссийские показатели и выгодно выделяют нашу область среди других регионов России. Соответственно улучшается и жизнь жителей региона.

По словам губернатора, подведение итогов социально-экономического развития Челябинской области не только стало традицией, но и «методологической основой планирования работы, анализом упущенных возможностей, поиском эффективных путей движения вперед». П.И.Сумин обратился к депутатам с предложением одобрить поправки в областной бюджет текущего года. Доходная часть его выросла на 996,2 млн. рублей за счет дополнительных поступлений целевых средств федерального бюджета, расходная часть увеличилась на 6 млрд. 494,7 млн. рублей, в т.ч. за счет использования остатков средств на начало года в сумме 5 млрд. В завершение своей речи П.И.Сумин поблагодарил депутатов Законодательного Собрания за напряженную и результативную работу и выразил надежду на их дальнейшую поддержку. Все предложенные губернатором инициативы и поправки в бюджет 2008 г. Парламентарии области приняли сразу в трех чтениях. Председатель ЗСО В.Мякуш сравнил доклад губернатора с Посланием Президента РФ, только рассчитанным на масштабы Челябинской области, заявив, что это развернутая программа действий органов исполнительной власти, Законодательного Собрания, органов муниципальной власти». По его словам, «реализация всех поставленных задач позволит поднять качество жизни южноуральцев на более высокий уровень».

Материалы ежегодных докладов губернатора Законодательному Собранию являются важным источником для изучения учебных предметов образовательной области «Обществознание» в общеобразовательных учреждениях. В преподавании истории, обществознания и географии положения доклада губернатора, могут быть использованы в качестве оценки содержания учебного материала (фактов, событий, мнений и др.) при изучении современного состояния Челябинской области и перспектив развития нашего региона.

В ходе учебной работы документы выполняют различные функции, которые отражают широкие педагогические возможности их использования на учебных занятиях по истории, обществознанию и географии, во внеучебной работе учителей общественных дисциплин.

Привлечение данных доклада губернатора позволяет конкретизировать, углубить, а также проиллюстрировать содержание изучаемого материала. Конкретизацию не следует смешивать с иллюстрацией, которая позволяет сделать изложение более «наглядным», более понятным. Работа с документами знакомит учащихся с источниками социальной информации, методами научного познания общества. Так в докладе губернатора приводится множество статистических данных об итогах социально-экономического развитии Челябинской области в 2007 г. Учащимся предлагается подумать над вопросом: на основе каких фактов губернатором был сделан вывод о том, что «вместе со всей страной область прошла полновесный и, пожалуй, самый результативный год за весь пореформенный период»? Учитель поясняет значение исследования статистических материалов в изучении процессов общественного развития.

Обращение к документам создает на уроке жизненную ситуацию, учит разбираться в текстах, с которыми человек и гражданин встречается в практической деятельности. В самом деле, в отличие от научных работ правовые нормы, выступления руководителей государственных органов власти, информационные материалы прессы, как и многие другие документы, предназначены не для специалистов-обществоведов, а для всех граждан. Привлечение таких документов помогает готовить учащихся к типичным для человека и гражданина видам деятельности.

Использование документов является способом введения в курс актуальной информации, представления учащимся злободневных проблем, не находящих отражения в стабильном учебнике. Учебник, «работающий» несколько лет, не может и не должен заниматься освещением текущих событий, текущей политики. Между тем, общественный интерес к важнейшим событиям в жизни страны и региона охватывает и учащихся, потребность которых в информации о происходящих у них на глазах социальных процессах может быть удовлетворена путем привлечения соответствующего документа. Так, в докладе губернатора дана оценка результатов прошедших выборов в Государственную Думу: «Активным участием в них жители области поддержали политический курс руководства страны на созидательную работу». Губернатор выразил убеждение, что «государственное мышление и ответственность, которыми всегда были сильны уральцы, снова проявят себя в полной мере на выборах Президента РФ». Как мы знаем, результаты выборов Президента РФ подтверждают слова губернатора о том, что у граждан и политиков сложилось «общее понимание стратегии развития нашей страны, её исторических и политических перспектив, её курса на новое качество жизни.

Обращение к документам, относящимся к своему региону, приближает основное содержание курса к житейским проблемам той местности, где протекает жизнь учащихся. Это способствует развитию личной заинтересованности учащихся в решении общественных проблем, формированию их собственного отношения к ним. В своем докладе П.И.Сумин отметил, что будет продолжена работа по улучшению качества жизни южноуральцев. В текущем году планируется построить почти два миллиона квадратных метров жилья. Будет оказана мощная поддержка в приобретении жилья молодым семьям. На 3 млрд. 352 млн. рублей возрастет финансирование территориальной программы государственных гарантий медицинской помощи жителям области. Из дополнительных средств предложено проиндексировать зарплату медицинским работникам, выделить средства на обеспечение больных медикаментами и продуктами питания, на ремонт муниципальных больниц, а также средства на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Привлечение документов позволяет сделать изучаемые выводы общественных наук более убедительными, изложение ведущих идей – доказательными. При изучении сквозной учебной темы «Природа и общество» на уроках обществознания и географии обсуждается вопрос об отношении человека к окружающей среде. Конечно, целесообразно при этом использовать документы, относящиеся к своему региону. На экологические программы в Челябинской области в 2008 г. будет направлено 5 млрд. рублей, в пять раз больше, чем в предыдущем. Кроме того, губернатор предложил разработать областную программу по ликвидации источников загрязнения реки Миасс, которая снабжает водой почти половину жителей области.

Содержание документов по смыслу совпадает с тем, что говорится в учебных пособиях, однако большая убедительность утверждений достигается за счет того, что автор привлекаемого текста – человек, имеющий практический опыт в рассматриваемой сфере. Известно, что убедительность того или иного положения может быть следствием не только надежных аргументов, но и воздействия на слушателей (читателей) авторитета человека, утверждающего определенную мысль, его компетентности. Безусловно – губернатор, председатель правительства Челябинской области Петр Иванович Сумин, который находится на этом ответственном посту бессменно с 1993 г., получил поддержку Президента РФ на досрочных выборах и является опытнейшим политиком всероссийского масштаба, говорит со «знанием дела».

Использование документов позволяет ввести в учебно-воспитательный процесс материалы, воздействующие не только на интеллектуальную, но и на эмоциональную сферу личности учащихся. Эту функцию выполняют, прежде всего, личные письма, дневники, публицистика, монологи – особенно тогда, когда используемые тексты написаны пером мастеров слова, «идут от души». Авторский текст в этом случае воздействует на учащихся не столько логикой, сколько чувством, пронизывающим его. Обращение к такому тексту может пробудить созвучные чувства, возможно, не у всех, но хотя бы у части школьников. Документы, ярко отражающие личную позицию человека, их написавшего, обладает значительной силой воздействия на сознание учащихся, они могут стать действенным средством гражданского воспитания. Понятие «гражданин» в общественных дисциплинах – не только правовое, но и нравственное. Этот смысл гражданственности, активной жизненной позиции необходимо раскрывать на примерах конкретных слов и поступков. П.И.Сумин своей деятельностью на посту губернатора показывает образец живого, заинтересованного и ответственного отношения к делу, проблемам человека, общества и государства.

Например, губернатор предложил депутатам Законодательного Собрания разработать закон, который предусмотрит материальные стимулы для усыновителей (пока детей усыновляется в десть раз меньше, чем передается под опеку). В течение 2008 г. будет дополнительно создано 15 тысяч мест в детских садах. На эти цели правительство области направляет дополнительно 500 миллионов рублей.

Губернатор в своем выступлении также отметил, что поставленная Президентом России задача – сформировать средний класс – одна из самых актуальных для регионов и страны в целом, и на достижение этой цели будут направлены все силы. В планах 2008 года – усиление поддержки инновационного предпринимательства и развитие малого бизнеса.

– На бумаге средний класс создать не получится, и здесь у нас очень много работы по устранению чрезмерного давления на малый бизнес! – заметил П. И. Сумин.

Работа с документами позволяет поднять уровень самостоятельной работы учащихся, создает условия для организации творческо-поисковой деятельности. Изучение доклада губернатора может быть организовано в режиме групповой работы по анализу текста выступления и статистического материала, представить информацию в виде таблиц, графиков и карт.

Использование документов дает возможность осуществить индивидуальный подход и уровневую дифференциацию. Самым подготовленным учащимся может быть предложено самостоятельно проанализировать фрагменты доклада, выполнить задания, решения которых не может быть найдено в готовом виде в тексте.

Изучение доклада губернатора может быть также организовано на учебном занятии по истории и обществознанию во время предэкзаменационного повторения или по географии по теме «География Челябинской области» в форме деловой игры «Пресс-конференция». Методика проведения таких учебных занятий учителями общественных дисциплин хорошо отработана. Данная форма урока активизирует познавательный интерес старшеклассников, является эффективным способом характеристики социально-экономического развития региона и социальных групп современного российского общества в учебной ситуации.

Возможные роли:
  • «Представитель губернатора», который озвучивает, при необходимости, основные положения доклада.
  • «Депутаты Законодательного собрания», которые представляют различные территории, социальные группы населения Челябинской области, политические партии.
  • «Министры – члены Правительства Челябинской области», которые могут представить, каким образом будут реализованы предложения губернатора в последующей политической практике – корректировка бюджета, финансирование целевых программ, реализация приоритетных национальных проектов в Челябинской области.
  • «Журналисты» – представители СМИ различной направленности, которые могут обращаться к остальным участникам за разъяснением положений выступления губернатора П.И.Сумин, высказывать оценку общественной значимости губернаторских инициатив.

Учителям общественных дисциплин и классным руководителям рекомендуется также организовать внеклассные мероприятия – классные часы в форме беседы, посвященные обсуждению доклада губернатора на основе следующих примерных вопросов:
  • Кто является губернатором Челябинской области? Каковы полномочия губернатора, что вы о нем знаете?
  • В чем цель ежегодного выступления губернатора перед депутатами Законодательного Собрания?
  • Какую оценку итогов социально-экономического развития Челябинской области за 2007 г. дает губернатор в своем докладе?
  • Каким образом в докладе губернатора сформулирована стратегия социального и экономического развития Челябинской области? Сравните её со стратегическими установками Президента РФ В.В.Путина.
  • Какую оценку дает губернатора П.И.Сумин итогам реализации приоритетных национальных проектов в Челябинской области? Приведите примеры, подтверждающие положения доклада.
  • Какими личностными и гражданскими качествами П.И. Сумин наделяет уральцев? В чем эти качества проявляются? Согласны ли вы с мнением губернатора?
  • Какой прогноз экономического развития Челябинской области на 2008 г. представил в своем докладе губернатор? Какие данные лежат в основе этого прогноза?

Для подготовки докладов и сообщений учащихся можно рекомендовать материалы печатных СМИ (прежде всего, «Южноуральская панорама», «Челябинский рабочий»), а также Интернет-ресурсы.

Таким образом, изучение доклада губернатора позволит реализовать на учебных занятиях и во внеурочной работе учителей общественных дисциплин региональный компонент содержания образования по истории, обществознанию и географии, будет способствовать гражданско-правовому воспитанию школьников.


Заведующий кафедрой

общественных и гуманитарных дисциплин

ГОУ ДПО ЧИППКРО, канд.ист.наук, доцент В.М.Кузнецов


Доцент кафедры

общественных и гуманитарных дисциплин

ГОУ ДПО ЧИППКРО, канд. пед. наук, доцент,

Почетный работник общего образования РФ С.Н.Трошков


Методист, преподаватель кафедры

общественных и гуманитарных дисциплин

ГОУ ДПО ЧИППКРО Д.А.Алпатиков


Заведующий кафедрой

этнополитологии и социально-

политических процессов субъектов РФ

ГОУ ВПО ЧелГУ, д-р ист. наук, профессор А.А. Пасс


Доцент кафедры этнополитологии и социально-

политических процессов субъектов РФ

ГОУ ВПО ЧелГУ, канд. полит. наук, доцент В.А. Зорин