А. И. Герцена кафедра прикладной экономики ларченко Любовь Васильевна региональная экономика учебно-методический комплекс

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Проблемы в развитии экономики регионов, оставшиеся с советского периода Факторами размещения Принципы размещения производства Топливно-энергетический комплекс Топливная промышленность: нефтяная, газовая, угольная

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс обсужден на заседании кафедры «Экономика труда», 947.18kb.
• Вавилова Елена Васильевна, к с/х н., профессор учебно-методический комплекс, 907.06kb.
• Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080504., 706.12kb.
• Карпова Елизавета Владимировна, к э. н., доц., проф кафедры Экономики и управления, 2998.96kb.
• Карпова Елизавета Владимировна, к э. н., доц., проф кафедры Экономики и управления, 1155.17kb.
• Учебно-методический комплекс дисциплины институциональная экономика направление подготовки, 576.23kb.
• Учебно-методический комплекс дисциплины основы аудита специальность: 080102 «Мировая, 320.32kb.
• Учебно-методический комплекс дисциплины моделирование финансовых рынков специальность:, 359.9kb.
• Овчинникова Любовь Петровна, кандидат педагогических наук, доцент учебно-методический, 486.05kb.
• Овчинникова Любовь Петровна, кандидат педагогических наук, доцент учебно-методический, 510.86kb.

3.5. Национальный состав населения. В Российской Федерации насчитывается более 100 национальностей и народностей. Основ­ную часть составляют русские — 82% населения РФ. Они преобладают во всех регионах России, за исключени­ем республик Северного Кавказа (Дагестан, Кабардино-Балкария, Се­верная Осетия, Чечня, Ингушетия, Карачаево-Черкесия), Поволжья (Татарстан, Калмыкия), Волго-Вятского района (Чувашия, Марий Эл), Урала (Удмуртия, Башкортостан), Коми-Пермяцкий автономный округ), Западной Сибири (Алтай), Восточной Сибири (Тува), Дальнего Востока (Якутия).

На втором месте по национальному признаку стоят татары (4%), далее идут украинцы (3%), чуваши (1—1,5%). Удельный вес каждой из остальных национальностей не превышает 1%.

Национальный состав во многом определяет административное деление РФ, оказывает влияние на территориальную структуру и специализацию экономических районов страны.


Тема 4. Особенности развития экономики регионов в трансформационный период

План:

1. 
   Новые процессы в развитии экономики регионов
   
2. Проблемы в развитии экономики регионов, оставшиеся с советского периода
   

1. Новые процессы в развитии экономики регионов


В условиях трансформации экономической и политических систем и становления в России новых экономических отношений и демократических структур существенно возросли значение и роль региональной политики. Прежде всего, она призвана, с одной стороны обеспечить экономическую самостоятельность территорий и на этой основе реализовать возможность социально-экономического развития, а с другой – не нарушить политическую и экономическую целостность государства.

Новые процессы, которые возникли в связи с трансформацией экономической и политической жизни вызвали необходимость принципиальных изменений в формировании региональной политики.

Во-первых, это формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР, что привело к свертыванию экономических связей между бывшими советскими республиками и спаду производства.

Во-вторых, демонтаж административно-плановой экономики и переход к экономике рыночного типа с нестабильным государственным регулированием. В условиях крайней неравномерности размещения производительных сил возникли серьезные негативные процессы в районах с высокой концентрацией производств, которые стали в условиях рынка нерентабельными из-за удаленности от экономических центров и потерявшие рынки сбыта или поставки необходимой продукции из-за резко возросших транспортных издержек. Эти и ряд других проблем привели к возрастанию межрегиональных различий в уровне жизни населения. В 2003 году в Москве среднедушевой доход населения был в 13 раз больше, чем в Республике Ингушетия и почти в 9 раз больше, чем в Республике Калмыкия и Калужской области.

В-третьих, либерализация внешнеэкономической деятельности, в результате чего в выигрышном положении оказались регионы, чья продукция востребована и конкурентоспособна на мировом рынке. Наоборот, регионы, которые специализировались на производствах, не выдержавших конкуренцию с импортируемой продукцией или сильно зависящих от импортируемого сырья, оказались в сложном положении. Так, на Севере появились устойчиво рентные и дотационные регионы. К рентным относятся субъекты Федерации, ресурсы которых востребованы мировым рынком в масштабах их предложения. Наиболее благополучные территории — это Норильский промышленный район, алмазные провинции Республики Саха (Якутия), нефтегазовые районы севера Западной Сибири. К вышеуказанным можно присоединить и Ненецкий автономный округ, в котором последнее время активизировалась добычи нефти. Дотационными являются районы с преимущественно горнодобывающей промышленностью, цветной металлургией, золотодобычей и оборонным комплексом, ориентированные в основном на внутренний рынок и государственный заказ.

В-четвертых, изменение государственного устройства, в том числе политических и экономических отношений центра и регионов. В соответствии с Конституцией РФ государственное устройство страны основывается на принципе федерализма. Гармонизация отношений между Российской Федерацией и ее субъектами обеспечивается посредством разграничения предметов ведения, функций и полномочий в различных сферах. На практике этот процесс, особенно в области экономики проходит весьма болезненно, и далеко не завершен, что негативно сказывается на социально-экономическом и экологическом развитии, как регионов, так и страны в целом.

В-пятых, затяжной экономический кризис, который проявился в спаде производства, инвестиций, безработице и снижении реальных доходов, инфляции и сильном социальном расслоении общества. Кризис охватил всю страну, но он значительно дифференцирован по регионам. Наибольший спад производства наблюдался в регионах с высокой концентрацией военной, текстильной промышленности и т.д.

Экономика в результате рыночных преобразований приобрела ряд особенностей, что так же вызывает необходимость принципиального изменения в региональной политике.

Во-первых, в результате реформ 1990-х годов экономика России приобрела ярко выраженный многоукладный характер. На 1 января 2003 г. из общего числа занятых в экономике (66,4 млн. чел.) 42,0% были заняты в государственных и муниципальных секторах, 22,8% в частном секторе, 22,1% — в смешанном секторе, 0,8% — в общественных и религиозных организациях, 0,6% – на совместных с иностранными компаниями и иностранных предприятиях [Российский статистический ежегодник, 2003]. Соответственно имеется несколько основных укладов: капиталистический, мелкотоварный (мелкие частные предприниматели, фермеры и т.д.), государственный, государственно-частный (смешанный). Особенностью России является значительный удельный вес натурально-патриархального уклада, представленного в основном личными хозяйствами населения, которые в 2002 году произвели более 50% сельскохозяйственной продукции — в основном для собственного потребления. Важной задачей государственного регулирования экономики в таких условиях является создание таких условий, чтобы каждый экономический уклад функционировал наиболее эффективно в присущей ему нише. Степень развития того или иного уклада так же различна по регионам, что требует учета данного факта в разработке региональной политики.

Во-вторых, произошла значительная дифференциация региональных показателей хозяйственного и социального развития 89 субъектов РФ. В 2003 году по размеру территории Республика Саха (Якутия) превосходила республику Адыгею в 277 раз, размеры инвестиций в основной капитал в Тюменской области почти в 486 раз были больше, чем в Республике Хакассия. Москва превосходила Республику Тыва по стоимости основных фондов в 139 раз, а по обороту розничной торговли – почти в 350 раз, Ингушетию по среднедушевым месячным доходам – в 13 раз, а по объему валового регионального продукта – в 324 раза. При таком разнообразии условий развития и экономических потенциалов субъектов Федерации первостепенное значение приобретает региональная политика, направленная на постепенное сближение уровней социально-экономического развития различных регионов страны.

В-третьих, смена модели экономического развития, переход к открытой экономике позволили России включиться в мировую экономику. В результате многие товары при заполнении внутреннего рынка импортом стали не конкурентоспособными. Доля импортных товаров в товарных ресурсах розничной торговли выросла с 14% в 1991 г. до 54% в 1996 г. После девальвации рубля в 1998 году она снизилась до 36%, но в 2000 г. вновь поднялась до 39%. К сожалению, были вытеснены ряд высокотехнологичных производств. В структуре экспорта подавляющую долю составляли природные ресурсы. Государство, по существу самоустранилось от поддержки отечественного товаропроизводителя. В то же время позволило бесконтрольно вывозить природные ресурсы.

В-четвертых, Россия встала на путь рыночных преобразований. В связи с этим необходимо помнить, что рыночная экономика развивается неравномерно, циклично, последовательно проходя через фазы стабильного развития, кризиса, депрессии, оживления, подъема, а также необходимо помнить о среднесрочных (Кондратьевских), сверхдолгосрочных (цивилизационных) циклах. Цикличность развития рыночной экономики необходимо учитывать в перспективной экономической политике.

3. Проблемы в развитии экономики регионов, оставшиеся с советского периода
   

Кроме того, проблемы, которые оказывали влияние на формирование РП в советское время, остались и также влияют на содержание современной РП.

Во-первых, это особенность географического положения России: огромная территория, большая часть которой расположена в зоне сурового климата; неравномерное размещение экономического потенциала и населения, 3/4 которого находится в европейской части страны в то время, когда экономический потенциал и главные природные ресурсы сосредоточены в восточной части; низкая плотность населения; плохо развитая транспортная инфраструктура.

Во-вторых, российская экономика - это крупномасштабная экономика, что определяется ее территорий (17,1 млн.кв.км. – первое место в мире), численностью населения (145,2 млн. чел. по предварительным сведениям по переписи населения 9 октября 2002 г. - шестое место в мире), значительным трудовым, природным, научно-техническим, социокультурным и производственным потенциалом. Правда, за годы кризиса по доле в мировом валовом национальном продукте Россия оказалась отброшенной назад. Так, если в 1970 году в России производилось 8% мирового ВВП, в 1990 году – 5,5%, то в 2000 г. – всего 2,7% [Мир на рубеже …,2001, с. 554].

В-третьих, Россия находится в неблагоприятных по природно-климатическим показателям условиях – более 60% ее территории занимают районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Это требует дополнительных затрат на их освоение, жизнеобеспечение населения, на перевозки грузов и пассажиров.

В-четвертых, социокультурное и национальное разнообразие вызывает необходимость учета этих особенностей в социально-ориентированной экономической политике.

В-пятых, от советского периода остались чрезмерная концентрация большого количества производств, гигантские предприятия, промышленные центры, расположенные нередко в районах малопригодных для проживания человека.

Этот список можно продолжить, касаясь и значительного количества территорий экологического бедствия, и проблемы развития малых городов, и деградация сельского хозяйства Нечерноземья.

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что в современных условиях возник ряд процессов, которые вызывают необходимость принципиальных изменений в РП.


Тема 5. Территориальная организация основных отраслей промышленности

План:

1. 
   Закономерности, принципы и факторы территориальной организации производства
   
2. Топливно-энергетический комплекс
   
3. Топливная промышленность: нефтяная, газовая, угольная
   
4. Электроэнергетика
   
5. Машиностроение
   

1. Закономерности, принципы и факторы территориальной организации производства
   

Характер размещения производства по территории представляет собой одно из важнейших условий обеспечения эффективности произ­водства как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне народ­ного хозяйства в целом.

В условиях становления и развития рыночных отношений прояв­ляются определенные закономерности в размещении производитель­ных сил.

К важнейшим закономерностям размещения производства относятся:

1. 
   рациональное, наиболее эффективное размещение производства;
   
2. комплексное развитие хозяйства экономи­ческих районов, всех субъектов Федерации;
   
3. рациональное территори­альное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;
   
4. сокращения разрыва уровней экономического и социального развития ре­гионов.
   

Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта.

Главные из факторов:

а) сырьевой фактор.

б) топливно-энергетический фактор.

в) водный фактор

г) демографический фактор.

д) транспортный фактор.

е) потребительский фактор.

ж) экологический фактор.

Принципы размещения производства в условиях рыночной эконо­мики представляют собой основные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

Ос­новные принципы:

а) приближение производства к источникам сырья, топлива, энер­гии и к районам потребления.

б) первоочередное освоение и комплексное использование наибо­лее эффективных видов природных ресурсов.

в) оздоровление экологической обстановки, принятие эффектив­ных мер по охране природы и рациональному природопользованию.

г) использование экономических выгод международного разделе­ния труда, восстановление и развитие экономических связей со стра­нами ближнего и дальнего зарубежья.

2. 
   Топливно-энергетический комплекс
   

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) охватывает все процес­сы добычи и переработки топлива (топливная промышленность), про­изводство электроэнергии (электроэнергетика), ее транспортировку и распределение. От развития ТЭК в значительной мере зависит вся де­ятельность национального хозяйства.

ТЭК России — основная составляющая экономики страны, обеспе­чивающая жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, формирование значительной части бюджет­ных доходов и основной доли валютных поступлений из-за рубежа.

Структура ТЭБ России изменяется. Еще в 1950 г. главенствующее положение в ней занимал уголь (более 60%), а сейчас — нефть (33%). В целом же на долю нефти и газа приходится около 70% всей добычи и использования топлива.

Наша страна располагает огромными запасами топливно-энергети­ческих ресурсов. Однако размеще­ние этих ресурсов по территории неблагоприятно: 80% геологических запасов топлива сосредоточено в восточных районах (что обусловли­вает дальность перевозок и увеличение себестоимости), а 20% — в ев­ропейской части страны. Главные же потребители энергии расположе­ны в европейской части страны. Это резко увеличивает себестоимость из-за дальности перевозок.

2. Топливная промышленность: нефтяная, газовая, угольная
   

Топливная промышленность объединяет предприятия по добыче и переработке топлива; в ее состав входят нефтяная, газовая, угольная, сланцевая отрасли.