Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района

Вид материала

3.5.2. Занятость населения и безработица
3.5.4. Социальная защита населения
3.5.8. Молодежная политика, физическая культура и спорт
4.6.Предоставление услуг в электронном виде
4.Механизм реализации Комплексной программы
5. Ресурсное обеспечение Комплексной программы
6. Социально-экономическое развитие поселений, входящих в состав муниципального района
Общие сведения о поселениях Бакалинского района по состоянию
Демографическая ситуация (01.01.2010г.)
Социальная сфера (01.01.2010г.)
Финансы и налоги (01.01.2010г.)
Использование муниципального имущества
Жилье, жилищное строительство
Занятость, доходы и уровень жизни населения по состоянию
3.Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения муниципального района и сельских поселений
4.Основные проблемы социально-экономического развития и конкурентные преимущества поселения
Мониторинг нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

3.5.2. Занятость населения и безработица

Основные цели

достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда и повышение занятости экономически активного населения района;

обеспеченность экономики квалифицированной рабочей силой;

повышение социальной привлекательности труда на производстве за счет улучшения условий труда и повышения уровня заработной платы;

поэтапное приближение уровня средней заработной платы работников к средним показателям по Республике Башкортостан;

развитие института социального партнерства;

реализация государственной политики в области занятости населения: развитие трудовых ресурсов, оказание социальной поддержки безработным гражданам, содействие их трудоустройству.

Задачи

создание эффективных рабочих мест, в том числе дополнительных;

определение потребностей экономики района в рабочих кадрах ;

повышение качества и квалификации рабочей силы;

использование механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и усиления работодателями гарантий по обеспечению занятости населения;

обеспечение прав работников на оформление трудовых отношений с работодателями и вывод заработной платы «из тени», своевременное получение начисленной заработной платы;

уменьшение дифференциации размера заработной платы в разрезе отраслей экономической деятельности;

совершенствование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения;

содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, как на вакантные рабочие места, так и на временные, созданные в рамках специальных мероприятий содействия занятости населения;

повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых населению и работодателям по вопросам содействия трудоустройству, подбора необходимых работников, информирования, профессионального обучения, социальных выплат, профориентации, организации общественных работ, временного трудоустройства различных категорий граждан, а также контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.

3.5.3. Уровень жизни населения, денежные доходы населения

Основные цели:

Стабилизация ситуации в сфере занятости населения.

Всемерное развитие среднего класса и активного населения, способного самостоятельно обеспечить рост своего благосостояния.

Создание экономической базы эффективного регулирования трудовых отношений.

Обеспечение достойного уровня заработной платы.

Задачи:

Создание эффективных рабочих мест, в том числе дополнительных.

Осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости.

Использование механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и усиление работодателями гарантий по обеспечению занятости населения

3.5.4. Социальная защита населения

Основные цели

содействие повышению благосостояния населения и снижению бедности;

обеспечение доступности и качества социального обслуживания;

повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

совершенствование системы социальной защиты детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Задачи

развитие системы поддержки населения района, нуждающегося в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи;

повышение качества социального обслуживания по направлениям: оказание адресной материальной помощи; обслуживание в социальных учреждениях; оказание консультативной юридической и медицинской помощи;

создание условий для повышения качества предоставляемых социально-бытовых, медицинских услуг для престарелых граждан и инвалидов;

обеспечение доступности и качества социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

укрепление материально-технической базы учреждений социального облуживания;

3.5.5.Образование

Основные цели

обеспечение широкого доступа населения к качественному бесплатному образованию;

повышение доли воспитательной составляющей в системе образования;

развитие системы дополнительного образования.

создание технической основы единой образовательной информационной среды, подключение общеобразовательных учреждений к сети Интернет.

Задачи

реализация приоритетного национального проекта «Образование»;

оптимизация механизма нормативного финансового обеспечения системы образования;

развитие материально-технической базы учреждений образования;

рост сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, развитие видового разнообразия дошкольных образовательных учреждений, обеспечение преемственности дошкольного, школьного и дополнительного образования;

расширение спектра дополнительных образовательных услуг;

3.5.6.Здравоохранение

Основные цели

предоставление медицинской помощи высокого качества и доступности;

снижение потерь здоровья населения района от заболеваемости, временной и стойкой утраты трудоспособности и смертности; повышение уровня средней продолжительности жизни;

Задачи

реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

реализация комплекса мер, направленных на сохранение репродуктивного здоровья, рождение здоровых детей, предупреждение материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности, заболеваемости матерей, детей и подростков;

улучшение материально-технической базы.

3.5.7.Культура

Основные цели

сохранение культурного наследия и устойчивое развитие сферы культуры Бакалинского района;

повышение качества культурного обслуживания, удовлетворение интересов и запросов жителей района в сфере культуры.

Задачи

устойчивое развития сферы культуры; расширение возможностей использования его объектов в воспитательных и образовательных целях;

совершенствование стандарта качества предоставления бюджетных услуг учреждениями культуры;

увеличение разнообразия видов услуг, развитие новых форм культурно-образовательных и дополнительных услуг, улучшение качества культурного обслуживания жителей района;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

поддержка профессионального искусства и кинематографии, самодеятельного народного творчества;

повышение профессионального уровня кадров отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда.

3.5.8. Молодежная политика, физическая культура и спорт

Основные цели

создание рабочих мест, обеспечение условий, способствующих занятости молодежи;

содействие в решении жилищной проблемы молодых семей;

повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

Задачи

развитие системы социального воспитания, профилактика негативных проявлений в молодежной среде:

развитие созидательной активности молодежи;

привлечения внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта;

внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

внедрение физической культуры и спорта в режим учёбы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;

повышение квалификации работников физической культуры и спорта.

4.6.Предоставление услуг в электронном виде

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р администрацией муниципального района Бакалинский район разработан рабочий план по предоставлению услуг в электронном виде, где поэтапно расписано выполнение мероприятий в хронологическом порядке с указанием ответственных исполнителей. 25 августа 2010 года было принято постановление администрации муниципального района Бакалинский район «Об утверждении административного регламента» предоставления муниципальной функции «Рассмотрение обращения граждан». В сентябре-октябре 2010 года приняты постановления администрации муниципального района Бакалинский район:

- Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательные учреждения» в электронном виде на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан;

-Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости в электронном виде на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан;

-Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан» в электронном виде на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан»;

- Об утверждении административного регламента Муниципального учреждения культуры администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан»;

- Об утверждении административного регламента Муниципального учреждения культуры администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий учреждений культуры, киносеансов, анонсов данных мероприятий»;

Согласно разработанного рабочего плана подготовительные работы должны проводиться до конца 2013 года, с 1 января 2014 года должны предоставляться услуги в электронном виде.

4.Механизм реализации Комплексной программы

Механизм реализации комплексной программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации комплексной программы является взаимодействие администрации, районного Совета, субъектов хозяйствования и общественности.

Реализация комплексной программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне:

механизмы налогового и инвестиционного регулирования;

реализация федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ, приоритетных национальных проектов;

финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);

системы стимулирования предпринимательской деятельности;

система муниципального заказа;

развитие системы взаимодействия с субъектами хозяйственной деятельности (частно-государственное партнерство), взаимодействия с органами исполнительной власти республики .

Важными элементами механизма реализации комплексной Программы являются планирование, прогнозирование и программирование.

Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.

Процесс планирования и программирования обеспечивает увязку достижения целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.

В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий комплексной программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение исходя из приоритетности мероприятий, разрабатываются дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения результатов, характеризуемых целевыми индикаторами комплексной программы.

Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Важная роль отводится созданию эффективного механизма привлечения инвестиций для реализации комплексной программы, в том числе за счет:

- повышения открытости муниципального образования для участия в реализации действующих программ отечественных и зарубежных инвесторов;

- привлечения средств населения.

Финансирование мероприятий комплексной программы в очередном финансовом году будет осуществляться по результатам мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий комплексной программы в отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации комплексной программы по годам с учетом:

- полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию комплексной программы;

- финансирования комплексной программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при ее утверждении;

- заявленных в комплексную программу объемов финансирования мероприятий за счет федерального, краевого и муниципального бюджетов и внебюджетных источников.

Таким образом, в механизм реализации комплексной программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы и инвестиционных проектов. Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику Бакалинского района.

5. Ресурсное обеспечение Комплексной программы

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано преимущественно на использование собственных средств предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального, регионального и местного бюджета.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации комплексной программы социально-экономического развития Бакалинского района за счет всех источников финансирования в 2011-2015 годах составит 1360718 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий комплексной программы предполагается за счет средств:

федерального бюджета 84370 тыс. руб. (6,2 %);
республиканского бюджета 136089,20тыс. руб. (10,0 %);
местного бюджета 20219 тыс. руб. (1,5%);
собственных средств 1119839,8 тыс. руб. (82,3 %).

Объемы финансирования комплексной программы за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов важными источниками средств для реализации коммерческих проектов станут кредиты коммерческих банков – 328000 тыс. рублей (29,3 %), а также собственные средства предприятий – 791839,9 тыс. рублей (70,7 %). Государственная поддержка инвесторов при реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в виде субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам. В качестве мер государственной поддержки предусматривается также использование гарантий республиканского и муниципального бюджетов.

Объемы и источники финансирования по годам приведены в паспорте комплексной программы.

6. Социально-экономическое развитие поселений, входящих в состав муниципального района

В Бакалинском районе в составе 17 сельских поселений объединены 96 населенных пунктов. Районным центром является село Бакалы. Самую большую территорию по общей площади занимает Старокуручевский сельсовет (18737 га), на территории этого сельского поселения расположены также самые большие участки сельхозназначения. В 2009 году было укрупнение сельсоветов. Их было -26 , осталось-17 . В результате укрупнения в Килеевский сельсовет объединили еще 2 сельсовета -Умировский и Новоиликовский, по этой причине у них больше всего земли поселений, что составляет 10028 га. Почти во всех сельских поселениях имеются земли лесного фонда.

Общие сведения о поселениях Бакалинского района по состоянию

на 01.01.2010 года

№ п/п	Сельские поселения	Общая площадь сельского поселения, га	Вт.ч. земли сельхоз назначения, га	Земли поселений, га	Земли лесного фонда, га
1	Ахмановский	3897	3539	241	117
2	Бакалинский	7215	5366	1599	220
3	Бузюровский	5902	5549	191	162
4	Дияшевский	10373	9476	419	363
5	Камышлытамакский	3849	3305	215	329
6	Килеевский	10660	9536	10028	202
7	Куштиряковский	8009	7809	194	2449
8	Михайловский	7049	6916	261	680
9	Мустафинский	6348	5868	256	224
10	Новокатаевский	5677	5108	277	292
11	Новоурсаевский	8002	7328	98	458
12	Старокостеевский	9518	8918	231	339
13	Старокуручевский	18737	12058	769	0
14	Староматинский	8297	6381,3	381	1487,6
15	Старошарашлинский	5506	5190	252	64
16	Тактагуловский	3851	2452	1399	0
17	Урманаевский	9643,3	7593	1263	237

Демографическая ситуация (01.01.2010г.)

№ п/п	Сельские поселения	Численность населения, чел	Количество дворов, ед	Количес тво семей,ед	Родилось, чел	Умерло, чел.
1	Ахмановский	1085	394	360	15	19
2	Бакалинский	12572	4295	4439	166	136
3	Бузюровский	982	322	342	4	14
4	Дияшевский	1732	624	592	18	21
5	Камышлытамакский	948	366	320	3	19
6	Килеевский	1891	768	676	13	39
7	Куштиряковский	783	304	332	6	13
8	Михайловский	975	391	391	11	21
9	Мустафинский	1046	470	377	5	16
10	Новокатаевский	1109	467	36	8	24
11	Новоурсаевский	954	400	413	10	7
12	Старокостеевский	845	342	342	9	1
13	Старокуручевский	3317	1385	1114	37	58
14	Староматинский	1811	731	643	43	9
15	Старошарашлинский	729	331	263	8	8
16	Тактагуловский	720	281	228	14	9
17	Урманаевский	862	415	293	6	13

По численности населения самым крупным поселением является Бакалинский сельсовет, на территории которого проживает 38,8 % населения всего района. Большое количество людей проживает в Старокуручевском (3317 чел), Килеевском (1891 чел), Староматинском (1811 чел).Соответственно в этих сельских советах больше всего дворов и количество семей. Бакалинский район- многонациональный. Башкиры составляют 19,4 % его населения, русские- 21,3 %, татары -51,7 %, в т.ч. кряшены -13,3, чуваши-3,2, марийцы-2,9, украинцы-0,3, мордва -0,5, другие национальности -0,6 %. Населенные пункты с компактным проживанием башкир: Катаево, Камышлытамак. Старокуяново, Мустафино, Кандалакбашево. Старокуручево . Населенные пункты с преобладающим населением татар: Старые Балыклы, Урманаево, Новоурсаево, Старокуяново, Килькабызово, Куштиряково, Камаево, Мирзаитово, Суюндюково, Талы-Сыза и другие. В таких населенных пунктах , как Дияшево, Михайловка (Дияшевский сельсовет), Старокостеево, Назанчи, Нагайбаково, Килеево, Покровка, преобладающее население – русские. Населенные пункты с компактным проживанием марийцев: Токбердино, Балчиклы, Нарат-Чукур. Населенные пункты с компактным проживанием чувашей: Ахманово, Старые Маты, Бугабаш. В деревне Староиликово проживает мордва.

Хорошую демографию имеют следующие сельские поселения: Тактагуловский ( 14 родилось. , 9-смертей),Старокостеевский ( 9 родилось, 1-смерть) и Новоурсаевский (10 родилось, 7-смертей) сельские советы, численность рожденных преобладают над показателем смертности. Отрицательная демография Камышлытамакском, Куштиряковском и Михайловском сельских советах.

Социальная сфера (01.01.2010г.)

№ п/п	Сельские поселения	Школы. ед	Детсады, ед	ФФАП, еед	Дома культуры, ед.	Библиотеки, ед	Магазины, ед
п 1	Ахмановский	2	0	2	2	1	5
п 2	Бакалинский	6	6	3	4	4	73
п 3	Бузюровский	2	1	2	1	1	8
п 4	Дияшевский	4	1	3	4	2	10
п 5	Камышлытамакский	2	1	2	1	1	9
п 6	Килеевский	4	3	4	3	3	12
п 7	Куштиряковский	2	2	4	1	1	1
п 8	Михайловский	4	0	4	1	1	7
п 9	Мустафинский	1	1	2	1	1	9
110	Новокатаевский	1	1	1	1	1	4
111	Новоурсаевский	2	2	2	2	2	5
112	Старокостеевский	2	1	2	2	2	5
113	Старокуручевский	5	2	6	6	3	14
114	Староматинский	2	1	2	2	2	9
115	Старошарашлинский	2	1	2	2	13	3
116	Тактагуловский	1	1	3	1	1	6
117	Урманаевский	3	1	4	1	1	8

Основные социальные объекты расположены на территории Бакалинского сельсовета, где имеется 6 школ, 6 детсадов, 73 магазина. Большой по территории Старокуручевский сельсовет располагает 5 школами, 14 магазинами. Имеется на территории сельского поселения 14 магазинов. Отрицательным является тот показатель, что 2 сельских поселения (Ахмановский и Михайловский) не имеют детских дошкольных учреждений.

Финансы и налоги (01.01.2010г.)

№ п/п	Сельские поселения	Всего доходов, тыс. руб	В т.ч. дотации, тыс. руб	Всего налоговых и неналоговых доходов. тыс. руб	Из них неналоговые доходы. тыс. руб	Всего расходов, тыс. руб	Самообес печенность, %
1	Ахмановский	1024	644	364	60	1004	35,5
2	Бакалинский	9581,8	-	9501,8	317,1	9299,6	100
3	Бузюровский	1123	643	407	31	1102	36
4	Дияшевский	823,8	807,8	406,4	58,7	1207,9	56,5
5	Камышлытамакский	805,2	466,3	299,6	27,5	794,5	37
6	Килеевский	1223,6	552,6	670,3	27,4	1277,4	51
7	Куштиряковский	1059,7	630,9	411,2	61,1	1019,7	39
8	Михайловский	1361,8	660,4	255,6	28	1675,4	28
9	Мустафинский	424,2	424,2	411,8	77,7	863,8	48
10	Новокатаевский	863,7	553,8	292,9	40,7	858,8	34,1
11	Новоурсаевский	737,2	737,2	604,2	41,8	1407,4	38
12	Старокостеевский	954,3	627	312	17,8	960,4	33
13	Старокуручевский	2387	1366	920	22	2409	38
14	Староматинский	1199,2	494,9	526,4	172,1	1208,9	44
15	Старошарашлинский	1084	771	295,4	275,8	1020,2	28,9
16	Тактагуловский	1125	881	226	63	1115	20
17	Урманаевский	1322,3	741,5	465,7	87,5	1302,5	35

Как видно из таблицы, по итогам 2009 года самые большие доходы у Бакалинского сельского совета и он является единственным бездотационным сельсоветом. Самым крупным получателем дотаций в районе является Старокуручевский сельсовет ( 1366 тыс. рублей), Мустафинский сельсовет пользуется такой помощью меньше всех. Самым самостоятельным сельсоветом района является Бакалинский сельсовет, который на 100% обеспечивает себя. Дияшевский сельсовет на 56,5 % расходов оправдывает себя. У Тактагуловского сельсовета самообеспеченность всего лишь 20%.

Использование муниципального имущества

На основании Соглашения между органами местного самоуправления всех сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального района Бакалинский район управление муниципальным имуществом передано муниципальному району.

Жилье, жилищное строительство

№ п/п	Сельские поселения	Имеется жилья на 01.01.2010г.		Всего домов, ед.	Построено за 2009 год
		Имеется жилья на 01.01.2010г.			всего, кв.м.	в расчете на 1 жителя кв.м
		всего, кв.м.	в расчете на 1 жителя кв.м		всего, кв.м.	в расчете на 1 жителя кв.м
п 1	Ахмановский	20896	19,34	4	351	0,32
п 2	Бакалинский	275132	22,25	142	14140	0,89
п 3	Бузюровский	18051	18,36	1	98	0,01
п 4	Дияшевский	31338	18,69	1	97	0,06
п 5	Камышлытамакский	17735	18,71	3	377	0,39
п 6	Килеевский	37824	20,02	4	362	0,19
п 7	Куштиряковский	21193	27,06	2	205	0,24
78	Михайловский	19115	19,54	0	0	0
89	Мустафинский	24412	23,34	0	0	0
110	Новокатаевский	22568	20,35	2	228	0,20
111	Новоурсаевский	19915	20,83	5	507	0,51
112	Старокостеевский	15443	18,49	0	0	0
113	Старокуручевский	64161	19,34	8	653	0,19
114	Староматинский	34427	19,74	3	285	0,16
115	Старошарашлинский	16624	22,8	4	343	0,45
116	Тактагуловский	12024	16,60	0	0	0
117	Урманаевский	20152	23,37	0	0	0

В районе активно ведется жилищное строительство, но активность строительства очень сильно отличается в разрезе сельских поселений. Бакалинский сельсовет является лидером по строительству жилья, в расчете на 1 жителя приходится 0,89 м2 жилья , тогда как , Мустафинский, Михайловский, Старокостеевский , Тактагуловский и Урманаевский сельсоветы не работали по строительству жилья.

Занятость, доходы и уровень жизни населения по состоянию

на 01.01.2010 года

№ п/п	Сельские поселения	Трудоспособное население, чел	Занятые , чел	Предприниматели +работники ИП. чел	Безработные, чел	Среднемесячная з/пл в сельсом хозяйстве, руб	Среднемесячная з/пл вбюджетных учреждениях, руб
П1	Ахмановский	523	518	40	5	7883	7516
п 2	Бакалинский	7519	7253	1726	266	6009	8612
п 3	Бузюровский	529	520	102	9	7197	7824
п 4	Дияшевский	1001	606	25	100	7186	7667
п 5	Камышлытамакский	425	420	6	5	7878	7748
п 6	Килеевский	900	790	245	98	8103	7658
п 7	Куштиряковский	300	240	108	60	5923	7518
п 8	Михайловский	129	112	30	17	7277	7649
п 9	Мустафинский	486	441	99	45	7200	7852
110	Новокатаевский	553	492	64	95	5458	8162
111	Новоурсаевский	544	250	9	51	7043	7684
112	Старокостеевский	416	347	70	42	6557	7525
113	Старокуручевский	1878	987	157	182	7402	8016
114	Староматинский	898	658	92	91	6144	7998
115	Старошарашлинский	331	216	4	50	6009	7774
116	Тактагуловский	342	284	8	51	6298	7649
117	Урманаевский	351	289	8	62	6744	7821

Основная часть трудоспособного населения проживает на территории Бакалинского сельсовета, что составляет 7519 человек, из них 96,5 % заняты, безработными являются 266 человек (3,5% от всего трудоспособного населения). Михайловский сельсовет имеет 129 человек трудоспособного населения. Предпринимательство в последние годы как и по всей стране, так и по Бакалинскому району создает рабочие места для населения. В этом плане выделяется Килеевский сельсовет, где занято 245 человек у предпринимателей. На территории сельского поселения действует ООО «Лес-сервис», ООО «Колос», ООО «Умирово», ООО «Якты Чишма», КФХ Захарова, Нурисламовой, Чернова. Имеются частные пилорамы и мельница Кузьмина. Самая высокая зарплата наблюдается в сельском хозяйстве на территории Килеевского сельсовета, что составляет 8103 рублей. Вышеперечисленные хозяйства являются самыми лучшими сельхозпроизводителями, добиваются хороших показателей, у них опытные квалифицированные специалисты, соответственно и заслуженная зарплата. Самая низкая зарплата работников, занятых в сельском хозяйстве, у жителей Куштиряковского сельского поселения. (5293 рублей в СПК им.М.Хасанова). Работники бюджетных учреждений имеют зарплату в районе от 7500 до 8600 рублей.

3.Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения муниципального района и сельских поселений

На социально-экономическое развитие муниципального района и сельских поселений свое непосредственное влияние оказывают меры, связанные с их нормативно-правовым обеспечением, управленческие решения, принятые на уровне республики, муниципального района и сельских поселений, а также программное сопровождение целевых проектов. Все они в совокупности способствуют налаживанию и организации эффективного управления, рационального использования муниципальных финансов и муниципальной собственности, формированию благополучного климата для реализации органами местного самоуправления предусмотренных законодательством полномочий.

В 2010 году деятельность органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений определялась целевыми установками Послания Президента РБ Государственному Собранию-Курултаю Республики Башкортостан «Дальнейшая модернизация Башкортостана: Путь к благополучию и процветанию в ХХ1 век (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2010 году), основными задачами, определенными в комплексной Программе антикризисных мер Правительства Республики Башкортостан на 2009-2010 годы, реализацией стратегии социально-экономического развития республики до 2020 года. Принятые на их основе муниципальные нормативные акты, целевые муниципальные Программы по вопросам социально-экономического развития территорий, формирования местных бюджетов, а также управления муниципальной собственностью позволили направить усилия на решение задач в области социальной сферы, развитие сельскохозяйственного производства, личного подсобного хозяйства граждан, обеспечить стабильное поступление местных налогов и сборов, регулировать вопросы, связанные с распоряжением муниципальным имуществом, создать необходимые условия для устойчивого функционирования местного народнохозяйственного комплекса.

4.Основные проблемы социально-экономического развития и конкурентные преимущества поселения

Село Бакалы находится в 175 километрах от столицы Республики Башкортостан. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции города Туймазы 75 километров. Самый отдаленный населенный пункт с. Нагайбак (Новоурсаевский сельсовет) находится от райцентра в 50 км. Расстояние до центра Куштиряковского сельсовета –40 км, Урманаевского сельсовета-39 км, Тактагуловского сельсовета-34 км. Проблемой жителей является отдаленность от райцентра. С другой стороны эти населенные пункты близко прилегают к рекам, к лесам. Это дает возможность развивать личное подсобное хозяйство. Расположение сельских поселений на расстоянии не далее 15 километров и наличие асфальтированной дороги, соединяющей с райцентром, является преимуществом таких сельских поселений как Ахмановский, Старошарашлинский, Новокатаевский, Старокостеевский, Староматинский. Имея прописку на территории этих сельсоветов, жители имеют возможность ежедневно ездить на работу в районный центр. Основная проблема для всех населенных пунктов - наличие незанятого населения. Второй важной проблемой является недостаточное водоснабжение. Целью программы является создание рабочих мест, увеличение производства продукции во всех отраслях, улучшение водоснабжения. Задача программы – создание нормальных условий для жизнедеятельности населения района.

Мониторинг нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Мониторинг нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления (Советом и администрацией) позволяет делать выводы о том, что они были направлены на успешное решение задач местного значения.

В соответствии с решением Совета «О прогнозных показателях социально-экономического развития на 2010 год», «О бюджете на 2010 год», «Об установлении земельного налога», «О налоге на имущество физических лиц» обеспечено полное поступление местных налогов, исполнение бюджета муниципального района и сельских поселений по доходам и расходам. В свете реализации решения «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2010 год», осуществлена приватизация объектов. В бюджет муниципального района в результате поступило тыс. рублей.

В рамках исполнения решения Совета № 99 «Об утверждении порядка представления в аренду муниципального имущества муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства» представлено в аренду 9 объектов муниципального имущества на сумму 152,3 тыс. рублей.

В соответствии с Программой поддержки малого и среднего предпринимательства на 2008-2010 годы на территории района велась конкретная работа по развитию малого бизнеса. За 2009 год оказана финансовая поддержка за счет бюджета муниципального района в сумме 1 млн. рублей, а также за счет средств, поступивших из республиканского бюджета на сумму 2330 тыс. рублей.

Blog