Об утверждении комплексной программы антикризисных мер правительства республики башкортостан на 2009 2010 годы правительство Республики Башкортостан постановляет
| Вид материала | Документы |
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 425.53kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2006 г. N 369, 990.89kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 30 июля 2009 г. N 300 об утверждении, 797.77kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 3 марта 2010 г. N 64 о республиканской, 1122.51kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемые: Положение, 90.36kb.
- Правительства Республики Башкортостан от 02 апреля 2010 года №104 Об итогах социально-экономического, 555.82kb.
- Правительства Республики Башкортостан №296 от 30 июля 2010 г. Окомплексной программе, 6638.39kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 7 сентября 2006 г. N 251 о реализации, 787.67kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 4 июля 2006 г. N 189 об утверждении, 206.46kb.
│3.7 │Проработка вопроса о│по согласованию:│соглашения, │2009 - 2010│увеличение │
│ │привлечении ресурсов│кредитные │договоры │годы │объемов │
│ │ОАО "Российский банк│организации; │ │ │кредитования │
│ │развития" для│Национальный банк│ │ │субъектов малого│
│ │кредитования субъектов│РБ │ │ │и среднего│
│ │малого и среднего│ │ │ │предприни- │
│ │предпринимательства │ │ │ │мательства │
├────────┴───────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│ 4. Повышение устойчивости финансово-бюджетной системы │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 4.1. Меры по совершенствованию бюджетного и налогового законодательства │
├────────┬───────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│4.1.1 │Проведение заседаний│Межведомственная │протокол │ежеквартально │обеспечение │
│ │межведомственной │комиссия по│комиссии │ │поступлений │
│ │комиссии по│совершенствованию│ │ │доходов в│
│ │совершенствованию и│и исполнению│ │ │запланированных │
│ │исполнению налогового│налогового │ │ │объемах │
│ │законодательства │законодательства │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.1.2 │Реализация Закона│Минфин РБ │ │постоянно │повышение │
│ │Республики Башкортостан│ │ │ │эффективности │
│ │"О внесении изменений в│ │ │ │управления │
│ │Закон Республики│ │ │ │общественными │
│ │Башкортостан "О│ │ │ │финансами, │
│ │бюджетном процессе в│ │ │ │внедрение и│
│ │Республике │ │ │ │развитие │
│ │Башкортостан" │ │ │ │современных форм│
│ │ │ │ │ │и методов│
│ │ │ │ │ │бюджетирования │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.1.3 │Реализация Закона│Минфин РБ │ │постоянно │приведение в│
│ │Республики Башкортостан│ │ │ │соответствие с│
│ │"О внесении изменений в│ │ │ │требованиями │
│ │Закон Республики│ │ │ │федерального │
│ │Башкортостан "О│ │ │ │законодательства │
│ │межбюджетных отношениях│ │ │ │и │
│ │в Республике│ │ │ │совершенствование│
│ │Башкортостан" │ │ │ │системы │
│ │ │ │ │ │межбюджетных │
│ │ │ │ │ │отношений в│
│ │ │ │ │ │Республике │
│ │ │ │ │ │Башкортостан │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.1.4 │Размещение временно│Минфин РБ; │договоры │2009 - 2010│пополнение │
│ │свободных денежных│кредитные │ │годы │ресурсной базы│
│ │средств государственных│организации (по│ │ │кредитных │
│ │унитарных предприятий и│согласованию) │ │ │организаций │
│ │акционерных обществ с│ │ │ │ │
│ │участием государства на│ │ │ │ │
│ │депозитах в кредитных│ │ │ │ │
│ │организациях │ │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.1.5 │Реализация Закона│Минфин РБ; │ │постоянно │обеспечение │
│ │Республики Башкортостан│Государственный │ │ │занятости │
│ │"О внесении изменений в│комитет РБ по│ │ │населения и│
│ │Закон Республики│предприни- │ │ │увеличение │
│ │Башкортостан "О│мательству и│ │ │доходов бюджета в│
│ │применении │торговле; │ │ │условиях │
│ │индивидуальными │по согласованию:│ │ │ухудшения │
│ │предпринимателями │УФНС по РБ, │ │ │экономической │
│ │упрощенной системы│администрации │ │ │ситуации │
│ │налогообложения на│муниципальных │ │ │ │
│ │основе патента на│районов и│ │ │ │
│ │территории Республики│городских округов│ │ │ │
│ │Башкортостан" │РБ │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.1.6 │Обеспечение развития│Минфин РБ; │постановление │III квартал│обеспечение │
│ │института │администраторы │Правительства │2009 года │поступления │
│ │администрирования │доходов │Республики │ │доходов в│
│ │налоговых, неналоговых│ │Башкортостан, │ │запланированных │
│ │доходов и безвозмездных│ │нормативные │ │объемах │
│ │поступлений │ │правовые акты│ │ │
│ │ │ │администраторов │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.1.7 │Проведение экспертизы│Минфин РБ │приказ министра│ежегодно │обеспечение │
│ │проектов бюджетов│ │финансов │ │соблюдения │
│ │высокодотационных │ │Республики │ │требований │
│ │муниципальных │ │Башкортостан │ │бюджетного │
│ │образований на│ │ │ │законодательства │
│ │очередной финансовый│ │ │ │Российской │
│ │год (очередной│ │ │ │Федерации и│
│ │финансовый год и│ │ │ │Республики │
│ │плановый период) │ │ │ │Башкортостан при│
│ │ │ │ │ │подготовке │
│ │ │ │ │ │нормативных │
│ │ │ │ │ │правовых актов│
│ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │ │образований │
├────────┴───────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│ 4.2. Меры обеспечения ранее принятых бюджетных обязательств │
├────────┬───────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│4.2.1 │Контроль за применением│Минфин РБ │Единый план│в течение 2009│в целях│
│ │в 2009 году блокировки│ │финансового │года по мере│обеспечения │
│ │расходов бюджета│ │контроля │необходимости │полного │
│ │Республики Башкортостан│ │главных │ │финансирования │
│ │в размере до 30% (за│ │распорядителей │ │первоочередных │
│ │исключением расходов на│ │(распорядителей)│ │статей расходов│
│ │исполнение публичных│ │средств бюджета│ │бюджета на случай│
│ │нормативных │ │Республики │ │отставания │
│ │обязательств, расходов│ │Башкортостан за│ │фактического │
│ │за счет средств│ │целевым и│ │поступления │
│ │федерального бюджета,│ │эффективным │ │доходов от│
│ │расходов на оплату│ │расходованием │ │запланированного │
│ │труда и начисления на│ │средств бюджета│ │уровня │
│ │оплату труда, на│ │Республики │ │ │
│ │выплату пособий по│ │Башкортостан, │ │ │
│ │социальной помощи, на│ │выделенных │ │ │
│ │оплату коммунальных│ │подведомственным│ │ │
│ │услуг, стипендий, на│ │распорядителям │ │ │
│ │приобретение │ │(получателям) │ │ │
│ │медикаментов, │ │бюджетных │ │ │
│ │перевязочных средств и│ │средств и│ │ │
│ │прочие лечебные│ │государственным │ │ │
│ │расходы, на│ │унитарным │ │ │
│ │приобретение продуктов│ │предприятиям на│ │ │
│ │питания, на оплату│ │2009 год │ │ │
│ │коммунальных услуг, на│ │ │ │ │
│ │предоставление │ │ │ │ │
│ │межбюджетных │ │ │ │ │
│ │трансфертов) │ │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.2.2 │Внесение предложений по│Минэкономразвития│распоряжение │в течение 2009│обеспечение │
│ │перераспределению │РБ │Правительства │года по мере│освоения │
│ │лимитов государственных│ │Республики │необходимости │средств бюджета │
│ │капитальных вложений в│ │Башкортостан │ │Республики │
│ │рамках республиканской│ │ │ │Башкортостан, │
│ │адресной инвестиционной│ │ │ │выделяемых на │
│ │программы на 2009 год │ │ │ │финансирование │
│ │ │ │ │ │капитальных │
│ │ │ │ │ │вложений и │
│ │ │ │ │ │сокращение │
│ │ │ │ │ │незавершенного │
│ │ │ │ │ │строительства │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.2.3 │Ограничение роста│Министерства, │решения органов│ежегодно │отсутствие │
│ │тарифов (цен) на товары│госкомитеты и │государственной │ │несанкциониро- │
│ │и услуги в пределах│ведомства │власти и│ │ванной │
│ │индексов-дефляторов, │Республики │органов │ │кредиторской │
│ │принятых при│Башкортостан; │местного │ │задолженности, │
│ │формировании прогноза│Госкомитет РБ по │самоуправления, │ │связанной с│
│ │консолидированного │тарифам; │осуществляющих │ │превышением │
│ │бюджета Республики│по согласованию: │регулирование │ │стоимости │
│ │Башкортостан на 2009│администрации │тарифов (цен)│ │предоставляемых │
│ │год и среднесрочного│муниципальных │на товары и│ │услуг над│
│ │финансового плана│районов и│услуги │ │объемами средств,│
│ │Республики Башкортостан│городских округов│ │ │предусмотренными │
│ │до 2011 года │РБ; │ │ │в бюджете на их│
│ │ │поставщики │ │ │оплату │
│ │ │товаров и услуг │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.2.4 │Мониторинг исполнения│Минфин РБ │отчет │еженедельно │обеспечение │
│ │бюджетов всех уровней,│ │ │ │исполнения │
│ │своевременности │ │ │ │бюджетов всех│
│ │исполнения бюджетных│ │ │ │уровней, │
│ │обязательств и выплаты│ │ │ │своевременности │
│ │заработной платы│ │ │ │исполнения │
│ │работникам │ │ │ │бюджетных │
│ │государственных и│ │ │ │обязательств и│
│ │муниципальных │ │ │ │выплаты │
│ │учреждений Республики│ │ │ │заработной платы│
│ │Башкортостан │ │ │ │работникам │
│ │ │ │ │ │государственных и│
│ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │ │учреждений │
│ │ │ │ │ │Республики │
│ │ │ │ │ │Башкортостан │
├────────┴───────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│4.3. Меры по обеспечению исполнения плана доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан│
├────────┬───────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│4.3.1 │Обеспечение │Минэкономразвития│заключение │ежемесячно │оценка влияния│
│ │оперативного │РБ │министерства │ │изменения │
│ │мониторинга │ │ │ │основных │
│ │происходящих, а также│ │ │ │социально- │
│ │ожидаемых изменений│ │ │ │экономических │
│ │показателей социально-│ │ │ │показателей │
│ │экономического развития│ │ │ │развития │
│ │Республики Башкортостан│ │ │ │Республики │
│ │ │ │ │ │Башкортостан в│
│ │ │ │ │ │сложившихся │
│ │ │ │ │ │экономических │
│ │ │ │ │ │условиях на│
│ │ │ │ │ │поступления │
│ │ │ │ │ │доходов бюджета│
│ │ │ │ │ │Республики │
│ │ │ │ │ │Башкортостан │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.2 │Проведение анализа│Минфин РБ; │сводное │ежемесячно │оценка влияния│
│ │влияния изменения│министерства и│заключение │ │изменения │
│ │основных социально-│ведомства -│ │ │основных │
│ │экономических │администраторы │ │ │социально- │
│ │показателей развития│доходов │ │ │экономических │
│ │Республики Башкортостан│ │ │ │показателей │
│ │в сложившихся│ │ │ │развития │
│ │экономических условиях│ │ │ │Республики │
│ │на поступления доходов│ │ │ │Башкортостан в│
│ │консолидированного │ │ │ │сложившихся │
│ │бюджета Республики│ │ │ │экономических │
│ │Башкортостан │ │ │ │условиях на│
│ │ │ │ │ │поступления │
│ │ │ │ │ │доходов бюджета│
│ │ │ │ │ │Республики │
│ │ │ │ │ │Башкортостан │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.3 │Проведение анализа│Минфин РБ; │сводное │постоянно │обеспечение │
│ │поступления основных │УФНС по РБ (по│заключение │ │поступления │
│ │видов доходов в бюджет │согласованию) │ │ │доходов в│
│ │Республики Башкортостан│ │ │ │запланированных │
│ │по срокам уплаты │ │ │ │объемах │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.4 │Проведение анализа│Минфин РБ;│сводное │ежемесячно │обеспечение │
│ │выполнения плана│администрации │заключение │ │поступления │
│ │поступления доходов в│муниципальных │ │ │доходов в│
│ │бюджеты муниципальных│районов и│ │ │запланированных │
│ │районов и городских│городских округов│ │ │объемах │
│ │округов Республики│РБ (по│ │ │ │
│ │Башкортостан │согласованию) │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.5 │Проведение анализа│Минфин РБ; │сводное │ежемесячно │обеспечение │
│ │состояния расчетов с│УФНС по РБ (по│заключение │ │поступления │
│ │бюджетом по крупным│согласованию); │ │ │доходов в│
│ │плательщикам │Минземимущество │ │ │запланированных │
│ │ │РБ; │ │ │объемах │
│ │ │администраторы │ │ │ │
│ │ │доходов │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.6 │Проведение работ по│Минфин РБ; │сводное │II и IV│снижение │
│ │урегулированию │УФК по РБ (по│заключение, │кварталы │дебиторской │
│ │дебиторской │согласованию); │решение │календарного │задолженности в│
│ │задолженности в бюджет│администраторы │выездных │года │бюджет Республики│
│ │Республики Башкортостан│доходов │совещаний об│ │Башкортостан │
│ │ │ │итогах │ │ │
│ │ │ │исполнения │ │ │
│ │ │ │местных │ │ │
│ │ │ │бюджетов за│ │ │
│ │ │ │отчетный период │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.7 │Усиление контроля за│Минфин РБ; │сводное │ежеквартально │обеспечение │
│ │невыясненными │администраторы │заключение, │ │снижения │
│ │поступлениями, │доходов │решение │ │количества и сумм│
│ │зачисляемыми в│ │выездных │ │невыясненных │
│ │бюджетную систему на│ │совещаний об│ │поступлений, │
│ │территории Республики│ │итогах │ │зачисляемых в│
│ │Башкортостан │ │исполнения │ │бюджетную систему│
│ │ │ │местных │ │на территории│
│ │ │ │бюджетов за│ │Республики │
│ │ │ │отчетный период │ │Башкортостан │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.8 │Организация работы│министерства, │приказы │ежемесячно │финансовое │
│ │комиссий по финансовому│госкомитеты и│министерств, │ │оздоровление │
│ │оздоровлению │ведомства │ведомств, │ │предприятий и│
│ │предприятий по│республики │госкомитетов │ │обеспечение │
│ │курируемым видам│ │ │ │поступлений │
│ │экономической │ │ │ │доходов в│
│ │деятельности │ │ │ │запланированных │
│ │ │ │ │ │объемах │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.9 │Проведение совещаний с│Минфин РБ; │протоколы │ежеквартально │обеспечение │
│ │главными │главные │совещаний │ │поступлений │
│ │администраторами │администраторы │ │ │доходов в│
│ │поступлений с│поступлений; │ │ │запланированных │
│ │выработкой │УФК РБ (по│ │ │объемах │
│ │дополнительных мер по│согласованию) │ │ │ │
│ │обеспечению поступления│ │ │ │ │
│ │администрируемых ими│ │ │ │ │
│ │доходов │ │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.10 │Проведение эффективной│Минфин РБ; │сводное │постоянно │снижение │
│ │и оптимальной│администраторы │заключение, │ │налоговой │
│ │региональной политики│доходов │решение │ │нагрузки и│
│ │по доходам бюджета, в│ │межведомственной│ │сокращение │
│ │том числе оптимизации│ │комиссии по│ │неэффективных │
│ │льгот │ │совершенствова- │ │налоговых льгот │
│ │ │ │нию и исполнению│ │ │
│ │ │ │налогового │ │ │
│ │ │ │законодательства│ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.11 │Осуществление контроля│Минфин РБ; │сводное │постоянно │обеспечение │
│ │за ходом мобилизации│УФНС по РБ (по│заключение │ │поступления │
│ │основных видов доходов│согласованию) │ │ │доходов в│
│ │в бюджет Республики│ │ │ │запланированных │
│ │Башкортостан по срокам│ │ │ │объемах │
│ │уплаты и подготовка│ │ │ │ │
│ │предложений, │ │ │ │ │
│ │направленных на│ │ │ │ │
│ │увеличение поступлений│ │ │ │ │
│ │в бюджет, исполнение│ │ │ │ │
│ │доходной части бюджета │ │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.12 │Проведение выездных│Минфин РБ; │протокол │в течение года│увеличение │
│ │зональных совещаний по│Минземимущество │совещаний │ │поступлений │
│ │актуальным вопросам│РБ; │ │ │доходов с│
│ │исполнения доходов│по согласованию:│ │ │территорий │
│ │консолидированного │УФНС по РБ; │ │ │республики │
│ │бюджета Республики│Управление │ │ │ │
│ │Башкортостан в 2009│Роснедвижимости │ │ │ │
│ │году │по РБ; │ │ │ │
│ │ │соответствующие │ │ │ │
│ │ │территориальные │ │ │ │
│ │ │органы │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.13 │Осуществление комплекса│Главные │планы │постоянно │обеспечение │
│ │мер по выявлению новых│администраторы │мероприятий │ │поступления │
│ │объектов имущества,│(администраторы) │ │ │доходов в │
│ │земельных участков,│доходов, │ │ │запланированных │
│ │подлежащих │администрации │ │ │объемах │
│ │налогообложению, │муниципальных │ │ │ │
│ │контролю за их│районов и│ │ │ │
│ │эффективным │городских │ │ │ │
│ │использованием │округов РБ (по│ │ │ │
│ │ │согласованию) │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.3.14 │Проведение мероприятий│Главные │планы │постоянно │обеспечение │
│ │по повышению│администраторы │мероприятий │ │поступления │
│ │эффективности работы по│(администраторы) │ │ │доходов в │
│ │легализации объектов│доходов │ │ │запланированных │
│ │налогообложения, │ │ │ │объемах │
│ │включая контроль за│ │ │ │ │
│ │деятельностью убыточных│ │ │ │ │
│ │организаций, а также│ │ │ │ │
│ │координационных советов│ │ │ │ │
│ │по оплате труда и│ │ │ │ │
│ │занятости │ │ │ │ │
├────────┴───────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│ 4.4. Меры по оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан │
├────────┬───────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│4.4.1 │Оптимизация структуры,│Минфин РБ │проект указа │первое │повышение │
│ │численности и расходов│ │Президента │полугодие 2009│эффективности │
│ │на содержание органов│ │Республики │года │управления │
│ │государственной власти│ │Башкортостан, │ │бюджетными │
│ │Республики │ │постановление │ │ресурсами │
│ │Башкортостан, а также│ │Правительства │ │ │
│ │совершенствование │ │Республики │ │ │
│ │пенсионного обеспечения│ │Башкортостан │ │ │
│ │государственных │ │ │ │ │
│ │гражданских и│ │ │ │ │
│ │муниципальных служащих│ │ │ │ │
│ │Республики Башкортостан│ │ │ │ │
├────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│4.4.2 │Контроль перечня│Минфин РБ │распоряжение │постоянно │предотвращение │
│ │приоритетных расходных│ │Правительства │ │образования │
│ │обязательств │ │Республики │ │кредиторской │
│ │муниципальных │ │Башкортостан │ │задолженности по│
│ │образований, │ │ │ │приоритетным │
│ │софинансируемых за счет│ │ │ │расходным │