Задачи программно-целевого управления социально-экономическим развитием территории 4
| Вид материала | Документы |
- Использование концепции регионального маркетинга в системе программно-целевого управления, 409.71kb.
- Основы управления социально-экономическим развитием страны, 600.3kb.
- Программа социально-экономического развития региона в системе оценки рисков инвестиционного, 55.22kb.
- Программа Межвузовской научно-практической конференции «модернизация экономики и эффективность, 177.97kb.
- Программа функционирования и развития адаптивной школы в условиях модернизации российского, 1554.19kb.
- Учебно-воспитательные задачи, 139.53kb.
- Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 199.22kb.
- Совершенствование программно-целевого управления социально-трудовой сферой региона, 269.77kb.
- Администрации краснодарского края постановление от 3 сентября 2007 г. N 763 об утверждении, 713.89kb.
- Учебно-методическое пособие по вопросам внедрения программно-целевого принципа, 652.14kb.
2. Трудоустройство, занятость, профориентация подростков и молодежи.
3. Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.
4. Социально-психологическая помощь молодежи, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде.
5. Организация досуга подростков и молодежи.
6. Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение реализации молодежной политики в городском округе город Уфа.
Одним из важных направлений является решение социальных проблем молодежи. В 2002 году решением сессии Уфимского городского Совета была принята городская целевая программа «Жилье молодым уфимцам», основной целью которой является увеличение рождаемости населения посредством улучшения жилищных условий молодежи.
В целом, по итогам реализации программы, 1042 молодые семьи улучшили свои жилищные условия. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.2002г. № 638 по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» 29 семей Уфы получили субсидию на сумму 2906,6 тыс. рублей. Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан № 249 от 07.10.2003г. «О порядке предоставления субсидий участникам республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 – 2010 гг. при рождении (усыновлении детей)» 100 семей города получили субсидию на сумму более 10 млн. руб.
Работники муниципального учреждения «Центр содействия занятости молодежи» г. Уфы помогают молодежи в трудоустройстве. В среднем, ежегодно Центр трудоустраивает около 4 000 молодых уфимцев.
Новым направлением в деятельности центра занятости стало сотрудничество с учебными курсами и учебными комбинатами, в которых молодежь проходит обучение более чем по 200 специальностям. Совместно с городским Фондом развития и поддержки малого предпринимательства проводится бесплатное обучение предпринимательским и юридическим основам в области предпринимательской деятельности для молодёжи.
Большое внимание уделяется и патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Основная работа в этом направлении проводится МУ «Городской Центр психолого-медико-социального сопровождения «ИНДИГО», который оказывает социально-психологическую помощь детям, подросткам, молодежи и их семьям. Всеми видами деятельности (консультации, социальный патронаж, компьютерная профдиагностика, тренинги, лекции, работа «Телефона доверия» и пр.) за 2005 год было охвачено около 42062 уфимцев, из них около 30 000 человек – молодёжь до 30 лет, проведено 632 мероприятий.
Одной из востребованных форм индивидуальной работы является деятельность службы «Телефон доверия» (экстренная психологическая помощь). За 2005 г. на «Телефон доверия» поступило 3784 обращений, 82,2 % обратившихся – лица в возрасте до 30 лет. Начиная с момента создания службы, в 2001 г., количество обращений на «Телефон доверия» постоянно растет. С 1 января 2006 года служба «Телефон доверия», благодаря дополнительно выделенным 3 штатным единицам, работает круглосуточно весь год. На базе Центра «ИНДИГО» осуществляет свою деятельность молодежное добровольное движение, в актив которого входят 100 учащихся ССУЗов и ВУЗов Уфы. Членами движения был разработан и реализуется в жизнь социальный проект «Мой любимый город», направленный на повышение социальной общественной активности населения, пропаганду здорового образа жизни и решение актуальных проблем города.
В городском округе город Уфа Республики Башкортостан сохранена и продолжает эффективно функционировать система работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
По месту жительства с различными группами детей, подростков и молодежи работают объединения подростковых клубов, в том числе с детьми из неполных семей, детьми-инвалидами, детьми-сиротами.
Около 60 % кружков и секций подростковых клубов имеют спортивное направление.
Одним из самых активных социальных слоев всего населения является студенческая молодёжь. Комитет по молодёжной политике Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан проводит совместную работу со студенческими клубами ВУЗов и ССУЗов. Ежегодно ВУЗы и ССУЗы Уфы принимают активное участие в мероприятиях районного, городского и республиканского масштаба, проводимых органами молодежной политики. Мероприятия, проводимые студенческими клубами, имеют не только развлекательный характер, но и воспитательный: регулярно проводятся лектории, встречи, «круглые столы», научные конференции. Большое значение уделяется мероприятиям, направленным на активизацию молодежи в пропаганде здорового образа жизни.
Уровень жизни населения
Среднемесячные денежные доходы населения за 2005 год выросли, по сравнению с аналогичным периодом 2004 года, на 29,9 % и составили на одного жителя 6482,2 руб. Реальные денежные доходы, рассчитанные с учетом индекса потребительских цен, выросли на 14,8 %.
Среднемесячная заработная плата в 2005 году на одного работающего составила 9536,1 рублей, с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 26,7 %. Более высокими темпами росла заработная плата в производстве нефтепродуктов (146,4 %), в гостиничном и ресторанном комплексах (131,9 %), в химическом производстве (140,7 %), в металлургическом производстве (134,6 %), в обрабатывающих производствах (129,4 %), в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта (127,1 %).
Темп роста реальной начисленной средней оплаты труда, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, составил 112 %. Среднемесячная заработная плата в январе-июне 2006 года на одного работающего составила 10843,2 рублей, с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 20,4 %. Более высокими темпами росла заработная плата на предприятиях следующих видов экономической деятельности: рыболовство и предоставление услуг (в 2,7 р.), производство нефтепродуктов (130,2 %), прочих неметаллических, минеральных продуктов (133 %), гостиницы и рестораны (126,5 %), химическое производство (124,7 %), производство, распределение электроэнергии, газа и воды (128,4 %), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (131,8 %), операции с недвижимым имуществом (128,8 %).
Темп роста реальной начисленной средней оплаты труда, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, составил 108,9 %. Самую высокую заработную плату получают на предприятиях по производству нефтепродуктов – 41192,2 рублей, химического производства – 22529,8 рублей, по добыче полезных ископаемых – 18981,2 рублей, финансовой деятельности – 20479,8 рублей, производства машин и оборудования – 16626,7 рублей, связи – 12323,6 рублей, производство, распределение электроэнергии, газа и воды – 12631,6 рублей. Низкой остается заработная плата на предприятиях по производству кожи, изделий из кожи, обуви – 4719,2 рублей, текстильного и швейного производства – 5944,9 рублей, в рыболовстве – 4112,2 рублей.
Состояние экологической
обстановки в городе
Город Уфа относится к числу крупных промышленных центров России. На долю предприятий топливной, химической и нефтехимической промышленности, производящих основной объем продукции промышленного комплекса города, приходится более 94 процентов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
На основании анализа экологической обстановки в городе на первый план выступают вопросы, связанные с загрязнением атмосферного воздуха.
Качество воздушной среды столицы формируется, главным образом, выбросами загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников. В 2005 году валовые выбросы от стационарных источников сократились, по сравнению с 2004 годом, на 0,9 тыс. тонн. Однако, в связи с ежегодным ростом количества автотранспорта (до 8 %) наблюдалось увеличение объемов выбросов загрязняющих веществ от транспортных средств на 0,8 тыс. тонн. Общий объем выбросов за 2005 год составил 328,0 тыс. тонн.
Сокращению объемов выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями города способствовало проведение в 2005 году и за 9 месяцев 2006 года ряда природоохранных мероприятий. Наиболее значительными из них являются:
- ввод в эксплуатацию установки ГТЭ-10/95 в КЦ-4 ОАО «Башкирэнерго»;
- монтаж герметических резервуаров с нефтепродуктами ОАО «Новоил»;
- изготовление и монтаж циклонов в цехах ОАО «УМПО»;
- внедрение системы вентвыбросов производства стеклосетки на
ЗАО «СтеклоНиТ»;
- совершенствование организации дорожного движения, строительство скоростных автомагистралей и развязок;
- расширение сети городского электротранспорта;
- обновление автобусного парка;
- приобретение и установка газобаллонного оборудования на автомобили.
Важнейшими показателями в области использования водных ресурсов являются объемы забора свежей воды и сброса сточных вод, массы сброшенных в водные объекты загрязняющих веществ. Сегодня город не обеспечен в полном объеме мощностями городских очистных сооружений канализации. Ежегодно до 17 млн. м3 (5,7 % от общего объема сброса) сточных вод сбрасываются в водоемы без очистки.
Объем сброса сточных вод в 2005 г., по сравнению с 2004 г., сократился на 15,3 млн. м3, а количество загрязняющих веществ, сброшенных в водные объекты, снизилось на 9,5 тыс. тонн, в основном, за счет уменьшения сбросов загрязняющих веществ с очистных сооружений МУП «Уфаводоканал», ОАО «Уфанефтехим» и др.
Наиболее значительными мероприятиями по рациональному использованию, охране и восстановлению водных ресурсов за отчетный период являются:
- расширение и реконструкция канализации города Уфы (Ш очередь);
- реконструкция насосных станций канализации (КНС «Затон»);
- берегоукрепительные работы на Южном и Князевском водозаборах;
- строительство нового канализационного коллектора от ОАО «Новоил» до БОС ОАО «Уфанефтехим»;
- строительство защитных сооружений на ОАО «Уфаоргсинтез» по предотвращению влияния на р. Шугуровку.
В городе Уфе остро стоит проблема переработки и утилизации промышленных и твердых бытовых отходов. В то же время наблюдается тенденция увеличения объемов образования твердых бытовых отходов до 10 % в год. С 2005 г. наметился рост объемов сбора вторичного сырья: макулатуры, текстиля, полиэтилена, стекла, черного и цветного металлолома, отработанных аккумуляторов и автошин. МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» установлена линия по сортировке ТБО в южной части города. Совместно с МУП «Управление жилищного хозяйства г. Уфы» группа компаний «Чистый город» внедряет раздельный сбор твердых бытовых отходов от населения. Примерами переработки отходов производства являются:
- сбор и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов
(ГУП НИИБЖД);
- организация сбора и переработки индустриальных и моторных масел
(ГУП НИИБЖД);
- переработка изношенных шин для производства изделий и дорожных
покрытий предприятием УЕ-394/13;
- сбор и переработка твердых бытовых отходов (группа компаний «Чистый город»).
Естественным биофильтром атмосферы является «зеленый» фонд города. Площади, занятые зелеными насаждениями, составляют 38 процентов территории города. Однако обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования распределена неравномерно и составляет по городу всего 11,7 м2 на 1 жителя при санитарной норме – 24 м2. Ежегодно в городе проводится работа по сносу аварийных деревьев, разбивке газонов и клумб, в 2005 г. посажено свыше 14 тыс. саженцев, за 9 месяцев 2006 г. – 19,3 тыс. деревьев и кустарников.
Раздел II. План программных мероприятий
Таблица 1.
| № | Наименование программного мероприятия | Основные исполнители и соисполнители | Сроки выполнения | Объемы и источники финансирования (млн.руб.) | Ожидаемые результаты | |||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |||||
| Раздел А «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» | ||||||||||||||
| | Реформирование МУСП «Совхоз «Россия» | КУМС г.Уфы, УПР, Руководство МУСП «Совхоз «Россия», ОАО «Уфамолзавод» | 2006-2010гг. | Собствен- ные средства – 12,0 | Собствен-ные средства – 30,0 | Собствен- ные средства – 10,0 | Собствен- ные средства – 10,0 | Собствен- ные средства – 10,0 | Создание на базе МУСП «Совхоз «Россия» нового предприятия ООО «Молочная усадьба». Повышение продуктивности полей и сельскохозяйственных животных; производство элитных семян зерновых культур. Довести ежегодный объем реализации молока: 2006г.-3 млн.руб. 2007г.-4 млн.руб. 2008г.-7 млн.руб. 2009г.-10млн.руб 2010г.-20млн.руб | |||||
| | Реконструкция и модернизация свиноводческих помещений ООО «Максимовский свинокомплекс» | ООО «Максимовский свинокомплекс», ОАО «Башмясо» | 2006-2010гг. | Кредитные средства – 15,0 | Кредитные средства – 45,0 | Кредитные средства – 10,0 | Кредитные средства – 10,0 | Кредитные средства – 10,0 | Увеличение площадей свинокомплекса, доведение поголовья свиней до 12,5 тыс.голов, производство и реализация до 1 тыс.тн. мяса в год на сумму: 2006г.-27млн.руб 2007г.-40млн.руб 2008г.-55млн.руб 2009г.-84млн.руб 2010г.-130млн.руб. | |||||
| | Программа повышения плодородия почвы | Управление потребительского рынка | 2006-2010гг. | бюджет городского округа город Уфа РБ – 3,5 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 3,5 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 4,0 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 4,0 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 4,0 | Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур. Выращивание и реализация до 7 тыс.тн растение- водческой про-дукции на сумму: 2006г.-25млн.руб 2007г.-27млн.руб 2008г.-30млн.руб 2009г.-35млн.руб 2010г.-39млн.руб | |||||
| | Программа санитарного содержания и очистки территорий садоводческих некоммерческих товариществ в г.Уфе. | Управление потребительского рынка | 2006-2008гг. | бюджет городского округа город Уфа РБ – 4,2 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 7,6 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 6,4 | - | - | Проведение санитарной очистки коллективных садов от бытового мусора. Улучшение экологической обстановки вокруг садоводческих товариществ | |||||
| | Итого по разделу А | | | бюджет городского округа город Уфа РБ- 7,7; кредитные средства – 15,0; собственные средства – 12,0 | бюджет городского округа город Уфа РБ- 11,1 кредитные средства – 45,0; собственные средства – 30,0 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 10,4 кредитные средства – 10,0; собственные средства – 10,0 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 4,0 кредитные средства – 10,0; собственные средства – 10,0 | бюджет городского округа город Уфа РБ – 4,0 кредитные средства – 10,0; собственные средства – 10,0 | | |||||
| Раздел D «Обрабатывающие производства» | ||||||||||||||
| | Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак | |||||||||||||
| | Ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей | ОАО «Амстар» | 2006-2009гг. | Собствен-ные средства- 1400 | Собствен-ные средства- 140 | Собствен-ные средства- 140 | Собствен-ные средства- 140 | - | Увеличение объема производимой продукции на 50% по сравнению с 2005г., освоение новых видов продукции. Экономический эффект составит 1943,3 млн.руб. | |||||
| | Техническое перевооружение: Уфимского ликеро-водочного завода – под новую посуду; Уфимского спиртозавода – замена бродильных чанов, замена варочных колонн | УСВК «Золотой век» - филиал ОАО «Башспирт» | 2006-2010гг. | Собствен-ные средства- 2,4 3,5 | Собствен-ные средства- - 6,6 | Собствен-ные средства- - 6,6 | Собствен-ные средства- - 6,6 | Собствен-ные средства- - 6,6 | Увеличение объема производства, освоение новых видов продукции. Будет произведено продукции на сумму 4,2 млн.рублей | |||||
| | Приобретение оборудования для фасовки продукции в новые виды упаковки; замена аммиачных фрезеров на фреоновые; замена емкостного оборудования для производства кисломолочной продукции и мороженого; установка скороморозильных фреоновых камер | ОАО «Уфамолзавод» | 2006г. | Собствен-ные средства- 5,2 | - | - | - | - | Улучшение качества продукции, увеличение производства молочных продуктов на 27-35%. Будет произведено продукции на сумму 1,8 млн.рублей. | |||||
| | Реконструкция молочного производства | ОАО «Уфамолагропром» | 2006-2010гг. | Собствен-ные средства- 125 | Собствен-ные средства-73,9 | Собствен-ные средства-73,9 | Собствен-ные средства-73,9 | Собствен-ные средства-73,9 | Увеличение объемов производства в: 2006-2007гг. на 2%; 2008-2010гг. на 4%. Повышение качества продукции. Будет произведено продукции на сумму 179,1 млн.рублей. | |||||
| «Текстильное и швейное производство» | ||||||||||||||
| | Приобретение нового технологического вязального оборудования немецкой фирмы STOLL | ОАО Уфимская трикотажная фабрика» | 2007г. | | Собствен-ные средства- 10 | - | - | - | Повышение качества изделий, улучшение дизайна, внедрение безотходной технологии изготовления изделий, сокращение затрат на производство. Прирост продукции составит 30 млн.руб. | |||||
| «Обработка древесины и производство изделий из дерева» | ||||||||||||||
| | Приобретение линии ребросклейки шпона, шлифовального станка | ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат» | 2006-2007гг. | Кредитные средства- 37,211 | Кредитные средства- 1,867 | - | - | - | Повышение конкурентноспособности предприятий, улучшение качества фанеры, экономия сырья, снижение трудозатрат. Экономический эффект 10,2 млн.руб. в год | |||||
| «Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность» | ||||||||||||||
| | Завершение реконструкции газетного и журнального производства | ГУП Издательство «Башкортостан» | 2006-2010гг. | Собствен-ные средства-55,0 | Собствен-ные средства- 24,0 | Собствен-ные средства- 161,5 | Собствен-ные средства- 19,9 | Собствен-ные средства- 107,5 | Повышение объема производства, улучшение качества продукции и повышение конкурентноспособности предприятия, обеспечение экологической безопасности производства | |||||
| «Химическое производство» | ||||||||||||||
| | Проведение реконструкции здания, приобретение импортного оборудования, строительство современного склада хранения сырья и готовой продукции | ОАО «Фармстандарт-Уфавита» по контракту с ООО «Фавеа Инженеринг» | 2007-2008гг. | Собствен-ные средства- 15,0 | Собствен-ные средства-157,0 | Собствен-ные средства-15,0 | - | - | Организация производства лиофилизированных препаратов и обеспечения условий хранения сырья и готовой продукции. Ожидаемый прирост продукции более 200 млн.руб. | |||||
| | Строительство установки с реактором 16 куб.м. | ЗАО «Опытный завод «Нефтехим» совместно с ООО «АТП-99» | 2006г. | Собствен-ные средства- 6,1 | - | - | - | - | Увеличение производства продукции. Ожидаемый прирост продукции 14,5 млн.руб. | |||||
| | Реконструкция азотной установки | ЗАО «Опытный завод «Нефтехим» | 2006г. | Собствен-ные средства- 10,1 | - | - | - | - | Увеличение производства новых видов продукции, увеличение производительности азотной установки. Ожидаемый прирост продукции 21,7 млн.руб. | |||||
| | Проектирование, строительство, монтаж обвязки новых ёмкостей | ЗАО «Опытный завод «Нефтехим» совместно с ОАО «Нефтемонтаж» и ООО «Уфастроймонтаж сервис» | 2006г. | Собствен-ные средства- 7,0 | - | - | - | - | Ритмичное обеспечение сырьем и увеличение выпуска продукции. Ожидаемый прирост продукции 72,6 млн.руб. | |||||
| «Производство резиновых и пластмассовых изделий» | ||||||||||||||
| | Организация производства вентиляторных ремней с формованным зубом, поликлиновых ремней, расширение производства резиновых уплотнителей | ОАО «УЗЭМиК» | 2006-2007гг. | Собствен-ные средства-61,1 | Собствен-ные средства-91,6 | | | | Увеличение выпуска продукции, расширение рынков сбыта и повышение конкурентноспособности продукции. Ожидаемый прирост продукции более 1 млрд.руб. Прирост количества новых рабочих мест 150 ед. | |||||
| «Производство машин и оборудования» | ||||||||||||||
| | Организация и освоение новой продукции. Изготовление узлов газоперекачивающего агрегата ГПА-16Р «Уфа» | ОАО «Уфимский машиностроительный завод» совместно с ОАО «УМПО» | 2006-2007гг. | Собствен-ные средства- 15,0 | Собствен-ные средства- 30,0 | | | | Освоение новой продукции. Ожидаемый прирост продукции 73,9 млн.руб. | |||||
| «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» | ||||||||||||||
| | Организация производства электроутюга «Агидель – Комфорт» | ФГУП «УАПО» | 2006г. | Собствен-ные средства- 6,5 | | | | | Ожидаемый прирост продукции- 90 млн.руб. Количество новых рабочих мест-80 ед. | |||||
| | Организация производства электронасосов | ФГУП «УАПО» | 2006г. | Собствен-ные средства- 3,0 | | | | | Ожидаемый прирост продукции- 180 млн.руб. Количество новых рабочих мест-32 ед. | |||||
| | Организация производства пылесоса бытового «Rotel» | ФГУП «УАПО» | 2006-2008гг. | Собствен-ные средства- 10,0 | Собствен-ные средства- 10,0 | Собствен-ные средства- 10,0 | - | - | Ожидаемый прирост продукции- 71 млн.руб. Количество новых рабочих мест- 12 ед. | |||||
| | Организация производства свечей зажигания современного технического уровня | ФГУП «УАПО» | 2006-2009гг. | Собствен-ные средства- 10,5 | Собствен-ные средства- 13,0 | Собствен-ные средства- 10,5 | Собствен-ные средства- 10,5 | - | Ожидаемый прирост продукции- 185 млн.руб. Количество новых рабочих мест-25 ед. | |||||
| | Организация производства взрывозащищенных двигателей для приводов нефтяной и газовой промышленности | ФГУП «УАПО» | 2006г. | Собствен-ные средства- 7,5 | - | - | - | - | Ожидаемый прирост продукции- 2,5 млн.руб. Количество новых рабочих мест- 25 ед. | |||||
| | Создание единой диспетчерской сети на базе комплексной автоматизированной системы диспетчерского контроля (АДСК «Урал-транспорт») на всем общественном транспорте | Уфимский завод микроэлектроники «Магнетрон» | 2007-2010гг. | - | Собствен-ные средства- 0,3; местный бюджет – 4,4 | Собствен-ные средства-0,4; местный бюджет – 2,6; РБ-3,0 | Собствен-ные средства- 0,5; местный бюджет – 2,8; РБ-4,0 | Собствен-ные средства- 0,6; местный бюджет – 3,4; РБ-5,0 | Ожидаемый прирост продукции- 25 млн.руб. | |||||
| «Производство транспортных средств и оборудования» | ||||||||||||||
| | Организация серийного производства газотурбинного двигателя АЛ-31СТ | ОАО «УМПО» | 2006-2008гг. | Собствен-ные средства-24,4; кредитные средства -276,0 | Собствен-ные средства- 14,1; кредитные средства – 208,7 | Собствен-ные средства-120,0; кредитные средства – 14,0 | - | - | При выходе на серийный выпуск в 2009 году планируется введение новых рабочих мест 4268 ед. и получение дополнительной чистой прибыли в сумме 301,9 млн.руб. Срок окупаемости проекта – 4,5 года | |||||