Задачи программно-целевого управления социально-экономическим развитием территории 4

Вид материала

Документы

Содержание Основным приоритетом городской стратегии Основной целью Программы

Подобный материал:

• Использование концепции регионального маркетинга в системе программно-целевого управления, 409.71kb.
• Основы управления социально-экономическим развитием страны, 600.3kb.
• Программа социально-экономического развития региона в системе оценки рисков инвестиционного, 55.22kb.
• Программа Межвузовской научно-практической конференции «модернизация экономики и эффективность, 177.97kb.
• Программа функционирования и развития адаптивной школы в условиях модернизации российского, 1554.19kb.
• Учебно-воспитательные задачи, 139.53kb.
• Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 199.22kb.
• Совершенствование программно-целевого управления социально-трудовой сферой региона, 269.77kb.
• Администрации краснодарского края постановление от 3 сентября 2007 г. N 763 об утверждении, 713.89kb.
• Учебно-методическое пособие по вопросам внедрения программно-целевого принципа, 652.14kb.

Заключение

Программа социально-экономического развития города Уфа до 2010 года разработана с целью повышения финансово - экономической самодостаточности города, расширения собственной экономической базы, повышения благосостояния горожан, удовлетворения их материальных потребностей и духовно-нравственных ценностей.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить к 2010 году объем отгруженной промышленной продукции в действующих ценах в 1,4 раза, относительно уровня 2005 года, и довести его до 245 млрд. рублей; объем инвестиций за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет - в 1,8 раза; довести ввод жилья в эксплуатацию до 550-600 тыс. кв. метров в год; оборот розничной торговли во всех каналах реализации - до уровня 243,8 млрд. рублей, объем платных услуг населению - до 91,3 млрд. рублей; сократить количество убыточных предприятий.

Начало реализации Программы приходится на период реформы бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, направленной на снижение налогового бремени, реформы федеративных отношений и местного самоуправления, предусматривающей разграничение доходных и расходных полномочий между всеми уровнями власти, реструктуризации бюджетного сектора.

Для наиболее полной и эффективной реализации мероприятий Программы произведен расчет необходимых объемов финансовых ресурсов, который оценивается в 111,4 млрд. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:

- из бюджета РФ - млрд. рублей (2,3 %);

- из бюджета РБ - 4,2 млрд. рублей (3,8 %);

- из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан - 8,6 млрд. рублей (7,7 %);

- за счет собственных и привлеченных средств предприятий и организаций - 94,8 млрд. рублей (85,1 %).

Участие федерального бюджета в проведении программных мероприятий предусматривает реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, целевых программ «Жилище», «Культура России» и других. Это позволит, наряду с развитием промышленности, обеспечить дальнейшее становление социально-культурной инфраструктуры города, дорожного хозяйства и транспорта.

Средства республиканского бюджета предполагается направить, преимущественно, в социальную сферу. За счет централизованных источников финансирования будут осуществлены строительство объектов образования, здравоохранения, культуры и отдельных объектов инженерной инфраструктуры.

Финансовые ресурсы городского бюджета будут направлены на содержание объектов городского хозяйства, на капитальный и текущий ремонт жилого фонда города, объектов внешнего благоустройства, объектов здравоохранения, народного образования, культуры и искусства, на социальную поддержку населения и развитие малого предпринимательства.

Привлеченные средства будут направлены на строительство городских инженерных сетей и на жилищное строительство; средства предприятий и организаций - на развитие производства и строительство природоохранных объектов и жилья; средства населения - на капитальный ремонт жилого фонда, строительство жилья.

Реализация Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- привлечение инвестиций в экономику города;

- повышение целевого и эффективного использования бюджетных средств;

- осуществление постоянного контроля за проведением мероприятий по финансовому оздоровлению нерентабельных предприятий, по сокращению задолженности по платежам в бюджет, своевременной выплате заработной платы и доведение ее до уровня не ниже прожиточного минимума;

- повышение эффективности использования городской собственности.

В целях сохранения идеологической и методологической целостности Программы и достижения максимально возможной социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий, а также систематического учета, контроля и анализа за ходом выполнения мероприятий и показателей, входящих в перечень программных, будет проводиться постоянный мониторинг Программы с оформлением отчета об исполнении основных показателей и мероприятий Программы.


Выписка

из решения Совета городского округа город Уфа

Республики Башкортостан от 26.12.2007г. № 32/5

«О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 декабря 2006 года № 20/15
«О Программе социально-экономического развития городского округа
город Уфа Республики Башкортостан до 2010 года»

п. 1. Внести изменения в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 декабря 2006 года № 20/15 «О Программе социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан до 2010 года», изложив пункт 1.1. "Основные приоритеты, цели и стратегические задачи программно-целевого управления социально-экономическим развитием территории" раздела I "Информационно-аналитический" в новой редакции согласно приложению.


Приложение к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 26.12.2007 г. № 32/5


Раздел I. Информационно-аналитический


1.1. Основные приоритеты, цели и стратегические задачи программно-целевого управления социально-экономическим развитием территории

Динамичное развитие всех сфер жизнедеятельности столицы Республики Башкортостан в 2005-2006 гг. обусловлено благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, формированием инвестиционной привлекательности столицы, развитием малого предпринимательства, вовлечением в хозяйственный оборот природно-сырьевого, общественно–инфраструктурного и хозяйственного потенциала столицы.

Основным приоритетом городской стратегии является сохранение и приумножение человеческого потенциала, повышение материального благосостояния горожан, удовлетворение их материальных потребностей и духовно-нравственных ценностей, создания комфортной среды для их проживания с учетом задач, поставленных Посланием Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию – Курултаю – Республики Башкортостан.

Основной целью Программы является повышение финансово-экономической самодостаточности города, расширение собственной экономической базы.

Программа социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан до 2010 года ориентирована на программное решение следующих стратегических задач:

1. Дальнейшее увеличение темпов экономического роста на основе новых резервов диверсификации и развития экономической базы. В период осуществления реформы местного самоуправления решение данной задачи возможно только при дальнейшем совершенствовании организационно-экономической работы и повышении эффективности программно-целевого управления развитием города.
   

Промышленная политика в период до 2010 года будет ориентирована на решение следующих основных задач:

• повышение инвестиционной привлекательности предприятий;
  
• рост конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции;
  
• повышение финансовой устойчивости предприятий;
  
• сохранение и создание новых рабочих мест.
  

2. Рост объемов жилищного строительства с использованием механизмов ипотечного кредитования, накопительной схемы, приобретения жилья в рассрочку; обновление, модернизация основных фондов и повышение качества выпускаемой продукции строительной отрасли; внедрение новых разработок в технологию строительства и производство строительных материалов; реконструкция и строительство объектов социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры.
   
3. Реализация приоритетных национальных проектов на основе активного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.
   
4. Формирование и реализация эффективной бюджетной политики, направленной на обеспечение целевого и эффективного использования средств местного бюджета, повышение результативности его расходов на основе проводимых тендеров и увеличения доли конкурсных закупок.
   
5. Формирование трудового потенциала. Для стабилизации положения на рынке труда в сложившихся условиях необходимо сконцентрировать усилия на решении следующих задач:
   

- создание условий для ускорения трудоустройства безработных граждан,

- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда,

- ведение работы по целевой поддержке лиц, потерявших работу,

- регулирование привлечения иностранной рабочей силы, а также приоритетное использование российских граждан на рынке труда,

- разработка механизма определения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней, а также критериев оценки эффективности вложения бюджетных средств в профессиональное образование молодежи.

2. Повышение статуса предпринимательства, как неотъемлемого элемента единой социально-экономической системы. Совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности, увеличение доли субъектов малого предпринимательства в объеме производства и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
   
3. Дальнейшее развитие и повышение надежности систем жизнеобеспечения городского округа, сохранение природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и оздоровление окружающей среды.
   
4. В сфере потребительского рынка - внедрение сетевых технологий, процессов интеграции, преобразование рынков в торговые центры и комплексы, повышение уровня сервиса и обслуживания покупателей. Основной задачей развития сферы услуг является увеличение спектра бытовых услуг, предлагаемых населению, обеспечение их доступности для всех категорий граждан.
   
5. Взаимоувязанное развитие всех видов пассажирского транспорта с целью обеспечения максимума удобств для жителей и сохранение приоритетности в развитии массовых видов городского пассажирского транспорта, повышение скоростей сообщения путем строительства скоростных дорог, уличных магистралей и развязок.
   
6. Дальнейшее развитие сетей связи всех операторов, действующих на территории города Уфы, и расширение спектра предоставляемых услуг.
   
7. Комплексное развитие социальной сферы.
   

Решению поставленных задач развития финансово-экономической базы городского округа будет способствовать совершенствование организационно-экономической работы, включая повышение эффективности программно-целевого управления развитием городского округа, постоянный мониторинг социально-экономического развития города, стратегический подход к формированию целостной системы местного самоуправления.