Рямое влияние на уровень социально-экономического развития общества, которое зависит от качества создаваемого общественного продукта и его конкурентоспособности

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

МОДЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ В СЕТИ

В современном информационном обществе уровень образования человека оказывает прямое влияние на уровень социально-экономического развития общества, которое зависит от качества создаваемого общественного продукта и его конкурентоспособности. Главным конкурентным качеством человека становятся его знания и компетенции, социальная и профессиональная мобильность, умение инициировать или поддерживать инновационные технологии производства и управления, прогрессивные процессы социального развития, активно включаться в их реализацию.

Если общество хочет долговременно развиваться, его стратегические инвестиции должны быть направлены на человека, а значит, в его образование. Включение человека в образовательный процесс начинается в системе общего среднего образования, где он получает первые знания и компетенции, которые должны заложить основу для его дальнейшего становления как личности, как профессионала.

В настоящее время в системе общего среднего образования поставлена задача повышения качества образования путем укрупнения образовательных учреждений путем создания базовых школ, которые смогут обеспечить должный уровень образования вне зависимости от местоположения школы. Свидетельством тому является реализация Федеральной Комплексной программы модернизация образования, в которой предусматривается реструктуризация сети общеобразовательных учреждений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2001 г. N 871 "О реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности", реструктуризация сети общеобразовательных учреждений производится с целью повышения

качества образования в сельских общеобразовательных учреждениях;
доступности качественного общего образования;
уровня социальной, экономической и пространственной мобильности выпускников сельских общеобразовательных учреждений за счет развития предпринимательских и лидерских способностей у выпускников сельских школ, увеличения разнообразия форм и методов получения знаний, навыков, и умений;
экономической эффективности функционирования общеобразовательных учреждений;
разнообразия сети и устойчивости ее функционирования.

Анализ проблемы малокомплектных школ в Республике Бурятия

Анализ системы общего образования в Республике Бурятия показал, что на начало 2008-2009 учебного года в республике насчитывалось 511 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждения. На рисунке 1 показана диаграмма градации школ по комплектности классов. Из диаграммы видно, что в республике имеются 104 начальных, 101 полнокомплектных городских школ, 121 полнокомплектных сельских школ и 186 малокомплектных. Общая численность учащихся составляет 108 313 человек.

Рисунок 1 – Градация школ по комплектности классов.

Долевое соотношение учащихся по видам образовательных учреждений представлено на рисунке 2.

Рисунок 2 – Долевое соотношение учащихся

Количество малочисленных школ по контингенту учащихся ежегодно увеличивается. Эта тенденция характерна не только для нашей республики, но и для Российской Федерации в целом.

Распределение малокомплектных школ по районам республики.

Из 606 сельских населенных пунктов в 186 имеются малокомплектные школы. Анализ сводного отчета ОШ-1 по республике Бурятия показал, что на текущий момент каждую третью общую среднюю и каждую вторую основную школу в сельской местности можно отнести к малочисленной.

Основные показатели по малокомплектным школам.

Средняя заполняемость классов - 8 человек
Кол-во учителей, задействованных в обеспечении образовательного процесса - 2046 чел.
Норматив фонда оплаты труда (ФОТ) на одного учащегося в год в сельской малокомплектной школе - 46 580 рублей
Норматив ФОТ на одного учащегося в год в сельской полной средней школе - 32 600 рублей

Содержание сельских малокомплектных школ по сравнению с полными средними более затратно. Это связано с тем, что административный и преподавательский штат в малокомплектной школе должен быть такой же, как и в полной средней школе, несмотря на малый контингент учащихся.

Решение проблемы затратности малокомплектных школ в КПМО.

В Комплексной программе модернизации образования одним из решений проблемы затратности малокомплектных школ является оптимизация сети образовательных учреждений путем создания базовых школ и подвоза детей из малокомплектных школ (программа «Школьный автобус»). Это означает закрытие части малокомплектных и укрупнение базовых школ.

Такой подход к оптимизации имеет следующие риски:

Понижение качества жизни школьника (Плохие дороги, большие расстояния между деревнями, увеличение времени подвоза, «чужак» в новой образовательной среде).
Как следствие понижение качества образования из-за большого количества пропусков учащихся, неудовлетворительное самочувствие ребенка, неполный комплект учителей-предметников, отсутствие средств на ГСМ и т.д.).

Поэтому муниципалитеты и жители малых населенных пунктов заинтересованы в сохранении малокомплектных образовательных учреждений. Президент Республики Бурятии принял решение сохранить малокомплектные школы в 2008-09 учебном году. Поскольку решение принято на один учебный год, в селе сохраняется нестабильная обстановка, связанная с неопределенностью существования школ.

Образование в сети.

Тем не менее, задачи, поставленные Правительством РФ по модернизации образования, должны быть решены. Одним из путей решения задач обеспечения экономической эффективности и улучшения качества образования, может быть реализация образования в сети, т.е. организация обучения школьников в сети Интернет без выезда в базовые школы. В республике имеются условия создания системы образования в сети, т.к.

все школы оснащены средствами информатизации;
во всех школах есть доступ к сети Интернет наличие сети Интернет со скоростью 128 Кб/с;
педагогические и технические кадры имеют достаточную ИКТ-компетентность и способны организовать и реализовать процесс сетевого обучения;
в республике имеется действенная система подготовки и повышения квалификации научно-педагогических кадров в области информационных и телекоммуникационных технологий

Таким образом, предлагается решение проблемы повышения качества общего среднего образования и уменьшения затратности обучения в сельской местности путем организации обучения в сети по сетевым образовательным программам с привлечением лучших педагогических кадров Республики.

Технология обучения в сети является инновационной образовательной технологией. Она обеспечивает эффективный процесс обучения и формирование современной личности, легко адаптирующейся к жизни в обществе, создает основу для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Сетевая образовательная программа.

Образовательная программа согласно закону РФ «Об образовании» определяет содержание образования определенных уровней и направленностей. В Российской Федерации реализуются основные и дополнительные общеобразовательные и профессиональные образовательные программы.

К общеобразовательным относятся программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Основные общеобразовательные программы обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов учащихся. Основные общеобразовательные программы включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

Сетевые общеобразовательные программы основаны на общеобразовательных программах основного общего и среднего общего образования. Особенностью сетевых образовательных программ является предоставление образовательных услуг через сеть Интернет. В связи с этим можно выделить четыре типа сетевых образовательных программ.

Стандартная сетевая общеобразовательная программа.
Сетевая образовательная программа с углубленным изучением предметов.
Индивидуальная сетевая образовательная программа для одаренных детей – ОП_од.
Сетевая профильная образовательная программа - ОП_проф.

Возможные виды сетевых образовательных программ представлены на слайде 7.

1. Стандартная сетевая образовательная программа

Стандартная сетевая образовательная программа основана на базисном учебном плане и содержит типовые линейные учебные планы. Линейные учебные планы – это планы, в которых учебные материалы изложены в логической последовательности.

2. Сетевая образовательная программа с углубленным изучением предметов

Сетевая образовательная программа с углубленным изучением предметов в отличие от стандартной сетевой программы включает как типовую, так и вариативную часть учебного плана. В вариативной части учитываются специфика предмета, для которого предполагается углубленное изучение. Здесь может быть построен концентрический учебный план, в котором некоторые части учебного материала повторяются, но становятся все шире и сложнее.

3. Индивидуальная сетевая образовательная программа

Индивидуальная сетевая образовательная программа ориентирована на одаренных детей. Каждый учащийся формирует образовательную программу посредством выбора конкретного предмета с углубленным изучением из предложенных образовательных программ. В этом случае он будет обучаться в разных образовательных учреждениях, в каждом из которых будет углубленно изучать выбранный им предмет. Однако существует вероятность того, что учащийся может выбрать определенного учителя, о высокой квалификации которого ему известно. В этом случае не обязательно, что он выберет образовательную программу с углубленным изучением предмета.

4. Сетевая профильная образовательная программа

Данный вид образовательной программы представляет собой кооперацию образовательной программы общего образования с образовательными программами среднего и высшего профессионального образования. Для особо одаренных детей профильная образовательная программа ориентирована на кооперацию образовательной программы общего образования с образовательной программой высшего профессионального образования. В этом случае можно реализовать профильное обучение в соответствии с требованиями профессиональной подготовки различных специальностей.

Преимущество такой образовательной программы заключается в том, что учащийся изучает дисциплины специальности на этапе общего среднего образования. В стенах вуза учебная программа может быть углублена и направлена на подготовку специалиста, который легко вольется в мировые процессы экономической деятельности. Однако такая кооперация требует дополнительных образовательных ресурсов, соответствующих этому уровню кадров и финансовых затрат.

Освоение сетевых образовательных программ можно реализовать по трем образовательным моделям образования в сети, представленным на рисунке 4.

Рисунок 4 – Модели образования в сети.

Децентрализованная модель реализации образования в сети

Схема первой модели представлена на рисунке 5.

неудаленные ученики

неудаленные ученики

Рисунок 6 – Схема децентрализованной модели реализации образования в сети.

В этой модели управление образованием в сети является децентрализованным и сосредоточено в образовательных учреждениях среднего общего образования (базовых школах). Все вопросы по организации и управлению сетевым образовательным процессом и программно-технической поддержке решает базовая школа, а также она получает финансирование на реализацию образовательной программы, в т.ч. сетевой образовательной программы. Документ об окончании образовательной программы выдает базовая школа.

Эту модель целесообразно использовать для апробации системы образования в сети. Для этого предлагается разработать стандартную сетевую образовательную программу силами учителей всей республики. Финансирование этой работы должно проводиться Министерством образования республики и, соответственно, права собственности будет иметь Министерство образования. Эксперимент проводится в одном сельском районе, выбираемым по усмотрению Министерства. По мере развития образования в сети могут быть разработаны сетевые образовательные программы с углубленным изучением предметов, а также профильные сетевые программы.

Детальное описание модели.

I. Образовательные учреждения

Любое образовательное учреждение среднего общего образования с привлечением образовательных учреждений среднего профессионального или высшего профессионального может разработать один или несколько типов сетевых образовательных программ, рассмотренных выше. Разработанные сетевые программы должны быть сертифицированы.

На реализацию сертифицированных сетевых образовательных программ эти учреждения должны получить дополнение к основной образовательной лицензии.

Набор учащихся и управление образовательным процессом по сетевой образовательной программе и выдачу документа государственного образца об окончании сетевой образовательной программы осуществляет образовательное учреждение среднего общего образования.

Процесс финансирования сетевой образовательной программы будет осуществляться региональным из регионального бюджета напрямую образовательному учреждению, реализующему учебный процесс.

Однако разработка индивидуальных и профильных сетевых образовательных программ и их реализация имеет свои особенности и связанные с ними проблемы.

Разработка профильных сетевых образовательных программ предполагает кооперацию учреждений среднего общего образования с учреждениями высшего профессионального образования или с учреждениями среднего профессионального образования. Это связано с тем, что типовая часть учебных планов в таких программах будет реализовываться учреждениями среднего общего образования, а профильная часть будет усилена техническими средствами и кадрами учреждений высшего профессионального образования. Однако успешность такой кооперации зависит от общих целей образовательных учреждений и актуальности создаваемой профильной образовательной программы. В этом случае управление образовательным процессом должно может быть реализовано по одной из двух схем.

Управление осуществляется образовательным учреждением высшего профессионального образования, при этом финансирование сетевой образовательной программы от регионального органа управления образованием поступает в учреждение высшего профессионального образования. А оно в свою очередь заключает договор с образовательным учреждением среднего общего образования для реализации типовой части учебного плана. Однако по существующему законодательству такая схема финансирования невозможна. Кроме того, учреждению высшего профессионального образования необходимо получить лицензию на ведение образовательной деятельности в области среднего общего образования. В этом случае есть опасения, что руководство вуза не согласится получать эту лицензию, так как существующая процедура получения лицензии не оправдывает затраченные на это усилия. Если будет создана специальная нормативно-правовая база для реализации сетевой образовательной программы, позволяющая снять проблемные моменты, то идея сетевых профильных образовательных программ, управляемых учреждением высшего профессионального образования будет жизнеспособна и будет иметь определенный эффект в виде повышения качества образования.
Управление осуществляется образовательным учреждением среднего общего образования. В этом случае все упрощается: финансирование направляется в учреждение среднего общего образование, оно имеет необходимую лицензию и заключает договор с учреждением высшего профессионального образования.

Другая проблема при децентрализованном сетевом образовании связана с разработкой индивидуальных сетевых образовательных программ для одаренных детей. Эта проблема касается управления образовательным процессом, так как учащийся осваивает образовательные программы по углубленному изучению различных предметов или у конкретного учителя высокой квалификации в разных образовательных учреждениях среднего общего образования по своему выбору.

Здесь возможен такой вариант. Образовательным процессом управляет то образовательное учреждение, в котором ученик изучает большинство предметов по типовому учебному плану и получает документ государственного образца о получении среднего общего образования. Это образовательное учреждение получает финансирование на этого ученика и заключает договора с учителями, у которых он углубленно изучает предмет.

II. Учащиеся

При реализации образования в сети в модели 1 участниками сетевого образовательного процесса являются учащиеся, которые получают основное общее и среднее общее образование. В общем случае это учащиеся следующих категорий:

учащиеся городских и сельских школ, которые хотят получить качественное образование;
учащиеся оптимизированных малокомплектных школ, которые не желают ежедневно ездить в базовые школы (Программа «Школьный автобус») или жить в интернатах при базовой школе. Они остаются в местах проживания и учатся по сети.
учащиеся с ограниченными физическими возможностями, получающие образование на дому.

При организации образования в сети особое внимание уделяется именно категории учащихся оптимизированных малокомплектных школ. Малокомплектная школа фактически упразднена, но здание школы можно использовать для реализации сетевого образования.

Учебный процесс в малокомплектной школе среднего (полного) общего образования может быть реализован следующими образом.

Организация учебного процесса в традиционной форме для начальной школы.
Организация учебного процесса для основной и средней общей школы по предметам «Физкультура», «Технология», для 5-6 классов – «ИЗО» и «Музыка» в традиционной форме.
Организация учебного процесса в сетевом режиме для основной и средней общей школы по остальным предметам.

Начальная школа реализует учебный процесс по обычной схеме, с той лишь разницей, что происходит объединение классов, например, 1 и 3 классы и 2 и 4 классы или с 1по 4 класс. Для реализации учебного процесса в начальной школе в первом случае потребуется два учителя, а во втором – одни учитель

Учебный процесс у учащихся основной и средней школы будет не совсем обычный. Он будет состоять из двух частей. Первая часть связана с преподаванием таких дисциплин, как физкультура и технология, ИЗО и музыка, которые будут проводиться непосредственно на местах, т.е. в школе. Здесь может один учитель вести по две дисциплины, например, физкультуру и технологию, ИЗО и музыку. Или может быть другая схема. Учителя начальной школы ведут такие дисциплины, как технологию, ИЗО и музыку. Дополнительно потребуется только учитель физкультуры. В связи с этим нужно предусмотреть переподготовку педагогических кадров. Следует отметить, что такие предметы как ИЗО и музыка могут проводиться в сетевом режиме с использованием информационных технологий. В этом случае кругозор учащихся значительно расширяется, их умения и навыки ориентированы на использование программных средств.

Вторая часть связана с преподаванием всех остальных дисциплин. Учащиеся основной и средней школы обучаются по сетевым образовательным программам.

Каждый ученик выбирает такую программу, которая удовлетворяет его образовательным потребностям. Та или иная образовательная программа реализуется в конкретном образовательном учреждении среднего общего образования.

Кроме того, учащийся может выбирать конкретного учителя по той или иной дисциплине, в этом случае у него сформируется индивидуальная образовательная программа. Это означает, что ученик будет обучаться одновременно в различных образовательных учреждениях, в которых работают выбранные им учителя.

Правильный выбор образовательной программы позволит ученику в дальнейшем обучаться в тех образовательных учреждениях, в которых он пожелает. Это образовательные учреждения начального профессионального или среднего профессионального или высшего профессионального образования.

Во всем многообразии программ сетевого образования ему поможет сориентироваться тьютор, который будет работать в каждой малокомплектной школе. Количество тьюторов будет зависеть от контингента учащихся основной и средней общеобразовательной школы. В этом случае появляется новая форма организации учебного процесса, так называемый тьюториал.

Тьютор – это учитель, который очень хорошо знаком с информационными и Интернет- технологиями, имеет навыки работы в сети Интернет и с техническими средствами сетевого обучения. Тьютор по своей должности является организатором учебного процесса в малокомплектной школе и управляет этим процессом, работая непосредственно с учащимися. Он занимается организацией условий обучения и рабочих мест учащихся, несет ответственность за сохранность материально-технической базы образовательного процесса и поддержание порядка и дисциплины во время сетевого образовательного процесса.

Оплату труда тьютора осуществляет то образовательное учреждение, которое получило финансирование на реализацию сетевой образовательной программы, выбранной учеником. Таким образом, предполагается, что заработная плата тьютора будем складываться из средств на реализации различных сетевых образовательных программ.

Blog

Содержание