Рямое влияние на уровень социально-экономического развития общества, которое зависит от качества создаваемого общественного продукта и его конкурентоспособности

Вид материала

Документы

Содержание Задачи создания системы образования в сети Ежегодные затраты после внедрения стандартной сетевой образовательной программы Проект методики расчета норматива сетевой образовательной программы

Подобный материал:

• Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
• На современном этапе развития экономики уровень конкурентоспособности страны зависит, 62.08kb.
• Принятая третьим Всебелорусским народным собранием Программа социально-экономического, 594.45kb.
• «Деятельность частных вузов: состояние, проблемы и пути повышения качества подготовки, 512.04kb.
• Атегий региональной конкурентоспособности, направленных на комплексное решение задач, 216.93kb.
• Концепция социально-экономического развития Оренбургской области, 2176.88kb.
• Актуальна потому, что в современных условиях женская занятость, ее уровень, использование, 117.96kb.
• Решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития, 912.94kb.
• Одежная политика  является важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества,, 461.52kb.
• Итоги социально-экономического развития района как за 2011 год, так и за 1 квартал, 355.34kb.

Задачи создания системы образования в сети


Создание и внедрение образования в сети требует решения следующих задач:

1. Разработка технического задания на разработку Закона о нормативе финансирования сетевой образовательной программы общего образования.
   
2. Разработка организационно-правовой основы образования в сети.
   
3. Разработка учебно-методической основы сетевых образовательных программ.
   
4. Создание и начало работы системы образования в сети.
   
5. Разработка методики преподавания дисциплин в сетевой образовательной программе.
   
6. Разработка критериев качества обучения по сетевой образовательной программе.
   
7. Реализация учебного процесса.
   

Приблизительные затраты при внедрении стандартной сетевой образовательной программы в одном районе составят:

Одноразовые затраты на подготовительном этапе:

1. Затраты на оборудование - 6 141 177 рублей

2. Затраты на программное обеспечение – 2 428 200 рублей

Всего на оборудование и ПО - 8 569 377 рублей, за исключением затрат на расширение канала связи.

3. Затраты разработку сетевых курсов на стандартную сетевую образовательную программу составляет 24 404 052 рубля. Если внедрить эту программу во все районы республики, затраты на один район составят - 1 215 202 рубля.


Ежегодные затраты после внедрения стандартной сетевой образовательной программы:

1. Фонд оплаты труда в среднем – 19 321 650 руб.
   
2. Материальные затраты в среднем на поддержку учебного процесса – 287 300 рублей.
   

ПРОЕКТ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВА СЕТЕВОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Настоящий проект методики расчета нормативов образовательной программы определяет стоимость сетевой образовательной программы, предлагаемой как альтернативное образование для общеобразовательных учреждений, и представлен для обсуждения. Сетевая образовательная программа ориентирована на учащихся 5-9 классов и 10-11 классов.

Данная методика состоит из двух частей:

1. Расчет норматива фонда оплаты труда
   
2. Расчет норматива материальных затрат на обеспечение учебного процесса
   

1. Расчет норматива фонда оплаты труда с начислениями


1.1. Финансирование расходов осуществляется путем предоставления дополнительных субвенций из республиканского бюджета общеобразовательным учреждениям, реализующим сетевую образовательную программу, в объеме необходимом для реализации сетевой образовательной программы в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы (за исключением расходов на хозяйственные нужды, содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами бюджетного финансирования.


1.2. Норматив бюджетного финансирования на реализацию сетевой образовательной программы (далее - норматив бюджетного финансирования) - это расчетная величина объема финансовых средств, необходимых для реализации образовательной программы в общеобразовательных учреждениях в соответствии с государственным образовательным стандартом общего образования в расчете на одного учащегося в год.


1.3. Норматив бюджетного финансирования состоит из норматива расходов по фонду оплаты труда работников сетевой образовательной программы и норматива, включающего в себя учебные и прочие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.


1.3.1. Норматив расходов по фонду оплаты труда работников общеобразовательных учреждений (далее - норматив расходов по фонду оплаты труда) включает расходы на оплату труда работников сетевой образовательной программы (педагогического, административного, учебно-вспомогательного персонала, обслуживающего персонала), начисления на заработную плату, компенсационные выплаты за работу в сельской местности, за вредные условия труда, работу в ночное время.


1.3.2. Норматив, включающий в себя учебные и прочие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, состоит из расходов на приобретение учебников, учебно-методической литературы, технические средства обучения и программное обеспечение к ним, расходные материалы, канцелярские товары, оплата услуг связи, оплата услуг сети Интернет, повышение квалификации педагогического и административно-управленческого персонала, командировочные расходы, расходы на выездные семинары учащихся.


1.4. Норма предельной наполняемости сетевых классов общеобразовательного учреждения при расчете норматива бюджетного финансирования устанавливается для 5-11 классов в количестве 25 учащихся, для малокомплектных школ в количестве 14 учащихся.

1.5. Расчет количества педагогических ставок учителей производится на основе федерального базисного учебного плана.


1.6. Расчетное количество штатных единиц по административному, учебно-вспомогательному и прочему педагогическому персоналу принимается исходя из фактического показателя для реализации образования в сети.


1.7. Норматив расходов по фонду оплаты труда определяется на основании базового показателя и уточняющих коэффициентов, отражающих увеличение базового показателя:


- на величину компенсационных выплат;


- на величину стимулирующего фонда.


Базовый показатель (далее - базовый фонд оплаты труда) - расчетный показатель оплаты учебных часов по базисному учебному плану.


Для расчета норматива расходов по фонду оплаты труда берется средний номинальный размер оплаты труда в Республике Бурятия за 2008 год. Определяется количество ставок сетевых преподавателей для реализации сетевой образовательной программы по основной и средней (полной) ступеням общеобразовательного учреждения на основе федерального базисного учебного плана. Количество учебных часов принимается, исходя из федерального базисного учебного плана, рассчитанного на пятидневную учебную неделю с продолжительностью уроков 45 минут, с учетом особенностей организации обучения в сети.


1.9 Норматив бюджетного финансирования определяется в тысячах рублей на одного обучающегося в год и рассчитывается по формуле:


НБФ = НФОТ * К_уч * К_п+ НМЗОП * К_уч, где:


НБФ - норматив бюджетного финансирования.


НБФ может быть откорректирован с учетом индекса повышения заработной платы, установленный Правительством Республики Бурятия.


НФОТ - норматив фонда оплаты труда на одного учащегося в год, который включает базовую часть, величину видов выплат компенсационного характера и величину стимулирующего фонда. Размер компенсационных выплат выбирается согласно Постановления Республики Бурятия №387 от 07.08.2008

К_уч – количество учащихся, обучающихся по сетевой образовательной программе.

К_п – поправочный коэффициент на вид образовательной программы. Он принимает следующие значения:

1 – для стандартной сетевой образовательной программы;

1,05 – для сетевой образовательной программы с углубленным изучением предметов;

1,1 – для индивидуальной сетевой образовательной программы;

1,2 – для сетевой профильной образовательной программы


НМЗОП - норматив, включающий в себя материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом.


НМЗОП определяется для сетевой образовательной программы на каждого учащегося, исходя из планируемых затрат. НМЗОП подлежит ежегодному уточнению с учетом роста потребительских цен.


1.9.1. Норматив расходов по фонду оплаты труда работников сетевой образовательной программы на одного ученика рассчитывается по формуле:


НФОТ = К_ст^общ * ЗП_ср^РБ *12 / К_уч^общ,

где:

НФОТ - норматив фонда оплаты труда на одного учащегося в год с начислением для сетевой образовательной программы, включая базовый фонд оплаты труда на одного учащегося в год с начислением и фонд стимулирования, который составляет 10% от базового фонда оплаты труда на одного учащегося в год;

К_ст^общ – общее количество ставок работников, используемых в сетевой образовательной программе, включая административный аппарат, педагогический состав, учебно-вспомогательный персонал, обслуживающий персонал;

ЗП_ср^РБ – средний размер заработной платы по Республике Бурятия за 2008г., которая равна 13838 рублей, включая начисления;

К_уч^общ – общее количество учащихся, обучающихся по сетевой образовательной программе;

12 - количество месяцев в году.

Таким образом, предполагая, что по сетевой образовательной программе обучается 175 учащихся, норматив фонда оплаты труда на одного учащегося в год с начислением составляет 43,127 тыс. рублей.

Ниже приведено обоснование предложенной формулы расчета норматива фонда заработной платы по сетевой образовательной программе, который основан на расчете норматива фонда заработной платы по сетевой образовательной программе по предполагаемому штатному расписанию всех работников, участвующих в реализации сетевой образовательной программы, и базисного учебного плана.

Норматив фонда заработной платы по сетевой образовательной программе включает базовый фонд оплаты труда и фонд стимулирования.

Предполагается, что сетевая образовательная программа реализуется в среднем общем образовательном учреждении, которое в дальнейшем будем называть базовой школой. Учащиеся малокомплектных школ могут получать среднее полное и основное образование по сетевой образовательной программе в базовой школе.

Для расчета использованы следующие исходные данные:

• количество учащихся в сетевом классе (наполняемость) для каждой параллели – 25 человек, обозначим эту величину К_уч^ск;
  
• количество параллелей, обучающихся по сетевой программе – 7, обозначим К_п.
  

В таблице 1 представлена недельная нагрузка в часах по данным базисного учебного плана для каждой параллели при пятидневной неделе.


Таблица 1 – Недельная нагрузка в часах для каждой параллели

Параллели	5 класс	6 класс	7 класс	8 класс	9 класс	10 класс	11 класс
Недельная нагрузка в часах за исключением часов, отводимых на физкультуру и технологию	24	25	27	29	30	33	33