Программа модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг. 1
| Вид материала | Программа |
- Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе, 5366.87kb.
- Программа модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг., 5410.72kb.
- Программа модернизации здравоохранения томской области на 2011-2012 годы раздел III., 768.4kb.
- «Модернизация здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы», 166.34kb.
- «О реализации программных мероприятий модернизации здравоохранения Волховского муниципального, 34.44kb.
- Программа модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 2012 годы. Новосибирск, 13153.4kb.
- Программа модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 2012 годы. Новосибирск, 13150.29kb.
- Региональная программа модернизации здравоохранения свердловской области на 2011-2012, 6964.5kb.
- Правительство ивановской области, 901.4kb.
- Программа модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы Паспорт, 3675.07kb.
Характеристика территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области
В реализации ТПГГ в 2010 году принимали участие 85 (85 в 2009 году) медицинских учреждений различных типов и уровней подчинения.
Доля медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в 2010 году увеличилась на 1,5% и составила – 72,9%, в 2009 году – 71,8%.
Структура учреждений по подчинению практически не изменилась:
51 медицинских учреждения (60%) – муниципального подчинения;
25 медицинских учреждений (29,4%) – областного подчинения;
2 медицинских учреждения (2,4%) – федерального подчинения;
7 медицинских учреждения (8,2%) – негосударственной формы собственности.
Выполнение планируемых объемов ТПГГ в 2010 году:
– по скорой медицинской помощи на 102,2% (2009 год - 105%);
– по амбулаторно-поликлинической помощи на 99,9% (2009 год - 98%);
– по стационарной помощи на 100,0% (2009 год - 101,5%);
– по дневным стационарам на 120,9% (2009 год – 119,3%).
Выполнение планируемых объемов в рамках обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) в 2010 году:
– по амбулаторно-поликлинической помощи на 94,4% (2009 год-96,3%);
– по стационарной помощи на 102,4% (2009 год – 104,1%);
– по дневным стационарам на 126,1% (2009 год – 124,4%).
Порядки и условия оказания помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях и в стационарных медицинских учреждениях предусматривают возможность наличия очередности плановых больных на прием к специалисту, проведение диагностических и лабораторных исследований в медицинском учреждении (при этом сроки ожидания не должны превышать 30 календарных дней) и сроки ожидания плановой госпитализации, не превышающие 30 календарных дней.
В 2010 году ТПГГ финансировалась за счет бюджетов всех уровней и средств системы обязательного медицинского страхования. Расходы на финансирование ТПГГ в 2010 году выросли на 3%.
В процессе подготовки Программы вся сеть лечебных учреждений рассматривается как единое пространство оказания медицинской помощи населению в соответствии с порядками и стандартами, отвечающее нормативным требованиям и создающее условия для качественного лечения не зависимо от места жительства. В целях решения данной задачи создана сеть из межмуниципальных специализированных медицинских центров и специализированных отделений на базе государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Запланировано расширение сети офисов общей врачебной практики до 37 с целью обеспечения нормативной потребности в данном виде помощи. Запланирована централизация: фтизиатрической и наркологической специализированных служб: на базе Государственного учреждения здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина» с образованием одного юридического лица (в течение 2011 года), на базе Государственного учреждения здравоохранения Ивановский областной наркологический диспансер с образованием одного юридического лица (в течение 2012 года).
4. Структура сети учреждений здравоохранения
по уровням оказания медицинской помощи на 2010 год
В настоящее время на территории Ивановской области учреждения оказывающие медицинскую помощь распределены по следующим уровням: 1 уровень -2, 2 уровень – 17, 3 уровень – 19, 4 уровень -32, 5 уровень – 2.
В области отмечается избыток учреждений здравоохранения 2-го уровня, что говорит о необходимости централизации ряда служб региона (наркологической, фтизиатрической). В рамках реализации программы запланированы мероприятия по централизации фтизиатрической службы (2011 г.) и наркологической службы (2012 г.), за счет чего количество учреждений 2-го уровня придет в соответствие к нормативному.
| 1 уровень | - учреждения здравоохранения – юридические лица, оказывающие специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную специализированную медицинскую помощь (при наличии соответствующих подразделений); |
1. Областное государственное учреждение здравоохранения «Ивановская областная клиническая больница» Департамента здравоохранения Ивановской области
2. Областное государственное учреждение здравоохранения «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн»
| 2 уровень | - учреждения здравоохранения – юридические лица, оказывающие специализированную медицинскую помощь (без высокотехнологичной специализированной медицинской помощи); |
1.Государственное учреждение здравоохранения Ивановской области «Областная детская клиническая больница»
2. Государственное учреждение здравоохранения «Кардиологический диспансер»
3. Государственное учреждение здравоохранения «Региональный центр восстановительной медицины и реабилитации»
4. Государственное учреждение здравоохранения Ивановский областной онкологический диспансер
5. Государственное учреждение здравоохранения областная клиническая психиатрическая больница «Богородское»
6. Областное государственное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница» в г. Шуя
7. Областное государственное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница в г. Кинешме»
8. Государственное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина»
9. Государственное учреждение здравоохранения «Областная туберкулезная больница»
10. Государственное учреждение здравоохранения «Тейковский противотуберкулезный диспансер»
11. Государственное учреждение здравоохранения Ивановский областной наркологический диспансер Департамента здравоохранения Ивановской области
12. Областное государственное учреждение здравоохранения «Наркологический диспансер в г. Кинешма»
13. Ивановский областной кожно-венерологический диспансер
14. Муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 1»
15. Муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 4»
16. Муниципальное учреждение здравоохранения г. Иваново городская клиническая больница № 8
17. ГУЗ Центр по борьбе со СПИД
| 3 уровень | - учреждения здравоохранения– юридические лица, оказывающие специализированную и первичную медико-санитарную помощь (учреждения, на базе которых имеются монопрофильные и многопрофильные специализированные межмуниципальные центры); |
Учреждения здравоохранения городского округа Иваново (в том числе)
1.Муниципальное учреждение здравоохранения «1-я городская клиническая больница»
2. Муниципальное учреждение здравоохранения «2-ая Городская клиническая больница» г.Иваново
3. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 3»
4.Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 4»
5. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 7»
6.Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 1»
7.Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5» г. Иваново
8. Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации»
9. Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Иваново открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
10.Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Ивановской области»
11. Муниципальное учреждение здравоохранения Вичугская центральная районная больница
12.Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа Кинешма «Центральная городская больница»
13. Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа Кинешма «Детская городская больница»
14. Муниципальное учреждение здравоохранения «Тейковская центральная районная больница»
15. Муниципальное учреждение здравоохранения Фурмановская центральная районная больница
16. Муниципальное учреждение здравоохранения «Шуйская центральная районная больница»
17. Муниципальное учреждение здравоохранения «Родниковская центральная районная больница»
18. Муниципальное учреждение здравоохранения Вичугская районная больница
19. Муниципальное учреждение здравоохранения «Ивановская центральная районная больница»
| 4 уровень | - учреждения здравоохранения – юридические лица, оказывающие первичную медико-санитарную медицинскую помощь; |
1.Учреждения здравоохранения городского округа Иваново (в том числе):
1. Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 6»
2. Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская поликлиника № 5»
3. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника «Соснево»
4. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 10»
5. Муниципальное учреждение здравоохранения городская детская стоматологическая поликлиника
6. Муниципальное Учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 1»
7. Муниципальное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 2»
8. Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа Кинешма «Городская поликлиника»
9. Муниципальное учреждение здравоохранения г. Кинешма «Стоматологическая поликлиника»
10. Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница городского округа Кохма»
11. Муниципальное учреждение здравоохранения Верхнеландеховская центральная районная больница
12. Муниципальное учреждение здравоохранения Новописцовская городская больница
13. Муниципальное учреждение здравоохранения Каменская городская больница
14. Муниципальное учреждение здравоохранения «Гаврилово-Посадская центральная районная больница»
15. Муниципальное учреждение здравоохранения «Заволжская центральная районная больница»
16. Муниципальное учреждение здравоохранения Ильинская центральная районная больница
17. Муниципальное учреждение здравоохранения «Наволокская районная больница»
18. Муниципальное учреждение здравоохранения Комсомольская центральная районная больница
19. Муниципальное учреждение здравоохранения Лежневская центральная районная больница
20. Муниципальное учреждение здравоохранения Лухская центральная районная бльница
21. Муниципальное учреждение здравоохранения «Палехская центральная районная больница»
22. Муниципальное учреждение здравоохранения «Пестяковская центральная районная больница»
23. Муниципальное учреждение здравоохранения Приволжская центральная районная больница
24. Муниципальное учреждение здравоохранения Пучежская центральная районная больница
25. Муниципальное учреждение здравоохранения «Савинская центральная районная больница»
26. Муниципальное учреждение здравоохранения «Южская центральная районная больница»
27. Муниципальное учреждение здравоохранения Юрьевецкая центральная районная больница
28. Общество с ограниченной ответственностью «Стоматолог» г. Вичуга
29. Общество с ограниченной ответственностью «Клиническая стоматология» г. Кинешма
30. Муниципальное учреждение здравоохранения «Шуйская Стоматологическая поликлиника»
31. Общество с ограниченной ответственностью «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком»
32. Общество с ограниченной ответственностью «Медис»
| 5 уровень (в том числе из 2 – 4 уровней) | - учреждения здравоохранения – юридические лица, расположенные в сельской местности (показываются отдельно). |
1. Государственное учреждение здравоохранения областная клиническая психиатрическая больница «Богородское»
2. Муниципальное учреждение здравоохранения «Ивановская центральная районная больница».
5. Структура сети учреждений здравоохранения
по уровням оказания медицинской помощи на 2012 г.
| 1 уровень | - учреждения здравоохранения – юридические лица, оказывающие специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную специализированную медицинскую помощь (при наличии соответствующих подразделений); |
1. Областное государственное учреждение здравоохранения «Ивановская областная клиническая больница» Департамента здравоохранения Ивановской области
2. Областное государственное учреждение здравоохранения «Ивановский областной госпиталь для ветеранов войн»
| 2 уровень | - учреждения здравоохранения – юридические лица, оказывающие специализированную медицинскую помощь (без высокотехнологичной специализированной медицинской помощи); |
1. Государственное учреждение здравоохранения Ивановской области «Областная детская клиническая больница»
2. Государственное учреждение здравоохранения «Кардиологический диспансер»
3. Государственное учреждение здравоохранения «Региональный центр восстановительной медицины и реабилитации»
4. Государственное учреждение здравоохранения Ивановский областной онкологический диспансер
5. Государственное учреждение здравоохранения областная клиническая психиатрическая больница «Богородское»
6. Областное государственное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница» в г. Шуя
7. Областное государственное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница в г. Кинешме»
8. Государственное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер имени М.Б. Стоюнина»
9. Государственное учреждение здравоохранения Ивановский областной наркологический диспансер Департамента здравоохранения Ивановской области
10. Ивановский областной кожно-венерологический диспансер
11. Муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 1»
12. Муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 4»
13. Муниципальное учреждение здравоохранения г. Иваново городская клиническая больница № 8
14. ГУЗ Центр по борьбе со СПИД
| 3 уровень | - учреждения здравоохранения– юридические лица, оказывающие специализированную и первичную медико-санитарную помощь (учреждения, на базе которых имеются монопрофильные и многопрофильные специализированные межмуниципальные центры); |
Учреждения здравоохранения городского округа Иваново (в том числе)
1. Муниципальное учреждение здравоохранения «1-я городская клиническая больница»
2. Муниципальное учреждение здравоохранения «2-ая Городская клиническая больница» г.Иваново
3. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 3»
4. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 4»
5. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 7»
6.Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 1»
7.Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5» г. Иваново
8. Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр восстановительной медицины и реабилитации»
9.Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Иваново открытого акционерного общества «Российские железные дороги»
10.Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Управления внутренних дел по Ивановской области»
11. Муниципальное учреждение здравоохранения Вичугская центральная районная больница
12. Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа Кинешма «Центральная городская больница»
13. Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа Кинешма «Детская городская больница»
14. Муниципальное учреждение здравоохранения «Тейковская центральная районная больница»
15. Муниципальное учреждение здравоохранения Фурмановская центральная районная больница
16. Муниципальное учреждение здравоохранения «Шуйская центральная районная больница»
17. Муниципальное учреждение здравоохранения «Родниковская центральная районная больница»
18. Муниципальное учреждение здравоохранения Юрьевецкая центральная районная больница19. Муниципальное учреждение здравоохранения Вичугская районная больница
20. Муниципальное учреждение здравоохранения «Ивановская центральная районная больница»
21. Муниципальное учреждение здравоохранения Лежневская центральная районная больница
| 4 уровень | - учреждения здравоохранения – юридические лица, оказывающие первичную медико-санитарную медицинскую помощь; |
1.Учреждения здравоохранения городского округа Иваново (в том числе):
1.Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 6»
2.Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Городская поликлиника № 5»
3. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника «Соснево»
4.Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 10»
5.Муниципальное учреждение здравоохранения городская детская стоматологическая поликлиника
6.Муниципальное Учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 1»
7.Муниципальное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 2»
8.Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа Кинешма «Городская поликлиника»
9.Муниципальное учреждение здравоохранения г.Кинешма «Стоматологическая поликлиника»
10.Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница городского округа Кохма»
11.Муниципальное учреждение здравоохранения Верхнеландеховская центральная районная больница
12.Муниципальное учреждение здравоохранения «Гаврилово-Посадская центральная районная больница»
13.Муниципальное учреждение здравоохранения «Заволжская центральная районная больница»
14.Муниципальное учреждение здравоохранения Ильинская центральная районная больница
15.Муниципальное учреждение здравоохранения «Наволокская районная больница»
16. Муниципальное учреждение здравоохранения Комсомольская центральная районная больница
17.Муниципальное учреждение здравоохранения Лухская центральная районная бльница
18.Муниципальное учреждение здравоохранения «Палехская центральная районная больница»
19.Муниципальное учреждение здравоохранения «Пестяковская центральная районная больница»
20.Муниципальное учреждение здравоохранения Приволжская центральная районная больница
21.Муниципальное учреждение здравоохранения Пучежская центральная районная больница
22.Муниципальное учреждение здравоохранения «Савинская центральная районная больница»
23.Муниципальное учреждение здравоохранения «Южская центральная районная больница»
24.Общество с ограниченной ответственностью «Стоматолог» г.Вичуга
25.Общество с ограниченной ответственностью «Клиническая стоматология» г. Кинешма
26.Муниципальное учреждение здравоохранения «Шуйская Стоматологическая поликлиника»
27.Общество с ограниченной ответственностью «Центр лечебно-профилактической медицины «Медиком»
28.Общество с ограниченной ответственностью «Медис»
| 5 уровень (в том числе из 2 – 4 уровней) | - учреждения здравоохранения – юридические лица, расположенные в сельской местности (показываются отдельно). |
1. Государственное учреждение здравоохранения областная клиническая психиатрическая больница «Богородское»
2. Муниципальное учреждение здравоохранения «Ивановская центральная районная больница»
Кадры
По состоянию на 31.12.2009 в медицинских учреждениях работает 4020 врачей 4035-рост на 0,4%(2008 году – 4082) и 10177-уменьшение на 0,8% 10268 средних медицинских работников (2008 году– 10383) (по данным отчетной формы № 47 «Сведения о сети и деятельности учреждений здравоохранения» за 2009 год).
В учреждениях федерального подчинения 289 295 -7,3% врачей (7,2%); среднего медперсонала – 655 691-6,8% (6,4%).
В областных медицинских учреждениях – 1090 врачей – 27,1% 2010-1095-27,1% (2008 год - 1100 – 25%); среднего медперсонала – 2359 – 23% 2318-22,8% (2008 год - 2397 – 23,1%).
В муниципальных медицинских учреждениях – 2641 врачей – 65,7% 2645-65,6% в 2010г (2008 год – 2687 – 67,8%); среднего медперсонала – 7254 – 70,6% в 2010г-7168 – 70,4% (2008 год – 7271 – 70%).
Показатель обеспеченности населения врачами в расчете на 10 тыс. населения в 2009 году уменьшился и составил 34,98 (2008 год – 35,3)
2010г- 35,1 без федеральных учреждений и 37,8 с федеральными.
Сохраняется относительная стабильность численности средних медицинских работников. Показатель обеспеченности населения средними медицинскими кадрами в расчете на 10 тыс. населения в 2009 году составил 90,1 (2008 год – 90,1). 2010 год-94,9
Число врачебных должностей увеличилось в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 52 (в 2008 году – на 99). Число должностей средних медицинских работников в 2008 году составляло 14904; в 2009 году – 14792. Дефицит врачебных кадров преобладает среди хирургов, рентгенологов, анестезиологов-реаниматологов, эндокринологов, онкологов.
В среднем по Ивановской области коэффициент совместительства врачей в 2009 году составил 1,5, средних медицинских работников – 1,4. - 2010 также
Реализация национального проекта «Здоровье» позволила снизить коэффициент совместительства медицинских работников первичного звена здравоохранения.
Доля врачей пенсионного возраста составляет 30,4%, средних медицинских работников пенсионного возраста – 23,1%.
С целью решения проблемы программными методами предполагается подготовить через профессиональную переподготовку, интернатуру и ординатуру 159 специалистов.
Для улучшения ситуации с укомплектованностью медицинскими кадрами во всех муниципальных образованиях Ивановской области органами местного самоуправления разработаны целевые программы по подготовки и закреплению медицинских кадров на 2011 - 2012 годы с объемом финансирования 68 млн. руб.
Среди мероприятий, направленных на решение проблемы дефицита медицинских кадров: предоставление служебного жилья из муниципального жилого фонда востребованному специалисту с правом последующего выкупа, с учетом работы по специальности не менее 10 лет; единовременная муниципальная выплата компенсационного характера (по окончании первого года работы 10 тыс. руб., второго года работы 15 тыс. руб., третьего года работы 20 тыс. руб.); 30% надбавка к заработной плате с момента поступления на работу; внеочередное предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях ребенку из семьи молодого специалиста.
Проведение мероприятий, предусмотренных программой, будет способствовать увеличению укомплектованности медицинских учреждений врачами для оказания амбулаторно-поликлинической помощи.
Сокращение дефицита кадров врачей всего:
2010 год – 594 (15%); 2011 год – 564 (14,3%); 2012 год – 532 (13,5%).
В том числе, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь:
2010 год – 385 (17,5%); 2011 год – 369 (16,8%); 2012 год – 350 (16%).
Дефицит врачебных кадров, указанный в индикаторах, рассчитан с учётом показателя потребности во врачебных кадрах, для расчёта которого использована методика расчёта потребности субъекта РФ во врачебных кадрах, предложенная в 2010 году Минздравсоцразвития России.