Учебное пособие Издательство Тулгу тула, 2008
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие. Москва, Издательство мгоу, 2008. 126, 1961.14kb.
- Учебное пособие Челябинск Издательство юургу 2008, 742.77kb.
- Учебное пособие Челябинск Издательство юургу 2008, 63.57kb.
- Учебное пособие издательство санкт-петербургского государственного университета экономики, 3398.77kb.
- Учебное пособие Издательство тпу томск 2008, 1944.17kb.
- Учебное-методическое пособие омск 2008 Печатается по решению, 602.49kb.
- Учебное пособие Омск Издательство Омгту 2008, 2846.95kb.
- Учебное пособие Сыктывкар 2002 Корпоративное управление Учебное пособие, 1940.74kb.
- Учебное пособие Издательство Томского политехнического университета 2008, 1469.04kb.
- Учебное пособие Челябинск Издательство юургу 2000, 565.58kb.
б) вводный этап (10 мин.): преподаватель просит привести примеры случаев применения информационных войн в международных отношениях (например, американо-китайская кибервойна; палестино-израильский конфликт в киберпространстве и т.п.).
в) этап презентации (10 – 15 мин.): команды демонстрируют свои презентации, обмениваются вопросами и впечатлениями, отвечают на вопросы преподавателя.
г) постановка проблемы (5 мин.): преподаватель дает характеристику проблемной ситуации (Например: «Латвийские власти, пытаясь переписать историю, настаивают на признании Россией и мировым сообществом факта незаконной оккупации своей территории армией СССР. Другие Прибалтийские государства подсчитывают суммы «ущерба» якобы нанесенного СССР. Особенной информационной обработке (в том числе и средствами глобальной сети) подвергается население приграничных с Латвией и другими странами Балтии территорий. Оцените степень опасности данного явления. Какие контрмеры можно применить в этом случае?»
д) разработка стратегии противодействия (15 мин.): задача команд заключается в разработке стратегического плана действий (форма противодействия; акторы влияния; каналы распространения информации; интенсивность «атак» и т.д.) и его презентации.
е) «информационная война» (40 мин.): команды дифференцируются по ролям (Прибалтийская сторона (1), Российская сторона (2), «пользователи» (3)). Каждая из команд (1 и 2) попеременно делает ход (создает конкретный информационный продукт) и получает (или не получает ответную информационную реакцию оппонирующей стороны). После каждого хода команд «пользователи» проставляют баллы (в таблицы контроля), сумма которых решит исход информационного поединка в конце игры.
ж) подведение итогов (10 – 15 мин.): совместный с командой «пользователей» анализ результатов.
Вариативность содержания: 1) возможен анализ конкретной информационной войны (например, американо-китайской);
2) проработка информационной концепции Китая «Интернет как средство завоевания мира»;
3) системный анализ персоны или института в Интернете (поиск информации, отбор релевантных ссылок, обработка ссылок, анализ внешних связей и внутренней структуры; составление аналитических записок о деятельности того или иного лица, института, страны в области МО) (см.: Доронин А. «Аналитическая разведка средствами Интернета» ссылка скрыта).
Ожидаемый эффект: опыт анализа и ведения информационных войн (max); формирования навыка работы в Power Point (min).
Дополнительные материалы: занятие должно проходить в компьютерном классе (нужна работа в локальной сети), так как студенты должны иметь доступ как минимум к 2 ПК (в крайнем случае, презентации можно показать через проектор; таблицы контроля для 3 команды.
| № хода | Оценка команды 1 (от 1 до 5 баллов) | Оценка команды 2 (от 1 до 5 баллов) | Сумма баллов |
Деловая игра «Система противоречий в Восточной Азии»
Цель: анализ взаимосвязи системы внешнеполитических противоречий в Восточной Азии и позиции России в данном регионе, отражающейся в переговорном процессе.
Содержание проблемы: необходимо определить «расстановку сил» в Восточной Азии и перспективы изменения статусной позиции России в этом регионе.
Процедура: а) подготовительный этап (за две недели до семинара): группа делится на две команды. Задача первой заключается в подготовке справок, в которых найдут отражение причины и характер основных противоречий в рассматриваемом регионе (между Китаем и Японией, Кореей и Вьетнамом).
б) вводный этап (10 – 15 мин.): представители от команд тезисно излагают суть подготовленных материалов (более подробные материалы можно представить в виде копий), обмениваются вопросами, отвечают на вопросы преподавателя.
в) решение проблемы (15 – 20 мин.): команды должны оценить перспективы изменения статусной позиции России в этом регионе.
г) презентация позиций (15 -20 мин.): представители от команд излагают свои аргументы в пользу того или иного сценария развития событий, обмениваются вопросами, отвечают на вопросы преподавателей (можно использовать электронную карту).
д) этап подведения итогов (10 – 15 мин.): преподаватель резюмирует сказанное командами и оценивает успешность их деятельности. Вариативность содержания: можно рассмотреть комплексы двусторонних отношений (Россия – Китай; Россия Япония и т.д.).
Ожидаемый эффект: формирование навыка применения теоретических знаний при анализе конкретной ситуации (max); закрепление материала лекции (min).
Дополнительные материалы: копии справок (для этапов «б» и «в»); проектор и электронную карту (для манипуляций команд на этапе «г»).
Деловая игра «Строительство блока Россия – Индия – Китай»
Цель: анализ состояния и перспектив трехсторонних отношений (Россия – Индия – Китай) как основы переговоров, направленных на создание союза трех государств.
Содержание проблемы: разработка плана перехода трехсторонних отношений на более высокий интеграционный уровень.
Процедура: а) подготовительный этап (за две недели до семинара): студенты должны познакомиться с материалами, раскрывающими суть проблемы. Их задача заключается в анализе попыток создания блока (союза) между Россией, Китаем и Индией. При этом команды должны не только восстановить своего рода хронологию событий, но и оценить результативность предыдущих попыток.
б) анализ противоречий (15 – 20 мин.): группа делится на три команды (Россия, Китай, Индия). Команды с позиции представляемой сторон должны объяснить, какие причины или противоречия воспрепятствовали сближению трех сторон (оценить результативность предыдущих попыток). А также определиться с тем, какой уровень интеграции выгоден для каждой из сторон.
в) этап презентации позиций (15 – 20 мин.): представители от команд излагают свои аргументы, обмениваются вопросами, отвечают на вопросы преподавателя.
г) «строительство блока» (15 – 20 мин.): команды приступают к созданию плана развития отношений между странами (определяют: условия – этапы – решения).
д) этап анализа результатов (15 мин.): команды представляют результат своей работы (лучше зафиксированный на ватмане) и взаимно оценивают варианты планов друг друга.
е) этап подведения итогов (5 мин.): преподаватель резюмирует сказанное командами и оценивает успешность их деятельности.
Вариативность содержания: можно обсудить наличие для России альтернативы этому блоку в Южной Азии.
Ожидаемый эффект: развитие аналитических способностей (max); закрепление материала лекции (min).
Дополнительные материалы: ватман и маркеры.
Тренинг «Антитеррористический центр»
Цель: обеспечить формирование навыков анализа проблемной ситуации и выработки коллегиального решения.
Содержание проблемы: координация деятельности различных сторон, участвующих в разрешении проблемы с захватом заложников.
Процедура: а) постановка проблемы (5 мин.): преподаватель дает характеристику ситуации:
«В сер. 90-х гг. ХХ в. в Перу террористы захватили американскую резиденцию (около 100 заложников) и требовали освобождения своих сторонников из перуанских тюрем (заключенными были лица, осужденные за уже совершенные террористические акты или подготовку к ним). Для благополучного разрешения ситуации правительство Перу создало Антитеррористический центр. Ситуация осложнилась заметным давлением США, требующих решительных мер в отношении террористов».
Задача – найти выход из этой ситуации.
б) дифференциация ролей (5 мин.): группа делится на пять команд: террористы (1), заключенные (2), Антитеррористический центр (3), ООН и представители стран, имеющих опыт разрешения подобных ситуаций (4), США (5). Задача первой и второй команд заключается в моделировании ситуации: периодическая смена требований, уступки, переговоры, организация мятежа в тюрьме и т.п.; 3, 4, 5 команды должны совместными усилиями решить проблему.
в) этап анализа информации (10 мин.): Антитеррористический центр добивается (делает им ряд предложений) переговоров с террористами (1,2), для того чтобы оценить их требования, степень опасности и ситуацию с заложниками.
г) этап выяснения альтернатив (15 мин.) специалисты Антитеррористического центра, ООН, США формулируют возможные варианты развития событий и вновь вступают в контакт с террористами (1,2) (события развиваются в зависимости от поведения последних (см. пункт «б»)).
д) этап выбора лучшей из альтернатив (15 мин.): этап принятия Антитеррористическим центром окончательного решения и плана действий.
е) этап подведения итогов (10 мин.): преподаватель совместно с группой оценивают успешность деятельности, уделяя особое внимание ошибкам, допущенным в ходе тренинга.
Вариативность содержания: можно более детально дифференцировать функции специалистов Антитеррористического центра: силовики, специалисты по связям с общественностью, психологи и т.п.
Ожидаемый эффект: развитие нестандартного мышления (max); опыт применения метода анализа конкретных ситуаций (min).
Дополнительные материалы: для этапа «д» может потребоваться информация о реальных и сходных событиях.
Дискуссия «НАТО как актор мировой политики»
Цель: обеспечить усвоение основных особенностей развития НАТО как важнейшего актора международных переговоров.
Содержание проблемы: необходимо дать оценку стратегии развития НАТО на современном этапе.
Процедура: а) подготовительный этап (за неделю до семинара): несколько человек из группы (эксперты) готовят справку, в которой коротко отражены история, цели создания, структура, система управления, члены НАТО (см.: Шреплер Х.-А. Международные организации: Справочник. – М.: Межд. отн., 1995; Политика: Толковый словарь: Русско-английский. – М.: «ИНФРА-М», Изд-во «Весь мир», 2001 и др.) и используя программу Power Point, делают презентацию.
б) вводная часть (10 мин.): эксперты демонстрируют презентацию и отвечают на вопросы группы.
в) этап разработки объяснительных схем (10 –15 мин.): группа делится на три команды (НАТО (1), Прибалтийские страны (2), страны Восточной Европы (3) (вступившие в блок в 2002 г.). Задача (2-3) – объяснить мотивы вступления в НАТО; (1) – объяснить, почему именно эти страны вошли (были приняты) в блок в 2002 г. Попытаться спрогнозировать какие страны, в какой очередности станут следующими членами блока (в идеале команды должны иметь возможность совершать манипуляции с электронной картой). Эксперты наблюдают за ходом подготовки команд.
г) этап презентации позиций (15 – 20 мин.): представители от команд излагают свои аргументы, обмениваются вопросами, отвечают на вопросы экспертов и преподавателя.
д) этап разработки сценария (15 мин.): команды должны подготовить аргументированные ответы на два вопроса: 1) возможно ли вступление России в НАТО?; 2) как в дальнейшем будут развиваться отношения между Россией и НАТО? Эксперты включаются в работу команд.
е) этап презентации сценария (15 мин.): представители от команд представляют свои сценарии и обмениваются мнениями, взаимно оценивают работу друг друга.
ж) этап подведения итогов (5 мин.): преподаватель резюмирует сказанное командами и оценивает успешность их деятельности.
Вариативность содержания: возможно дифференцировать состав команд по отдельным странам, но для этого потребуется специальная подготовка студентов; возможно восточное направление в политике НАТО заменить, например, на центрально-азиатское (см.: Умнов А. НАТО и Центральная Азия ссылка скрыта).
Ожидаемый эффект: формирование навыка участия в дискуссионном обсуждении (max); закрепление материала лекции (min).
Дополнительные материалы: карта, проектор и все, что необходимо для демонстрации презентации (этап «б»), файл с электронной картой (для этапа «в»).
Деловая игра «Совет Безопасности ООН»
Цель: моделирование ситуации международных переговоров для формирования практических навыков участия в переговорном процессе в условиях существенной дифференциации интересов интересов.
Форма проведения занятия: групповая ролевая игра, которая представляет собой специально отрегулированное взаимодействие нескольких групп по 2-З человека в условиях очевидно значительного неравенства ресурсов и весомого несовпадения интересов. Игра создана на основе игровой модели «Заседание Совета Безопасности ООН»8. В данной игре целесообразно использование сценария с участием 10 команд.
Требование к студентам: для участия в игре необходимо наличие теоретических знаний в отношении разрешения политических конфликтов и ведения переговоров; студенты должны проявлять максимальную активность в ходе занятия, следуя при этом правилам игры и указаниям ведущего.
Требования к ведущему (ведущим): умение организовывать работу в группах; наличие глубоких теоретических знаний в рамках политической психологии, в том числе в сфере разрешения конфликтов, ведения переговоров, общения и т.д.; четкое знание и понимание правил игры; внимательность; аналитические способности; наличие необходимых для игры материалы («условные деньги», средства для наглядного пояснения правил игры и т.д.).
Хронометраж: процедура игры включает в себя объяснение правил (20 мин.), основную часть игры (150 мин.) и подведение итогов игры (10 мин.), и рассчитана, таким образом, на 180 мин. времени, т.е. на четыре академических часа.
Процедура проведения игры
В игре принимают участие студенты академической группы, разделенные на команды по 2 – 3 человека. По данному плану игры оптимальное количество команд – 10. Команды располагаются за «круглым столом». Разыгрывается модель международного переговорного процесса.
Представим, что команды представляют собой членов Совета Безопасности ООН. Ведущий семинара является Председателем Совета Безопасности ООН. Каждая из команд представляет интересы определенной страны. Всего запланировано участие десяти стран: США, Китай, Россия, Казахстан, Кения, Вьетнам, Швеция, Израиль, Бразилия, Грузия. При этом первые три страны имеют статус постоянных стран-членов Совета Безопасности ООН. Принадлежность команды к той или иной стране определяется жеребьевкой. Каждая страна получит пакет документов с описанием национальных интересов родины, перечнем стратегических союзников (2 страны) и противников (2 страны), бланками для составления резолюций.
Суть игры заключается в следующем: Совет Безопасности ООН проведет заседание, в повестку дня которого включены три актуальных вопроса в современной мировой политики. Целью Совета Безопасности является принятие резолюции, способствующей разрешению поставленных ведущим задач. Вместе с этим главной задачей каждой команды является максимальное соблюдение национальных интересов собственной страны, повышение общего престижа страны в мировом сообществе.
Заседание по каждому вопросу из повестки дня будет проходить в несколько этапов:
1. После того, как Председатель огласит первый вопрос, требующий решения, команды должны будут составить проект резолюции. Необходимо учитывать, что страны – постоянные члены Совета Безопасности ООН (Россия, США, Китай) обязаны разрабатывать проекты резолюций индивидуально, тогда как остальные могут делать это совместно друг с другом (это должно быть отражено в графе «Автор(ы)»). На составление проектов резолюций у команд будет 5 минут.
2. После разработки проектов резолюций каждая страна (или их объединения) должны будут публично огласить свой проект. В процессе оглашения текста не допускается его обсуждение, оценка отдельных положений, обмен мнениями в любой форме между странами-участниками так же запрещен. Оглашение текстов проектов Резолюции необходимо для того, чтобы страны-члены Совета Безопасности могли сопоставить проекты, оценить возможности дальнейшего сотрудничества, определить лидеров мнений и т.п. На оглашение текста проекта Резолюции и команды есть 1 минута.
3. После оглашения проектов резолюций наступает утверждение проектов посредством подписания резолюции странами-членами. На этом этапе тексты резолюций могут существенно меняться, страны могут вносить коррективы, убирая или добавляя отдельные пункты в согласованный вариант. Следует помнить, что при этом авторство проекта, взятого за основу, остается неизменным (т.е. страны, внесшие поправки, не должны входить в список авторов данной резолюции). Каждая страна имеет право подписания неограниченного количества проектов, при этом по возможности избегая подписания проектов, чье авторство принадлежит странам-врагам. Факт подписания не означает полного и безоговорочного соглашения страны с Резолюцией. Допускается обмен собственной подписи на изменение пункта Резолюции и другие формы обменов. Внимание! Право подписи имеет только один делегат от страны-члена Совета Безопасности ООН. На этап переговоров и подписания Резолюций у команд есть 10 минут.
Подписанные проекты поступают в распоряжение Председателя, который выбирает только один Проект, допускаемый до следующего этапа – процедуры общего голосования. Этот проект должен набрать максимальное количество подписей стран-членов.
В случае получения двумя или большим числом проектов Резолюций одинакового количества подписей и, в связи с этим, невозможности избрать проект Резолюции допускаемый до голосования, последовательно оцениваются следующие показатели, до тех пор, пока не будет выявлен проект Резолюции допускаемый к голосованию:
• количество постоянных членов Совета Безопасности ООН, подписавших проект Резолюции;
• число стран-членов Совета Безопасности ООН, подписавших проект Резолюции и не являющихся при этом его авторами;
• количество стран являющихся соперниками или не желающих сотрудничать с автором (авторами) проекта Резолюции, подписавших этот проект.
В случае если названные показатели оказались равными у нескольких проектов Резолюций, и так и не смогли помочь выявить проект Резолюции допускаемый до голосования, то общее решение по выбору допускаемого к голосованию проекта Резолюции принимают страны - постоянные члены Совета Безопасности ООН, не подписавшие ни один из этих проектов Резолюций. Если таких стран нет, то общее решение по выбору допускаемого к голосованию проекта Резолюции принимает собрание стран - постоянных членов Совета Безопасности ООН. Если единодушное решение не будет принято, до голосования не допускается ни один из проектов Резолюций и Совет Безопасности ООН переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня заседания.
На отбор проекта Резолюции, допущенного до следующего этапа у Председателя есть 2 минуты.
4. Следующий этап – представление и обсуждение допущенного до голосования проекта Резолюции. Один из авторов перед лицом стран-членов Совета Безопасности ООН оглашает основные положения проекта Резолюции, отмечает её положительные стороны и пытается убедить участников заседания проголосовать «за» данную Резолюцию. Страны-члены Совета Безопасности ООН имеют право на дополнения, возражения, комментарии, вопросы и высказывания мнений в отношении данной Резолюции. На презентацию текста резолюции у страны есть 4 минуты, на публичное обсуждение у участников есть еще 6 минут. Затем следует последнее обсуждение проекта Резолюции перед голосованием по его принятию в качестве Резолюции Совета Безопасности ООН. В процессе обсуждения вносятся последние корректировки в текст Резолюции; страны-члены Совета Безопасности ООН окончательно вырабатывают свое отношение к данному проекту Резолюции и последний раз обсуждают его друг с другом. На процесс последнего обсуждения у стран есть 4 минуты.
5. Завершает рассмотрение вопроса повестки дня голосование по вопросу принятия Резолюции Совета Безопасности ООН. Резолюция считается принятой, если за неё проголосовало соответствующее число стран-членов Совета Безопасности ООН. Количество голосов необходимых для принятия Резолюции может быть равным 1/2 голосов от общего числа стран-членов Совета Безопасности ООН или может быть больше 1/2 голосов от общего числа стран членов Совета Безопасности ООН. Решение о количестве голосов необходимых для принятия Резолюции определяется Президиумом Совета Безопасности ООН исходя из темы Резолюции, значимости положений Резолюции, необходимости единодушия стран членов Совета Безопасности ООН и пр., и оглашается Председательствующим перед процедурой голосования.
Каждая страна-член Совета Безопасности ООН имеет один голос, который может быть подан «за» проект Резолюции, либо «против» проекта Резолюции. Страна-член Совета Безопасности ООН имеет право воздержаться от участия в процедуре голосования. Процедура окончательного голосования проходит следующим образом: Председатель просит страны, голосующие «за»/ «против» поднять флаги (выданные в начале игры) вверх.
На голосование, подсчет голосов и оглашение результата выделено 3 минуты.
6. После оглашения результатов происходит новая жеребьевка и обмен между странами пакетами с документацией. Затем переход к следующему вопросу из повестки дня. На последние мероприятия выделено 6 минут.
Примечания
1. Резолюции и проекты Резолюций должны соответствовать требованиям к Резолюциям принимаемым ООН и её подразделениями и размещаться только на соответствующих бланках Совета Безопасности ООН.
2. На протяжении всего заседания страна-член Совета Безопасности ООН может попросить обратиться к участникам заседания и такое право должно быть ей предоставлено в устанавливаемом Председательствующим порядке.
3. Страны – постоянные члены Совета Безопасности ООН (США, Китай, Россия) имеют право вето, которым могут воспользоваться по окончанию голосования. Председатель обязан спросить данных участников о наличии желания воспользоваться данным правом.
По итогам игры ведущий предлагает командам проанализировать как результаты игровой процедуры, так и оценить качество самой игры. После чего ведущий представляет свое видение итогов игры. Однако ведущий обязан позволить студентам дать оценку и его суждениям. Важным условием является необходимость снять напряженность, в случае если таковое возникнет между членами студенческой группы по итогам игры.
Регламент проведения заседаний Совета Безопасности ООН
(в рамках ролевой игры)
I. Общие положения
1. Заседания являются основной формой деятельности Совета Безопасности ООН.
2. Главным итогом заседаний Совета Безопасности являются Резолюции, принимаемые по итогам голосования стран-членов Совета Безопасности ООН.
3. Совет Безопасности ООН состоит из постоянных и временных членов. Странами - постоянными членами Совета Безопасности ООН считаются государства, принимавшие активное участие в создании данного органа, постоянно участвующие в заседаниях и играющие ключевую роль в сфере осуществления международной безопасности и развития данной системы. Странами - постоянными членами Совета Безопасности ООН являются Соединенные Штаты Америки, Китай и Российская Федерация. Страны постоянные члены Совета Безопасности ООН имеют дополнительные права и обязанности в процессе осуществления деятельности Совета Безопасности ООН.
4. Страна, являющаяся постоянным членом Совета Безопасности ООН, вправе заблокировать принятие Резолюции, получившей в процессе голосования достаточное количество голосов используя «право вето». «Право вето» может быть использовано постоянным членом Совета Безопасности ООН после прохождения процедуры голосования, независимо от того, участвовала ли в голосовании (и как голосовала) страна, использующая это права.
II. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня заседания Совета Безопасности ООН
5. Первым этапом в работе Совета Безопасности ООН является разработка проектов Резолюций по оглашенному Председательствующим вопросу повестки дня заседания. Все без исключения страны-члены Совета Безопасности ООН должны поучаствовать в процессе разработки проектов Резолюций в качестве авторов, либо индивидуально, либо совместно с другими странами, которые не являются соперниками и не имеют негативного отношения к сотрудничеству друг с другом. Страны - постоянные члены Совета Безопасности ООН обязаны разрабатывать проекты резолюций индивидуально, и не могут объединяться с другими государствами для создания проекта Резолюции. Состав стран авторов проекта Резолюции не может изменяться в процессе его рассмотрения.
6. Вторым этапом в рассмотрении вопроса повестки дня заседания является публичное оглашение авторами всех имеющихся проектов Резолюций по вопросу повестки дня. В процессе оглашения текста проекта Резолюции не допускается оценивание его отдельных положений или проекта в целом, обсуждение проекта и иной обмен мнениями между странами-членами Совета Безопасности ООН. Оглашение текстов проектов Резолюций необходимо для того, чтобы страны-члены Совета Безопасности могли сопоставить проекты, оценить возможности к сотрудничеству и противодействию, наметить линии переговоров и т.д.
7. Третий этап в рассмотрении проекта Резолюции – его утверждение посредством подписания странами-членами Совета Безопасности ООН. Тексты проектов Резолюций на данном этапе могут активно обсуждаться и существенно изменяться (см. пункт 15 – 17 данного Регламента). По итогам подписания проектов Резолюций определяется проект, допускаемый до голосования.
8. Следующий этап – представление и обсуждение допущенного до голосования проекта Резолюции. Один из авторов перед лицом стран-членов Совета Безопасности ООН обрисовывает основные положения проекта Резолюции, отмечает её положительные стороны и пытается убедить участников заседания проголосовать «За!» данную Резолюцию. Страны-члены Совета Безопасности ООН имеют право на дополнения, возражения, комментарии, вопросы и высказывания мнений в отношении данной Резолюции.
9. Далее следует последнее обсуждение проекта Резолюции перед голосованием по его принятию в качестве Резолюции Совета Безопасности ООН. В процессе обсуждения вносятся последние корректировки в текст Резолюции; страны-члены Совета Безопасности ООН окончательно вырабатывают свое отношение к данному проекту Резолюции и последний раз обсуждают его друг с другом.
10. Завершает рассмотрение вопроса повестки дня голосование по вопросу принятия Резолюции Совета Безопасности ООН (см. пункты 20 – 21 данного Регламента).
11. На протяжении всего заседания страна-член Совета Безопасности ООН может попросить обратиться к участникам заседание и такое право должно быть ей предоставлено в устанавливаемом Председательствующим порядке
III. Проекты Резолюций и Резолюции Совета Безопасности ООН
12. Проекты Резолюций разрабатываются странами, как по отдельности, так и группами стран, являющихся партнерами или имеющими желание сотрудничать друг с другом.
13. Проекты Резолюций разрабатываются по вопросам повестки дня заседания Совета Безопасности ООН.
14. На голосование ставится по одному проекту Резолюции по каждому из вопросов повестки дня заседания Совета Безопасности ООН, набравшему наибольшее количество подписей стран-членов Совета Безопасности ООН (см. пункт 7 данного Регламента).
15. Каждое государство-член Совета Безопасности имеет право подписывать неограниченное количество проектов Резолюций. Сам факт подписания не означает полного и безоговорочного согласия страны с текстом проекта Резолюции. При этом страна-член Совета Безопасности вправе предложить внести или исключить определённые положения в содержание проекта Резолюции; изменить текст проекта Резолюции каким-либо образом, в обмен на свою подпись. Допускается ситуация обмена подписями между странами авторами разных проектов Резолюций.
16. В случае получения двумя или большим числом проектов Резолюций одинакового количества подписей и, в связи с этим, невозможности избрать проект Резолюции допускаемый до голосования, последовательно оцениваются следующие показатели, до тех пор, пока не будет выявлен проект Резолюции допускаемый к голосованию:
• количество постоянных членов Совета Безопасности ООН, подписавших проект Резолюции;
• число стран-членов Совета Безопасности ООН, подписавших проект Резолюции и не являющихся при этом его авторами;
• количество стран являющихся соперниками или не желающих сотрудничать с автором (авторами) проекта Резолюции, подписавших этот проект.
17. В случае если показатели, обозначенные в предыдущем пункте оказались равными у нескольких проектов Резолюций, и так и не смогли помочь выявить проект Резолюции допускаемый до голосования, то общее решение по выбору допускаемого к голосованию проекта Резолюции принимают страны - постоянные члены Совета Безопасности ООН, не подписавшие ни один из этих проектов Резолюций. Если таких стран нет, то общее решение по выбору допускаемого к голосованию проекта Резолюции принимает собрание стран - постоянных членов Совета Безопасности ООН. Если единодушное решение не будет принято, до голосования не допускается ни один из проектов Резолюций и Совет Безопасности ООН переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня заседания.
18. Резолюция считается принятой, если за неё проголосовало соответствующее число стран-членов Совета Безопасности ООН (см. пункт 21 данного Регламента).
19. Резолюции и проекты Резолюций должны соответствовать требованиям к Резолюциям принимаемым ООН и её подразделениями и размещаться только на соответствующих бланках Совета Безопасности ООН.
IV. Процедура голосования по вопросу принятия Резолюции Совета Безопасности ООН
20. Каждая страна-член Совета Безопасности ООН имеет один голос, который может быть подан «За!» проект Резолюции, либо «Против!» проекта Резолюции. Страна-член Совета Безопасности ООН имеет право воздержаться от участия в процедуре голосования.
21. Количество голосов необходимых для принятия Резолюции может быть равным 1/2 голосов от общего числа стран-членов Совета Безопасности ООН или может быть больше 1/2 голосов от общего числа стран членов Совета Безопасности ООН. Решение о количестве голосов необходимых для принятия Резолюции определяется Президиумом Совета Безопасности ООН исходя из темы Резолюции, значимости положений Резолюции, необходимости единодушия стран членов Совета Безопасности ООН и пр., и оглашается Председательствующим перед процедурой голосования.
Инструкция по подготовке резолюций
Резолюция – документ, прошедший по итогам голосования в данном органе или комитете принятый консенсусом. Умение составить резолюцию – одно из необходимых условий участия в модели ООН.
Проект резолюции может быть подготовлен представителями государства единолично либо совместно с представителями других государств. Как правило, в основном, в резолюциях излагается план действий по решению той или иной проблемы, некоторые резолюции могут содержать тексты договоров, деклараций или конвенций. Каждая резолюция представляет собой одно предложение (хотя это предложение может растянуться на несколько страниц) с частями, разделенными запятой и точкой с запятой. Подлежащее в таком предложении – наименование органа или комитете, который принимает резолюцию. Текст резолюции делится на две части:
1. Преамбулу, содержащую историю вопроса и нынешнее состояние проблемы. Ее части начинаются с деепричастия и содержат ссылки на действия, ранее предпринятые ООН и ранее принятые резолюции.
Служебная лексика, которую можно использовать при составлении преамбулы: будучи озабочен(а), будучи осведомлен(а), будучи преисполнен(а), будучи убежден(а), вновь подтверждая, вновь подчеркивая, воздавая должное, воодушевленный(ая), выражая, высоко оценивая, действуя, заявляя, исходя, напоминая, настаивая, определяя, осуждая, отдавая должное, отмечая, памятуя, поддерживая, подчеркивая, поощряя, преисполненный(ая) решимости, приветствуя, признавая, призывая, принимая во внимание, принимая к сведению, рассматривая, рассмотрев, руководствуясь, с озабоченностью отмечая, сознавая, ссылаясь, стремясь, считая, учитывая.
2. Оперативную часть, содержащую рекомендуемый план действий; каждая ее часть начинается с глагола и описывает одно действие. Последовательность действий должна быть логичной. Резолюция – единое предложение, точка там ставится только одна (после последнего пункта).
Служебная лексика, которую можно использовать при составлении оперативной части резолюции: выражает готовность, выражает озабоченность, выражает сожаление, выражает, заявляет, назначает, напоминает, обращается, одобряет, осуждает, отмечает, с обеспокоенностью отмечает, повторяет, поддерживает, подтверждает, подчеркивает, постановляет, предлагает, приветствует, признает, призывает, настоятельно призывает, принимает к сведению, принимает, просит, рекомендует, санкционирует, ссылается, требует, уполномочивает, устанавливает.
Советы по написанию резолюций
1. Включайте в оперативную часть резолюции пути решения проблемы, а не пустые утверждения. Каждый пункт должен содержать конкретное действие (создать, уполномочить, обратиться и т.п.).
2. Не предлагайте учредить новые комитеты, комиссии и рабочие группы, если не можете предложить источники для их финансирования.
3. Резолюции, принятые Советом Безопасности ООН, имеют обязательное действие.
4. Вводное слово или фраза каждого пункта должны быть выделены.
5. Каждый пункт оперативной части должен быть отдельно пронумерован.
6. Оперативная часть резолюции может заканчиваться пунктом: «постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом».
Чужие резолюции могут служить информационным источником или образцом для собственной работы. Делегат должен свободно ориентироваться в представленном им тексте и владеть терминологией документа.
Образец резолюции
| Организация Объединенных Наций Автор Совет безопасности Дата 13 февраля 2003 | |
| Преамбула | Совет Безопасности, вновь подтверждая цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и свои соответствующие резолюции, в частности резолюцию 1373 (2001) от 28 сентября 2001 года, вновь подтверждая необходимость бороться всеми средствами, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, с угрозами для международного мира и безопасности, создаваемыми террористическими актами, |
| Оперативная часть | 1. самым решительным образом осуждает совершенное 7 февраля 2003 года в Боготе, Колумбия, бомбовое нападение, в результате которого имеется много убитых и раненых, и считает этот акт, как и любой акт терроризма, угрозой для мира и безопасности; 2. выражает свое глубочайшее сочувствие и соболезнования народу и правительству Колумбии и жертвам бомбового нападения и членам их семей; 3. настоятельно призывает все государства в соответствии с их обязательствами по резолюции 1373 (2001) срочно предпринять совместные усилия и оказать властям Колумбии содействие и поддержку и помощь, в зависимости от необходимости, в их усилиях по поиску и преданию правосудию исполнителей, организаторов и спонсоров этого террористического нападения; 4. выражает еще большую решимость бороться со всеми формами терроризма в соответствии со своими обязанностями по Уставу Организации Объединенных Наций. |
Образец резолюции
| Организация Объединенных Наций Автор Специальная консультативная группа по Гвинее-Бисау Дата 8 января 2003 | |
| Преамбула | Экономический и Социальный совет, признавая важность уважения суверенитета Гвинеи-Бисау и ее всестороннего участия в осуществлении мандата Консультативной группы, принимая во внимание особенности условий, сложившихся в настоящее время в Гвинее-Бисау, и настоятельную необходимость преодолеть критическую ситуацию, сохраняющуюся в этой стране, |
| Оперативная часть | 1. с признательностью принимает к сведению доклад Специальной консультативной группы по Гвинее-Бисау, приветствует содержащиеся в этом докладе рекомендации и одобряет излагаемый там партнерский подход; 2. предлагает правительству Гвинеи-Бисау и – в рамках их соответствующих мандатов – системе Организации Объединенных Наций и бреттон-вудским учреждениям, сообществу доноров и международному сообществу в целом всесторонне рассмотреть рекомендации, сформулированные Консультативной группой, и предпринять конкретные шаги к тому, чтобы применять на практике партнерский подход в интересах удовлетворения краткосрочных потребностей и осуществления долгосрочной программы поддержки; 3. просит Генерального секретаря и Группу Организации Объединенных Наций по вопросам развития, а также другие соответствующие фонды, программы и специализированные учреждение системы Организации Объединенных наций и впредь помогать Консультативной группе в осуществлении ею своего мандата и предлагает бреттон-вудским учреждениям продолжать сотрудничество с этой целью; 4. признает, что настоящая резолюция относится конкретно к ситуации, сложившейся в Гвинее-Бисау, и что в будущих резолюциях будут по-прежнему приниматься во внимание особенности любой другой африканской страны, пережившей конфликт и обращающейся с просьбой о создании специальной консультативной группы. |
Приложение 3. Бланк проекта резолюции
| Резолюция Совета Безопасности ООН Название____________________________________________________________ Автор(ы)____________________________________________________________ Дата________________ | ||||
| Преамбула | Совет Безопасности, | |||
| Оперативная часть | | |||
| Подписи | Страна | Подпись | Страна | Подпись |
| Россия | | Кения | | |
| США | | Бразилия | | |
| Китай | | Израиль | | |
| Казахстан | | Грузия | | |
| Швеция | | Вьетнам | | |
Приложение 4. Краткие сведения о странах-членах Совета Безопасности ООН (в рамках ролевой игры)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
| Сведения о стране: |
| Крупнейшее государство мира по территории расположенное на границе Европы и Азии; системный кризис, поразивший государство в 1990-е гг., на время сделал безосновательными амбиции страны на глобальное лидерство; обладает крупнейшими запасами природных ресурсов в т.ч. энергоносителей; экспорт этих ресурсов – основная статья доходов; население около 142 млн. человек. |
| Национальные интересы государства: |
|
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
| Сведения о стране: |
| государство в Северной Америке; занимает четвёртое место в мире по территории и третье место по численности населения (304 млн. человек); обладает крупнейшей в мире экономикой, мощными вооружёнными силами, в том числе крупнейшим военно-морским флотом; это дает возможности претендовать на глобальное лидерство; национальные интересы США лежат на всех континентах и во всех сферах общественной жизни. |
| Национальные интересы государства: |
|
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
| Сведения о стране: |
| Находящееся в Восточной Азии, крупнейшее по численности населения государство мира (свыше 1,3 млрд.); дешевизна рабочей силы – отличительная черта экономики; проблема перенаселения делает необходимым расширение территорий, как путем расширения границ, так и за счет высокой миграционной активности; дешевизна производимых в Китае товаров делает их конкурентоспособными на мировых рынках. |
| Национальные интересы государства: |
|
ИЗРАИЛЬ
| Сведения о стране: |
| государство, существующее чуть больше 70 лет на юго-западе Азии, у восточного побережья Средиземного моря, с населением более 7 млн. человек; глубокие противоречия с арабскими государствами периодически выливаются открытые (в т.ч. и военные) конфликты; считается одной из самых развитых стран в Юго-Западной Азии по экономическому и индустриальному развитию и одним из лидеров по степени легкости ведения бизнеса и в области защиты окружающей среды |
| Национальные интересы государства: |
|
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее желательно: |
| Грузия, Швеция |
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее не желательно: |
| Россия, Казахстан |
ГРУЗИЯ
| Сведения о стране: |
| государство в центральной и западной части Закавказья на юго-восточном побережье Чёрного моря; согласно конституции Грузии, в её состав входят Абхазия и Южная Осетия, которые де-факто являются частично признанными государствами, независимость которых признали Россия и несколько других стран; население страны составляет более 4,5 млн. человек; в современных условиях политическое руководство в высокой степени зависимо от США и НАТО, их военной и финансовой помощи, ввиду наличия глубоких экономических проблем и противоречий в сфере национальной целостности страны; летом 2008 года конфликт в Южной Осетии вылился в военные действия с участие вооруженных сил Грузии и России |
| Национальные интересы государства: |
|
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее желательно: |
| Израиль, Казахстан |
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее не желательно: |
| Россия, Вьетнам |
КАЗАХСТАН
| Сведения о стране: |
| евразийское государство, находящееся в Центральной Азии и Европе с населением более 15 млн. человек; занимает девятое место в мире по территории; наличие большого количества природных ресурсов, в т.ч. нефти и газа; зависимость от импорта потребительских товаров; общие границы с Китаем и Россией делают необходимым ведение разнонаправленной внешней политики, которая носит крайне миролюбивый характер |
| Национальные интересы государства: |
|
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее желательно: |
| Вьетнам, Бразилия |
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее не желательно: |
| США, Кения |
ВЬЕТНАМ
| Сведения о стране: |
| государство, расположенное в Юго-Восточной Азии, на полуострове Индокитай с населением около 76 млн. человек; слабо развитая структура экономики; зависимость от помощи развитых стран; большое количество неразведанных месторождений полезных ископаемых |
| Национальные интересы государства: |
|
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее желательно: |
| Казахстан, Кения |
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее не желательно: |
| Китай, Израиль |
| Сведения о стране: |
| страна в Восточной Африке с населением 38 млн. человек; одна из наиболее динамично развивающихся среди стран Центральной Африки; периодически вспыхивают серьёзные межэтнические конфликты; либерализация политического режима и экономической системы поставила страну в зависимое от стран Запада положение, однако обеспечила стабильные показатели в развитие экономики и относительно сносный уровень жизни населения; экспортируются в основном продукты сельского хозяйства; страна зависит от импорта промышленных товаров и энергоносителей |
| Национальные интересы государства: |
|
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее желательно: |
| Швеция, Израиль |
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее не желательно: |
| Бразилия |
ШВЕЦИЯ
| Сведения о стране: |
| государство в Северной Европе, на Скандинавском полуострове и прилегающих островах Балтийского и Северного морей, с населением чуть больше 9 млн. человек; экономическая модель основана на чрезвычайно развитой социальной политике; во взаимоотношениях с другими странами государство основывается на строгом нейтралитете и неприсоединении к любым военным блокам и на активном сотрудничестве в рамках экономических и гуманитарных программ. |
| Национальные интересы государства: |
|
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее желательно: |
| Бразилия, Кения |
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее не желательно: |
| Китай, Грузия |
БРАЗИЛИЯ
| Сведения о стране: |
| самое большое по площади и населению государство в Южной Америке с населением в 186 млн. человек, занимает восточную и центральную часть материка; ведущая экономическая держава в регионе (девятая по величине экономика в мире), с большим потенциалом для роста; большой внешний долг делает экономику Бразилии во многом зависимой от развитых стран; в то же время государство стремится к самостоятельности и лидерству в регионе. |
| Национальные интересы государства: |
|
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее желательно: |
| Швеция, Грузия |
| Страны, сотрудничество с которыми наиболее не желательно: |
| США, Израиль |
Деловая игра «Поток»
Цель: вовлечение студентов в ситуацию ведения переговоров для формирования у них практических навыков участия в переговорном процессе.
Форма проведения занятия: групповая ролевая игра, которая представляет собой специально отрегулированное взаимодействие нескольких групп по 2-3 человека в условиях очевидно значительного неравенства ресурсов.
Игра создана на основе игровой процедуры «Поток», описанной в книге Б.И. Хасана «Решение конфликтов и ведение переговоров»9.
Требование к студентам: для участия в игре необходимо наличие теоретических знаний в отношении разрешения политических конфликтов и ведение переговоров; студенты должны проявлять максимальную активность в ходе занятия, следуя при этом правилам игры и указаниям ведущего.
Требования к ведущему (ведущим): умение организовывать работу в группах; наличие глубоких теоретических знаний в рамках политической психологии, в том числе в сфере разрешения конфликтов, ведения переговоров, общения и т.д.; четкое знание и понимание правил игры; внимательность; аналитические способности; заранее должны быть подготовлены необходимые для игры материалы («условные деньги», средства для наглядного пояснения правил игры и т.д.).
Хронометраж: процедура игры включает в себя объяснение правил (10 мин.), основную часть игры (60 мин.) и подведение итогов игры (15 мин.), и рассчитана, таким образом, на 85 - 90 мин. времени, т.е. на два академических часа.
В игре принимают участие студенты академической группы, разделенные на команды по 2 - 3 человека. Количество таких групп не ограничено, однако, практика проведения подобных занятий показывает, что полноценную конфликтную модель можно получить при участии не менее 6 команд.
Команды располагаются последовательно друг за другом. Разыгрывается простая модель экономической ситуации. Инструкция
Представьте себе, что команды расположены по берегу реки, которая течет от первой к последней команде. Команды представляют собой руководителей отдельных предприятий. Все предприятия используют для своих нужд воду из реки и отработанную снова сбрасывают ее в реку.
Участники могут принимать решение о сбросе либо очищенной, либо неочищенной воды. Вместе с тем, по условиям игры, использовать, взять из реки для своих нужд можно только очищенную воду.
Каждое предприятие условно имеет свою специфику загрязнения воды.
Предварительная (на входе) очистка воды от каждого вида загрязнения обходится командам в 5 тыс. условных денежных единиц («деньги» для игры заранее подготавливаются ведущим и раздаются командам после объяснения правил). Это означает, что если, допустим, 3 предприятия из тех, что расположены перед выше по течению, сбросили неочищенную воду - следующее за ними предприятие обязано затратить на очистку при входе 15 тыс.
Очистка воды после употребления (на выходе) обходится предприятиям в 10 тыс., т.е. затраты на эту очистку всегда стабильны и не зависят от расположения Вашего предприятия среди других и от их действий.
Для затрат на очистку воды каждому предприятию выдается дотация. Ее величина покрывает без остатка затраты на предварительную очистку при условии максимального загрязнения воды (если все расположенные выше
предприятия сбросят неочищенную воду) в течение определённого количества раундов (в данном случае 10).
Внимание! Вся экономия средств, выделенных на очистку, перечисляется в прибыль.
Игровая цель - при рациональном использовании реки получить максимальную прибыль.
После того, как ведущий убедится, что участники поняли эти условия, им выделяются условные денежные единицы в таком порядке:
1 группа - не получает ничего, так как к ней всегда поступает чистая вода - выше на реке нет предприятий;
- группа - 50 тыс.;
- группа - 100 тыс.;
- группа - 150 тыс.;
- группа - 200 тыс.;
- группа - 250 тыс.;
- группа - 300 тыс.;
- группа - 350 тыс.;
- группа - 400 тыс.;
10 группа- 450 тыс.
Затем сообщается, что игра будет состоять из 10( или любого другого, но не меньше чем количество команд) раундов, во время каждого из которых необходимо принять соответствующее решение, сообщить его ведущему и оплатить расходы по очистке воды в банк. Во время раунда группы не должны взаимодействовать. Такая возможность им представится во время совещания. Собравшись на совещание, группы с учетом основных технических условий игры (необходимость очистки на входе и размер оплаты) могут принять любое согласованное решение, в том числе и по своему усмотрению распорядиться имеющейся у них суммой. По условиям игры, ведущий не имеет права наказывать группу за нарушение договоренности ее с другими группами, не имеет права взимать штраф и т.п. Продолжительность совещания составляет четыре минуты!
Совещания проводятся в перерывах после каждого раунда, начиная с перерыва между вторым и третьим раундами. Помимо совещаний команды имеют право обратиться к другим участникам. Обращение к участникам длится 2 минуты. При этом во время и после такого обращения другие команды не имеют права общаться между собой, возражать и задавать вопросы обращающимся. Команда желающая обратится к другим командам, может сделать это только после окончания очередных переговоров и до начала игрового раунда. Обращение платное - стоит оно 5 тыс., сумма за него передается в банк.
Конфликтогенность в данной процедуре задается неравенством ресурсов участников процедуры при взаимозависимости и взаимовлиянии в игровом пространстве. Основные линии конфликтного поведения разворачиваются во время раунда внутри группы, во время совещаний между группами.
Ведущий имеет право предпринимать различные меры по стимулированию игрового процесса и приданию ему неожиданных поворотов. Меры принимаются по усмотрению ведущего, среди них:
- объявление «финансового кризиса», когда стоимость всех платных игровых действий удваивается;
- сговор с одной или несколькими командами
- стимулирование дополнительными денежными средствами авторов конструктивных идей, активных участников переговоров и авторов проектов договоров;
- предосталение ссуды и заключение иных соглашения с участниками.
Итогом игры может стать: невозможность большинством команд производить продукцию из-за отсутствия денег на очистку воды; заключение совместного договора по эффективному использованию воды из реки и всеобщее выполнение обязательств по данному договору; перерастание игры в открытый конфликт в случае которого игра останавливается досрочно.
Оценку командам дают сами студенты и ведущий на основании следующих критериев: активность участия в переговоров, наличие конструктивных идей по оптимизации использования ресурсов; умение договариваться с максимальным количеством команд; умение отстаивать и продвигать свои интересы и взгляды; быстрота реакции на новые условия; неординарность мышления; умение разрешать конфликты; применение теоретических знаний в процессе ролевой игры; главным критерием оценки участие команд является оптимизация и минимизация затрат денежных ресурсов в процессе игры.
По итогам игры ведущий предлагает командам проанализировать как результаты игровой процедуры, так и оценить качество самой игры. После чего ведущий представляет на суд студентов свое видение итогов игры, однако он обязан позволить студентам дать оценку и его суждениям. Важным условие является необходимость снять напряженность, в случае если таковая возникла между членами студенческой группы.
По окончании занятия ведущий обязан поблагодарить всех его участников за продуктивную совместную работу, т.к. в независимости с результатов игры, она предоставляет как студентам, так и ведущем определенный опыт в процессе изучения ведения переговоров и разрешена конфликтных ситуаций.