Geum.ru

Тема 1: «Институты гражданского общества по противодействию коррупции. Взаимодействие с государственными органами»

Вид материалаЛекция
Антикоррупционная пропаганда включает
К указанным мероприятиям можно отнести слушания, семинары, круглые столы, конференции.
Подобный материал:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   41

− восприимчивость к любым творческим, но разумным инициативам подчинённых, которые направлены на осуждение случаев коррупции в коллективе. Это могут быть общественные порицания провинившихся, выпуски специальных бюллетеней и т. д.


Следующим направлением повышения эффективности нравственной составляющей в антикоррупционной борьбе является осуществление правового воспитания государственных гражданских служащих.

Под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятельность органов государственной власти, общественных структур, средств массовой информации по формированию у граждан высокого правосознания и правовой культуры.

Антикоррупционная направленность правового воспитания в федеральном органе власти основана на формировании у государственных гражданских служащих позитивного отношения к законам, их соблюдению, привитии чувства ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В целях создания атмосферы нетерпимости к коррупционным действиям служащих в федеральном органе власти используются следующие формы правового воспитания:

1) антикоррупционное образование. Оно представляет собой формирование нетерпимости к коррупционному поведению в рамках обучающих программ дополнительного профессионального образования и профессиональной переподготовки. К примеру, Финансовый университет при Правительстве РФ в 2011 г. предлагает для государственных служащих программу повышения квалификации «Обеспечение экономической безопасности России и противодействие коррупции». Её целью является получение государственными гражданскими служащими знаний по вопросам обеспечения экономической безопасности России и противодействия коррупции, приобретение практических навыков анализа социально-экономических процессов, происходящих в стране, с позиций обеспечения национальной безопасности и использование полученных знаний в своей профессиональной деятельности.

В рамках указанной программы предполагается изучение таких тем, как «Коррупция в органах государственной власти и меры борьбы с ней», «Коррупция как проблема экономической безопасности за рубежом», которые окажут помощь как в выработке личностного невосприятия коррупции как социального явления, так и в выработке рекомендаций руководителю федерального государственного органа по созданию нетерпимой нравственной атмосферы к коррупционному поведению сотрудников.

б) антикоррупционная пропаганда. Она представляет собой деятельность средств массовой информации, направленную на разъяснение нравственной порочности коррупции, как социального явления, воспитание у государственных служащих чувства гражданской и моральной ответственности за реализацию антикоррупционных программ, укрепление доверия к власти.

Антикоррупционная пропаганда включает:

− систематическую публикацию в печатных средствах того или иного федерального государственного органа информационных материалов об отрицательном влиянии коррупции на нравственный климат в обществе, коллективе, выявленных фактах коррупции и мерах, в том числе и морального плана, принятых к должностным лицам, замеченных в коррупционных действиях;

− использование возможностей стенной печати, что предполагает выпуск экспресс-газет, листков-молний, фотоматериалов, посвящённых пропаганде нравственных норм, ориентирующих на честный и бескорыстный труд во благо общества;

− создание на официальном сайте или портале федерального органа власти отдельной страницы для информирования не только государственных служащих данного органа власти, но и общественности о фактах коррупции и принятых по ним мерам, мероприятиях по профилактике и противодействию коррупции.


Ещё одним направлением повышения эффективности этико-правовых основ в антикоррупционной деятельности органов государственной власти РФ может служить организация публичных осуждений лиц, совершивших проступки, связанных с коррупцией.

Руководителем федерального государственного органа может быть принято решение о создании специальной комиссии, призванной рассматривать дела, связанные с коррупционным поведением служащих, действия которых не подпадают под Уголовный кодекс РФ и не являются предметом рассмотрения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Её главной целью будет публичное нравственное осуждение замешанных в коррупционных деяниях сотрудников. Принятые комиссией решения следует доводить до коллектива, при необходимости организовывать их обсуждения, что послужит шагом к созданию в коллективе обстановки нетерпимости к коррупционному поведению.

В качестве ещё одного направления повышения действенности нравственных норм в борьбе с коррупцией можно предложить проведение публичных информационных мероприятий с участием представителей общественных организаций, средств массовой информации для обсуждения проблем и мер по нравственному противодействию коррупции, обобщения и распространения передового опыта в данной сфере в органах государственной власти.

К указанным мероприятиям можно отнести слушания, семинары, круглые столы, конференции.


● Слушания – это коллективное обсуждение какой-либо проблемы с принятием решения. Для того, чтобы данное мероприятие было эффективным, его надо тщательно готовить. Следует определить тему, состав участников, позаботиться о приглашении независимых экспертов и консультантов, занимающихся изучением этических проблем современности, предварительно проработать проект решения с последующим вынесением на обсуждение, продумать вопрос информационного сопровождения мероприятия.

Примерными темами слушаний могут быть:
  • «Механизмы и методика применения нравственных норм в борьбе с коррупцией»,
  • «О моральной ответственности за коррупцию» и т. д.

● Семинар – это форма учебно-практических занятий, при которой слушатели обсуждают сообщения, доклады и рефераты, выполненные ими по результатам учебных или научных исследований под руководством преподавателя. Однако в наше время семинары перестали быть только формой работы в учебных заведениях, они стали проводиться в бизнес-сообществе, научных кругах, органах государственной власти. Особенностью семинара является то, что к нему должен быть подготовлен доклад, вынесенный на публичное обсуждение. Касаясь темы использования нравственной составляющей в борьбе с коррупцией, целесообразно, чтобы с докладом выступил или руководитель федерального органа власти или специалист, работающий в данной области. Для того, чтобы семинар стал публичной формой работы его ход можно либо снимать на видео, либо протоколировать с последующим ознакомлением всех государственных гражданских служащих того или иного федерального органа власти.

Примерными темами семинаров могут быть
  • «Нравственные аспекты коррупции»;
  • «Формирование здорового нравственного климата в коллективе»;
  • «Нравственные основы противодействия коррупции» и т. д.

● Круглый стол – это форма публичного обсуждения или освещения каких-либо вопросов, когда участники высказываются в определённом порядке. Данная публичная форма имеет две особенности – круглый стол призван лишь обобщить идеи и мнения, касающиеся обсуждаемой про­блемы; все его участники равноправны в принятии решений.

Примерными темами круглых столов могут быть:
  • «Нравственная составляющая национального плана противодействия коррупции»;
  • «Роль этических кодексов в борьбе с коррупцией» и т. д.

● Конференция – это собрание представителей одной или нескольких организаций с целью обсуждения результатов сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией, обсуждение возникающих при этом проблем, путей их решения, обмен опытом. Такие собрания обычно проводятся в оборудованных конференц-залах с использованием специального оборудования для конференций (проекторы, экраны, системы синхронного перевода и пр.)