Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития
| Вид материала | Доклад |
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 2373.5kb.
- Н. М. Двуреченская «27» января 2011, 3122.97kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 422.25kb.
- Доклад Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора, 424.79kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 510.8kb.
- Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края доклад, 487.19kb.
- Доклад комитета по охране здоровья населения области об осуществлении государственного, 419.63kb.
- Доклад об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного, 550.36kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого, 131.92kb.
- Доклад Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического, 853.25kb.
8.1. Исполнение государственной функции по работе с обращениями граждан, поступивших в 2010 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Белгородской области
В 2010 г. в Управление Росздравнадзора поступило 111 письменных обращений граждан, что на 82 % выше уровня аналогичного периода 2009 года (61 письменное обращение). По «прямым» и «горячим» линиям поступило 22 обращения, что на 21 % ниже уровня аналогичного периода 2009 года (28 обращений). В 2010 году в Управление Росздравнадзора по Белгородской области поступило 24 устных обращения граждан (принято руководителем Управления и специалистами Управления граждан на личном приеме).
- Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Белгородской области в разрезе населенных пунктов
Отмечается увеличение количества писем во всех населенных пунктах.
| Название населенного пункта* (наиболее значимые по количеству обращений) | Поступило писем | Динамика поступления обращений (% увеличения) | % поступления обращений из НП к общему количеству в 2010 г. | На 100 тыс. населения ( 2010 г.) | |
| 2010 | 2009 | ||||
| г. Белгород | 49 | 36 | 36% | 44 % | 13,5 шт. |
| г. Старый Оскол | 20 | 1 | 1900% | 18 % | 8,9 шт. |
| г. Губкин | 5 | - | - | 4,5% | 4,8 шт. |
| г. Валуйки | 4 | 2 | 100 % | 3,6% | 11,3 шт. |
| Белгородский район | 10 | 1 | 900% | 9% | 12,1 шт. |
| Другие | 23 | 21 | 9,5 % | 20,7% | 1,5 шт. |
| БОМЖ | - | - | - | - | - |
| Зарубежье | - | - | - | - | - |
| Итого | 111 | 61 | 82% | 100 % | - |
Наибольшее количество письменных обращений в 2010 году поступило из г. Белгорода - 49 писем (44 %), из г. Старый Оскол – 20 писем (18 %), из Белгородского района – 10 писем (9 %).
При среднем показателе 7,3 письма на 100 тыс. населения области наиболее высокий этот показатель в г. Белгороде (13,5 письма).
- Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по категориям заявителей
| Категория заявителей (авторы обращения) | Поступило обращений 2009 г. | Поступило обращений 2010 г. | % от общего количества поступивших обращений (2010 г.) |
| Заявитель | 25 | 23 | 20,72% |
| ЦА РЗН | 14 | 49 | 44,14% |
| Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области | 1 | 3 | 2,7% |
| Белгородская областная Дума | 3 | - | - |
| Роспотребнадзор | 2 | 4 | 3,6% |
| Региональная общественная приемная Председателя Партии "Единая Россия" в Белгородской области | - | 4 | 3,6% |
| Органы прокуратуры | 14 (Прокуратура Белгородской области -7, Прокуратура г. Белгорода -6, Прокуратура Новооскольского района -1) | 23 (Прокуратура Белгородской области -11, Прокуратура г. Белгорода -11, Старооскольская районная прокуратура -1) | 19, 8 % |
| Аппарат уполномоченного по правам человека | 1 | - | - |
| Управления Росздравнадзора по субъектам РФ | - | 2 | 1,8% |
| Другие | 1 | 3 | 2,7% |
Таким образом, наибольшее количество письменных обращений в 2010 году поступило из Центрального аппарата Росздравнадзора – 49 шт. (44,14 %), непосредственно от заявителей – 23 шт. (20,72%).
8.4.Структура письменных обращений граждан в Управление Росздравнадзора в разрезе тематики обращений
Основные вопросы, по которым поступали письменные обращения граждан в 2010 г.:
| Тематика обращения | Количество обращений по теме | % от общего количества обращений |
| качество медицинской помощи | 39 | 35, 1% |
| из них повторных | 6 | 5,4 % |
| вопросы обеспечения необходимыми лекарственными средствами | 46 | 40,5 % |
| из них повторных | 4 | 3,3 % |
| качество социальной помощи населению | 3 | 2,7 |
| из них повторных | - | - |
| заявления о допуске к медицинской и фармацевтической деятельности лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах | - | - |
| вопросы регистрации лекарственных средств и медицинской техники | - | - |
| вопросов лицензирования | - | - |
| вопросам госконтроля обращения медицинской продукции | - | - |
| вопросы регистрации цен на лекарственные средства | - | - |
| другие вопросы, входящие в компетенцию РЗН | 23 | 20,7 |
| вопросы, не входящие в компетенцию РЗН | - | - |
Обращает на себя внимание тот факт, что в 2010 году из 111 письменных обращений, поступивших в территориальное Управление Росздравнадзора по Белгородской области, 45 обращений касалось обеспечения необходимыми лекарственными средствами, 39 обращений касались вопросов организации и качества оказываемой медицинской помощи населению.
8.5. Структура устных обращений граждан в Управление Росздравнадзора в разрезе тематики обращений
В 2010 году принято руководителем ТУ Росздравнадзора по Белгородской области 18 граждан. В 2010 году принято специалистами Управления Росздравнадзора по Белгородской области 6 граждан на личном приеме.
Основные вопросы, по которым поступали устные обращения граждан в территориальный орган Росздравнадзора в 2010 году:
| Тематика устного обращения | 2009 г. | 2010 г. |
| -по вопросам качества оказания медицинской помощи населению | 16 | 11 |
| --из них повторно | 0 | 0 |
| -по вопросам качества оказания социальной помощи населению | 0 | 2 |
| --из них повторно | 0 | 0 |
| -по вопросам обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий населения | 11 | 8 |
| --из них повторно | 0 | 0 |
| -по вопросам регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства | 0 | 2 |
| -по вопросам соответствия лицензионным требованиям медицинской деятельности | 2 | 0 |
| -по вопросам соответствия лицензионным требованиям фармацевтической деятельности | 0 | 0 |
| -по другим вопросам | 2 | 1 |
В 2010 году по «прямым» и «горячим» линиям поступило 22 обращения, из которых по вопросам обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий населения -15, по другим вопросам – 7.
8.6. Принятие судебных решений по искам граждан к Управлению Росздравнадзора в 2009 г.- 2010 г.
| | 2009 г. | 2010 г. |
| 4.Поступило судебных исков граждан, всего | 0 | 0 |
| 4.1.В том числе: | 0 | 0 |
| - количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан | 0 | 0 |
8.7. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по вопросам качества оказания медицинской помощи в разрезе тематики обращений
| | 2009 (доля в %) | 2010 (доля в %) | Динамика (в%) |
| Качество оказания медицинской помощи взрослым | 53,1 | 53,8 | 0,7 |
| Качество лечения детей | 6,3 | 7,7 | 1,4 |
| В связи со смертью взрослого | - | 7,7 | 7,7 |
| В связи со смертью ребенка | 6,3 | 2,6 | -3,7 |
| Снятие наблюдения в ПНД, выписка их психиатрических больниц | 6,3 | 2,6 | -3,7 |
| Взимание платы за лечение в государственных и муниципальных ЛПУ | 3,1 | 2,6 | -0,5 |
| Качество зубопротезирования | - | - | - |
| Судебно- медицинская экспертиза | 3,1 | - | -3,1 |
| Судебно-психиатрическая экспертиза | 3,1 | - | -3,1 |
| Жалобы на органы здравоохранения | - | - | - |
| Жалобы на ЛПУ | 15,6 | 17,9 | 2,3 |
| Иные причины | 3,1 | 5,1 | 2 |
| всего | 100%(32 шт.) | 100% (39шт.) | - |
Из центрального аппарата по вопросам качества оказания медицинской помощи населению поступило 8 обращений, что составило 20,5 % от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В 2010 г. проведены выездные проверки по обращениям граждан по вопросам некачественного оказания медицинской помощи - 6 (2009 г. - 6).
8.8. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по вопросам обеспечения лекарственными средствами населения в разрезе тематики обращений
| Тематика обращений | 2009 (доля в %) | 2010 (доля в %) | Динамика (в %) |
| Отсутствие лекарственных средств в аптеках | 27,8 | 32,8 | 5 |
| Жалобы на работу ЛПУ (врач не выписывает льготного рецепта, врач выписывает синоним лекарственного средства и т.д) | 27,8 | 26,3 | -1,5 |
| Отсутствие лекарственных средств в Перечне | 0 | 0 | 0 |
| Длительное время отсроченного обслуживания | 0 | 1,6 | 1,6 |
| О бесплатном обеспечении лекарственными средствами не федеральных льготников | 22,2 | 14,8 | -7,4 |
| Прочие вопросы | 22,2 | 24,5 | 2,3 |
| Всего, шт. | 18 | 61 | 43 |
Из центрального аппарата по вопросам обеспечения лекарственными средствами населения поступило 43 обращения, что составило 70,5% от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В 2010 г. выездных проверок по жалобам граждан, связанным с обеспечением лекарственными средствами, не проводилось (в 2009 г. - 1).
В 2010 г. территориальным Управлением Росздравнадзора по Белгородской области рассмотрено 61 обращение граждан по вопросам льготного лекарственного обеспечения. Большинство из них связано с неудовлетворенностью пациентов отсутствием лекарственных средств в аптеках – 20(32,8%), отказом врача в выписке лекарственных средств – 16 (26,3%). В 100 % случаев в результате рассмотрения обращений обратившиеся были обеспечены необходимыми лекарственными препаратами.
8.9. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по вопросам качества оказания социальной помощи в разрезе тематики обращений
| Тематика обращений | 2009 (доля в %) | 2010 (доля в %) | Динамика (в%) |
| Нарушения прав инвалидов | 60% | 33% | 27% |
| Социальное обслуживание инвалидов и ветеранов | 30% | 33% | 3% |
| Социальные гарантии ветеранов | - | 33% | 33% |
| Социальные гарантии, пострадавших от ЧС | - | - | - |
| Социальные гарантии мед - и соцработников | 10% | - | -10% |
| всего | 100 % (10шт.) | 100%(3шт.) | -7 |
В Управление Росздравнадзора по Белгородской области в 2010 году поступило 3 письма по вопросам организации и качества социальной помощи населению, что составило 2,7 % от общего количества поступивших письменных обращений граждан. В 2010 году поступило 1 письмо по вопросам нарушений прав инвалидов – 1 (33% от обращений по социальной помощи населению), 1 письмо по вопросам социального обслуживания инвалидов и ветеранов (33% от обращений по социальной помощи населению), 1 письмо по вопросу социальных гарантий ветеранов (33% от обращений по социальной помощи населению).
Из центрального аппарата по вопросам качества социальной помощи населению поступило 1 обращение, что составило 33 % от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В 2010 г. проведено выездных проверок по жалобам граждан, связанным с некачественным оказанием социальной помощи - 0 (в 2009 г.-3 проверки).
8.10. Эффективность и результативность исполнения Управлением Росздравнадзора государственной функции по работе с обращениями граждан.
По результатам рассмотрения обращений граждан по рекомендациям Росздравнадзора проведены следующие мероприятия:
1. Были осуществлены проверки медицинских и фармацевтических учреждений, на деятельность которых поступили жалобы от граждан в соответствии с ч. 2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в 2009 году по обращениям граждан проведено 11 выездных проверок, в том числе совместных, и 2 документарные проверки; в 2010 году проведено 11 выездных проверок, в том числе совместных, и 10 документарных проверок). Всего в 2009 году по обращения граждан проведено 13 проверок, в 2010 году – 21 проверка. В 2010 году по сравнению с 2009 годом количество проверок по обращениям граждан увеличилось на 61,5%.
2.Усилен контроль качества медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях: в 2010 году рассмотрено 39 письменных обращений граждан по вопросам качества оказания медицинской помощи населению, что на 12,5% выше по сравнению с 2009 годом (32 обращения). В 2009 году проведено 10 проверок по обращениям граждан, в 2010 году – 21 проверка, что на 110 % выше по сравнению с 2009 годом.
3. Осуществляется контроль за оказанием социальной помощи населению. В 2009 году рассмотрено 10 обращений граждан по вопросам качества социальной помощи населению, в 2010 году – 3 обращения, что на 60 % ниже по сравнению с 2009 годом (уменьшилось количество обращений граждан по данному вопросу). В 2009 году проведены 2 выездные проверки по обращениям граждан по вопросам качества социальной помощи населению, в 2010 году - 0.
4. Расширено информирование пациентов об организации и условиях оказания медицинской помощи по результатам рассмотрения обращений граждан (на 12,5% в 2010 году по сравнению с 2009 годом);
5. Обеспечивается контроль соблюдения Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27 в рамках проведения проверок по соблюдению лицензионных требований и условий (в 2009 году проведено 13 проверок, в 2010 году – 9 проверок) и проверок выполнения хода приоритетного национального проекта "Здоровье"( в 2009 году проведено - 13 проверок, в 2010 году – 27, что на 107,6% выше по сравнению с 2009 годом). В 2009 году проведена 1 выездная проверка по вопросам порядка предоставления платных медицинских услуг, в 2010 году - 1 выездная проверка.
6. Организован контроль за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в соответствии с Федеральными законами от 29.12. 2006 г. № 258 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» по вопросам качества медицинской помощи населению и от 18.10.2007г. № 230 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» по вопросам лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации. В 2009 году проведено 2 проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий РФ в сфере здравоохранения Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, в том числе контроль по вопросам качества медицинской помощи населению и лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан. В 2010 году проведено 3 проверки Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (2 проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий РФ в сфере здравоохранения, 1 проверка по контролю за деятельностью комиссии субъекта Российской Федерации по отбору и направлению больных на оказание высокотехнологичной помощи), что на 50 % выше по сравнению с 2009 годом.
9. Аккредитация и сертификация.
Результаты выполнения Росздравнадзором в 2010 г. государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации Управление Росздравнадзора по Белгородской области