Стратегический план развития города Приозерск до 2015 года приозерск 2007г
| Вид материала | Реферат |
- Программа развития побратимского и внешнеэкономического сотрудничества на 2011-2015, 203.29kb.
- Изменения в Стратегический план развития города Липецка до 2016 года Статья, 1756.69kb.
- Стратегический план социально-экономического развития городского поселения город лебедянь, 1385.81kb.
- И стратегический план развития владивостока до 2020 года Владивосток 2010, 1243.07kb.
- Организация разработки стратегий или стратегических планов, 60.41kb.
- Правительству Республики Казахстан, центральным государственным органам, в том числе, 1490.9kb.
- Правительству Республики Казахстан, центральным государственным органам, в том числе, 948.79kb.
- Стратегия развития города алматы до 2015 года алматы, 2007 г. Содержание, 2999.97kb.
- Стратегический план развития фгбоу впо «тгту» на 2011-2015, 1459.26kb.
- Приказ №177 от 29 мая 2007г, 1021.33kb.
Стратегический план развития города Приозерск до 2015 года
ПРИОЗЕРСК 2007г.
Содержание
С 1 июля 2005 года акиматам городов и районов переданы полномочия по управлению коммунальной собственностью. 7
Введение
Стратегический план развития города Приозерск до 2015 года (далее – Стратегия) разработан в соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти конкурентоспособных стран мира», Стратегического плана развития Карагандинской области до 2015 года, среднесрочного плана социально-экономического развития города Приозерск на 2008-2010 годы, программ развития региона.
При разработке Стратегии учтены основные инструменты, изложенные в Методике по разработке конкурентных стратегий развития регионов Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, в Стратегическом плане развития Карагандинской области до 2015 года.
Целью Стратегии является определение возможных направлений развития на перспективу в целях улучшения устойчивого развития города Приозерск.
В рамках разработки Стратегии проведен: анализ социально-экономического положения города, анализ статистических показателей, проведенных исследований, совещаний с предпринимателями города, участие в семинарах, проведенных в городах Караганда, Балхаш. Данный документ будет использоваться для содействия в реализации программ и проектов, консультаций, мониторинга, оценки результатов и внесения возможных изменений в Стратегию.
На основе проведенных результатов анализа и исследований экономики региона сформулированы приоритеты, задачи и программы развития города, предложен перечень прорывных инвестиционных проектов, сформированный на основе предложений городского акимата и предпринимателей, предоставлен отделами предпринимательства и промышленности, экономики и бюджетного планирования города.
Конечной целью Стратегии является повышение качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики города, улучшения обеспечения города объектами инфраструктуры, развития человеческих ресурсов.
I.АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПРИОЗЕРСК
На сегодняшний день экономический успех развития города Приозерск будет зависить от его способности адаптироваться к быстро меняющимся национальным и международным рыночным условиям. Целью местного экономического развития является формирование экономического потенциала города для улучшения экономического будущего и повышения уровня жизни населения.
Город Приозерск с численностью населения 13,1 тыс.человек, обладает удобным месторасположением на берегу уникального озера Балхаш. В виду отсутствия на территории города крупных промышленных предприятий город является относительно чистым регионом, что в свою очередь является привлекательным моментом для туристов и спортсменов. Наличие таких природных туристских ресурсов, как степь Бетпак-Дала, озеро Балхаш может способствовать развитию различных видов туризма: краеведческий, спортивный, лечебно-оздоровительный, детско-юношеский и т. д. Итоги социально-экономического развития города за последних три года свидетельствуют о сохранении тенденции устойчивого экономического роста основных экономических и социальных показателей.
В настоящее время перед городом стоит большое количество задач, намечены пути решения проблемных вопросов. Соответственно для достижения целей и реализации приоритетов, определенных в Стратегическом плане, стратегическое планирование местного экономического развития становится более важной деятельностью в дальнейшем развитии региона.
Однако, дальнейшее развитие Приозерска должно основываться на научно-обоснованной стратегии, в рамках которой были бы детально раскрыты направления повышения качества жизни населения, улучшения инфраструктуры, содействия развитию бизнеса с целью повысить конкурентоспособность города в рамках региональной и национальной социально-экономических систем.
1.1. Общая экономическая ситуация
Город Приозерск является административным центром полигона Сары - Шаган. Градообразующими предприятиями города являются войсковые части Министерств обороны Республики Казахстан и Российской Федерации.
1.1.1. Природный потенциал
Обширная равнина, протянувшаяся в южном Казахстане с запада на восток представляет собой Туранскую низменность. На ее территории расположены плато Бекпакдала и озеро Балхаш. На западе примыкает к Туранской низменности- Сарыарка, или Казахский мелкосопочник.
Город Приозерск расположен на возвышенной южной части Казахского мелкосопочника Сары-Арки, образованная в основном из осадочных и магматических пород (граниты, порфириты, кварциты, песчаники и сланцы архея, протерозоя).
Координаты расположения города на карте: 46 градусов северной широты и 73 градуса восточной долготы.
Площадь города Приозерск составляет 54,5 тыс.кв.м. и занимает 0,01 % территории Карагандинской области.
Климатические условия: циркулируют сибирский антициклон и арктические воздушные массы, в зимний период средняя температура в январе месяце -14-18 градусов по Цельсию и максимальная температура -40 градусов; лето сухое, жаркое, средняя температура воздуха в июле месяце +20+24 градусов по Цельсию, максимальная температура +35 градусов, среднегодовая температура воздуха на всей равнинно-низкогорной части положительная. Среднегодовое количество выпадения осадков 200-300 мм. Реки, впадающие в озеро Балхаш относятся к внутреннему бессточному бассейну. Одна из самых глубоководных рек в республике- река Или впадает в Балхаш несколькими рукавами (баканасами)- Шетбаканас, Ортабаканас, Нарынбаканас, образуя обширную дельту.
Железная и автомобильная дороги (Алматы-Екатеринбург) проходят через близлежащий поселок Сары-Шаган, находящийся в 18 километрах от города.
1.1.2.Промышленность
В своем Послании народу Казахстана Президент Назарбаев Н.А. отметил несколько приоритетов развития страны, в том числе и вступление нашей страны в ВТО, что открывает широкие возможности для укрепления конкурентоспособности Казахстана на международных рынках. Было отмечено также, что для поддержания устойчивого и динамичного роста экономики и страны государство обязано стимулировать спрос на продукты и услуги высокого качества, используя инструменты фискальной, денежно- кредитной политики, государственного регулирования эффективного перераспределения основных факторов производства. Тем самым должны развиваться все сферы промышленности.
В структуре промышленного производства значительную долю занимает производство и распределения электроэнергии, газа и воды. По производству и распределения электроэнергии, газа и воды в городе функционирует одно предприятие КГП «Управление жилищно-коммунального реформирования». Основной вид деятельности: приозводство воды, тепла и канализация. (Таблица 1). План производства промышленной продукции по КГП «УЖКР» как основному индексообразующему предприятию в 2006 году выполнен на сумму 319 млн.тенге. Индекс физического объема промышленного приозводства составил 103,2 %. Доля промышленного производства в общем областном объеме - 0,1%.
Объем промышленного производства в целом по городу на 2007 год составил 441,9 млн.тенге по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем увеличился на 31,7 млн. тенге и индекс физического объема на 2007 год составил 107,1 %.
Структура промышленного производства по отраслям:
(таблица 1)
| № п/п | Отрасль промышленности | % | Виды продукции | Предприятие |
| 1 | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 77,8 | Теплоснабжение и хозяйственно-питьевая вода | КГП «УЖКР» |
1.1.3.Инвестиции
В 2006 году предприятиями и организациями города с учетом дооценки освоено 136,2 млн. тенге инвестиций в основной капитал, что составило 29,8 % к соответствующему периоду прошлого года. Снижение темпов роста инвестиций произошло за счет уменьшения инвестиционных вложений в здравоохранение («Приозерская городская больница»- окончательный этап строительства туберкулезной больницы» из республиканского бюджета в сумме 29,0 млн.тенге в 2005 году было выделено 235,6 млн.тенге) и на 2-ю очередь реконструкции систем водоснабжения -20,5 млн.тенге (в 2005 году выделено 96,6 млн. тенге). Удельный вес инвестиций города Приозерск в областном объеме составил лишь 0,1 %.
Инвестиции в основном были направлены в образование из областного бюджета выделено на капитальный ремонт второго детского сада в сумме 35,0 млн.тенге и по КГП «УЖКР» (реконструкция жилого дома, приобретение основных средств)-27,5 млн.тенге и за счет средств населения (строительство индивидуального жилья) -18,9 млн.тенге.
По оперативным данным объем инвестиций в основной капитал за январь-июнь 2007 года составил 120,1 млн.тенге, что в 2,4 раза больше , чем за январь-июнь 2006 года. Удельный вес инвестиций города Приозерск в областном объеме составил- 0,2 %. В технологической структуре инвестиций в основной капитал 108,1 млн.тенге приходится на работы по строительству и капитальному ремонту, приобретение машин, оборудования и инвентаря -6,2 млн.тенге, прочие капитальные затраты -5,8 млн.тенге. По источникам финансирования инвестиции в основной капитал в сумме 71,9 млн.тенге выделены из средств республиканского бюджета, 34,8 млн.тенге- из местного бюджета и 13,4 млн.тенге- из собственных средств предприятий.
1.1.4. Развитие науки, технологий и инноваций
В соответствии с Программой развития малых городов город Приозерск определен в своем развитии как наукоград.
В Послании Президента народу Казахстана от 1 марта 2006 года было отмечено, что «Казахстан в дополнение к собственным научным ресурсам должен проявить инициативу по участию в международном бизнесе высоких технологий, в том числе на самом начальном учредительном уровне. Речь идет о создании и развитии в Казахстане современных научных и «технологических» парков с международным участием, поддержке процесса освоения новых технологий и формировании гибкой системы переквалификации кадров. Развитие научного потенциала должно быть направлено на максимальное приближение прикладной науки к производству, к бизнесу. Правительством Республики Казахстан прорабатывается вопрос технологической инициативы Казахстана на международном рынке».
В рамках реализации программы по созданию командно-измерительного комплекса для сопровождения и управления космическими аппаратами на базе объектов и оборудования площадки 3Д планируется создать в городе Приозерск национальный телекоммуникационный технопарк.
С целью внедрения новой эффективной технологии производства горюче-смазочных и других материалов возможно строительство экспериментального угленефтехимического комплекса для переработки угля, производства угольных брикетов.
Реализация этих двух проектов позволит реализовать на территории города инновационную политику развития экономики. Комплекс работ в области научных исследований и контролю космического пространства, исследования радиолокационных характеристик объектов, прием и обработка телеметрической информации и все материалы, имеющиеся в ТОО «Институт радиэлектроники» ныне переданы в АО НК «Казкосмос».
Организационная структура научно-технического потенциала города Приозерск включает две вышеперечисленные самостоятельные организации, выполняющие научные исследования и разработки.
1.1.5. Состояние бизнес-среды. Развитие малого и среднего бизнеса
На 1 января 2007 года в городе Приозерск было зарегистрировано 260 субъектов малого бизнеса, из них юридические лица-27 ед., физические лица- 233 ед.
Численность занятых субъектов малого бизнеса составила 598 ед., или 116,7 % к соответствующему периоду 2005 года.
Субъектами малого предпринимательства города Приозерск в 2006 году выпущено продукции на 206,0 млн.тенге или 113 % к соответствующему периоду 2005 года.
На сегодняшний день в городе созданы благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. Для определения путей развития предпринимательства в городе Приозерск, в соответствии с Законом РК от31 января 2006 года № 124 «О частном предпринимательстве», ЗРК «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» и другими нормативными правовыми актами разработана «Программа развития малого предпринимательства города Приозерск на 2007 год».
Основной целью Программы являются максимальное расширение сфер деятельности субъектов предпринимательства. Увеличивается выпуск товаров (работ, услуг) предприятиями малого бизнеса. В 2006 году данный показатель составил 471,9 млн.тенге, что больше на 159 % показателя 2005 года. В 2007 году объем продукции составил 533,1 млн.тенге или 113 % к плану.
Объем поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2006 год составил 33,4 млн.тенге, или 136 % к показателю 2005 года. В 2007 году поступление по данным налогового комитета составило 52,8 млн.тенге, или 158,6 % к плану.
Ежегодно разрабатывается и выполняется Программа создания новых рабочих мест за счет малого бизнеса.
Кроме того отреставрированы несколько новых объектов, предпринимателями города: это гостиница «КазРос», это ряд магазинов по улице Фрунзе на первом этаже бывшей гостиницы «Россия», магазин «Анель» по улице Космонавтов, парикмахерская «Алина» и автомагазин по улице БСА 36, а также магазин «Сим-Сим» по улице Чапаева.
Сфера услуг представлена в городе Приозерск субъектами малого бизнеса, осуществляющих деятельность парикмахерских, швейных ателье, стоматологического кабинета, сапожных мастерских, АЗС, СТО, 2 аптеки, Интернет-кафе и т.д.
1.1.6.Управление коммунальными активами города