Стратегический план развития города Приозерск до 2015 года приозерск 2007г

Вид материала

1.3.3. Занятость населения и рынок труда
Уровень безработицы и условия труда
1.3.4.Благосостояние и платежеспособность населения
Уровень жизни населения.
Доходы населения.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

1.3.3. Занятость населения и рынок труда

Анализ рынка труда проведен с учетом сведений, предоставленных городским отделом статистики, отделом занятости и социальных программ. Ситуация на фиксированном рынке труда отслеживается городским отделом занятости и социальных программ. За 2007 год по вопросам трудоустройства обратилось – 271 человек и на 30% меньше аналогичного периода 2006 года, и на 34% меньше аналогичного периода 2005 года. При содействии отдела занятости и социальных программ трудоустроено - 272 человека, что составляет 136% выполнения плановых показателей. Основными направлениями в социальной защите и поддержке безработных являются переобучение безработных актуальным профессиям и привлечение их на общественные работы, так за 2007 год направлены на общественно-оплачиваемые работы 136 безработных граждан, а на профессиональное обучение 93 человека. На основании анализа по половозрастному составу безработных, делаем вывод что, современный безработный - это женщина 25-35 лет. Если сравнивать данные за 2005 - 2007 годы можно наблюдать снижение количества безработных, следовательно если уровень снижения количества безработных будет снижаться на 20-30% то к 2015 году количество безработных снизится до 130-150 человек.

Большая часть населения города Приозерск находится в трудоспособном возрасте – по данным статистики 2006 года доля населения в возрасте 16 - 62 лет как мужчин так и женщин составила 60%, за 2007 год – 70%.

Трудовой потенциал города Приозерск характеризуется ежегодным увеличением уровня экономически активного населения, значительной долей занятых в обрабатывающей промышленности, строительстве, торговле, в государственных учреждениях, военнослужащие и работающие на контрактной основе в войсковых частях. Так в 2006 году уровень экономической активности составил 6,7 тыс.чел., или 100 % к соответствующему периоду 2005 года. В 2007 году уровень экономической активности – 6,9 тыс.чел. Основные индикаторы рынка труда по данным выборочного обследования приведены ниже:

- экономически активное наесление - 6998 чел.

- уровень экономической активности- 73,8 %

- занятое насление – 6578 чел.

- безработные – 420 чел.

- уровень безработицы- 6,0 %

- экономически неактивное население – 2487чел.

Численность обследуемого населения ( в возрасте 15 лет и старше) по городу в 2007 году увеличилась к 2006 году на 7,4 % и составила 9,1 тыс.человек. Численность экономически активного населения за 3 квартал 2007 года составила 6,9 тыс.человек, что на уровне соответствующего периода 2006 года и на 0,3 тыс.чел. больше 1 квартала 2007 года. Численность занятых на предприятиях, организациях и индивидуальных предпринимателей за 4 квартал 2007 года составила 78 % занятого населения (5,0 тыс. человек), а оставшиеся 22 % (1,4 тыс. чел.) работали у физических лиц, на личном подворье или занимались самостоятельной деятельностью.

Имеются и негативные явления: анализ рынка труда города за последние годы позволяет определить ключевые проблемы: преобладание в общей численности безработных женщин и молодежи, не имеющих профессиональной подготовки; несоответствие квалификационно - профессиональной структуре спроса и предложения рабочей силы; несоответствие подготовки кадров потребностям экономики. Но проводятся курсы обучения безработных востребованным на рынке труда профессиям.

Уровень безработицы и условия труда

В 2006 году в третьем приоритете послания Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана сказано «Самой действенной социальной политикой была и остается политика устойчивости занятости». В этой связи политика социальной помощи в городе Приозерске выстроена и направлена на поддержку социальной защищенности граждан, потерявших работу, на трудоустройство молодежи и поддержку малообеспеченных слоев населения города.

С каждым годом в городе улучшается ситуация в области занятости населения. Общая численность населения, занятого экономической деятельностью, имеет устойчивую тенденцию роста. С целью обеспечения занятости населения города в 2006 году и выполнением программы занятости населения на 2006-2007 годы отделом занятости и социальных программ трудоустроено 288 человек или 75 % к числу обратившихся, а за 2007 год трудоустроено 272 безработных что составляет 101% к числу обратившихся. Численность безработных, состоящих на учете на конец 2006 года составила -24 чел., численность безработных, состоящих на учете на конец отчетного периода составила 7 человек что на 71% меньше чем в 2006 году; доля, зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения за 2006 год – 0,3 % в 2007 году этот показатель снизился на 2 пункта. Направлены на общественно-оплачиваемые работы в 2006 году - 240 человек, из них молодежи 120 человек, направлены на общественно-оплачиваемые работы в 2007 году - 136 человек, из них молодежи 144 человека; в 2006 году на профобучение и переподготовку направлено 70 человек, из них молодежи 44 человека, за аналогичный период 2007 года направлено -93 человека, из них молодежи 50 человек. В результате принятых мер, связанных со снижением безработицы, фиксированный уровень безработицы в 2007 году составил 0,1 % . В 2008 году ожидается уменьшение уровня безработицы, в связи с введением в действие с 01.01.2006 года Закона РК « О государственном пособии семьям, имеющим детей до 18 лет». Соответственно расчетный уровень безработицы по городу составит - 3,0%.

В 2006 году на реализацию Программы занятости были выделены из местного бюджета ассигнования в обьеме 5488,0 тыс.тенге, в 2007 году -- 5500.0 тыс.тенге. В результате выполнения Программы предполагается понижение уровня безработицы с 6,3 % в 2007 г. до 2,5 % в 2015г и на 2 - 3 процента в последующие годы. Этот результат будет, достигнут благодаря улучшению основных экономических и социальных факторов, оказывающих влияние на уровень жизни населения, в частности: создание благоприятных условий для занятости, развития бизнеса и предпринимательства.

1.3.4.Благосостояние и платежеспособность населения

Целью государственной политики доходов является повышение общего уровня оплаты труда, увеличение размера минимальной заработной платы, повышение размеров пенсионных и других социальных выплат.

Государственная система поддержки граждан должна быть выстроена таким образом, чтобы стимулировать их к переобучению и получению новой профессии.

С 01.01. 2007 года заработная плата работников бюджетной сферы повышена на 30%.

С 1 января 2007 года размер единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка увеличился до 34740 тенге, или в 2 раза.

Увеличилось ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им одного года:

при рождении первого ребенка – до 5790 тенге, или на 177 %;
при рождении второго ребенка – до 6369 тенге, или на 167 %;
при рождении третьего ребенка – до 6948 тенге, или на 159%;
при рождении четвертого ребенка и более – до 7527 тенге, или на 153 %.

С 1 января текущего года увеличился размер базовой пенсии на 40% от прожиточного минимума.

Размер базовой пенсии в 2008 году повысится примерно на одну тысячу тенге, или более чем на 35 %. Минимальные пенсионные выплаты (базовая плюс минимальная солидарная пенсия) в 2008 году повысятся примерно на 1500 тенге, или на 15 %.

При назначении размеров пенсии от прежнего трудового вклада будет изменено предусмотренное пенсионным законодательством ограничении дохода, учитываемого для исчисления пенсий, подняв его с 15-кратного до 25 –кратного месячного расчетного показателя.

Средний размер пенсии повысится до 13604 тенге, или почти на 25 %. Максимальные размеры солидарных пенсий увеличатся до 21713 тенге в 2008 году, или на 76 %.

Размер черты бедности (среднегодовой) составит в 2007 году – 3438 тенге, что составит 94 % по отношению к 2006г.; 2008 г.- 3644 тенге; 2009 г.-3863 тенге; 2010- 4094 г. что составит 84 % по отношению к 2007 г.

Количество лиц, проживающих ниже черты бедности (среднегодовое) в 2007г. – 203 чел, что составит 54 % по отношению к 2006 г.; в 2008 г.- 199 чел; в 2009 г. – 195 чел, в 2010 – 190 чел., что составит 93,% по отношению к 2007 г. Из них получателей государственной адресной помощи на региональном уровне в 2008 г.- 194 чел, что составит 98,0% по отношению к 2007г.; в 2009 г. – 190 чел., в 2010 году – 186 чел, что составит 94,% по отношению к 2006г.

В 2006 году количество малообеспеченных семей проживающих ниже черты бедности составляла 76, в них проживали 352 человека.

Уровень жизни населения. Величина прожиточного минимума по г.Приозерск в 2006 году в среднем на душу населения в расчете на месяц составила - 9552 тенге, или 118,7 % к среднгеобластной величине прожиточного минимума.

В 2005 году назначено и выплачено жилищных пособий 50 семьям 160 человек на сумму 261,7 тыс.тенге

В 2006 году назначено и выплачено жилищных пособий 112 семьям 441 человек на сумму 624,7 тыс.тенге

В 2007 году назначено и выплачено жилищных пособий 157 семей 553 человек на сумму 806,7 тыс.тенге. По сравнению с 2005 годом в 2006 году получателей жилищных пособий увеличились на 45 %, а 2007 году по сравнению 2006 годом увеличение составило 71%.

В 2007 году доля предельно допустимых расходов составила 20%. С 01 января 2008 года доля предельно допустимых расходов составляет 11,1%. В связи с уменьшением доли предельно допустимых расходов на 11,1 % и включение затрат по капитальному ремонту потребность на выплату жилищного пособия на 2008 год:

- из местного бюджета на текущие коммунальные услуги – 2384,8 тыс.тенге,

- из республиканского бюджета расходы на компенсационные выплаты по абонентской плате за телефон -47,2 тыс.тенге.

На расходы по капитальному ремонту общего имущества дома – 2340,3 тыс.тенге.

Всего потребность на 2008 год составляет - 4772,3 тыс.тенге.

В связи с проводимой Президентом страны политики по постепенному увеличению размеров заработной платы и пенсий, также ожидается увеличение размера продовольственной корзины.

Ожидается увеличение размера расчетного показателя, так как размер пособия на детей до 18 лет составляет расчетный показатель, то в 2007 году размер пособия на детей составит 1092 тенге, в 2008 году – 1168 тенге, в 2009 году – 1250 тенге, в 2010 году – 1338 тенге , по периодичности выплата ГДП составит 12 месяцев.

По итогам 2006 года было назначено и выплачено ГДП 138 семьям в них 380 детей на сумму - 2294,6 тыс.тенге в 2007 году назначено и выплачено ГДП 110 семьям в них 302 детей на сумму 2081,0 тыс.тенге по сравнению с 2006 годом количество семьей обратившихся за ГДП уменшилось на 79%. На 2008 год по индикативному плану ГДП предусмотрено на 90 семей в них 270 детей на сумму 3784,3 тыс.тенге.

Доходы населения. Оценка номинальных денежных доходов населения в 2006 году - среднедушевой денежный доход в номинальном выражении в соотношении к 2005 году составил 120,9 %, в реальном выражении-133,3 %. В 2007 году в отношении к 2006 году в номинальном выражении-157,4 %, реальном выражении-138,7 %.

Среднемесячная заработная плата в 2006 году по г.Приозерск составила 21673 тенге, в 2007 году 34960 тенге. В связи с увеличением заработной платы работникам бюджетной сферы и государственным служащим, военнослужащим и служащим на контрактной основе, начиная с 2009 года - имеется тенденция роста заработной платы.

1.3.5.Образование

На территории города высших учебных заведений не имеется. Численность детей от 0 до 6 лет составляет 1734 детей, в том числе от 0 до 1 года – 400 детей, 2 года – 292 ребенка, 3 года – 320 ребенка, 4 года – 301, ребенка, 5 летние – 219 детей, 6 летние – 202 детей. В городе имеются 4 детских сада, общим охватом 717 детей. Удельный вес охвата детей дошкольным обучением с общей численности населения составляет 5,7 %. В том числе 1 местный детский сад с общим охватом 147 детей. (В общую численность входит граждане Российской Федерации. В городе функционирует три детских сада подведомственных Министерству Обороны РФ с охватом 520 детей).

С 1 ноября 2007 года в здании «Школа искусств и спорта» начал функционировать мини-центр для детей с особыми потребностями образования. Мини-центр запланирован на 10 мест, воспитываются 20 детей.

Количество учащихся в общеобразовательных школах города по итогам отчета 2007 года составило 1567 детей. В городе функционирует 2 общеобразовательные школы, одна школа с казахским языком обучения, вторая с русским и казахским языком обучения. Доля обучающихся в организациях среднего общего образования к общему числу обучающихся в системе образования составляет 91 %.

Большое внимание уделяется на развитие новых технологии в обучении и преподавании, укреплению педагогических кадров. В школах города по итогам отчета 2007 года работают 107 преподавателей. Из них 89 педагогов с высшим образованием, 11 педагогов со средним образованием, незаконченный высший -7 педагогов. У педагогов отмечается рост с высшим образованием.

Ежегодно преподаватели проходят курсы повышение квалификации. В 2007 году на курсах были 56 учителей. В 2008 году планируется повышения квалификации 40 учителей. Все педагогические работники дошкольной организации обучались на курсах повышения квалификации.

Доля учащихся принимавших участие в ЕНТ составило 60 % в 2008 году планируется участие в ЕНТ около 90 % выпускников.

В учебных заведениях начального профессионального образования обучается 4 человека. В учебных заведениях среднего профессионального образования обучается 137 выпускников (после 11 класса – 36 человек, после 9 класса – 101 человек).

В сфере получения высшего и средне-специального образования, наибольший отток учащихся приходится в крупные города Астана, Алматы, Караганда.

Финансирование организации образования осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования организации образования за 2007 год составляет 155629,0 тыс. тенге, из них за счет трансферта из Республиканского бюджета 33239,0 тыс. тенге.

В учебных заведениях среднего профессионального образования обучается 35 выпускников (20 человек после 11 класса, 15 после 9 класса – по факту 2006 года), что составляет 2,3 % от общего количества обучающихся в системе среднего образования.

В сфере получения высшего и средне-специального образования, наибольший отток учащихся приходится в крупные города Астана, Алматы, Караганда.

1.3.6.Здравоохранение

За период 2005-2006 годы наблюдались следующие показатели, характеризуюшие уровень здоровья населения и состояние здравоохранения города:

- рождаемость увеличилась на 0,2 %;

- естественный прирост населения составил 150 чел.;

- младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми – тенденция к снижению (показатель -10,3);

В 2006 годы осуществлен капитальный ремонт здания стационара.

Завершено строительство противотуберкулезного диспансера на 30 коек. Финансирование капитального ремонта осуществлялось из республиканского и областного бюджетов. На сегодняшний день в связи с низким процентом заболеваемости туберкулезом в городе, в областном Департаменте здравоохранения решается вопрос по перепрофилированию туберкулезного диспансера в поликлинику с отделением скорой помощи, в связи с изношенностью и несоответствию стандартам старого здания городской больницы.

На 10000 населения обеспеченность врачами в соотношении к области составляет-10,8. За 2006 год обеспеченность кадрами составила: врачей-36 %, среднего медицинского персонала -57 %. Ведется работа акиматом города по приглашению специалистов здравоохранения с предоставлением жилья. В 2004 году было выделено жилье трем приглашенным специалистам в области здравоохранения. Планируется предоставить жилье за счет средств местного бюджета дополнительно специалистам здравоохранения.

1.3.7. Культура

В 2005-2006 г.г. Отдел культуры и развития языков г. Приозерска проводил работу согласно утвержденного плана мероприятий по городу.

В рамках мероприятий отдел культуры и развития языков направляет свои усилия для развития самодеятельного творчества, выявления и поддержки талантливых исполнителей, сохранения, развития и популяризации национальной культуры, традиций и обычаев, поиска новых форм досуга.

Единственным объектом культуры города является Централизованная библиотечная система, которая состоит из детской библиотеки и взрослой библиотеки. Количество читателей за 2005 год составило 3684 человека; за 2006 год - 3922 человека.

Количество общего библиотечного фонда: в 2005 году – 47286 экземпляров книг; в 2006 году – 49375 экземпляров книг.

На приобретение книг, компьютеров по специфике 411 из местного бюджета было выделено:

- в 2005 году – 350000 (триста пятьдесят тысяч) тенге;

- в 2006 году – 500000 (пятьсот тысяч) тенге;

- в 2007 году – 568000 (пятьсот шестьдесят восемь тысяч) тенге.

На подписку по специфике 139 было выделено:

- в 2005 году – 160000 (сто шестьдесят тысяч) тенге;

- в 2006 году – 200000 (двести тысяч) тенге;

- в 2007 году – 200000 (двести тысяч) тенге.

Уделяется большое внимание информатизации библиотеки. Сейчас в библиотеке функционируют 4 компьютера, 1 сканер, 1 факс, 1 копировальный аппарат. Библиотека подключена к Интернету.

На 1 января 2007 года население города составило 12397 человек. Население города, в основном, состоит из военнослужащих войсковых частей МО РК и МО РФ и их семей.

В ведомствах войсковых частей МО РК находятся 5 библиотек; войсковых частей МО РФ – 4 библиотеки. В связи с этим наличие 2-х библиотек, финансируемых из местного бюджета, удовлетворяет спросы населения.

На подготовку и проведение культурно-зрелищных мероприятий местным бюджетом было выделено:

- в 2005 году – 400000 (четыреста тысяч) тенге;

- в 2006 году - 400000 (четыреста тысяч) тенге;

- в 2007 году – 400000 (четыреста тысяч) тенге.

Отделом культуры и развития языков была проделана следующая работа:

- в 2005 году провели смотр-конкурс художественной самодеятельности среди организаций города, провели конкурс «Супербабушка», «Лучший бухгалтер - 2005», проводились мероприятия, посвященные Наурыз-мейрамы, Международному Дню защиты детей, 10-летию Конституции, Дню языков РК, новогодние представления.

- в 2006 году провели мероприятие, посвященное 8 Марта, вечер

памяти творчества Шамши Калдаякова, конкурс «Супер жигит», конкурс патриотической песни «Жас сункар», мероприятие, посвященное Дню Победы, литературно-музыкальный вечер «Поэзия – властитель языка», посвященный Году Пушкина в Казахстане и Году Абая в России, конкурс «Мисс Очаровашка», конкурс рисунков «Краски моего города», конкурс сочинений «Чтоб цвели все тюльпаны земли», конкурс «Мисс озеро Балхаш - 2006», мероприятие, посвященное Дню учителя, конкурс «Ак босага», конкурс «Мемлекеттік тіл – менің тілім», конкурс «Үздік аудармашы», шоу-программа «Близнецы».

В городе имеется Гарнизонный дом офицеров в/ч 03080 МО РФ с концертным залом на 750 мест, солдатский клуб при гарнизоне МО РК с концертным залом на 500 мест, и Школа искусств и спорта с концертным залом на 350 человек. Все культурно-массовые мероприятия проводятся в этих учреждениях. Костюмы для различных мероприятий также заимствуются в этих учреждениях.

Согласно «Программе создания и развития туризма и инфраструктуры туризма в г. Приозерск на 2007-2011 годы» утвержденной решением 38 сессии Приозерского городского маслихата от 3 апреля 2007 года планируется открытие краеведческого музея.

В 2008-2015 годы строительство других объектов культуры не планируется.

1.3.8.Спорт

В городе Приозерск функционируют 2 спортивных сооружения – спортивные комплексы «Старт» и «Родина», которые находятся в аренде Министерства обороны Российской Федерации, где занимаются физической подготовкой военнослужащие Российской Федерации и по договоренности военнослужащие ВС РК.

Работает КГКП «Школа искусств и спорта» с тремя отделениями, одним из которых является спортивное. Данная школа не относится к разряду детско-юношеских спортивных школ. Спортивное отделение школы посещают около 300 учащихся. Материально-техническая база спортивного отделения находилась в неудовлетворительном состоянии. В 2007 году выделено и освоено 2,0 (два миллиона) тенге для приобретения спортивного инвентаря – борцовского ковра, боксерского ринга.

Два бассейна (малый и большой длиной 25 м) не функционируют, требуются ремонт помещений бассейна, замена отопительного, водоочистительного оборудования. Пожарно-техническое состояние бассейна в удовлетворительном состоянии, что закреплено в акте осмотра совместно с отделом госконтроля и надзора в области ЧС и отделом архитектуры и градостроительства.

В настоящее время физической культурой и спортом занимаются около 1800 человек, в основном учащиеся, военнослужащие.

Спортивные сооружения, находящиеся на балансе города, отсутствуют. В связи с этим военнослужащие, чьим служебным долгом и обязанностью является регулярное занятие физкультурой и спортом, арендуют 3 спортивных зала общеобразовательных школ и Школы искусств и спорта во время, свободное от занятий учащихся. В 2007-2008 учебном году данные помещения будут охвачены уроками физкультуры в полном объеме в связи с введением 3-го часа физкультуры, что приведет в затруднительное положение проведение спортивно-массовых мероприятий отделом физкультуры и спорта, а также организацию занятиями физической культурой.

Также в связи с отсутствием помещений и спортивного инвентаря физкультурно-спортивной деятельностью не охвачены инвалиды и пенсионеры города.

В настоящее время физической культурой и спортом занимаются 1800 человек, в основном военнослужащие и служащие Вооруженных Сил Республики Казахстан и Министерства обороны Российской Федерации, в 2008 году планируется увеличение количества занимающихся до 2,3 тысячи человек, в 2009 г. – до 2,6 тысяч, в 2010 г. – 2,6 тысяч.

Blog

Стратегический план развития города Приозерск до 2015 года приозерск 2007г