Geum.ru

Стратегический план развития города Приозерск до 2015 года приозерск 2007г

Вид материалаРеферат
1.1.8.Финансово-кредитный сектор города
1.2.Жизнеобеспечивающая инфраструктура города
1. 3. Демографические процессы и социальная сфера
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

С 1 июля 2005 года акиматам городов и районов переданы полномочия по управлению коммунальной собственностью.


Согласно данным реестра хозяйствующих субъектов коммунальной собственности г. Приозерск на 28.04.2006 года зарегистрированы в органах юстиции, статистики и налоговых органах 21 юридических лиц коммунальной собственности и стоимость активов коммунальной собственности составили 165,1 млн. тенге, товарно-материальные запасы 23,6 млн. тенге и нематериальные активы в сумме 780,5 тыс. тенге.

В 2006 году из коммунальной собственности государственного

имущества в республиканскую собственность передано 2 дома по адресу: ул. Ленина 25 и ул. Пирогова 14/1.

В 2006 году РГП «Центр по недвижимости» провели работу по

оценке объектов недвижимого имущества физических лиц не используемого в предпринимательской деятельности в соответствии с существующей методикой оценки, для целей налогообложения в соответствии с требованиями Закона РК и выплачено за эти услуги с бюджета 42,0 тыс. тенге.

В 2006 году были обновлены технические паспорта на следующие

действующие объекты коммунальной собственности:

- Водозабор № 2
  • Котельной № 5;
  • Станция перекачки сточных вод (СПСВ);
  • Ремонтно-насосная станция (РНС)

и были израсходованы 140,0 тыс.тенге за счет собственных средств

предприятия КГП «Управление жилищно-коммунального реформирования».

По городу Приозерск по состоянию на 1 марта 2007 года заключено

в общем количестве 33 договоров имущественного найма. А именно: 25 договоров с КГП «УЖКР»; 2 договора с КГКП «ШИиС» (ГУ «Отдел образования» г.Приозерск; городской отдел ЗАГС управлении юстиции г. Балхаша), 6 договоров с ГУ «отделом финансов»,

Из 33 договоров 16 заключено на оборудование.

По состоянию на 1 марта 2007 года заключено 6 договоров имущественного найма, из них 2 договора на помещения, занимаемые государственными учреждениями по нулевой ставке. Из общего количества заключенных договоров 2 договора заключены на оборудование с победителями тендера по передаче в имущественный наем (аренду) пищеблоков школьных столовых города, 2 договора заключено на аренду помещения с частными предпринимателями. По СШ №1 в размере 10825 тенге за занимаемую площадь и 3900 тенге за оборудование; по СШ №2 в размере 5750 тенге за площадь и 151 тенге за оборудование. Итого ежемесячные поступления составили 20636 тенге.

Постоянно ведется работа по поступлению денежных средств от

сдачи в имущественный наем помещений нежилого государственного фонда и фактов несвоевременной оплаты не выявлено.

В целом с 2003 по 2007 годы поставлены на учет РГП «Центр по

недвижимости» как бесхозяйные 178 объектов. Из них по решению суда 76 объектов переданы в коммунальную собственность города, 86 объектов- на легализацию, и остальные 16 объектов являются пустующими ранее приватизированными квартирами, которые будут переданы решением суда в коммунальную собственность города по истечению годичного срока.

Во исполнения поставленных задач Главой государства в ежегодном

Послании Президента Республики Казахстан от 1 марта2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» и протокола решения Коллегии Департамента финансов №1 от 10.02.2006 г., в целях эффективного использования основных фондов государственной собственности, для создании единой базы данных реестра хозяйствующих субъектов, и обновления с учетом реорганизованных и вновь созданных структур, списанных и поступивших основных средств, проведена инвентаризация основных средств, всех подведомственных учреждений и предприятий на 1января 2007 года.

По итогам инвентаризации установлено, что остаточная стоимость

основных средств коммунальной собственности города составляет 171,4 млн. тенге. А также результаты инвентаризации показало, что многие объекты коммунальной собственности города не имеют технические паспорта и не зарегистрированы в органах по регистрации имущества. А именно: зданий 117, водопроводные сети 30 км.607 м.,канализационные сети 42 км.500 м., тепловые сети 36 км.384 м., тротуары 30 км., бордюры 180 км., остановка 6 шт., зеленые насаждения 1230 шт, 1 фонтан, 1 водонапорная башня.

В 2006 году в связи с отсутствием денежных средств паспортизация

и регистрация объектов коммунальной собственности не производилась, так как г. Приозерск находится на содержании республиканских трансфертов и субвенции.


1.1.7.Сельское хозяйство

Анализ итогов развития сельского хозяйства в 2005-2007 годах показывает, что в аграрном секторе города достигнуты определенные результаты. В настоящее время сельскохозяйственное производство по городу осуще­ствляют 146 личных подсобных хозяйств населения. В последние годы наметилась тенденция наращивания объемов произ­водства продукции растениеводства и животноводства, улучшились показатели самообеспечения населения города продуктами питания за счет домашнего хозяйства.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2005 год по городу со­ставлял 16,9 млн. тенге, что выше уровня прошлого года на 114,9 %. Индекс физического объема валовой продукции с/х в 2005 году составил 117,8 %. За 2005 год домашними хозяйствами произведено основных продуктов животноводства скота и птицы в живой массе 25,4 тонны или 102,4 % к соответствующему периоду 2004 года, молока 0,2 тонны или 98,1 % к соответствующему периоду прошлого года, яиц 60,1 тыс.штук или 101 % к соответствующему периоду прошлого года. Численность поголовья скота и птицы в домашних хозяйствах по городу на 01.01.2006 года составляла 3,1 тыс.гол. или 107 % к соответствующему периоду прошлого года.

В 2006 году доход от реализации валовой продукции сельского хозяйства составил: 20,9 млн.тенге, из них продуктов растениеводства – 9,7 млн.тенге, продукции животноводства – 11,2 млн.тенге. Индекс физического объема валовой продукции с/х в 2006 году составил 122,0 %. В сравнении с 2005 годом в 2006 году доход от реализации валовой продукции сельского хозяйств ма составил: 20,9 млн.тенге или 123,6%, из них продуктов растениеводства – 9,7 млн.тенге, продукции животноводства – 11,2 млн.тенге.

Численность поголовья скота и птицы в домашних хозяйствах по городу на 01.01.2007 года составляла 4,2 тыс.гол. или 135,5 % к соответствующему периоду прошлого года. В 2006 году было реализовано на убой скота и птицы 4,9 тонн, что составляет 70 % к соответствующему периоду прошлого года, получено молока 89,3 или 133,1 %, яиц 23 тыс.шт. или 96,6 %, овечьей шерсти 0,5 или 125 %.

В 2007 году доход от реализации валовой продукции сельского хозяйства составил: 17,4 млн.тенге, из них продуктов растениеводства – 4,0 млн.тенге, продукции животноводства – 13,4 млн.тенге. Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства составил 73,5 %. Численность поголовья скота и птицы составила 3,8 тыс.голов.

Месторасположение города на берегу озера Балхаш, которое входит в Балхаш-Алакольский бассейн и является одним из крупнейших озерных экосистем. Мелководное, хорошо прогреваемое озеро с богатой водной растительностью является одним их крупнейших естественных водоемов Республики Казахстан, в котором более 90 % от общего объема добычи составляет добыча акклиматизированных видов рыб. В силу ряда причин, работы по искууственному воспроизвоству не проводятся, а объемы промысловой добычи стремительно сокращаются. Суммарное снижение улова обусловлено не столько уменьшением промзапаса, сколько его видовым изменением.

Основными промысловыми видами рыб являются: лещ, вобла, судак, сазан, сом, жерех, карась, берш, белый амур, толстолобик, плотва. Балхашский окунь и балхашская маринка занесены в Красную книгу Республики Казахстан.

Изменения в составе ихтиофауны присходят в сторону уменьшения запасов ценных промысловых рыб с соответствующим увеличением доли малоценных видов и их тугорослых форм. В настоящее время основным доминантом ихтиоценоза Балхаша является лещ (до 70%), промысел которого малорентабелен в силу его низкой потребительской привлекательности. Появилась необходимость в замещении данного вида рыб наиболее ценными в пищевом и коммерческом отношении видами рыб. Разработаны ряд проектов по выращиванию и разведению карпа, осетра.

Таким образом, современное состояние рыбного промысла на озере Балхаш не дает оснований для оптимизма и перспектив развития производственно- экономического потенциала города Приозерск и всего региона только за счет возобновляемых природных биоресурсов. Отсутствие государственной экологической программы, направленной на изменение негативных тенденций в рыбном хозяйстве озера Балхаш, требует поиска новых решений, способных обеспечить ресурсную базу устойчивого развития экономики региона. Одним из возможных решений может стать аквакультура, развивающаяся бурными темпами во многих странах мира.

1.1.8.Финансово-кредитный сектор города

В 2005-2006 годах финансовый сектор города Приозерск представлен 2 филиалами банков второго уровня: СП №179910 ОАО «Народный банк Казахстана» и РКО №154 АО «Валют-транзит банк», имеющий в своем составе ломбард и прекративший свою деятельность с начала 2007 года, микрокредитная организация АО «Альянс-банк», накопительные пенсионные фонды, ТОО «Ломбардист». Одним из наиболее значимых сегментов финансового рынка города по спектру и качеству оказываемых услуг населению продолжает оставаться банковский сектор.

С начала 2007 года единственным сегментом финансового рынка в городе выступает филиал СП № 179910 АО «Народный банк Республики Казахстан».

По состоянию на 01 января 2007 года филиалом ОАО Народный банк Казахстана значительный объем кредитных ресурсов выдан населению города на потребительские цели: количество выданных кредитов за 2006 год составило -1025 на общую сумму 209,0 млн. тенге. Основная экономически активная часть населения города (госслужащие, служащие бюджетной сферы, работники предприятий ТОО «Институт радиоэлектроники», фил. АО «ЖРЭК», фил.АО «Казахтелеком», военнослужащие и работающие на контрактной основе) имеет стабильную заработную плату для получения кредитов. Тем самым, решается проблема в улучшении социального уровня жизни населения города. Основная доля предоставленных кредитов по региону (60 %) является долгосрочными (на три и более лет).

Незначителен объем выданных кредитов индивидуальным предпринимателям торговли и сферы услуг на развитие среднего и малого бизнеса. За 2006 год количество выданных кредитов составило: 2 на общую сумму 1,0 млн.тенге.

Расширяется спектр и охват населения региона услугами, оказываемые филиалом АО «Казпочта». В 2005-2006 годах, наряду с традиционными почтовыми услугами, подразделением филиала начали оказываться населению и юридическим лицам дополнительные финансовые и агентские услуги, такие как:

- совершение вкладных операций со срочными депозитами и вкладам до востребования;

- прием коммунальных, налоговых и иных платежей в пользу сторонних организаций;

- расчетно-кассовое обслуживание счетов физических и юридических лиц;

- выплата пенсий, пособий и заработной платы.

С начала 2007 года начато оказание новой услуги по выдаче заработной платы, потребительских кредитов населению по платежным карточкам АО «Народный банк Республики Казахстан» через расположенный на территории города банкомат филиала банка (60 % населения).


1.2.Жизнеобеспечивающая инфраструктура города

1.2.1.Транспорт и коммуникации

Основные показатели транспортной инфраструктуры города Приозерск:

Протяженность, км:

- автомобильная дорога общего пользования с твердым покрытием – 54

- городские улицы-47

- автомобильная трасса республиканского значения (Алматы-Астана)-7

- автомобильная трасса городского значения (от моста междугородней трассы до КПП (контрольно-пропускной пункт))- 6,4.

В городе увеличение протяженности дорог не ожидается. Городу необходимо развитие транспортной инфраструктуры - капитальный ремонт автомобильных дорог, установка дорожных знаков. Комиссионно обследованы автомобильные дороги города, определены работы, подлежащие капитальному ремонту протяженностью 15 км. На основании дефектной ведомости разработана сметная документация. В 2008-2010 годах для развития транспортной инфраструктуры города в год необходимо 62,5 млн.тенге. Данные средства планируется использовать на проведение интенсивной работы по устройству однослойных оснований и покрытий из песчано-гравийных смесей, покрытия асфальтобетонных смесей и установки дорожных знаков, светофоров. Проведение ремонтно-восстановительных работ по автодорогам вызвано потребностью города для всестороннего развития социальной инфраструктуры и решением социально-экономических задач.


Воздушный транспорт – На территории города воздушный транспорт отсутствует. В перспективе возможно использование военного аэродрома «Камбала» Возможности:

- грузовые перевозки, почтовые грузы, пассажирооборот.

Железнодорожный транспорт

Город расположен в восемнадцати километрах от станции Сары-Шаган, через которую проходит железнодорожная магистраль.

Автомобильный транспорт

Транспортная инфраструктура города представляет собой частный извоз: такси и автобусные маршруты.

Связь:

Одним из ключевых факторов в перспективном развитии государства является информатизация. Так в городе Приозерске успешно развивается сфера новых технологических укладов, базирующаяся на использовании перспективных информационных технологий, средств компьютерной техники и телекоммуникаций, повышая тем самым общий уровень информированности населения посредством обеспечения доступа к современным компьютерным технологиям. В городе Приозерске действует «Интернет-кафе» для всеобщего доступа населения. В двух общеобразовательных школах, центральной библиотеке компьютеры подключены к сети «Интернет», что дает широкую возможность для всеобщего развития учащихся в области компьютерных знаний.

Связь в городе Приозерск представлена услугами, оказываемыми ОАО «Казахтелеком» и Приозерским отделом связи (ОАО «Казпочта»), региональные представительства которых находятся в городе Балхаш.

В 2005 году в городе были проведены работы по установке цифровой связи.

В настоящее время в городе прокладывается оптико-волоконная связь по линии ОАО «Казахтелеком», способствующая увеличению скорости выхода в Интернет в 3 раза, повысится качество связи, позволит увеличить количество каналов.

В 2005 году осуществление междугородней телефонной связи объемом составило 2235,4 тыс. мин; количество основных телефонных аппаратов - 224 штуки, объем оказанных почтовых услуг составил в размере 1548,0 тыс. тенге; письменной корреспонденции - 32,5 тыс. штук; подписка на 1,6 тыс. единиц периодических изданий.

Значительный рост услуг связи в 2006г. обусловлен освоением новой цифровой станции, а некоторый спад в 2007 году ожидается в связи с возникшим дефицитом станционной и линейной емкости. Освоение предусмотренного проекта развития сети на 1000 номеров в 2008 году с переходом на 2009 год позволит увеличить в эти годы темпы роста объемов производства. Как следствие, в эти годы ожидается и увеличение плотности ОТА на 100 жителей. А также продвижение услуг высокоскоростного доступа в Интернет позволит увеличить и количество пользователей Интернета. Снижение численности, занятых обусловлено программой оптимизации численности на 2007-2008 годы, в связи с этим предусматривается рост производительности труда. В целом, обеспеченность связью в городе - достаточная. АО «Казахтелеком» также обеспечивает необходимые условия для оказания услуг абонентам.

В целом развитие транспортной инфраструктуры можно охарактеризовать как недостаточно эффективное с позиции низких инвестиций на ремонтные работы автодорог, в строительство новых объектов, низкой обеспеченности объектами транспортно-коммуникационной инфраструктуры. Дороги и тротуары города не ремонтировались с момента их строительства. Проведение ремонтно-воостановительных работ (капитальный ремонт автодорог, установка дорожных знаков, светофора) по автомобильным дорогам местного значения (по улицам города) необходимо для решения социально-экономических задач, определяемых потребностями города и всестороннего развития социальной инфраструктуры города.

1.2.2.Электроснабжение

Обеспеченность жилья электричеством в городе в 2005-2006 годах составляла 100%. Поставка электроэнергии осуществляется по сетям предприятия АО «Жезкаганская РЭК», общая протяженность линий электропередач составляет -784,488 км, подстанций- 54 шт. Все станции работают в сбалансированном режиме, неся при этом нагрузки согласно заключенным контрактам.

1.2.3.Газоснабжение

Обеспеченность газом городского жилья состави ла- 90%. Газоснабжением населения города Приозерск для бытовых нужд занимается 1 специализированное предприятие ТОО «Балхашгаз».

1.2.4.Водоснабжение


В 2006 году 90 % городского жилого фонда обеспечивалось водопроводной водой, 10 % водой из 5 колонок. Горячим водоснабжением было обеспечено 100 % городского жилья (61 жилых домов).

В настоящее время город обслуживают- 2 водопровода. Протяженность водовода составляет 30 км.607м.

Проект «Реконструкция городских водопроводных сетей с установкой опреснительных станций г. Приозерск второй очереди осуществлялся в рамках государственной программы «Питьевая вода». Проект разбит на две очереди. Первая очередь освоена в 2005 – 2006 годах. В 2005 году проложены трубы протяженностью 9,8 км, выделено 90,0 млн. тенге, выигравшая сумма 83,7 млн.тенге. Проложено подземных водопроводных труб по улицам: Озерная, Транспортная, Весенняя, Центральная, Пирогова, Абая, БСА, Дорохова.

В 2006 году протяженность прокладки труб составляла – 3,15 км, выделено 21,7 млн. тенге, выигравшая цена конкурсной заявки 20,5 млн. тенге. Согласно плану финансирования освоены все средства.

В августе 2005 года был проведен открытый конкурс по разработке ПСД на реконструкцию городских водопроводных сетей города Приозерск второй очереди. Выделенная сумма на ПСД - 13,2 млн. тенге, выигравшая цена конкурсной заявки – 13,15 млн. тенге.

Реконструкция второй очереди предусматривает установку опреснительных станций и прокладку подземных водопроводных труб.

На 2008 год предусмотрено 35,0 млн. тенге.

На реконструкцию и восстановление очистных сооружений на 2008-2010 годы из республиканского бюджета запланировано в сумме 979271,0 тыс.тенге (проектная мощность 12000 м3/сут. В 2008 году на разработку ПСД на реконструкцию и восстановление очистных сооружений из областного бюджета планируется выделить 6000,0 млн.тенге.

1. 3. Демографические процессы и социальная сфера


1.3.1.Демография

В городе Приозерск на 25 февраля 1999 года (критический момент 1-й

Национальной переписи населения) было переписано 11033 человека. В период за 1999-2006 годы в результате естественного и миграционного движения численность населения увеличилась на 1673 человека, составив по расчетам Агентства РК по статистике на 1 июля 2006 года -12625 человек. Общая численность населения на начало 2007 года составила 12 798 человек. Этнический состав: казахи-45 %, русские-40 %, другие национальности-15 %.

С 2005 года в городе заметно идет увеличение естественного прироста

населения за счет повышения рождаемости. Естественный прирост на 01 января 2006 года составил 114 человек, на 01 января 2007 года-170 чел.

Учитывая полувоенную специфику города, ожидается введение в город новых войсковых частей МО РК, что также повлияет на рост численности населения.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни по данным 2006 года населения города составляет 62,4 лет. Ежегодно увеличивается показатель рождаемости, что в свою очередь связано с улучшением социальных выплат (увеличение размеров выплат единовременных пособий при рождении ребенка и на содержание до одного года), озвученных главой государства в своих ежегодных Посланиях к народу Казахстана.

Вместе с тем показатели естественного движения населения за период с 2000 по 2006 год демонстрируют положительную динамику.

1.3.2.Миграция


В Послании Президента страны глава государства большое внимание уделяет вопросам возвращения этнических казахов на свою историческую родину и их интеграции в казахстанское общество. В настоящее время городским акиматом большое внимание уделяется вопросам миграции оралманов, прибывающих на свою историческую родину из республик постсоветского пространства, в выделении жилья, трудоустройства и их профориентации. Прибывшим семьям оралманов оказывается помощь в получении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, государственной адресной социальной помощи, в решении вопросов, касающиеся в первую очередь предоставления жилья, занятости и трудоустройства, повышении квалификации и освоения новых профессий, предоставлении мест в школах и дошкольном учреждении.

За период с 1999 года по январь-июнь 2006 года количество выбыших из города постепенно сокращалось и составило 4541 чел. Начиная с 2005 года, количество прибывших человек превышает количество выбывших. В 2005 году сальдо миграции составило 166 человек. Ко второму кварталу 2006 года общее сальдо миграции составило уже 809 человек. После распада СССР наиболее интенсивной была миграция в страны СНГ, в которые эмигрировало около 70% из общего числа выехавших за пределы Казахстана из города. Значительную долю среди эмигрантов, выезжающих из города за пределы Казахстана, составляли специалисты военных, технических, медицинских, педагогических, экономических профессий.

В целом в демографии преобладающими остаются положительные тенденции: в городе на 2007-2009 годы будут определены цели и задачи по стабилизации и устойчивому демографическому развитию путем принятия мер по улучшению состояния здоровья населения, стимулированию рождаемости, снижению смертности населения, укреплению института семьи, регулированию миграции миграционной полицией. Преодоление негативных демографических тенденций связано с уровнем здравоохранения и охраны труда.