Стратегічний план економічного розвитку міста Новий Розділ

Вид материала

Содержание

4.1Стратегічний напрям А. Залучення інвестицій
SWOT-аналіз напряму А. Залучення інвестицій
Слабкі сторони
4.1.1 Стратегічна ціль А.1 Створення еко-промислового парку
4.1.2 Стратегічна ціль А.2 Промоція інвестиційної привабливості міста
4.1.3 Стратегічна ціль А.3 Створення сприятливого інвестиційного клімату

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

4.1Стратегічний напрям А. Залучення інвестицій

Значення інвестицій важко переоцінити. Внутрішні та, особливо, зовнішні інвестиції належать до небагатьох ключових факторів економічного розвитку. Зовнішні інвестиції поряд з фінансовими ресурсами та робочими місцями надають місцевій економіці нові технології, ринки, нові управлінські навички та нові можливості для розвитку місцевих малих і середніх підприємств. Тому сфера зовнішніх інвестицій характеризується високим рівнем конкуренції між країнами, регіонами та містами, причому гроші, вкладені в цю конкурентну боротьбу можуть окупитися не раніше ніж через п’ять – десять років. Для залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій важливими є багато факторів. На більшість з них, наприклад – національне законодавство та рівень корупції, Новий Розділ не має прямого впливу. Однак, такі фактори як стан технічної інфраструктури, доступність будівель і ділянок для нової забудови, окремі елементи бізнес-клімату, імідж міста, - знаходяться у сфері впливу міської влади. Крім того, важливу роль у залученні інвестицій відіграє місцева маркетингова політика та організаційна спроможність ефективного інвестиційного супроводу.

Однією з переваг у конкурентній боротьбі за інвестиції, які створюють нові робочі місця, є існування переліку земельних ділянок – не надто дорогих та обладнаних інфраструктурою (з доступними тарифами на енергопостачання). Новий розділ, поблизу якого знаходяться вільні виробничі площі РДГХП „Сірка” має значний потенціал для підготовки пропозицій промислових ділянок.

Ще один важливий крок у питанні залучення інвестицій – формування місцевої інвестиційної політики:

визначення пріоритетів для міста в галузі інвестування
визначення переліку місцевих послуг та заохочень для інвесторів та обсяг їх надання відповідно до пріоритетності перспективної інвестиції
врахування вимог Генерального плану міста та місцевих правил забудови
детальний опис процедур та умов продажу та/ або оренди ділянок і майна
розробка типових зразків регуляторних актів та правовстановлюючих документів

Реалізація інвестиційних проектів і впровадження інвестиційної політики передбачає вирішення комплексу земельно-правових питань:

визначення правового режиму землі як територіальної основи економічного розвитку міста;
розробку і затвердження місцевих правил регулювання земельних відносин та забудови на принципах приватно-публічного партнерства;
визначення територій пріоритетного інвестиційного розвитку міста;
створення районів комерційного розвитку на території міста;
визначення форм та видів залучення інвестицій у розвиток міста.

Безпосередній вплив на здатність влити новий капітал в місцеву економіку має також те, наскільки успішною є поточна стратегія маркетингу та промоції, підтримка якій повинна надаватися на національному рівні.

Маркетинг і промоція інвестиційних можливостей та продуктів міста передбачає:

підготовку принаймні двомовних (українська та англійська) маркетингових матеріалів для інвесторів: папка, маркетингова брошура з загальним описом міста та детальні інформаційні листки з описом інвестиційних ділянок;
розробку презентацій інвестиційних можливостей міста, підготовлених в програмі MS Power Point (PPP);
включення в базу даних інвестиційних об’єктів InvestUkraine (Українського центру сприяння іноземному інвестуванню);
розробку Інтернет - презентацій англійською та українською мовами для промоції міста як вигідного місця «для ведення бізнесу» та інвестування.

SWOT-аналіз напряму А. Залучення інвестицій

Сильні сторони	Слабкі сторони
Наявність кваліфікованих трудових ресурсів робітників електро-хімічної промисловості, металообробки, будівельної галузі. Значні промислові площі в межах міської ради з мережею комунікацій Наявні транспортні розв’язки, залізнична вітка Привабливий для інвестора рівень середньої заробітної плати Природні ресурси для розвитку рекреації (каскад озер) Зацікавленість міської влади в залученні інвестиції Наявна освітня база для підготовки робітників електро-хімічної промисловості металообробки, будівельної галузі Можливість підключення (введення) нових потужностей водо, тепло, газо, електропостачання. Водоканалізаційні системи дозволяють підключати нових споживачів	Слабо розвинута транспортна інфраструктура Недостатня промоція міста Відсутність підготовлених для інвестицій земельних ділянок Непослідовна інвестиційна політика Поганий стан доріг у промисловій зоні Наявність екологічних проблем (гудрони, фосфогіпси) Відсутній генплан Немає розмежувань земель державної та комунальної власності Наявність на промзоні 90% хімвідходів Львівської області Немає санстанції
Можливості	Загрози
Визначення статусу земель міста Подальший курс на європейську інтеграцію України Проведення адмінреформи Визнання міста депресивною територією Включення міста в екологічні програми регіону Впровадження в державі економічної політики, спрямованої на розвиток виробництва Перенесення виробництв з Європи на сусідні території	Низька імовірність, що ВРУ не включить територію промислової зони в межі міста Недофінансування з державного бюджету заходів щодо ліквідації наслідків діяльності гірничо-хімічного підприємства

4.1.1 Стратегічна ціль А.1 Створення еко-промислового парку

Оперативна ціль А.1.1 Розробити та затвердити генплан міста

Генеральний план є основним видом містобудівної документації з планування території населеного пункту, призначеного для обґрунтування довгострокової політики органу місцевого самоврядування з питань використання і забудови територій.

Розробка генплану ставить перед собою завдання:

узгодження приватних, громадських та державних інтересів;
врахування нових умов соціально-економічного розвитку та нових форм господарювання;
визначення основних тенденцій розвитку господарського комплексу міста;
обґрунтування встановлення і зміни меж міста та напрямків його територіального розвитку;
проведення функціонального зонування територій з інвентаризацією промислових територій та територій СЗЗ з визначенням інвестиційно привабливих земельних ділянок для розміщення промислових об’єктів;
визначення територій для житлової та громадської забудови;
охорони навколишнього середовища та ефективного ресурсокористування;
збереження історико-культурної спадщини;
інженерно-технічні заходи з цивільного захисту населення.

Реалізація розробки генплану залежить від фінансування як з міського бюджету так і співфінансування з обласного бюджету.

Відповідальні: Виконавчий комітет / Відділ містобудування, архітектури та будівництва / Відібраний на умовах конкурсу виконавець

Заходи:

Корегування генерального плану (перша частина)
Корегування генерального плану (друга частина)
Громадське обговорення Генплану
Винесення Генплану на затвердження
Розроблення плану земельно-господарського устрою

Фінансування: 473.353 тис. грн.

Оперативна ціль А.1.2 Змінити межі міста

Мета проекту – включити в межі міста територію промислової зони, території колишніх сірчаних кар’єрів, включно з санітарно-захисними зонами (по південній межі ради).

Відповідальні: Виконавчий комітет / Відділ містобудування, архітектури та будівництва.

Заходи:

розробка проекту землеустрою щодо зміни меж міста;
проведення інвентаризаці] промислових територій та територій СЗЗ з визначенням інвестиційно привабливих земельних ділянок для розміщення промислових об’єктів;
встановлення земельних сервітутів та обмеження прав на земельні ділянки;
визначення земельних ділянок охоронних зон;
узгодження меж міста з РДА, сільрадами;
підготовка подання в обласну раду;
підготовка подання у Верховну Раду.

Фінансування: В межах затверджених кошторисів, буде визначено в результаті конкурсів

Оперативна ціль А.1.3 Провести інвентаризацію земель

Мета проекту – створення інформаційної бази для ведення державного земельного кадастру, регулювання земельних відносин, раціонального використання і охорони земельних ресурсів, оподаткування, для раціональної політики у сфері формування ринку землі.

Завдання – набуття достовірних та повних знань щодо площі, складу та якісних характеристик цих земель, про землекористувачів та землевласників (юридичних та фізичних осіб), врегулювання суміжних, зокрема конфліктних меж

Відповідальні: Виконавчий комітет/ Відділ комунального майна та приватизації

Заходи:

Інвентаризація земель житлової та громадської забудови (крім приватного сектору)
Інвентаризація земель приватного сектору
Інвентаризація земель с/г призначення
Інвентаризація земель промисловості та транспорту
Інвентаризація земель лісового та водного фонду
Затвердження зведеного звіту інвентаризації земель

Фінансування: орієнтовно 400 тис. грн.

Оперативна ціль А1.4. Розробити та впровадити проект еко-промислового парку

Міська рада та її виконавчі органи спільно з науково-дослідними установами та громадськими організаціями розробляють концепцію еко-промислового парку, проводять узгодження з зацікавленими сторонами та розпочинають його впровадження.

Відповідальні: Виконавчий комітет/ Відділ економіки / Відділ містобудування, архітектури та будівництва / ВАТ ІГХП “Гірхімпром” / ТзОВ “ППВ Мережі знань” / ГО «Агенція економічного розвитку Нового Роздолу»

Заходи:

Узагальнення наявних та розробка нових матеріалів, щодо формування концепції еко-промислового парку на теренах міста Нового Роздолу.
Розроблення концепції еко-промислового парку для Нового Роздолу та її узгодження з зацікавленими сторонами: Львівською обласною радою, Жидачівською та Миколаївською районними радами, з Львівською ОДА, місцевими радами прилеглих сіл та смт Розділ.
Розробка та затвердження проекту планування території еко-промислового парку для Нового Роздолу
Провести заходи з рекультивації та очищення території, передбачені проектом планування еко-промислового парку

Фінансування: 24 млн. грн

4.1.2 Стратегічна ціль А.2 Промоція інвестиційної привабливості міста

Оперативна ціль А.2.1 Створити та забезпечити підтримку інвестиційних веб-сторінок міста

Розміщення та постійне оновлення інформаційних та промоційних матеріалів інвестиційного спрямування на веб-сайті міста українською та поширеними іноземними мовами

Відповідальні: Виконавчий комітет

Заходи:

Розробити структуру наповнення інвестиційних веб-сторінок та зібрати необхідну інформацію
Здійстювати переклад зібраних матеріалів поширеними іноземними мовами
Створити нові (удосконалити існуючі) інвестиційні веб-сторінки
Здійснювати щоквартальне оновлення інформації на веб – сторінках

Фінансування: 10 тис. грн

Оперативна ціль A.2.2 Налагодити систему інвестиційної комунікації міста

Проект передбачає визначити відповідального за інвестиційну комунікацію міста, створити базу даних потенційних інвесторів з актуальними контактними даними, а аткож – забезпечити можливість постійного (системного) реагування на інвестиційні запити (через телефон, скайп і т.д.). При потребі повинен бути забезпечений переклад відповідей на запити.

Відповідальні: Виконавчий комітет / Радник міського голови

Заходи:

Визначення відповідального за інвестиційну комунікацію міста та обладнання його робочого місця
Створення списку розсилки інвестиційних пропозицій міста
Робота з потенційними інвесторами, цільова розсилка інформації про об’єкти для інвестицій

Фінансування: Щорічно 72 тис. грн., 50% міський бюджет, 50% - залучені кошти

4.1.3 Стратегічна ціль А.3 Створення сприятливого інвестиційного клімату

Оперативна ціль A.3.1 Затвердити Положення про інвестиційну політику міста

Проект передбачає підготувати та затвердити Положення про інвестиційну політику міста. Положення про інвестиційну політику повинне бути розміщене на веб-сайті міста та в ЗМІ.

Відповідальні: Відділ економіки/ Міський голова

Створити Робочу групу для розробки інвестиційних пріоритетів
Визначити проект Положення про інвестиційну політику міста
Подати Положення про інвестиційну політику міста на розгляд і затвердження Новороздільської міської ради
Висвітлення Положення про інвестиційну політику міста всіма доступними шляхами (веб-сайт міста, ЗМІ, кабельне телебачення)

Фінансування: В межах операційних видатків

Оперативна ціль A.3.2 Забезпечити розвиток технічної інфраструктури

Сформувати програму покращення під’їзних шляхів та комунікацій до об’єктів інвестування. Подати пропозиції до обласної ради щодо покращення зовнішніх під’їзних шляхів та комунікацій

Відповідальні: Виконавчий комітет/ Відділ комунального майна / Міська рада

Заходи:

Сформувати програму покращення під’їзних шляхів та інженерних мереж до об’єктів інвестування.
Подати пропозиції до обласної ради щодо покращення зовнішніх під’їзних шляхів та комунікацій

Фінансування: В межах операційних видатків

Оперативна ціль А.3.3. Створити систему інвестиційного супроводу

Міська рада, її виконавчі органи формують та готують команду професіоналів, переорієнтовують функціональні повноваження підрозділів та посадові обов’язки їх працівників на діяльність у напрямі залучення інвестицій та допомогу інвесторам у Новому Роздолі

Відповідальні: Міська рада / Заступник міського голови

Заходи:

Підготувати матеріали на засідання міськвиконкому та сесії міської ради щодо введення штатного працівника-фахівця із здійснення та розвитку інвестиційної політики
Переорієнтація функціональних повноважень відповідних підрозділів та посадових обов’язків їх працівників на діяльність у напрямі залучення інвестицій та допомогу інвесторам у Новому Роздолі