, 2006. 113 стр., табл. 4, рис. 22

Вид материала

3.2. Различные методологии управления
3.2.1. Процессный подход
3.2.2. Ситуационный подход и процесс управления
3.2.3. Системный подход в управлении
Управляющая система
Открытая система

Подобный материал:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 28

3.2. Различные методологии управления

К настоящему времени известны четыре основных подхода, сторонники,

которых внесли существенный вклад в развитие теории г практики управления: подход с точки зрения различных научных школ, процедурный, ситуационный и системный подхода.

Подход с позиций выделения различных школ в травлении включает в себя фактически четыре разных подхода. Здесь управление рассматривается с четырех различных точек зрения. Это школы научного управления, административного а также науки управления или количественных методов.

3.2.1. Процессный подход

Процессный подход рассматривает управление как непрерывное выполнение серии взаимосвязанных управленческих функций. С точки зрения процессного подхода вся управленческая деятельность, которая, по определению М.П. Фоллет, представляет собой «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц» может быть разделена на ряд взаимосвязанных последовательно параллельных перманентных процессов: прогнозирование, планирование, организация, мотивация, контроль, коммуникация, принятие решений.

Некоторые авторы сокращают этот перечень, другие выделяют последние два в отдельную группу «связующих процессов», как бы подчеркивая их вспомогательный характер, хотя на самом деле они составляют неотъемлемую часть менеджмента.

С точки зрения последовательности менеджмент как процесс дифференцируется на стратегическое управление (выработка цели, прогнозирование, планирование) и оперативное управление (организация и распорядительство, в том числе мотивация).

Процессный подход был впервые предложен приверженцами школы административного управления, которые пытались описать функции менеджера. Однако эти авторы были склонны рассматривать такого рода функции как независимые друг от друга. В противоположность этому, сторонники процессного подхода рассматривают функции управления как взаимосвязанные.

Некоторые специалисты, рассматривая функции управления, дают им свое определение.

Функции управления характеризуют разделение, специализацию труда в сфере управления и определяют основные стадии реализации воздействий, на отношения людей в процессе производства. Основными {общими) функциями управления производством являются: организация, нормирование, планирование, координация, мотивация, контроль и регулирование. Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других - это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция представляет собой деятельность (процесс), состоящую из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций.

А.Файоль, которому приписывают первоначальную разработку этой концепции, считал, что существует пять исходных функций. По его мнению, "управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать. Другие авторы предлагали иные перечни функций.

В отечественной теории управления различают функции основные и конкретные.

Основные (общие) функции управления - такие виды деятельности, которые не связаны с особой спецификой объекта управления и являются общими для всех ступеней управления.

К основным функциям относятся:

Целеполагание - как вид деятельности связан с постановкой цели развития объекта и программы ее достижения (планирование).
Организация - обеспечение достижения цели.
Регулирование - такой вид деятельности, который направлен на предотвращение или исправление сбоев в процессе развития по отношению к цели.
Активизация - деятельность по стимулированию достижения цели в процессе развития.
Контроль - деятельность по соотнесению состояния объекта с целью воздействия.

Все основные функции управления должны выполняться в каждом подразделении и на каждом уровне управления и любой социально-экономической системы. С этой целью они должны содержаться в каждом положении в подразделении, Отсутствие такого подхода может привести к недоразумениям, столкновениям интересов. Важнейшая задача управления - обеспечение соподчиненное функций и целей.

Конкретные функции управления - функции, связанные с видами правленческой деятельности, зависимыми от особенностей объектов управления.

Примерный перечень конкретных функций управления машиностроительного предприятия:

1. Конструкторская подготовка производства.

2. Технологическая подготовка производства.

З. Управление основным производством (диспетчеризация).

4. Управление ремонтом и наладкой.

5. Управление энергохозяйством.

6. Управление качеством продукции.

7. Управление трудом, и заработной платой.

8. Управление кадрами.

9. Подготовка кадров.

10. Управление материально-техническим снабжением.

11. Управление сбытом продукции.

12. Управление финансами и кредитом.

13. Управление капитальным строительством.

14. Организация и совершенствование управления.

15. Планирование производством.

16. Управление автоматизацией и механизацией и т.д.

Перечень конкретных функций зависит от специфики отрасли и предприятия. Именно они являются основой создания подразделений и служб на предприятии. Говорят, что функции первичны, а структура вторична. [14]

3.2.2. Ситуационный подход и процесс управления

Ситуационный подход к менеджменту основывался в том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Поскольку имеются многочисленные факторы как в самой организации, так и в окружающей среде, не существует единого "наилучшего" способа управлять организацией. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который в наибольшей степени соответствует данной ситуации.

Традиционные школы управления пытались определить принципы управления. Комплекс теоретических знаний о том, как должны работать руководители традиционно рассматривается как научный компонент управления. Применение этих принципов на практике традиционно рассматривались только через опыт, вклад в теорию управления, используя возможности прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям. Центральным моментом ситуационного, подхода является ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в данное конкретное время. Поскольку в центре внимания оказывается ситуация, ситуационный подход подчеркивает значимость «ситуационного мышления». Используя этот подход, руководители могут лучше понять, какие, приему будут в большей степени способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации.

Сторонники ситуационного подхода, разработанного в конце 60-х годов, насчитают, что концепции традиционной теории управления, бихейвиористской школы и школы науки управления неверны.

Однако лишь в конце 60-х годов управление и смежные дисциплины социальных наук получили достаточное развитие, чтобы справиться с переменными, влияющими на» организацию и эффективность управления в различных ситуациях. Такая увязка очень важна для сравнения стилей управления в различных культурах. Например, хотя многие организации недавно предприняли попытку заимствовать японские методы управления, успех их может зависеть лишь от выбора методов, соответствующих культуре людей, которыми управляют.

Ситуационный подход не является простым набором предписываемых руководств, это, скорее, способ размышления об организационных проблемах и их решениях. В нем также сохранена концепция процесса управления, примени мая ко всем организациям. Но в рамках ситуационного подхода признается, что, хотя общий процесс одинаков, специфические приемы, которые должен использовать руководитель для эффективного достижения целей организации, могут значительно варьировать.

Так, все организации должны создавать структуры для того, чтобы добиться своих целей. Однако существует множество различных способов построения организационных структур. Может быть создано много или мало уровней управления. Руководители среднего и низового звеньев могут получить большую долю участия в принятии решений, или наоборот - руководители высшего звена могут резервировать за собой право принимать самые ответственные решения. Если определенный род деятельности может логически соответствовать двум различным подразделениям, руководство должно решить, кто же из них будет конкретно заниматься этим. Например, научные исследования и разработки могут осуществляться под руководством вице-президента по маркетингу или по производству, но могут рассматриваться как важная самостоятельная функция с подчиненностью непосредственно президенту компании. Руководство должно определить, какая структура или прием управления наиболее подходит для данной ситуации. Более того, поскольку ситуация может меняться, руководство должно решать, как следует поменять организационную структуру, чтобы сохранить эффективность организации.

При ситуационном подходе менеджеры пытаются увязать конкретные приемы и концепции с определенными конкретными ситуациями для того, чтобы достичь целей организации наиболее эффективно, Они концентрируются на ситуационных различиях между организациями и внутри самих организаций, Пытаются определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации. Методологию ситуационного подхода можно объяснить как четырехшаговый процесс.

1. Руководитель должен быть знаком со средствами профессионального управления, которые доказали свою эффективность. Это требует понимания процесса управления, индивидуального и группового поведения, системного анализа, годов планирования и контроля и количественных методов принятия решений.

2. Каждая из управленческих концепций и методик имеет свои сильные и слабые стороны, или сравнительные характеристики в случае, когда они применяются к конкретной ситуации. Руководитель должен уметь предвидеть вероятныe последствия, как положительные, так и отрицательные, от применения данной методики или концепции. Приведем простой пример. Предложение удвоить зарплату всем служащим в ответ на дополнительную работу, вероятно, вызовет значительное повышение их мотивации на какое-то время. Но, сравнивая прирост затрат с полученными выгодами, мы видим, что такой путь может привести к разорению организации.

3. Руководитель должен уметь правильно интерпретировать ситуацию, обходимо правильно определить, какие факторы являются наиболее важными в иной ситуации и какой вероятный эффект может повлечь за собой изменение ной или нескольких переменных.

4. Руководитель должен уметь увязывать конкретные приемы, которые звали бы наименьший отрицательный эффект и имели бы меньше всего недостатков, с конкретными ситуациями, тем самым обеспечивая достижение целей организации наиболее эффективным образом в существующих условиях. [14]

3.2.3. Системный подход в управлении

В мире все системно. Рассматривается ли машина, живой организм, общество или какая-нибудь его часть - все они представляют собой системы. «Вся доступная нам природа, - шкал Ф. Энгельс, - образует некую систему, некую совокупную связь тел, причем мы понимаем здесь под словом тело все материальные реальности, начиная от звезды и кончая атомом...» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 20,- .С. 392).

Системы имеют самые разнообразные формы. При всем многообразии все системы можно условно разделить на три вида:

технологические;
биологические;
социальные (в т. ч. социально-экономические).

В российской науке управления под системой понимается совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющее новые свойства соотношению к ее элементам.

Несмотря на общность систем всех видов, они имеют специфические чертями закономерности. Особенно большие отличия свойственны системам социально-экономическим, к которым относятся производственно-хозяйственные комплексы у предприятия, объединения, отрасли, регионы и народное хозяйство в целом. Это определяется тем, что их неотъемлемым элементом является человек. Человек активно участвует в формировании этих систем, их функционировании и развитии.

Главным свойством социально-экономических систем является то, что в их основе лежат интересы людей, поскольку главным их компонентом является человек. Совокупность общественных, коллективных и личных интересов людей (полиставших, экономических и социальных) влияет на состояние системы и процесс ее развития.

Народное хозяйство, отрасли, регионы, производственные объединения, предприятия и организации являются сложными, большими и динамично развивающимися социально-экономическими системами.

Так, предприятие (или организация) является системой, целостным образованием, особым объединением ее частей. Именно это объединение приводит к появлению нового качества, необходимого для достижения целей, ради которых создается предприятие как система.

Согласованное взаимодействие (соотносительность) отдельных частей системы, сформированных сообразно цели, периодически нарушается. Это происходит в процессе развития производства тогда, когда формируют новые цели, а система остается неизменной. В этом случае мощности отдельных цехов или участков становятся узким местом или же излишними. Этот же процесс может происходить и в результате революционных преобразований технической базы производства в ходе его реконструкции, когда планируется использование передовой техники, но она внедряется несистемно.

Предприятие (организация) является большой и сложной системой. В ее составе имеются подсистемы - элементы с явно выраженными локальными свойствами. Связь между ними осуществляется не только непосредственно, но и опосредованно. Для системы характерна четко выраженная иерархия при наличии глобальной цели и критерия оптимальности.

Социально-экономические системы особо устойчивы, но обладают при этом большой подвижностью - динамизмом. Он обусловлен тесной взаимосвязью всех элементов и подсистем, непрерывностью изменения состояния в процессе производства, изменчивостью структуры, изменением и развитием элементов и самой системы. Предприятие (организация) является также вероятностной системой. Это связано с отсутствием однозначных причинно-обусловленных связей между элементами, в результате чего возникает неопределенность поведения как системы в целом, так и ее составных частей. Беленого причин, определяющих вероятностный характер поведения социально-экономических систем, но и в значительной степени он определяется наличием человеческого фактора, непредсказуемого в данной конкретной ситуации.

Как уже отмечалось, любая система является совокупностью элементов. Но ели учесть сложность систем и их размеры, то следует иметь в виду; что объективно необходима их различная декомпозиция по определенным признакам, в результате которой появляются подсистемы.

Следовательно, подсистемой является выделенная по какому-либо признаку часть системы, имеющая характерные особенности. Она взаимосвязана с другими частями системы и ее, в свою очередь, можно рассматривать как самостоятельную систему.

Существуют различные методы декомпозиции сложных систем, зависящие критерия декомпозиции. Общими критериями для выделения подсистем (частей) в социальных системах являются следующие:

подсистемы должны быть такими, чтобы они могли оказывать существенное влияние на достижение конечных результатов системы;
подсистемы должны быть привязаны к целому с помощью определенных отношений каждой части к какой-либо общесистемной характеристике (или характеристикам), имеющей необходимую и логическую функциональную связь с выполнением общесистемных задач;
подсистемы должны быть созданы по тем или иным признакам, ясно обнаруживающим необходимую функциональную связь друг с другом и с системой в целом;
большие подсистемы должны объединять более мелкие подсистемы, которые необходимы для объяснения поведения системы в целом;
подсистемы должны быть соответственно увязаны с поведением всех элементов системы и отражать постоянное функционирование взаимных связей, ловленных для отдельных элементов системы через ее подсистемы с окружающей средой.

Выделение подсистем зависит от типа. системы, от целей ее исследования от используемого аппарата анализа. Например, подсистема основного производства, подсистема вспомогательного производства и т. д.

Подсистема формируется из элементов и является частью системы. Что же такое элементы системы и какими свойствами они обладают?

Прежде всего, элемент всегда является структурообразующей частью какой-либо системы. Например, предприятие - элемент отрасли. В то же время – сложная совокупность различных цехов и служб.

Элементу присуще одно или несколько свойств, и каждое из них будет использовано в системе, либо являться потенциальным для функционального использования. Каждое из свойств элемента может быть условием для вхождения в систему, в которой оно проявится.

Свойства элементов определяют их место во внутренней организации системы. Они развиваются в райках системы и подчиняются условиям ее функционирования, видоизменяясь или в процессе развития, или под управляющим воздействием.

Элементы функционируют и развиваются в рамках системы, и потому их свойства подчинены свойствам системы в целом. Именно эти цели системы определяют конкретную форму существования элементов как ее собственной части.

Следовательно, структурная автономность каждого элемента - один из его признаков

Функционирование системы является нормальным лишь в случае органического и гармоничного взаимодействия всех ее элементов, несмотря на то, что каждый из них играет самостоятельную роль в реализации целей системы.

Следовательно, элемент или подсистема представляет собой некоторую обособленную часть системы, и именно структурообразующую ее часть, поскольку все элементы находятся в определенной иерархической зависимости.

Специфические же свойства подсистем находят свое выражение в их функциях, представляющих собой определенные действия, которые могут проявиться лишь при наличии другого элемента, способного в силу совместимости с ним воспринимать и преобразовывать это воздействие. Только на этой основе возможно взаимодействие элементов и подсистем.

Отсюда - функциональная специфичность является другим системным признаком выделения подсистем и элементов. В зависимости от конкретных условий каждый из элементов поочередно может выполнять то функцию действия, то функцию восприятия.

Свою функцию, свое назначение элемент или подсистема может выполнить только при условии его взаимодействия с другими элементами. И это взаимодействие тем эффективнее, чем белее упорядоченными, организованными являются взаимосвязи элементов.

Итак, упорядоченная взаимосвязь элементов, подсистем и системы со средой на основе функциональной интегративности также является системным признаком выделения подсистем.

Таким образом, рассмотрев особенности элементов и подсистем, образующих системы, следует отметить наиболее важные системные признаки их выделения. Ими являются:

1) структурная автономность каждого элемента подсистемы;

2) различная природа элементов, составляющих подсистемы;

3) функциональная специфичность подсистем;

4) упорядоченная взаимосвязь элементов подсистем и самих подсистем со средой на основе функциональной интегративности.

Итак, система - это не просто сумма ее элементов, а целое, обладающее и качествами, нежели составляющие её элементы.

Каждая социально-экономическая система, прежде всего, состоит из самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем - управляемой и управляющей (объекта и субъекта управления).

Управляющая система (субъект управления)

Управляемая система (объект управления)

Рис. 11 Система управления.

К управляемой системе относятся все элементы и подсистемы (например предприятия), обеспечивающие непосредственный процесс создания материальных благ или оказания услуг.

К управляющей системе относятся все элементы и подсистемы, обеспечивающие процесс управления, т. е. процесс целенаправленного воздействия на коллективы людей и ресурсы управляемой системы.

Обычно на предприятиях (организациях) кроме названных выше крупнейших подсистем просматриваются следующие ведущие подсистемы:

1) техническая - взаимосвязанный, взаимообусловленный комплекс обеспечивающие, обеспечивающих решение задач системы, взаимосвязанный в пространстве, сочетающийся по мощности и функциональной принадлежности;

2) технологическая - основана на делении процесса производства на стадии и процессы;

3) система организации производства и управления;

4) экономическая система предприятия выражает собой единство экономических процессов, а также экономических связей в движении производственных фондов;

5) социальная - люди, составляющие коллектив и вступающие в процесс совместного труда в определенные социальные отношения.

Предприятие (или организация) - это социально-экономическая система. В ней главный элемент - человек во всех его проявлениях, который, работая на предприятии, реализует при этом свои экономические интересы, а через них - экономические интересы коллектива и общества. Для этого необходимо следовать трем принципам:

принцип иерархичности - рассматривает сложные и большие систем как многоуровневые, которые требуют деления всей системы на элементы (звенья, ступени). Каждая ступень (уровень) управляет нижестоящей ступенью и одновременно является объектом управления по отношению к вышестоящему уровню;
принцип необходимого разнообразия заключается в том, что управляющая система должна обладать не меньшей сложностью, чем управляемая си тема. Из этого принципа следует, что невозможно спроектировать простую си тему управления для сложной системы производства;
принцип обратной связи. Под обратной связью понимается получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным (плановым). Смысл обратной связи заключается в установлении зависимости личных, коллективных и общественных интересов от результатов управленческих решений. Воздействие обратной связи должно приводить к стремлению ликвидировать нежелательные увеличить желаемые отклонения факта от нормы.

Принцип обратной связи - один из самых важных принципов управления. Он гласит: управление может осуществляться только в том случае, если управляющая система будет получать информацию об эффекте, достигнутом тем или иным действием управляемой системы о достижении или недостижении запланированного результата.

Обратная связь является регулирующим и вместе с тем защитным средством. Поступление по каналам обратной связи информации с выхода системы конечных результатах, и сравнение ее с директивной информацией, с заданны состоянием, позволяют обнаружить расхождения и отрегулировать поведение системы в соответствии с заданной целью.

Принцип обратной связи находится в единстве с целенаправленность управления, поскольку через каналы обратной связи в управляющую подсистему поступают сигналы ни о чем другом, как о достижении (или недостижении) запрограммированного полезного эффекта.

Высшей, конечной целью управления всякой системой, выраженной самой общей форме, является оптимизации функционирования системы, достижения возможно большего полезного эффекта при наименьших усилиях и затратах

Несоответствие фактического состояния системы с заданным и является тем корригирующим сигналом, который вызывает перестройку системы с тем, что она функционировала в заданном направлении.

Открытая система - это система, в которой элемента ее взаимодействуют с окружающим миром; закрытая система - это система, в которой такого содействия нет. Фактически все организации в той или ином степени взаимодействуют с их окружением и задача состоит в том, чтобы определить оптимальную степень активности. [14]

Открытая система

Ввод транспортные Выход

процессы

Ресурсы: Продукты и

людские, финансовые, услуги

м

атериальные,

информационные

Обратная связь

Рис. 12. Модель открытой системы

Blog

Учебное пособие Уфа 2006 удк 658 Пашкина Т. И. Основы менеджмента/ Учебное пособие. Уфа: ООО «ДизайнПолиграфСервис», 2006. 113 стр., табл. 4, рис. 22

3.2. Различные методологии управления

3.2.1. Процессный подход

3.2.2. Ситуационный подход и процесс управления

3.2.3. Системный подход в управлении