И. М. доктор экономических наук, профессор; Смирнов Е. В. советник государственной службы первого класса, Васенев В. С. аспирант мси, Ширяев А. А. аспирант мси книга

Вид материала

Книга

Содержание О некоторых проблемах с качеством товаров ширпотреба в АРЕ. Выход из ценового тупика есть! О жизненном уровне населения России в настоящее время и в 80-90-х годах. Когда он был более высоким?

Подобный материал:

• «О проведении самообследования в Нижегородском филиале мси», 761.56kb.
• Р. М. Шафиев, доктор экономических наук, академик раен, советник государственной гражданской, 483.44kb.
• Online конференции, 83.74kb.
• Десятые академические чтения раасн, 2006, 1092.49kb.
• Ветеринария. – 2011. №1(17). – С. 20-21 Нужен ли нам сегодня новый аграрно-технический, 46.59kb.
• Кязимов Карл Гасанович Доктор педагогических наук, профессор ргсу, Государственный, 88.92kb.
• Семинар по теме: «Изменения в налоговом законодательстве и налоговая безопасность бизнеса, 19.31kb.
• Рекомендации по выращиванию молодняка на подсосе до 6-8-месячного возраста, 368.44kb.
• Предисловие, 1366.17kb.
• «Слова о Полку Игореве», 3567.27kb.

О некоторых проблемах с качеством товаров ширпотреба в АРЕ.

История Египта богата. Египет всегда славился и удивлял своими непревзойденными мастерами и умельцами искусными архитектурными сооружениями, пирамидами. Но вот с качеством товаров ширпотреба нам не повезло и более того очень огорчило. Здесь есть о чем поразмыслить нашим настоящим и будущим коммерсантам.

В целях погашения задолженности Египта Советскому Союзу на Верхах было принято решение осуществить закупки товаров ширпотреба в Египте, что вполне устраивало египетскую сторону и нам было не лишним.

В то время египетская легкая и местная промышленность не были достаточно подготовлены для работы на экспорт и в основном изготовляли продукцию для внутреннего потребления без учета требований и стандартов мирового рынка.

Поэтому мы столкнулись с огромными трудностями, практически все приходилось начинать с нуля. Египетские фирмы подготовили к показу в Москве коллекции одежды, трикотажа, обуви и кожгалантереи, но они, к сожалению, не отвечали мировым стандартам и требованиям нашего внутреннего рынка, как по качеству изготовления, так по упаковке и маркировки товара, а также оформлению товаросопроводительной документации.

По настоянию специалистов Минторга СССР, оптовых торговых баз и экспертов ТПП СССР образцы-эталоны отбираемых моделей приходилось по несколько раз переделывать.

После огромной и напряженной работы с рядом фирм были заключены контракты на поставку в СССР товаров ширпотреба, в том числе постельного белья, замечаний по которому практически не было.

Началисьь первые поставки товаров и здесь возникли по существу те же проблемы, что и в Москве.

Египетские поставщики не смогли перестроиться к новым непривычным им условиям поставки оговоренных в контракте и утвержденным сторонами образцам-эталонам.

В проверенных экспертами партиях товара процент брака был недопустимо высок. Так, по обуви он превысил средние статические показатели в 15 раз, а по кожгалантереи в 25 раз. Много проблем было и с упаковкой, которая не обеспечивала сохранность товара во время транспортировки морем и по железной дороге, а также и с оформлением товаросопроводительной документацией.

В начале декабря 1976 года вместе с группой специалистов Минторга СССР и Госкомитет СССР меня командируют в АРЕ. Посещение предприятий, на которых многие египетские фирмы разместили наши заказы обескуражило нас.

Это в основном были мелкие кустарные мастерские, где использовался низкооплачиваемый труд неквалифицированных подростков с применением устаревшего оборудования. В мастерских был полный беспорядок и антисанитарная обстановка. Работники мастерских не имели даже элементарного понятия об условиях наших контрактов.

Мы вынуждены были расторгнуть контракты с 15 египетскими фирмами, которые разместили наши заказы в таких мастерских, коренным образом пересмотреть порядок отбора и закупки товара.

Удивило нас и то, что некоторые египетские поставщики были даже не в состоянии изготовлять у себя на производстве образцы-эталоны, а пошивали их в Доме моделей в г. Каире, что является недопустимым. Командировка наша в АРЕ была не напрасной. Нам удалось найти и посетить современные предприятия, которые могли обеспечить поставку товаров надлежащего качества и ассортимента. С такими предприятиями мы подписали несколько контрактов в счет плановых обязательств на сумму 7,7 млн. английских фунтов.

О вышеизложенном мы проинформировали руководство Торгпредства СССР в АРЕ и заместителя министра промышленности АРЕ господина Насера.

В частности, мы обратили внимание:

1. В целях активизации и развития наших торговых связей необходимо коренным образом улучшить качество обуви, кожгалантереи, швейных и трикотажных изделий путем ужесточения производственного контроля, размещения наших заказов на предприятиях, которые могут гарантировать надлежащее качество товаров в соответствии с требованиями контрактов и мирового рынка.
   

Не размещать наши заказы на мелких кустарных и иных предприятиях, не имеющих условий, знаний и опыта работы на экспорт.

2. К работе на экспорт в СССР подключить ряд государственных предприятий («Михалла Кубра», «Домиетта», «АрабДжермани» и другие), имеющих современное оборудование, квалифицированные кадры и опыт работы на экспорт в страны Западной Европы.
   

Увеличить поставки в СССР постельного белья.

3. Рассмотреть возможность привлечения к выборочной проверке качества товаров на некоторых предприятиях чехословацкую контрольную организацию «Инспекта», которая имеет свой филиал в Каире.
   

Г-н Насер с пониманием отнесся к нашим просьбам и обещал их рассмотреть.

Но не так все было просто. Мощности государственных предприятий, которые мы посетили, были задействованы для работы на экспорт в Западную Европу и США. Переоснастить и обучить работе на экспорт местную промышленность не простое дело.

Почему же мы без достаточной подготовки и изучения возможностей египетской легкой и местной промышленности начали закупать в АРЕ товары ширпотреба. Это прежде всего необходимость погашения задолженности египетской стороны и установления Госпланом СССР Минвнешторгу, Минторгу СССР и в/о «Разноэкспорт» конкретного плана на закупку товаров ширпотреба в АРЕ, который надо было выполнять.

Все же, в результате принятых мер нам кое чего удалось добиться. Процент дефектности в 1979 году по сравнению с 1976 годом снизился по швейным изделиям с 33,7 до 10,2 и по обуви с 15,2 до 5,7 процентов. Прекратили закупки обуви и кожгалантереи. Аннулировали 15 контрактов с фирмами, которые допускали наиболее часто отгрузки некачественных товаров в СССР и многое другое. В этих вопросах мы нашли понимание и поддержку со стороны КНК СССР.

Вот так мы работали и защищали интересы своей страны.


Выход из ценового тупика есть!

Нужна только воля


Сейчас о ценах говорят все и все везде- дома, на работе, в печати. Это и неудивительно, так как население России длительное время находится в тисках постоянного и произвольного роста розничных цен на потребительском рынке, в сфере жилищно-коммунального и бытового обслуживания. При этом фактический рост цен в несколько раз превышает официальный данные инфляции в стране.

Розничный цены на товары растут мгновенно и без всякого повода. Люди уже забыли, что такое снижение цен. Хотя после окончания Великой Отечественной войны наша страна, несмотря на огромные потери, находила в себе силы, чтобы ежегодно снижать розничные цены на товары народного потребления примерно на 10-15%, а иногда и больше. Это вызывало энтузиазм и веру в будущее.

В прошлые годы целенаправленно работал Государственный комитет цен СССР и другие заинтересованные ведомства. Была выработана система прейскурантов розничных цен в зависимости от климатических и других условий расположения данного региона. Согласно этим прейскурантам разница в ценах на аналогичные товары не превышала 10-15%, а теперь в разы, кто как пожелает.

Где же цивилизованная рыночная экономика и правовой порядок?

Что же происходит теперь?

В начале сентября 2007 года большинство россиян испытало очередной стресс в связи с резким ростом розничных цен на основные продовольственные товары первой необходимости. По ряду товаров розничные цены произвольно возросли на 30-40%, а по некоторым продуктам даже до 70%.

В целях стабилизации розничных цен на отдельные виды социально значимых продуктов Правительство РФ в октябре-ноябре 2007 года приняло ряд срочных мер, разработанных Минэкономразвития РФ.

Однако, как свидетельствуют результаты и публикации в СМИ принятые меры имели весьма ограниченный и поверхностный характер и не обеспечивали действенного государственного контроля за ценами на потребительском рынке, как это принято в мировой практике и ранее успешно применялось в нашей стране. Например, 24 октября 2007 года подписано соглашение между производителями продовольственных товаров и торговыми сетевыми компаниями о стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продуктов до 31 января 2008 года. В соответствии с данным соглашением, организации торговли обязуются устанавливать цены на социально значимые продукты питания на уровне который сложился на 15 октября 2007 года, зафиксировать их и не повышать в течение срока действия соглашения.

Здесь сразу возникает несколько вопросов. Почему соглашение охватывает ограниченное число участников рынка и действует лишь до 31 января 2008 года и только на отдельные виды социально значимых продуктов, хотя резкое повышение цен произошло практически на все продовольственные товары? Почему не предусмотрены меры юридического воздействия на нарушителей этого соглашения и уровень цен зафиксирован по состоянию на 15 октября 2007г., в то время как розничные цены резко и произвольно увеличились с 1-го сентября 2007 года? Что незаконно полученная прибыль пойдет в карманы нарушителей рыночной торговли? Это лишний раз говорит о неэффективности подписанного соглашения и его скорее политическом, а не экономическом характере, о чем свидетельствовал продолжившийся рост цен и в 2008 году на продовольственные товары и бытовые услуги.

Сейчас все наши ценовые проблемы увязываются с финансово-экономическим кризисом. Но дело не только в кризисе, а в отсутствии в России действенной и продуманной ценовой политики. Если не будут приняты эффективные меры мы постоянно будем «барахтаться» в ценовых проблемах.

Сейчас трудно найти товар, где бы за последние месяцы розничные цены в очередной раз не возросли.

Даже стоимость услуг в парикмахерских с 1-го октября 2007 года возросла до 40% и продолжает расти. Магазины завалены дорогостоящими импортными фруктами и яблоками по цене 100-150 руб. за кг, хотя Россия всегда славилась своими садами, и высококачественными фруктами, которые теперь гибнут.

Потребительский рынок переполнен также низкокачественными товарами ширпотреба и продовольствия. По данным академика РАЕН Александра Портного, Россия на 60% кормится низкокачественными продуктами. Из-за рубежа завозится около 80% говядины, более половины свинины, не говоря уже о «ножках Буша». И вот новый сюрприз. По инициативе Минэкономразвития Правительство РФ в октябре 2007 года в целях стабилизации цен на продовольственные товары подписало постановление о снижении ставок ввозимых таможенных пошлин на молоко, молочные продукты, масло соевое, рапсовое, подсолнечное, капусту белокочанную, морковь и свеклу столовую.

Может быть как временная мера это и было в то время оправдано, но дело в другом. Это ведь удар по собственным товаропроизводителям. Путем снижения ставок ввозимых таможенных пошлин мы естественно создаем зарубежным производителям благоприятные условия их импорта в Россию, где же забота об отечественных товаропроизводителях, на которых должна опираться экономика страны.

Нельзя же, чтобы потребительский рынок России постоянно зависел от зарубежного импорта товаров первой необходимости, объем которых многократно превышает допустимый уровень стратегической безопасности. На грани развала находится собственное сельское хозяйство, которое в дореволюционные годы было одним из преуспевающих отраслей, крупнейшим производителем и экспортером зерна, мяса, масла и других высококачественных продуктов сельского хозяйства. Как можно серьезно говорить о возрождении села, мелкого и среднего предпринимательства и конкурентоспособности наших товаров, в преддверии вступления России в ВТО, когда Минфин РФ на нужды сельского хозяйства из общих расходов бюджета выделил на 2007 год лишь 0,74% по сравнению с 1991 годом - 19% которого было явно не достаточно, а так же резко сократил финансирование строительства дорог в сельской местности. Лишь на 2009 год на поддержку сельского хозяйства, выделили серьезные средства. А что мы думали раньше? Мелкое и среднее предпринимательство – важнейший рычаг роста жизненного уровня страны находится в тисках бюрократических и несовершенных законов и не может успешно развиваться.

Одним словом экономическая политика цен потерпела у нас полное фиаско и нуждается в полном переосмысливании и прогрессивном реформировании.

Почему мы не используем полезный опыт работы передовых стран, оправдавшую себя аграрную реформу Столыпина, наш НЭП, который за несколько лет вырвал Россию из разрухи, порожденной гражданской войной.

Разве у нас нет своих Столыпиных и реально мыслящих профессионалов, таких как Примаков-Маслюков, которые возглавляя в 1998 году Правительству РФ, буквально за один год вытащили Россию из глубочайшего социально-экономического и финансового кризиса.

В целях упорядочения и стабилизации цен на потребительском рынке в интересах страны и народа прежде всего необходимо:

- Восстановить государственный комитет цен, придав ему весомые полномочия, позволяющие проводить цивилизованную ценовую политику на потребительском рынке, в сфере жилищно-коммунального и бытового обслуживания.

Этот орган подчинить главе Правительства или Президенту РФ.

• Восстановить на потребительском рынке цены, которые были произвольно повышены.
  
• Разработать действенные меры по привлечению к ответственности лиц, дестабилизировавших цены на потребительском рынке различными неправомерными путями.
  
• В целях упорядочения ценообразования разработать соответствующее положение, определив в нем максимальные надбавки к цене при транспортировке, реализации товара в торговой сети в зависимости от района страны с учетом ранее накопленного полезного опыта работы.
  

- Рассмотреть возможность создания оптовых посреднических баз для комплектования и доставки товаров в труднодоступные районы страны, используя положительный опыт работы прошлых лет.

Значительно сократить количество посредников и для товаропроизводителей создать условия по беспрепятственной доставке товаров в торговую сеть.

- Создать условия для успешного роста производства товаров первой
необходимости и перестроить ценовую и таможенно-тарифную политику в интересах всего населения страны.

- Предусмотреть государственные дотации на некоторые жизненно важные товары, медицинские и другие услуги.

- Увеличить государственное финансирование сельского хозяйства, строительство дорог в сельской местности.

- Восстановить министерство внешней и внутренней торговли, выделив его из Минэкономразвития и торговли РФ. Возобновить выпуск журнала «Внешняя торговля» для оказания профессиональной помощи коммерсантам и другим заинтересованным лицам.

- В целях снижения социальной напряженности в стране федеральным и государственным служащим, независимо от времени ухода на пенсию, установить единые справедливые пенсии и доплаты к ним, исходя из полного стажа работы, вклада в трудовую деятельность, среднемесячной зарплаты за последние 12 полных месяцев государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости с перерасчетом зарплаты по соответствующему банковскому коэффициенту.

Упростить систему выдачи жилищных субсидий, сделав ее доступной и необременительной.

Политика цен должна быть направлена на защиту человека, а не на получение незаконных сверхприбылей отдельными лицами. И это может сделать только государство при приведении разумной политики цен.


О жизненном уровне населения России в настоящее время и в 80-90-х годах. Когда он был более высоким?

Сейчас о жизненном уровне населения России говорят везде – дома, на работе, в печати. Горячо спорят государственные деятели и политологи, высказывая не идентичное мнение. Где же истина?

Большой интерес к этой теме вызван тем, что население России длительное время испытывает постоянные потрясения, то в части произвольного роста розничных цен на потребительском рынке, то в сфере жилищно-коммунального и бытового обслуживания.

Одни считают, что в настоящее время население России стало лучше питаться, по сравнению с 80-90 годами, когда в отдельные годы ощущался значительный дефицит многих товаров повышенного спроса.

Другие говорят обратное, что при огромных закупках товаров народного потребления большинство населения России стало хуже питаться и в целом стало менее обеспеченным и социально более уязвимым.

Давайте попытаемся в этом разобраться и проанализировать некоторые данные.

В 80-90 -ые годы и ранее я работал в системе Минвнешторга СССР и занимался, частично, проблемами обеспечения потребительского рынка нашей страны товарами народного потребления.

Надо признать, что в отдельные годы в сфере торгового обслуживания был большой дефицит многих товаров первой необходимости. По импорту в отдельные годы мы закупали даже стиральный порошок, электролампочки, зубную пасту, пуговицы, не говоря о ежегодных плановых закупках швейных и трикотажных изделий более 300 млн. единиц, обуви до 130 млн. пар, больших объемов кожгалантереи, посуды, электроосветительной аппаратуры и многих других товаров ширпотреба. Особое значение отводилось закупкам ряда, продовольственных товаров.

Внешнеторговое объединение «Разноэкспорт», которое обеспечивало закупки товаров широкого потребления давало в госбюджет до 18% средств от розничного товарооборота страны. Закупки осуществлялись в основном в странах- членах СЭВ.

Чем была вызвана необходимость таких больших закупок товаров ширпотреба?

Это, прежде всего, укреплением содружества и оказания братской помощи странам- членам СЭВ в развитии их легкой, пищевой и местной промышленности, которые, как известно, являются наиболее эффективными и быстро окупают свои затраты.

В этой связи Госплан СССР и Минфин СССР стали пересматривать свои плановые показатели по собственному производству промышленных и продовольственных товаров и в ряде случаев наделали массу ошибок, что привело к дефициту многих товаров первой необходимости на нашем внутреннем рынке.

Это был серьезный прокол в нашей экономической политике того времени.

Однако, на мой взгляд, из этого нельзя делать вывод, что большинство населения нашей страны в тот период материально и социально было хуже обеспечено, чем в настоящее время.

Об этом говорят следующие данные. Если 80-ые годы среднедушевой россиянин съедал ежегодно 70 кг. мяса и мясопродуктов, то сейчас не более 30 кг, потребность молочных продуктов сократилась с 390 до 175 кг., яиц с 286 до 202 штук. Фруктов и ягод каждый житель страны, в среднем, потребляет 32 кг. в год, при медицинской норме 100 кг., потребление рыбы упало в 4 раза.

В 1990 году РСФСР собрало 119 млн. тонн зерна, а в 2004 году только 67 млн. тонн и в рекордном 2007 году лишь 80 млн. тонн.

Производство мяса сократилось с 12 млн. тонн, до 2.5 млн. тонн или почти в 5 раз.

По количеству потребляемых калорий Россия опустилась примерно с 10 места на 71 место.

По разным источникам более половины населения России относится к бедным. Причем, как не парадоксально, 35% из них - это работающие и трудоспособные граждане, в том числе в сфере культуры и искусства-70%. Около 60% сельского населения получают зарплату ниже прожиточного минимума.

Вымирание и деградация населения России достигли катастрофического уровня. Здоровыми рождаются только 32% детей.

Система социального обеспечения доведена до абсурда, крайне не справедлива и нуждается в коренной перестройке.

Если раньше коммунальные платежи не превышали 10% от доходов семьи, то теперь они стали непосильными для большинства населения страны. Очень дорогими стали транспортные и социально-бытовые услуги. Причем, вся тяжесть социально- экономического бремени приходится на малообеспеченную и среднюю категорию населения страны. В то же время очень незначительная часть населения страны баснословно богатеет, тратит на пышные развлечения и остаются безучастными к собственному положению России.

Поэтому, когда мы говорим о среднедушевом потреблении продуктов питания и росте товарооборота в стране в нашу социальную статистику необходимо вносить существенную поправку на покупательскую способность населения России с учетом резкого уровня социального расслоения нашего общества. Нельзя же состояние больного определить по средней температуре в больнице.

В 90-е годы среднеобеспеченный гражданин или пенсионер на свою среднемесячную пенсию 110-120 рублей(примерно 300-350 долларов) имел возможность ежемесячно ездить в дом отдыха и периодически покупать икру, осетрину, крабы и другие деликатесы. Были годы и изобилия в торговле товаров народного потребления. В конце 60-х годов мне даже поручили организовать экспорт на валюту наиболее эффективных видов товаров легкой и местной промышленности. В тот период мы уже начали использовать в своей работе некоторые элементы рыночной экономики и материальной заинтересованности. И когда это дело у нас пошло успешно , спустя несколько лет, курс экономической политики изменили и меня направили работать в торговое представительство СССР в Болгарии в целях развития и увеличения экспорта в СССР товаров болгарской легкой и местной промышленности. Трудились мы с болгарскими коллегами в полном взаимопонимании и доброжелательности.

Следует также сказать, что в нашей стране были и годы резкого снижения розничных цен на продовольственные и промышленные товары. Так, несмотря на огромные материальные потери, вызванные Великой отечественной войной, наше государство нашло возможность с 1-го марта 1950 года снизить розничные цены на хлебобулочные изделия на 20-30%, мясо и мясопродукты на 24-35%, рыбу и рыбопродукты на 20-30%, жиры, сыр и молочные продукты на 10-30%, яйца на 15%, сахар, кондитерские изделия и бакалейные товары на 8-50%, водку, ликер, вино, пиво, фруктовые воды и квас на 16-30%.

Такие меры население страны встречало с большим энтузиазмом и верой в собственное будущее, что положительно сказывалось на производительности труда и общем благосостоянии народа.

Хорошо был поставлен и контроль за качеством товаров в торговой сети. Проверки проводились под девизом «Покупатель всегда прав». Не было никаких проблем и с медицинским обслуживанием и оформлением льгот. Теперь же положения дел с качеством товаров и с розничными ценами на потребительском рынке вышла из под контроля и стала неуправляемой. Так 1 сентября 2007 года , как уже отмечалось в СМИ, розничные цены на хлебобулочные изделия, молочные продукты, сыр, масло, мясо и многие другие продукты, медикаменты и бытовые услуги увеличились произвольно на 30-40%, а в ряде случаев и до 70%.

Рост цен продолжается и в настоящее время, так как предпринимаемые Правительством РФ меры являются неэффективными.

Учитывая большое число на потребительском рынке неконтролиру­емых производителей и поставщиков определить реальный рост розничных цен невозможно.

Вызывает серьезную озабоченность и положение дел с обеспечением потребительского рынка товарами народного потребления.

По данным академика РАЕН Александра Портного, Россия на 60% кормится импортными низкокачественными продуктами. Из- за границы завозится около 80% говядины, более половины свинины, не говоря уже о «ножках Буша». Причем, процент брака по многим партиям импортных товаров достигает 50-80% от проверенных количеств.

Аналогичное положение и по товарам ширпотреба и медикаментам.