Після вивчення теми слухач зможе
| Вид материала | Документы |
- Після вивчення теми слухач зможе, 444.6kb.
- Методичні рекомендації щодо вивчення історії у 2006/2007 навчальному році, 299.85kb.
- Це сукупність методів, засобів, прийомів, що забезпечують пошук, збирання, зберігання,, 168.8kb.
- Урок започатковує вивчення блоку "Перебудова в СРСР та Україна" (4-й урок теми 4 Всесвітньої, 1254.61kb.
- 1. Категорія буття в філософії. Філософське вчення про матерію та ідеальне Актуальність, 520.3kb.
- Методичні рекомендації щодо забезпечення самостійної роботи студентів, 209.06kb.
- Після вибору теми доцільно намітити орієнтовний план проведення майбутньої роботи,, 78.28kb.
- Дурихіна Ольга Василівна 2012р. Зміст загальне поняття про інтерактивні технології., 513.69kb.
- Робоча навчальна програма для студентів спеціальності 030303 «Видавнича справа та редагування», 251.07kb.
- Використання ігрових елементів на уроках історії України у процесі вивчення теми «Козацька, 221.72kb.
практична діяльність з оцінки майна, яка полягає у практичному виконанні оцінки майна та всіх процедур, пов'язаних з нею, відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами з оцінки майна;
- Суб'єкти оціночної діяльності
Практична діяльність з оцінки майна може здійснюватися виключно суб'єктами оціночної діяльності.
Суб'єктами оціночної діяльності (далі СОД) є:
- суб'єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності;
- органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які отримали повноваження на здійснення оціночної діяльності в процесі виконання функцій з управління та розпорядження державним майном та (або) майном, що є у комунальній власності, та у складі яких працюють оцінювачі.
Оцінювачами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відповідно до вимог Закону N 2658.
Оцінювачем не може бути особа, яка має непогашену судимість за корисливі злочини.
Не допускається проведення оцінки майна суб'єктами оціночної діяльності - суб'єктами господарювання у таких випадках:
- проведення суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання оцінки майна, що належить йому або оцінювачам, які працюють у його складі, на праві власності або на яке зазначені особи мають майнові права;
- проведення оцінки майна фізичної особи-замовника або керівників юридичної особи, яка є замовником оцінки, оцінювачем, який має родинні зв'язки з зазначеними особами, або суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, керівництво якого має зазначені зв'язки;
- проведення оцінки майна своїх засновників (учасників).
- Взаємодія працівників органів ДПС при визначенні СОД для проведення незалежної оцінки заставленого майна
Відповідно до пп. 4.1. п. 4 наказу ДПАУ від 14 липня 2008 р. N 470 “Методичні рекомендації щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при реалізації майна, яке знаходиться в податковій заставі” (далі наказ ДПАУ N 470 ), для проведення конкурсного відбору оцінювачів, брокерів, а також організацій роздрібної торгівлі, яким доручатиметься незалежна оцінка та реалізація заставленого майна, у ДПІ створюється робоча комісія (у кількості не менше 3 осіб), до складу якої рекомендується включити працівників підрозділів погашення прострочених податкових зобов'язань, юридичного та податкової міліції (далі - Робоча комісія).
Робочу комісію очолює заступник начальника ДПІ відповідно до затвердженого розподілу обов'язків, або начальник підрозділу погашення прострочених податкових зобов'язань.
Для визначення СОД, податковий керуючий надсилає суб'єктам оціночної діяльності, які зареєстровані на території регіону (АР Крим, області, м. Києва та Севастополя) згідно зі списком, опублікованим на сайті Фонду державного майна України в мережі Інтернет (але не менше ніж трьом оцінювачам), лист-пропозицію у довільній формі, в якій зазначається про конкурсний відбір суб'єкта оціночної діяльності.
У листі-пропозиції, що направляється претендентам, податковому керуючому рекомендується зазначати найменування описаного майна (майнових прав), яке пропонується до оцінки, його місцезнаходження, граничний термін (дату) виконання звіту про оцінку, форму (механізм) розрахунку з оцінювачем, а також кінцеву дату розгляду заявки (згоди) оцінювача органами ДПС.
Конкурсний відбір СОД проводиться робочою комісією органу державної податкової служби за наявності не менше двох учасників. Такий відбір суб'єкта оціночної діяльності проводиться щодо об'єкта чи групи об'єктів заставного майна, але по кожному платнику податків (боржнику) окремо.
У разі надходження лише однієї заяви Робоча комісія може рекомендувати такого заявника для здійснення експертної оцінки заставленого майна.
Пропозиції претендентів, які надійшли до органу ДПС, Робочій комісії доповідає керівник підрозділу погашення прострочених податкових зобов'язань або податковий керуючий боржника.
На засідання у разі необхідності також можуть бути запрошені претенденти - СОД, які надіслали письмову відповідь або заяву про готовність взяти участь у конкурсі та заключити відповідну угоду з органом ДПС на здійснення експертної оцінки майна.
Переможцями визнаються претенденти (заявники), пропозиції яких є найкращими, враховуючи:
- вартість робіт;
- термін виконання роботи;
- рівень професійної кваліфікації кадрів суб'єкта оціночної діяльності.
Результати розгляду Робочою комісією пропозицій претендентів та голосування оформлюється протоколом, якій підписується членами Робочої комісії.
| ! | Протокол є підставою для укладення органом ДПС договору-доручення із суб'єктом оціночної діяльності на проведення незалежної оцінки заставленого майна |
Екземпляр протоколу засідання Робочої комісії повинен зберігатись податковим керуючим у справі боржника.
- Підстави проведення оцінки майна
Оцінка майна проводиться на підставі договору між суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання та замовником оцінки або на підставі ухвали суду про призначення відповідної експертизи щодо оцінки майна.
У випадках, визначених нормативно-правовими актами з оцінки майна, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, суб'єкти оціночної діяльності - органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють оцінку майна самостійно на підставі наказу керівника. При цьому, якщо законодавством передбачена обов'язковість проведення незалежної оцінки майна, органи державної влади та органи місцевого самоврядування виступають замовниками проведення такої оцінки майна шляхом укладання договорів з суб'єктами оціночної діяльності - суб'єктами господарювання, визначеними на конкурсних засадах у порядку, встановленому законодавством.
Договір на проведення оцінки майна укладається в письмовій формі та може бути двостороннім або багатостороннім.
Згідно пп. 4.1.4, п. 4 наказу ДПАУ N 470 орган ДПС укладає договор-доручення із суб'єктом оціночної діяльності на проведення незалежної оцінки заставленого майна.
- Звіт про оцінку майна (акт оцінки майна)
Звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється печаткою та підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності.
| ! | Вимоги до змісту звіту про оцінку майна, порядку його оформлення та рецензування встановлюються Постановою КМУ від 10 вересня 2003р. N 1440 “Про затвердження Національного стандарту N 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав"”. |
Звіт про оцінку майна підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється печаткою та підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання. Документи та інші інформаційні матеріали, зібрані оцінювачами в процесі проведення оцінки майна, разом із звітом про оцінку майна зберігаються в архіві суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання не менше ніж п'ять років, якщо інше не встановлено договором на проведення оцінки майна.
Акт оцінки майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна, здійсненої суб'єктом оціночної діяльності - органом державної влади або органом місцевого самоврядування самостійно.
Терміни практичного вокористання звітів обмежуються Постановою КМУ від 10 грудня 2003 р. N 1891 “Про затвердження Методики оцінки майна”. Згідно з пунктом 22 цієї Методики:
- акти оцінки майна, акти оцінки часток (паїв, акцій), складені для цілей приватизації (корпоратизації), для реєстрації статуту відкритих акціонерних товариств, підписання договору купівлі-продажу майна, крім пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, оголошення умов продажу майна, у тому числі повторного продажу, дійсні протягом шестимісячного строку від дати їх затвердження.
- акти оцінки пакетів акцій відкритих акціонерних товариств для приватизації конкурентними способами відповідно до законодавства, для оголошення умов продажу майна, у тому числі повторного продажу, дійсні протягом дев'ятимісячного строку від дати їх затвердження.
Акти оцінки майна, у тому числі пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, строк дії яких закінчився, є недійсними.
- Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна)
Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та інших осіб, які мають заінтересованість у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб'єкта оціночної діяльності. Підставою для проведення рецензування є письмовий запит до осіб, які відповідно до цієї статті мають право здійснювати рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна).
Рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна), якщо зазначена оцінка погоджується, затверджується або приймається органом державної влади або органом місцевого самоврядування, є обов'язковим.
- Порядок продажу описаних активів
- Оприлюднення інформації
Інформація про склад активів платників податків, призначених для продажу, оприлюднюється центральним податковим органом.
Інформація про час та умови проведення прилюдних торгів активами платників податків оприлюднюється:
при продажу активів на біржовому ринку - відповідною товарною біржею;
при продажу активів на позабіржовому аукціоні та через організації роздрібної торгівлі - відповідним податковим органом.
Центральний податковий орган щомісячно оприлюднює інформацію про наслідки кожного продажу активів платника податків, якщо розмір продажу перевищує один мільйон гривень, із зазначенням загального опису таких активів, ціни їх продажу.
Продаж описаних активів на аукціонах здійснюється не раніше ніж через 10 днів після публікації відповідного оголошення.
- Продаж описаних активів
Продаж описаних активів відповідно до ст.10 Закону 2181 та розділу 3 Порядку 538 , за винятком активів, щодо обігу яких законом встановлено обмеження, здійснюється на публічних торгах на умовах змагальності у такому порядку:
1) товари, які можуть бути згрупованими або стандартизованими, підлягають продажу за кошти виключно на біржових торгах, що проводяться біржами, створеними відповідно до Закону України "Про товарну біржу", які визначаються центральним податковим органом на конкурсних засадах;
2) інші товари, об'єкти рухомого чи нерухомого майна, а також цілісні майнові комплекси підприємств, установ та організацій підлягають продажу за кошти виключно на цільових аукціонах, які організовуються за поданням відповідного податкового органу на зазначених біржах. У разі коли на території району, міста або області, де знаходяться описані активи платника податків, немає товарної біржі, визначеної центральним податковим органом, податковий орган організовує окремий позабіржовий аукціон;
3) цінні папери підлягають продажу на фондовій біржі або на цільових аукціонах, що проводяться товарними біржами, які мають відповідний дозвіл Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на право обігу цінних паперів.
4) Продовольчі товари, що швидко псуються, а також інші товари, обсяги яких не є достатніми для організації публічних торгів, підлягають продажу за кошти на комісійних умовах через організації роздрібної торгівлі, визначені податковим органом на конкурсних засадах.
Майно боржника, щодо обігу якого встановлено обмеження законом, продається на закритих торгах, які проводяться на умовах змагальності. У таких закритих торгах беруть участь особи, які відповідно до законодавства можуть мати зазначене майно у власності чи на підставі іншого речового права.
Відповідно до пп.10.2.2, п.10.2, ст.10 Закону N 2181 коли продажу підлягає цілісний майновий комплекс підприємства, активи якого перебувають у державній або комунальній власності, чи коли згідно із законодавством з питань приватизації для відчуження активів підприємства потрібна попередня згода органу приватизації або іншого державного органу, уповноваженого здійснювати управління корпоративними правами, продаж активів такого підприємства організовується за поданням відповідного податкового органу регіональним органом приватизації із дотриманням норм законодавства з питань приватизації. При цьому інші способи приватизації, крім грошової, не дозволяються.
Порядок проведення позабіржових аукціонів з продажу активів, що перебувають у податковій заставі, визначається центральним податковим органом.
- Підготовка та підписання договорів-доручень, договорів купівлі-продажу
Відповідно п.7 наказу ДПАУ N 470 залежно від способу реалізації майна органам ДПС рекомендується укладати з уповноваженими організаціями такі угоди:
- договір-доручення на продаж заставленого майна на біржових торгах (укладається виключно з брокером (брокерською конторою) уповноваженої товарної біржі);
- договір-доручення на організацію та проведення цільового аукціону з продажу заставленого майна (укладається з уповноваженою ДПАУ товарною біржею);
- договір-доручення на продаж заставленого майна на аукціоні (укладається у разі необхідності з повіреною особою (брокером));
- договір-комісії на продаж заставленого майна (укладається з підприємством роздрібної торгівлі).
Проект договору-доручення на реалізацію майна чи організацію аукціону готується податковим керуючим боржника і візується податковим керуючим боржника, керівниками підрозділу погашення прострочених податкових зобов'язань та юридичного підрозділу ДПІ за місцем податкового обліку платника податків.
Договори купівлі-продажу заставленого майна за результатом аукціону укладаються з покупцями майна ДПІ або брокером (брокерською конторою), який діє від імені ДПІ на підставі відповідного договору-доручення.
Проект договору купівлі-продажу заставленого майна, за результатами аукціону, на якому безпосереднім продавцем майна виступала ДПІ, готується податковим керуючим або іншою особою, яка від імені органу ДПС була учасником аукціону, візується податковим керуючим боржника, керівниками підрозділу погашення прострочених податкових зобов'язань та юридичного підрозділу ДПІ за місцем податкового обліку платника податків, підписується начальником ДПІ.
- Рекомендована шкала винагороди за реалізацію заставленого майна
Відповідно п. 5 наказу ДПАУ N 470 законодавством України, а також нормативними актами, які регулюють порядок продажу майна, що перебуває в податковій заставі, не встановлено граничних розмірів оплати послуг та комісійної винагороди товарним біржам, брокерським конторам, підприємствам роздрібної торгівлі.
Рекомендована шкала граничних обсягів винагороди за реалізацію заставленого майна на біржових торгах та аукціоні, а також оплати послуг товарним біржам за організацію цільового аукціону:
| Вартість майна (тис. грн.) | Винагорода (у % до вартості реалізованого заставленого майна, переданого на реалізацію - не більше) | ||
| Брокерській конторі (брокеру) за продаж майна на біржових торгах (%) | Брокерській конторі (брокеру) за продаж майна на аукціоні (%) | Товарній біржі за організацію аукціону (%) | |
| До 5 тис. грн. | 20 | 5 | 15 |
| Від 5 тис. грн. до 50 тис. грн. | 15 | 5 | 10 |
| Від 51 тис. грн. до 100 тис. грн. | 10 | 3 | 7 |
| Від 101 тис. грн. до 1 млн. грн. | 5 | 2 | 5 |
| Понад 1 млн. грн. | 3 | 1 | 2,5 |
6. Продаж майма через організації роздрібної торгівлі
Відповівдно до п.26, розділу 3 Порядку 538 продовольчі товари, що швидко псуються, а також інші товари, обсяги яких не є достатніми для організації публічних торгів, підлягають продажу за кошти на комісійних умовах через організації роздрібної торгівлі, визначені податковим органом на конкурсних засадах.
При реалізації описаних активів через організації роздрібної торгівлі податковий орган складає акт приймання-передачі за формою згідно з додатком 6 Порядку 538.
| ! | У разі продажу через організації роздрібної торгівлі податковий орган виступає комітентом. (Комітент - сторона в договорі комісії, яка доручає іншій стороні (комісіонеру) здійснити за плату від свого імені одну або кілька торговельних операцій в інтересах комітента.)При цьому участь будь-яких посередників або агентів у такому продажі не дозволяється. |
| ! | Орган ДПС укладає з підприємством роздрібної торгівлі договір-комісії на продаж заставленого майна |
Зміна початкової ціни описаних активів, продаж яких здійснюється через організації роздрібної торгівлі, проводиться з додержанням таких умов:
- якщо описані активи не продано протягом 30 календарних днів, їх ціна знижується на 15 відсотків початкової;
- якщо описані активи не продано протягом 15 днів після першої уцінки, їх ціна знижується на 15 відсотків залишкової після першої уцінки;
- якщо описані активи не продано протягом 15 днів після другої уцінки, їх ціна знижується на 25 відсотків залишкової після другої уцінки.
Після третьої уцінки не реалізовані протягом 15 календарних днів описані активи повертаються власнику.
Переоцінка описаних активів оформляється актом за формою згідно з додатком 7 Порядку 538.
Зміна початкової ціни описаних активів, які реалізуються на аукціонах (публічних торгах), здійснюється відповідно до нормативно-правових актів, якими регулюється порядок проведення аукціонів (публічних торгів) з реалізації заставного майна.
Після переоцінки активів остаточна ціна реалізації не може бути нижчою ніж 50 відсотків початкової.
Переоцінка активів проводиться у присутності посадової особи податкового органу.
За наявності в переліку описаних активів платника податків товарів, на які законодавчими або нормативно-правовими актами встановлено регульовані державою або мінімальні ціни, початкова ціна таких активів визначається з урахуванням вимог зазначених актів.